LEGEA nr. 37 din 7 decembrie 1990

Guvernul României este organul central al puterii executive care exercită, în conformitate cu legea, administrația publică pe întreg teritoriul tarii.

Guvernul României este format din primul-ministru, miniștrii de stat, miniștrii și secretari de stat.

Primul-ministru este desemnat de Președintele României, iar componenta guvernului se aproba, la propunerea primului-ministru, prin hotărîre, de către Adunarea Deputaților și Senat.

Pot fi membri ai guvernului persoane care au cetățenia română, domiciliul în România și se bucura de exercițiul drepturilor electorale. Nu pot fi membri ai guvernului persoane cu dubla cetățenie.

Membrii guvernului nu pot fi deputați sau senatori și nu pot îndeplini o funcție de reprezentare profesională cu caracter național, o alta funcție publică sau o funcție ori activitate profesională salarizata în cadrul regiilor autonome, societăților comerciale sau altor organizații ori unități cu scop lucrativ.

Prevederile alin. 2 se aplică și persoanelor care îndeplinesc o funcție de nivel guvernamental.

În afară cazurilor prevăzute la alin. 1 și 2, cumulul este permis cu condiția îndeplinirii integrale, de către persoana care cumulează, a atribuțiilor ce îi revin în cadrul guvernului.

Funcția de ministru de stat, ministru și secretar de stat membru al guvernului devine vacantă prin deces, demisie ori ca urmare a pierderii drepturilor electorale.

De asemenea, funcția unui ministru de stat, ministru ori secretar de stat membru al guvernului încetează în cazul în care primul-ministru decide revocarea acestuia.

În situațiile prevăzute la alin. 1 și 2, pînă la aprobarea noului membru al guvernului, atribuțiile acestuia vor fi exercitate de primul-ministru sau de un ministru interimar, desemnat de primul-ministru.

Propunerea de numire a unui nou membru al guvernului trebuie facuta de către primul-ministru în cel mult 15 zile de la data cînd postul a devenit vacant sau de la data cînd membrul guvernului a fost revocat.

Președintele României poate participa la ședințele guvernului care au ca obiect probleme de interes național privind politica externa a guvernului, apărarea tarii, asigurarea ordinii publice.

În cazul în care este prezent, Președintele României prezidează ședința de guvern.

Guvernul adoptă hotărîri și regulamente în prezenta a jumătate plus unu din membrii săi. Hotărîrile și regulamentele se adoptă cu acordul primului-ministru, prin votul deschis al majorității simple a celor prezenți, dar nu mai puțin de o treime din numărul total al membrilor guvernului.

Guvernul se întrunește de doua ori pe luna sau ori de cîte ori este nevoie, la convocarea primului-ministru sau a unui ministru de stat desemnat de acesta.

La ședințele guvernului pot participa ca invitați șefi de departament, secretari de stat ce nu sînt membri ai guvernului și orice alte persoane a căror prezenta se apreciază a fi utila, potrivit deciziei primului-ministru.

Dezbaterile guvernului și modul de adoptare a hotărîrilor sau regulamentelor, ca și a oricăror alte măsuri, se consemnează în stenograma ședinței, certificată de secretarul general al guvernului.

Guvernul adoptă hotărîri, în exercitarea atribuțiilor proprii, și regulamente de aplicare a legilor, cînd prin lege s-a prevăzut aceasta.

Membrii guvernului pot propune proiecte de hotărîri privind ramura sau domeniul de activitate de care răspund. Regulamentele se elaborează potrivit deciziei primului-ministru.

Hotărîrile guvernului, cu excepția celor care, potrivit legii, constituie secret de stat, precum și regulamentele, se publică în Monitorul Oficial.

Guvernul își constituie un birou executiv pentru rezolvarea operativă a problemelor curente și urmărirea aducerii la îndeplinire a măsurilor dispuse de guvern.

Biroul executiv este compus din primul-ministru, miniștrii de stat, ministrul finanțelor, ministrul justiției, ministrul de interne și ministrul apărării naționale.

Normele de organizare și funcționare a biroului executiv se aproba de guvern.

Pe lîngă primul-ministru funcționează:

Organizarea și atribuțiile compartimentelor prevăzute la alin. 1 se aproba prin decizia primului-ministru.

Guvernul are un Secretariat general, condus de secretarul general al guvernului, cu rang de ministru, care participa la ședințele acestuia, precum și la ședințele biroului executiv.

Structura organizatorică, atribuțiile și normele de funcționare ale Secretariatului general se aproba de către guvern.

Salarizarea pentru personalul guvernului este prevăzută în anexa prezentei legi, care face parte integrantă din aceasta.

Pe lîngă guvern funcționează, ca organe centrale de specialitate ale administrației de stat, comisii naționale și alte organe asimilate acestora, cum sînt departamente, agenții, oficii, secretariate și subsecretariate de stat, care se înființează potrivit legii, cu respectarea prevederilor bugetelor alocate.

Dispozițiile art. 3 se aplică și conducătorilor sau salariaților organelor prevăzute la alin. 1, precum și salariaților din aparatul guvernului.

Primul-ministru conduce guvernul și coordonează activitatea membrilor acestuia, cu respectarea competentelor și raspunderilor ce le revin.

Membrii guvernului sînt solidar răspunzători pentru activitatea guvernului și hotărîrile sau măsurile luate de acesta. De asemenea, fiecare membru al guvernului este răspunzător și pentru propria sa activitate.

Guvernul, în întregul său, și fiecare din membrii acestuia răspund în fața parlamentului pentru modul de îndeplinire a atribuțiilor ce le revin.

Guvernul are următoarele atribuții principale:

s,) îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de lege.

Primul-ministru reprezintă guvernul în relațiile acestuia cu parlamentul, Președintele României, Curtea Suprema de Justiție, procurorul general, partidele și formațiunile politice, alte organizații centrale de interes național, precum și în relațiile internaționale;

Primul-ministru convoacă ședințele guvernului și ale biroului executiv. De asemenea, primul-ministru conduce ședințele guvernului, cu excepția situațiilor prevăzute la alin. 2 al art. 5, precum și ședințele biroului executiv.

Pentru îndeplinirea atribuțiilor prevăzute la alin. 1 primul-ministru poate desemna pe unul din miniștrii de stat.

Primul-ministru semnează hotărîrile și regulamentele adoptate de guvern și contrasemnează decretele emise de Președintele României.

În cazul în care ședințele guvernului sau ale biroului executiv au fost conduse de un ministru de stat desemnat potrivit alin. 2, hotărîrile adoptate vor fi semnate de acesta.

Regulamentele se semnează numai de primul-ministru.

Primul-ministru numește și eliberează din funcție:

În îndeplinirea atribuțiilor ce-i revin, primul-ministru emite decizii cu caracter individual sau privind organizarea interna a guvernului.

Miniștrii de stat coordonează, sub conducerea nemijlocită a primului-ministru, realizarea politicii guvernamentale într-o ramura sau domeniu de activitate, în care scop conlucreaza cu miniștrii ce răspund de îndeplinirea acestei politici în cadrul ministerelor pe care le conduc.

Unul din miniștrii de stat, desemnat o dată cu alegerea guvernului, asigura și relațiile acestuia cu parlamentul.

Miniștrii asigura aplicarea, în condițiile legii, a politicii guvernului în ramura sau domeniul de activitate al ministerului ori organului central pe care-l conduc și răspund de activitatea acestora în fața guvernului.

Secretarii de stat, membri ai guvernului, conduc activitatea departamentelor ce le-au fost încredințate, în cadrul ministerelor în care acestea funcționează, și răspund de activitatea lor în fața guvernului și a ministrului față de care sînt subordonați.

Guvernul organizează administrarea bunurilor de interes guvernamental din proprietatea statului, necesare unor acțiuni de protocol și reprezentare ale Adunării Deputaților, Senatului, Presedentiei României și guvernului, potrivit înțelegerii încheiate între aceste organe. În acest sens, înființează unități specializate față de care Secretariatul general al guvernului îndeplinește atribuțiile prevăzute de Legea nr. 15/1990 pentru ministerul de resort.

Prezenta lege intră în vigoare la 10 zile de la publicarea în Monitorul Oficial.

Pe data intrării în vigoare a legii se abroga Decretul-lege nr. 10 din 31 decembrie 1989, privind constituirea, organizarea și funcționarea Guvernului României, Decretul-lege nr. 104 din 30 martie 1990 privind activitățile pentru care guvernul adopta hotărîri, precum și orice alte dispoziții contrare.

Această lege a fost adoptată de Senat în ședința din 29 noiembrie 1990.

PREȘEDINTELE SENATULUI

academician ALEXANDRU BÎRLĂDEANU

Această lege a fost adoptată de Adunarea Deputaților în ședința din 3 decembrie 1990.

PREȘEDINTELE ADUNĂRII DEPUTAȚILOR

MARȚIAN DAN

În temeiul art. 82 lit. m) din Decretul-lege nr. 92/1990 pentru alegerea parlamentului și a Președintelui României,

promulgăm Legea pentru organizarea și funcționarea Guvernului României și dispunem publicarea sa în Monitorul Oficial al României.

PREȘEDINTELE ROMÂNIEI

ION ILIESCU