HOTĂRÂRE nr. 553 din 6 iunie 2007

(2) Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei este abilitată, ca autoritate competentă, să acorde, să modifice, să suspende sau să retragă autorizațiile și licențele în domeniul energiei electrice, în condițiile Legii nr. 13/2007, cu modificările și completările ulterioare, și prezentului regulament."

a) MW - megawatt;

b) SEN - Sistemul Electroenergetic Național."

a) lucrările de realizare a unei unități de producere a energiei electrice/electrice și termice în cogenerare sau a unei/unor noi capacități de producere din cadrul unei astfel de unități, dacă puterea electrică instalată a acelei unități, respectiv a capacității/capacităților de producere care se înființează, este mai mare de 1 MW;

b) lucrările de retehnologizare a unei unități de producere a energiei electrice/electrice și termice în cogenerare sau a uneia/unora dintre capacitățile de producere din cadrul unei astfel de unități, dacă puterea electrică instalată a acelei unități, respectiv a capacității/ capacităților de producere care se retehnologizează, este mai mare de 1 MW;

c) lucrările de realizare a unei noi linii sau stații electrice având tensiunea nominală de 110 kV sau mai mare;

d) lucrările de retehnologizare a unei linii sau stații electrice având tensiunea nominală de 110 kV sau mai mare.

(2) Durata de valabilitate a unei autorizații de înființare se stabilește de autoritatea competentă, în funcție de durata aferentă executării lucrărilor de construcții-montaj și punere în funcțiune, în corelație cu termenele specificate în documentațiile prezentate de solicitant.

(3) Activitățile care se pot desfășura fără autorizația de înființare sunt următoarele:

a) lucrările de felul celor prevăzute la alin. (1) lit. b) și d), având ca scop numai retehnologizarea sistemelor de supraveghere și/sau comandă a capacităților energetice respective sau a sistemelor de telecomunicații aferente acestora;

b) lucrările care au ca scop numai modificarea unor instalații cu tensiunea de 110 kV și mai mică, existente în stațiile electrice care fac parte din rețeaua electrică de transport;

c) lucrările de instalare a unor capacități energetice noi sau de înlocuire a unor capacități energetice existente, în cadrul unei unități de producere a energiei electrice/ electrice și termice în cogenerare cu puterea electrică instalată de până la 1 MW inclusiv.

(4) Operatorul de rețea, în calitatea sa de titular de licență, este obligat să transmită autorității competente informații privind capacitățile de producere a energiei electrice/electrice și termice în cogenerare puse în funcțiune de consumatorii casnici. Informațiile respective se comunică autorității competente prin Raportul de activitate anual sau în cadrul unor situații distincte, anexate acestuia, referitoare la capacitățile energetice de acest fel, puse în funcțiune pe parcursul anului de raportare."

(2) În termen de 30 de zile de la primirea documentelor prevăzute la alin. (1), autoritatea competentă va comunică titularului investiției un punct de vedere privind conformitatea și compatibilitatea cu reglementările în vigoare a proiectului prezentat. În cadrul acestui punct de vedere, autoritatea competentă va semnala eventualele neconformități ale proiectului, care ar putea împiedica emiterea autorizației de înființare pentru desfășurarea lucrărilor de realizare aferente și/sau a licenței pentru exploatarea comercială a capacităților energetice ce urmează a fi puse în funcțiune conform proiectului."

a) exploatarea comercială a capacităților de producere a energiei electrice;

b) exploatarea comercială a capacităților de producere a energiei termice în cogenerare, precum și a unor capacități de producere separată a energiei termice care sunt amplasate în incinte comune cu capacitățile de cogenerare și utilizează unele instalații tehnologice comune;

c) prestarea serviciului de transport al energiei electrice și a serviciului de sistem;

d) prestarea serviciului de distribuție a energiei electrice;

e) administrarea de piețe centralizate de energie electrică;

f) furnizarea energiei electrice.

(2) Durata de valabilitate a unei licențe poate fi de maximum:

a) 25 de ani, pentru oricare dintre licențele menționate la alin. (1) lit. a)-e);

b) 10 ani, în cazul unei licențe pentru furnizarea energiei electrice, menționate la alin. (1) lit. f).

(3) Exploatare comercială de capacități energetice se poate desfășura fără a deține licența pentru activitățile prevăzute la:

a) alin. (1) lit. a), de către deținătorul unor capacități de producere a energiei electrice care pot fi pornite fără tensiune din SEN/grupuri cu autopornire și care sunt utilizate de către acesta în scopul alimentării de siguranță, cu energie electrică, a echipamentelor sau instalațiilor proprii;

b) alin. (1) lit. a) și b), de către consumatorul casnic deținător al unor capacități de producere a energiei electrice/electrice și termice în cogenerare;

c) alin. (1) lit. b), de către un autoproducător de energie electrică și termică în cogenerare, dacă din totalul energiei termice produse anual energia termică produsă în cogenerare, pe care acesta o comercializează, reprezintă mai puțin de 20%;

d) alin. (1) lit. d), de către deținătorul unei/unor rețele electrice de distribuție, dacă din avizele tehnice de racordare emise rezultă că puterea aprobată pentru utilizatorii acestei/acestor rețele, alții decât deținătorul, totalizează sub 3 MW.

(4) Activitatea unei persoane fizice sau juridice, constând în revânzarea energiei electrice către utilizatorii rețelelor electrice aflate în exploatarea sa, se poate desfășura fără ca aceasta să dețină o licență pentru activitatea prevăzută la alin. (1) lit. f), respectând reglementările specifice.

(5) Activitatea prevăzută la alin. (1) lit. f) se poate desfășura în România de către o persoană juridică fără ca aceasta să dețină licența acordată de autoritatea competentă, atât timp cât sunt îndeplinite, în mod cumulativ, condițiile:

(2) O persoană juridică străină poate solicita acordarea de autorizații/licențe numai dacă a stabilit în România, în condițiile legii, un sediu secundar pentru întreaga durată de valabilitate a autorizației/licenței necesare desfășurării activităților sale.

(3) În cazul în care optează să desfășoare în România activitatea de furnizare a energiei electrice, în condițiile art. 8 alin. (5), persoana juridică străină trebuie să se adreseze autorității competente, pentru:

a) confirmarea îndeplinirii condițiilor art. 8 alin. (5);

b) înregistrarea sa ca titular de licență;

c) stabilirea condițiilor de comunicare dintre autoritatea competentă și reprezentantul împuternicit al titularului de licență respectiv.

(4) Persoanele fizice pot solicita autorității competente licențe pentru exploatarea comercială a unor unități de producere a energiei electrice/electrice și termice în cogenerare, a căror putere electrică instalată este mai mică sau egală cu 1 MW.

(5) Solicitanții menționați la alin. (4) pot fi cetățeni români sau cetățeni ai altor state din cadrul Uniunii Europene, care dovedesc autorității competente că au îndeplinit dispozițiile legii privind organizarea și desfășurarea pe teritoriul României a unor activități economice de către persoanele fizice."

(2) Pe toată durata de valabilitate a unei licențe, inclusiv pe durata de suspendare a acesteia, titularul licenței plătește în contul autorității competente o contribuție anuală.

(3) Nivelurile tarifelor, al contribuției, precum și termenele de plată se stabilesc în conformitate cu art. 8 alin. (2) din Legea nr. 13/2007, cu modificările și completările ulterioare, și se dau publicității anual."

a) documentația anexată de solicitant la cererea sa este completă, potrivit prevederilor prezentului regulament; și

b) solicitantul a dispus achitarea sumelor facturate de autoritatea competentă, îndeplinind condiția prevăzută la art. 12 alin. (2).

(2) În acord cu politica de promovare a producerii de energie electrică din surse regenerabile de energie, precum și în cogenerare de înaltă eficiență, în cazul solicitării de autorizații de înființare, pentru realizare/retehnologizare a unor unități/capacități de producere de acest fel, precum și de licențe, pentru exploatarea comercială a acestora, intervalul de maximum 60 de zile prevăzut la alin. (1) va fi redus cu 50% dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute la alineatul respectiv."

(2) Solicitantul va transmite documentele care trebuie anexate la cererea sa pe suport hârtie sau în format electronic.

(3) În toate cazurile, după înregistrarea cererii privind acordarea unei autorizații/licențe, autoritatea competentă va emite solicitantului factura pentru tariful de analiză a documentelor care însoțesc acea cerere.

(4) Autoritatea competentă va restitui solicitantului cererea privind acordarea unei autorizații/licențe, precum și documentația aferentă, dacă acesta nu a achitat tariful de analiză a documentației în termen de 12 zile de la emiterea facturii."

b) notificări - în fotocopie - transmise persoanelor fizice și juridice ale căror bunuri, terenuri sau activități urmează a fi afectate prin exercitarea legală a unor drepturi prevăzute la art. 16 alin. (2) și (4), art. 19 alin. (1), (3) și (6) și art. 20 alin. (3) din Legea nr. 13/2007, cu modificările și completările ulterioare, pe durata lucrărilor de realizare/retehnologizare și punere în funcțiune a capacităților energetice;

c) lista drepturilor solicitate, în temeiul art. 16, 19 și 20 din Legea nr. 13/2007, cu modificările și completările ulterioare, pe durata lucrărilor de realizare/retehnologizare și punere în funcțiune a capacității/capacităților energetice;

d) studiul de fezabilitate, întocmit de un proiectant acreditat conform legislației în vigoare; în cazul autorizației de înființare solicitate pentru realizarea/retehnologizarea unor capacități energetice prin finanțare integrală cu capital străin, se acceptă studiul de fezabilitate întocmit de o firmă străină acreditată conform normelor internaționale, tradus în limba română; în cazul în care lucrările supuse autorizării au caracter de achiziții publice, studiul de fezabilitate va fi elaborat conform normelor metodologice aplicabile;".

q) regulamentul de organizare și funcționare sau manualul calității, prezentat în copie integrală ori pe extras, care aparține operatorului economic solicitant sau contractorilor angajați de acesta, cu scopul de a prezenta atribuțiile și responsabilitățile departamentelor angajate în executarea/urmărirea/controlul/recepția lucrărilor care fac obiectul autorizației de înființare;

r) extrase din caietele de sarcini aferente selectării ori de copii ale contractelor încheiate cu contractorii angajați, după caz, pentru a dovedi că în executarea/urmărirea/ controlul/recepția lucrărilor care fac obiectul autorizației de înființare vor fi/sunt angajați contractori/subcontractori atestați conform legislației în vigoare."

a) prezentarea, pentru fiecare dintre sediile solicitantului, a capacităților:

b) organigrama agentului economic solicitant, valabilă la data solicitării licenței, indicând departamentul responsabil cu desfășurarea activității pentru care se solicită licența;

c) fișa cu privire la personal - structura personalului, pe specialități, care atestă calificarea personalului alocat activității pentru care se solicită licența;

d) regulamentul de organizare și funcționare sau manualul calității, prezentat în copie integrală ori pe extrase, cu scopul de a prezenta atribuțiile și responsabilitățile departamentelor operatorului economic solicitant, care sunt angajate în desfășurarea activității pentru care se solicită licența;

e) un plan de afaceri pentru activitatea care face obiectul licenței, pentru anul solicitării acesteia și următorii 2 ani.

(2) În vederea acordării licenței pentru exploatarea comercială a unor capacități de producere a energiei electrice, având instalată, cumulat, o putere electrică mai mică sau egală cu 1 MW, solicitantul persoană juridică va anexa la cererea sa, pe lângă documentele prevăzute la art. 15 alin. (3), documentele prevăzute la art. 16 lit. a), b), c), f), i) și j) și la art. 17 alin. (1) lit. a) și c)."

(2) Conform alin. (1), prezentarea cadrului organizatoric și de resurse umane va include:

a) organigrama operatorului economic solicitant, valabilă la data solicitării licenței;

b) regulamentul de organizare și funcționare sau manualul de asigurare a calității al operatorului economic solicitant, integral sau în extras, din care trebuie să rezulte atribuțiile și responsabilitățile departamentelor angajate în desfășurarea activității pentru care se solicită licența, cu referire la angajarea și pregătirea personalului alocat activității respective;

c) fișa cu privire la personal - structura personalului, pe specialități, care atestă calificarea personalului alocat activității pentru care se solicită licența;

d) notificarea piețelor centralizate de energie electrică pe care solicitantul intenționează să le administreze în baza licenței;

e) lista cuprinzând principalele produse software aflate în exploatarea curentă a operatorului economic solicitant, în scopul administrării pieței/piețelor centralizate de energie electrică prevăzute la lit. d), cu precizări privind deținerea drepturilor de utilizare a acestor produse software.

(3) Conform alin. (1), documentele anexate de către solicitant la cererea sa vor include un plan de afaceri pentru activitatea care face obiectul licenței, pentru anul solicitării acesteia și următorii 2 ani, precum și dovada că solicitantul dispune de resursele financiare necesare pentru a desfășura activitatea care face obiectul licenței, în conformitate cu reglementările în vigoare. În acest sens, solicitantul va anexa la cererea sa de acordare a licenței documente din care să rezulte că valoarea:

a) capitalurilor proprii; și/sau

b) disponibilului din linii de credit bancare este de cel puțin 500.000 euro, la cursul de schimb valutar al Băncii Naționale a României, valabil la data înregistrării cererii de acordare a licenței, precum și o declarație scrisă, prin care solicitantul se angajează să mențină, pe durata de valabilitate a licenței, nivelul cumulat al resurselor identificate pe tipuri, la lit. a) și b), cel puțin la valoarea dovedită inițial. Sumele de tipul celor prevăzute la lit. a) și b), aflate la dispoziția titularului de licență, pot fi incluse în garanția financiară pe care acesta are obligația de a o constitui și menține pe durata de valabilitate a licenței."

a) tabele centralizatoare, pentru liniile electrice, respectiv stațiile electrice și posturile de transformare de medie și înaltă tensiune, cu specificarea unor date tehnice, cum ar fi tensiuni nominale, puteri instalate în transformatoarele stațiilor electrice din rețeaua electrică de distribuție, lungimi ale liniilor din cadrul acestei rețele;

b) schemele electrice monofilare la medie și înaltă tensiune, pe care se pot localiza punctele de delimitare între instalațiile de distribuție exploatate de solicitantul licenței și instalațiile operatorului de transport și de sistem, respectiv ale producătorilor sau ale altor operatori de distribuție a energiei electrice;

c) planuri executate la o scară convenabilă, reprezentând zona/zonele geografice în care se desfășoară activitatea de distribuție; pe planuri va figura amplasarea capacităților de distribuție a energiei electrice de medie și înaltă tensiune;

d) avizele tehnice de racordare emise solicitantului de licență de operatorii de rețea la care instalațiile sale sunt racordate."

a) capitalurilor proprii; și/sau

b) disponibilului din linii de credit bancare este de cel puțin 500.000 euro, la cursul de schimb valutar al Băncii Naționale a României, valabil la data înregistrării cererii de acordare a licenței, precum și o declarație scrisă, prin care solicitantul se angajează să mențină, pe durata de valabilitate a licenței, nivelul cumulat al resurselor identificate pe tipuri, la lit. a) și b), cel puțin la valoarea dovedită inițial. Sumele de tipul celor prevăzute la lit. a) și b), aflate la dispoziția titularului de licență, pot fi incluse în garanția financiară pe care acesta are obligația de a o constitui și menține pe durata de valabilitate a licenței."

a) prezentarea, pentru fiecare dintre sediile solicitantului, a capacităților de producere a energiei termice în cogenerare, inclusiv a capacităților de producere separată a energiei termice amplasate la sediile respective, cu schemele termomecanice aferente; pe astfel de scheme vor fi reprezentate inclusiv capacitățile de transmitere a energiei termice produse către rețelele termice de interes public aferente sistemului centralizat de alimentare cu energie termică, precum și punctele de delimitare între instalațiile solicitantului, ca utilizator al rețelei termice, și cele ale operatorului rețelei termice;

b) organigrama operatorului economic solicitant, valabilă la data solicitării licenței, indicând departamentul responsabil cu desfășurarea activității pentru care se solicită licența;

c) fișa cu privire la personal - structura personalului, pe specialități, care atestă calificarea personalului alocat activității pentru care se solicită licența;

d) regulamentul de organizare și funcționare sau manualul de asigurare a calității al operatorului economic solicitant, integral sau în extras, din care trebuie să rezulte atribuțiile și responsabilitățile departamentelor angajate în desfășurarea activității pentru care se solicită licența;

e) un plan de afaceri pentru activitatea care face obiectul licenței, pentru anul solicitării acesteia și următorii 2 ani.

(2) În vederea acordării unei licențe pentru exploatarea comercială a unor capacități de producere a energiei termice în cogenerare, având instalată, cumulat, o putere electrică mai mică sau egală cu 1 MW, solicitantul persoană juridică va anexa la cererea sa, pe lângă documentele prevăzute la art. 15 alin. (3), documentele prevăzute la art. 16 lit. a), b), c), f), i) și j) și la art. 17 alin. (1) lit. a) și c)."

b) modificarea condițiilor licenței care i-a fost acordată pentru activitatea respectivă, în sensul de a fi actualizate luându-se în considerare situația capacităților energetice exploatate."

a) procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor, procesul-verbal de recepție a punerii în funcțiune, care au fost întocmite pe parcursul derulării lucrărilor la capacitatea/capacitățile energetice puse în funcțiune, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 51/1996 privind aprobarea Regulamentului de recepție a lucrărilor de montaj utilaje, echipamente, instalații tehnologice și a punerii în funcțiune a capacităților de producție, în cazul capacităților energetice noi sau retehnologizate;

b) documentele care probează dreptul de proprietate sau de uz asupra capacităților energetice respective, pentru a căror exploatare comercială operatorul economic solicită acordarea sau modificarea unei licențe;

c) avizul tehnic de racordare nou sau actualizat, emis de operatorul rețelei electrice la care sunt racordate capacitățile energetice, în caz că acestea au fost preluate de titularul licenței de la o altă persoană fizică/juridică;

d) autorizația de mediu nouă sau actualizată, pentru desfășurarea activităților ce fac obiectul licenței, cu capacitățile energetice nou-înființate sau preluate, dacă este cazul."

f) autorizația pentru desfășurarea activității de exploatare comercială a unor capacități de producere a energiei electrice/electrice și termice în cogenerare, eliberată de primarul unei unități administrativ-teritoriale, în condițiile legii în vigoare privind autorizarea persoanelor fizice și a asociațiilor familiale care desfășoară activități economice în mod independent;

h) copii de pe documentele care atestă dreptul de utilizare a capacităților energetice, de exemplu contracte de vânzare-cumpărare, închiriere etc.; în cazul capacităților energetice a căror funcționare se bazează pe arderea/consumul de combustibil/carburant, se va prezenta, în copie, autorizația de funcționare emisă potrivit prevederilor legale;

i) caracteristici tehnice ale capacităților energetice - extrase din documentația însoțitoare a echipamentului, furnizată de către fabricantul/vânzătorul acestuia;

j) avizul tehnic de racordare a capacităților energetice la rețeaua electrică de distribuție, emis de operatorul de distribuție;".

g) eficiența energetică a capacităților energetice pentru care s-a solicitat acordarea autorizației/licenței, raportată la mărimile și valorile de referință stabilite de autoritatea competentă."

c) îndeplinirea condițiilor legale privind amplasarea capacităților energetice pentru care s-a solicitat autorizația de înființare;".

a) capacitățile energetice a căror realizare/ retehnologizare constituie obiectul autorizației de înființare sau care permit desfășurarea activității care face obiectul licenței;

b) delimitarea teritorială a zonei geografice în care titularul de licență poate desfășura activitatea care face obiectul licenței, în cazul uneia dintre licențele prevăzute la art. 8 alin. (1) lit. c), d) sau f);

c) durata de valabilitate a autorizației/licenței;

d) drepturile titularului de autorizație/licență, așa după cum sunt prevăzute în Legea nr. 13/2007, cu modificările și completările ulterioare, în reglementările în vigoare privind sectorul și piața energiei electrice; în cazul licențelor pentru exploatarea comercială de capacități energetice, în condițiile asociate se poate înscrie inclusiv dreptul titularului licenței de a desfășura, pe lângă activitatea care face obiectul licenței respective, și alte activități supuse regimului autorizării, în legătură cu alimentarea cu energie electrică a unor terți racordați la instalațiile sale;

e) obligații ale titularului de autorizație/licență, așa cum sunt prevăzute în Legea nr. 13/2007, cu modificările și completările ulterioare, în reglementările în vigoare privind sectorul și piața energiei electrice;

f) interdicții, restricții și sarcini pentru titularul de licență, în scopul menținerii unui mediu concurențial normal în domeniu, al evitării dezechilibrelor pe piață și a practicilor anticoncurențiale;

g) obligația titularului de licență de a notifica anticipat clienților săi, în modul stabilit de autoritatea competentă, intenția de a înceta desfășurarea activităților care fac obiectul licenței;

h) obligația titularului unei licențe pentru activitatea de furnizare a energiei electrice de a desfășura activitatea de furnizor de ultimă opțiune, dacă este desemnat de autoritatea competentă;

i) interdicții și sarcini privind limitarea afectării activităților de interes public și privat sau a unor drepturi ale persoanelor fizice și juridice, prin desfășurarea activității care face obiectul autorizației/licenței;

j) obligația titularului de autorizație/licență de a pune la dispoziția autorității competente datele necesare desfășurării în bune condiții a activității proprii, inclusiv a activității de control exercitate de autoritatea competentă la titularul de autorizație/licență;

k) condiții privind modificarea, suspendarea, retragerea autorizației/licenței;

l) condiții în care autoritatea competentă este îndreptățită să aplice sancțiuni titularului de autorizație/ licență."

(5) La cererea de prelungire a valabilității unei autorizații, titularul acesteia va anexa:

a) o notă cu privire la necesitatea extinderii perioadei de valabilitate a autorizației;

b) documentele pe care le consideră justificative în raport cu situațiile la care se face referire în nota de la lit. a);

c) o prezentare cu privire la valabilitatea permiselor, acordurilor, autorizărilor emise de terți și luate în considerare de autoritatea competentă la acordarea autorizației respective, în scopul de a confirma posibilitatea de prelungire a valabilității autorizației până la termenul solicitat.

(6) La cererea de prelungire a valabilității unei licențe, titularul acesteia va anexa:

a) certificatul constatator, în original sau copie legalizată, cu privire la înregistrarea și situația titularului de licență, eliberat de oficiul registrului comerțului cu cel mult 10 zile înainte de data depunerii la autoritatea competentă;

b) date actualizate privind activitatea care face obiectul licenței, care sunt necesare, conform prezentului regulament, în scopul acordării unei licențe pentru o activitate de acest fel; fac excepție documentele care sunt actualizate și pe care titularul de licență le-a transmis potrivit obligațiilor sale privitoare la furnizarea de informații autorității competente;

c) dovada că îndeplinește condițiile menționate la art. 20 alin. (3) sau la art. 22 alin. (3), privitoare la resursele financiare, în cazul solicitării privind extinderea valabilității unei licențe din categoria celor prevăzute la art. 8 alin. (1) lit. e) sau f)."

(2) Titularul de autorizație și/sau licență este obligat să notifice autorității competente deschiderea procedurii generale de insolvență, în termen de 8 zile de la rămânerea definitivă a sentinței judecătorului-sindic."