HOTĂRÂRE nr. 532 din 30 mai 2007 (*actualizată*)

Autoritatea Națională a Vămilor asigură aplicarea legislației în domeniul vamal și pentru accize, în mod uniform, imparțial, transparent și nediscriminatoriu, tuturor persoanelor fizice și juridice, indiferent de statutul lor juridic și de forma de organizare și funcționare a acestora.

Modelul și caracteristicile siglei Autorității Naționale a Vămilor sunt prevăzute în anexa nr. 1.

1. aplică în domeniul vamal și pentru accize măsurile specifice rezultate din programele guvernamentale și din reglementările vamale și pentru accize și alte dispoziții aplicabile mărfurilor aflate sub supraveghere vamală și fiscală pentru accize sau supuse controlului vamal și fiscal pentru accize;

2. organizează, îndrumă și controlează activitatea direcțiilor regionale pentru accize și operațiuni vamale, a direcțiilor județene și a municipiului București pentru accize și operațiuni vamale, precum și a birourilor vamale din subordine;

--------

Pct. 2 al alin. (1) al art. 4 a fost modificat de pct. 5 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 1.210 din 4 octombrie 2007, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 701 din 17 octombrie 2007.

3. urmărește și supraveghează respectarea reglementărilor vamale pe întregul teritoriu al țării și exercită controlul specific potrivit legislației în vigoare;

4. ia măsuri pentru prevenirea, combaterea și sancționarea contravențiilor în conformitate cu reglementările legale în vigoare;

5. participă împreună cu alte organe de specialitate ale administrației publice centrale la elaborarea proiectelor de acte normative în domeniul vamal și al accizelor;

6. aplică prevederile Tarifului vamal și ale altor acte normative referitoare la acesta;

7. aplică prevederile legale prin care se transpun directivele Comisiei Europene privind originea preferențială și nepreferențială a mărfurilor și elaborează metodologii pentru aplicarea regulilor de origine preferențiale cuprinse în protocoalele de reguli de origine la acordurile încheiate de Uniunea Europeană;

8. asigură aplicarea prevederilor cu caracter vamal din acordurile, convențiile și tratatele internaționale la care România este parte;

9. urmărește aplicarea corectă a regulilor de interpretare a Nomenclaturii sistemului armonizat și de evaluare în vamă a mărfurilor, precum și a prevederilor actelor normative referitoare la taxele vamale, taxa pe valoarea adăugată, accize și alte drepturi vamale;

10. elaborează norme metodologice pentru organele proprii de control și le supune spre aprobare Ministerului Economiei și Finanțelor - Agenției Naționale de Administrare Fiscală;

11. elaborează și adoptă norme tehnice de aplicare a prevederilor Regulamentului vamal;

12. elaborează propuneri privind sistematizarea legislației vamale;

13. acționează pentru îndeplinirea programelor privind integrarea vamală europeană;

14. coordonează, îndrumă și controlează activitatea direcțiilor regionale pentru accize și operațiuni vamale, a direcțiilor județene și a municipiului București pentru accize și operațiuni vamale și a birourilor vamale pe linia prevenirii și combaterii traficului ilicit de droguri, arme, explozivi, alte produse cu regim special, obiecte din patrimoniul cultural național; urmărește, în cooperare cu celelalte organe abilitate ale statului, cazurile de spălare a banilor prin operațiuni vamale;

---------

Pct. 14 al alin. (1) al art. 4 a fost modificat de pct. 5 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 1.210 din 4 octombrie 2007, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 701 din 17 octombrie 2007.

15. verifică modul de declarare de către titularul operațiunii vamale sau de către reprezentantul său a drepturilor de import și a altor drepturi legal datorate reprezentând impozite și taxe care, potrivit legii, sunt în atribuția autorității vamale; încasează și virează aceste drepturi; stabilește, prin controlul ulterior al declarațiilor, diferențele și asigură încasarea sau, după caz, rambursarea ori remiterea acestora; aplică formele și instrumentele de plată și de garantare a drepturilor de import și a altor impozite și taxe aflate în competența sa;

16. controlează mijloacele de transport încărcate cu mărfuri de import, export sau aflate în tranzit, precum și bagajele însoțite sau neînsoțite ale călătorilor care trec frontiera de stat a României și verifică legalitatea și regimul vamal ale acestora, potrivit reglementărilor vamale în vigoare; reține, în vederea confiscării, mărfurile care fac obiectul unor abateri de la legislația vamală și pentru care legea prevede o astfel de sancțiune;

17. verifică, potrivit reglementărilor vamale în vigoare, pe timp de zi și de noapte, clădiri, depozite, terenuri, sedii și alte obiective și poate preleva, în condițiile legii, probe pe care le analizează în laboratoarele proprii sau agreate în vederea identificării și expertizării mărfurilor supuse vămuirii;

18. efectuează investigații, supravegheri și verificări, potrivit reglementărilor legale în vigoare, în cazurile în care sunt semnalate situații de încălcare a legislației vamale de către persoane fizice și juridice; verifică registre, corespondența și alte forme de evidență și are dreptul de a cere oricărei persoane fizice sau juridice să prezinte, fără plată, documentația și informațiile privind operațiunile vamale;

19. exercită controlul ulterior conform reglementărilor vamale;

20. asigură sistemul informatic integrat vamal, datele și prelucrările acestora pentru statistica vamală și de comerț exterior; gestionează informațiile cu privire la colectarea datoriei vamale;

21. reprezintă, în fața instanțelor, direct sau prin organele teritoriale ale Ministerului Economiei și Finanțelor, interesele statului în cazurile de încălcare a normelor vamale;

22. asigură, prin intermediul Biroului central înființat conform art. 174^24 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, transmiterea și/sau primirea pe cale electronică a informațiilor privind acordarea asistenței pentru recuperarea în România a unor creanțe stabilite într-un alt stat membru al Uniunii Europene, precum și pentru recuperarea într-un alt stat membru al Uniunii Europene a creanțelor stabilite în România, potrivit competențelor legale;

23. asigură aplicarea prevederilor legale privind recuperarea în România a unor creanțe stabilite într-un alt stat membru al Uniunii Europene, precum și a celor privind recuperarea într-un alt stat membru al Uniunii Europene a creanțelor stabilite în România, pentru creanțele pe care le administrează potrivit legii;

24. întocmește studii, analize și elaborează proiecte de acte normative privind organizarea activității proprii pe care le supune ministrului economiei și finanțelor cu avizul președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală pentru a fi valorificate și promovate;

25. face propuneri de avizare a proiectelor de acte normative elaborate de alte ministere și instituții centrale, care cuprind măsuri referitoare la domeniul vamal;

26. aplică legislația în ceea ce privește raporturile de serviciu și raporturile de muncă ale personalului propriu;

27. organizează, prin Școala de Finanțe Publice și Vamă, programe de formare, pregătire și perfecționare profesională a personalului vamal;

28. elaborează și fundamentează proiectul bugetului de venituri și cheltuieli propriu, precum și programul de investiții, pe care le transmite Ministerului Economiei și Finanțelor în vederea cuprinderii în bugetul centralizat al acestuia; asigură execuția bugetului de venituri și cheltuieli;

29. organizează și asigură alocarea, mișcarea, evidența și controlul mijloacelor și echipamentelor din dotare;

30. colaborează, pe bază de protocol, cu structurile abilitate ale Ministerului Internelor și Reformei Administrative, precum și cu alte organe ale statului sau asociații patronale, cu atribuții în aplicarea legii ori interesate în realizarea politicii vamale;

31. cooperează, pe bază de reciprocitate, cu autoritățile vamale ale altor state, precum și cu organismele internaționale de specialitate, în vederea prevenirii, cercetării și combaterii fraudelor vamale;

32. organizează și execută controlul respectării prevederilor legale privind supravegherea mișcării produselor accizabile pe teritoriul național;

33. propune măsuri cu privire la îmbunătățirea activității de colectare și încasare a veniturilor provenite din produse accizabile și de întărire a capacității de control în închiderea circuitelor mișcării produselor accizabile;

34. organizează și acordă asistență de specialitate contribuabililor în domeniul mișcării produselor accizabile;

35. adoptă măsurile necesare pentru asigurarea aplicării prevederilor Convenției privind utilizarea tehnologiei informațiilor de către serviciile vamale, încheiată la 26 iulie 1995, în temeiul art. K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană (JO C 316 din 27 noiembrie 1995, p. 34) și ale Convenției cu privire la asistența reciprocă și cooperarea între administrațiile vamale, încheiată la 18 decembrie 1997, în temeiul art. K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană (JO C 24 din 23 ianuarie 1998, p. 2);

36. administrează și gestionează, în cooperare cu autoritățile vamale ale statelor membre ale Uniunii Europene, aspectele vamale ce decurg din aplicarea aranjamentului administrativ privind sistemul cotelor tarifare comunitare;

37. îndeplinește atribuțiile legate de realizarea controalelor Fondului European de Garantare Agricolă, delegate de Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură în calitate de organism responsabil în plan național de derularea și gestionarea fondurilor europene pentru agricultură;

38. efectuează gestionarea riscurilor pe bază de surse și de strategii naționale și internaționale;

39. raportează Comisiei Europene cazurile de fraudă și neregularități privind drepturile vamale mai mari de 10.000 euro;

40. încasează și contabilizează resursele proprii tradiționale (taxe vamale, contribuții agricole, taxe antidumping) ale bugetului comunitar;

41. întreprinde măsurile speciale privind supravegherea producției, importului și circulației produselor accizabile, conform prevederilor Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare;

42. îndeplinește atribuțiile și sarcinile prevăzute de lege în domeniul autorizării, atestării, avizării persoanelor juridice și fizice care desfășoară activități de producție, îmbuteliere, ambalare, primire, deținere, depozitare și/sau expediere, comercializare, utilizare finală a produselor accizabile;

43. controlează, în condițiile legii, mijloacele de transport încărcate sau suspectate a fi încărcate cu mărfuri purtătoare de accize armonizate aflate în mișcare intracomunitară, verifică îndeplinirea condițiilor legale cu privire la mișcările intracomunitare de produse accizabile, verifică, în condițiile legii, pe timp de zi și de noapte, clădiri, depozite, terenuri, sedii și alte obiective și poate preleva, în condițiile legii, probe pe care le analizează în laboratoarele proprii sau agreate în vederea identificării și expertizării produselor accizabile;

44. constată și sancționează faptele care constituie contravenții potrivit reglementărilor fiscale referitoare la regimul produselor accizabile și reține, în vederea confiscării, mărfurile care fac obiectul contravenției, pentru care legea prevede o astfel de sancțiune;

45. efectuează investigații, supravegheri și verificări, potrivit reglementărilor legale în vigoare, în cazurile în care sunt semnalate situații de încălcare a legislației fiscale privind accizele de către persoane fizice și juridice;

45^1. efectuează inspecția fiscală, în condițiile Codului de procedură fiscală, în domeniul produselor accizabile;

---------

Pct. 45^1 al alin. (1) al art. 4 a fost introdus de pct. 1 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 1.210 din 4 octombrie 2007, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 701 din 17 octombrie 2007.

45^2. emite decizii de impunere în urma inspecției fiscale, în condițiile Codului de procedură fiscală, în domeniul produselor accizabile;

---------

Pct. 45^2 al alin. (1) al art. 4 a fost introdus de pct. 1 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 1.210 din 4 octombrie 2007, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 701 din 17 octombrie 2007.

46. asigură, prin intermediul Serviciului central de legături ce se va înființa și va funcționa în cadrul Autorității Naționale a Vămilor, cooperarea administrativă în domeniul accizelor, în conformitate cu dispozițiile Regulamentului Consiliului (CE) nr. 2.073/2004 privind cooperarea administrativă în domeniul accizelor;

47. organizează și aplică măsuri de supraveghere fiscală și efectuează controlul respectării prevederilor legale, naționale și comunitare, în cazul deplasării pe teritoriul național a produselor accizabile; îndeplinește atribuțiile prevăzute de reglementările fiscale privind procedura de gestionare a documentelor administrative de însoțire, întocmite în cazul deplasării produselor accizabile în regim suspensiv;

48. realizează, prin intermediul direcțiilor regionale pentru accize și operațiuni vamale, executarea silită a drepturilor de import sau de export, a altor taxe și impozite datorate statului, potrivit legii, în cadrul operațiunilor vamale, a accesoriilor aferente acestora, a amenzilor și a oricăror alte sume datorate bugetului general consolidat în temeiul unor titluri executorii, precum și, în cazurile prevăzute de lege, a creanțelor stabilite într-un alt stat membru al Uniunii Europene, potrivit competențelor legale;

49. îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de reglementările fiscale privind accizele.

--------

Alin. (5) al art. 5 a fost modificat de pct. 1 al art. VI din HOTĂRÂREA nr. 1.171 din 26 septembrie 2007, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 673 din 2 octombrie 2007.

--------

Alin. (1) al art. 8 a fost modificat de pct. 5 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 1.210 din 4 octombrie 2007, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 701 din 17 octombrie 2007.

--------

Alin. (3) al art. 8 a fost modificat de pct. 5 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 1.210 din 4 octombrie 2007, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 701 din 17 octombrie 2007.

---------

Alin. (4) al art. 8 a fost modificat de pct. 5 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 1.210 din 4 octombrie 2007, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 701 din 17 octombrie 2007.

(4^1) Calitatea de ordonator terțiar de credite a directorilor executivi ai direcțiilor județene și a municipiului București*) pentru accize și operațiuni vamale, prevăzută la alin. (4), se exercită începând cu data de 1 ianuarie 2008, dată până la care directorii executivi ai direcțiilor regionale pentru accize și operațiuni vamale exercită calitatea de ordonator terțiar de credite atât pentru activitatea proprie, cât și pentru cea a direcțiilor județene și a municipiului București pentru accize și operațiuni vamale din subordine.

---------

Alin. (4^1) al art. 8 a fost introdus de pct. 2 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 1.210 din 4 octombrie 2007, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 701 din 17 octombrie 2007.

*) A se vedea și pct. 5 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 1.210 din 4 octombrie 2007, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 701 din 17 octombrie 2007, care prevede:

"În cuprinsul Hotărârii Guvernului nr. 532/2007, sintagma <> se înlocuiește cu sintagma <>".

---------

Alin. (6) al art. 8 a fost modificat de pct. 5 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 1.210 din 4 octombrie 2007, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 701 din 17 octombrie 2007.

Statul de funcții pentru aparatul central al Autorității Naționale a Vămilor, pentru direcțiile regionale pentru accize și operațiuni vamale, pentru direcțiile județene și a municipiului București pentru accize și operațiuni vamale, precum și pentru birourile vamale se aprobă de către președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală, la propunerea vicepreședintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, care conduce Autoritatea Națională a Vămilor.

----------

Art. 9 a fost modificat de pct. 5 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 1.210 din 4 octombrie 2007, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 701 din 17 octombrie 2007.

(1^1) Vicepreședintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală, care conduce Autoritatea Națională a Vămilor, poate redistribui, prin ordin, între aparatul central, direcțiile regionale pentru accize și operațiuni vamale, direcțiile județene și a municipiului București*) pentru accize și operațiuni vamale, birourile vamale și punctele vamale, posturile repartizate, cu încadrarea în numărul maxim de posturi aprobat pentru aceste unități conform prevederilor art. 7 alin. (5).

----------

Alin. (1^1) al art. 10 a fost introdus de pct. 3 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 1.210 din 4 octombrie 2007, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 701 din 17 octombrie 2007.

*) A se vedea și pct. 5 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 1.210 din 4 octombrie 2007, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 701 din 17 octombrie 2007, care prevede:

"În cuprinsul Hotărârii Guvernului nr. 532/2007, sintagma <> se înlocuiește cu sintagma <>".

Formarea și perfecționarea personalului vamal se realizează prin cursuri de pregătire specifice domeniului de activitate, organizate la nivel central și teritorial, prin Școala de Finanțe Publice și Vamă, precum și de alți furnizori de formare, în condițiile legii. Pregătirea profesională va fi efectuată ca urmare a unei analize a necesarului, acordându-se prioritate formării de formatori. Întreaga pregătire profesională a personalului vamal este coordonată la nivel central, fiind organizată o evidență a pregătirii profesionale.

Toate formularele și imprimatele cu regim special emise sub antetul Ministerul Finanțelor Publice - Agenția Națională de Administrare Fiscală - Autoritatea Națională a Vămilor pot fi utilizate în continuare până la epuizarea stocurilor, dar nu mai târziu de 31 decembrie 2007.

Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 1.552/2006 privind reorganizarea și funcționarea Autorității Naționale a Vămilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 907 din 8 noiembrie 2006, precum și orice alte dispoziții contrare.