LEGE Nr. 129 din 16 octombrie 1996

(1) În sensul prezentei legi, prin transport public feroviar se înțelege transportul de călători, bagaje, mărfuri și alte bunuri, efectuat pe căile ferate.

(2) Transporturile publice feroviare de călători, bagaje, mărfuri și alte bunuri se efectuează pe bază de contract de transport.

(3) Contractul de transport se încheie și se executa în conformitate cu prevederile Codului comercial, ale Regulamentului de transport al căilor ferate române și ale convențiilor internaționale la care România este parte.

(1) Transportul public feroviar se organizează și se efectuează pe principii comerciale de piața, în principal de către Societatea Naționala a Căilor Ferate Române, denumita prescurtat S.N.C.F.R., cu sigla C.F.R., care are statut de regie autonomă de interes național, sub autoritatea Ministerului Transporturilor. Aceasta funcționează pe bază de gestiune economică și autonomie financiară și beneficiază de alocații de la bugetul de stat în condițiile contractului de activitate prevăzut la art. 45.

(2) Alocațiile bugetare se atribuie pentru infrastructura căilor ferate române și pentru realizarea proiectelor de importanța naționala care asigura integrarea României în sistemul de transport feroviar european. Pentru serviciile sociale, efectuate din dispoziția autorităților publice competente, prin actul normativ care a prevăzut efectuarea acestor servicii se vor asigura S.N.C.F.R. compensațiile corespunzătoare.

a) aproba normele și regulamentele general obligatorii de siguranță a circulației în transporturile feroviare și asigura supravegherea respectării acestora;

b) exercita controlul de stat, prin organ propriu de inspecție, control și supraveghere, privind respectarea reglementării interne și internaționale în activitățile specifice transporturilor feroviare;

c) exercita autoritatea de registru prin Registrul feroviar român;

d) autorizeaza persoanele juridice pentru efectuarea transportului public și asigura autorizarea, din punct de vedere tehnic, a agenților care efectuează lucrările de construcție, întreținere și reparatie a elementelor infrastructurii căilor ferate române și a materialului rulant;

e) aproba norme și regulamente obligatorii pentru deținătorii de linii ferate industriale și de mijloace de transport pe calea ferată care au acces pe infrastructura căilor ferate române, și, după caz, pentru beneficiarii de transport;

f) aproba instrucțiuni de exploatare tehnica cu privire la funcționarea infrastructurii căilor ferate române;

g) aproba parametrii minimi ai infrastructurii căilor ferate române, corespunzatori normelor interne, internaționale sau stabiliți prin acorduri la care România este parte;

h) stabilește norme tehnice obligatorii de proiectare, de construcție și de reparare a mijloacelor de transport, astfel încât acestea sa corespundă și în cazurile de apărare naționala;

i) aproba norme specifice de protecție a muncii în transporturile feroviare în concordanta cu legislația interna și cu acordurile internaționale la care România este parte;

j) coordonează sistemul de securitate a transporturilor publice feroviare și activitățile de prevenire și combatere a faptelor ilicite;

k) aproba studii de fezabilitate, finanțate de la bugetul de stat, pentru modernizări și obiective noi, care privesc activitatea de transport public feroviar, în limita competentelor stabilite de legislația în vigoare;

l) aproba, în condițiile legii, norme de efectuare a transporturilor speciale.

(1) Infrastructura căilor ferate române constituie proprietate publică a statului, fiind formată din ansamblul elementelor necesare circulației materialului rulant în scopul efectuării serviciului public de transport feroviar, în condiții de siguranță, potrivit tehnologiilor și reglementărilor specifice transportului feroviar.

(2) Elementele ansamblului care formează infrastructura căilor ferate române

a) liniile ferate deschise circulației publice, terenul aferent pe care acestea sunt efectiv construite și terenurile situate de o parte și de alta a axei caii ferate, necesare exploatării, în limitele concrete stabilite prin standarde de stat și prin hotărâri ale Guvernului, pe baza propunerilor S.N.C.F.R., însușite de Ministerul Transporturilor;

b) lucrările de arta: poduri, tunele, viaducte și altele asemenea, aferente liniilor ferate deschise circulației publice;

c) lucrările geotehnice de protecție și de consolidare, plantațiile de protecție a liniilor ferate și terenurile aferente pe care sunt amplasate;

d) instalațiile de siguranță și de conducere operativă a circulației feroviare;

e) triajele de rețea ale caii ferate și terenurile aferente acestora;

f) instalațiile de electrificare, stațiile de transformare și terenurile aferente acestora;

g) instalațiile de telecomunicații care asigura transmiterea informatiei pentru siguranța și conducerea operativă a circulației;

h) clădirile care conțin numai instalații de centralizare, electrificare și telecomunicații feroviare, inclusiv construcțiile de orice fel afectate lor și terenurile aferente;

i) dotările care sunt utilizate pentru întreținerea, repararea și modernizarea infrastructurii căilor ferate române.

(3) Elementele concrete ale ansamblului care formează infrastructura căilor ferate române se va stabili prin hotărâre a Guvernului.

(4) Nu fac parte din infrastructura căilor ferate române:

a) instalațiile de siguranță a circulației, de control al vitezei, de schimb de date cale-tren și de telecomunicații, aflate pe materialul rulant;

b) construcțiile de orice fel, terenurile și liniile ferate utilizate pentru activitatea tehnologică de transport feroviar;

c) instalațiile, echipamentele și terminalele de telecomunicații și de prelucrare electronică a datelor, care sunt utilizate numai pentru exploatarea comercială a serviciilor de transport public pe căile ferate.

a) asigurarea stării de funcționare a tuturor liniilor, instalațiilor și celorlalte elemente ale infrastructurii, la parametrii stabiliți conform art. 6 lit. g);

b) conducerea operativă a circulației trenurilor și a manevrei acestora pentru miscarea materialului rulant de la și către liniile de garare, liniile industriale, tiraje, depouri, remize și alte zone care dau acces materialului rulant pe liniile deschise circulației publice;

c) dotările cu material rulant care se suporta de la bugetul de stat, după folosirea resurselor financiare proprii, în condițiile prevăzute de reglementările legale.

(1) Accesul și circulația pe infrastructura sunt permise în condițiile respectării normelor și prescripțiilor feroviare specifice și numai cu avizul S.N.C.F.R.

(2) Grupurile internaționale care realizează transport combinat sunt acceptate pentru circulație pe infrastructura căilor ferate române în condițiile legii și ale acordurilor internaționale la care România este parte.

a) evidenta și conducerea circulației și manevrei materialului rulant pe infrastructura;

b) evidenta tuturor lucrărilor în domeniul infrastructurii, oricare ar fi faza acestora;

c) evidenta financiar-contabila a infrastructurii căilor ferate române, cu reflectarea tuturor cheltuielilor aferente acesteia.

(1) Lucrările de întreținere, reparații capitale, modernizare și investiții din domeniul infrastructurii căilor ferate române, asa cum este definită la art. 7, se finanțează de la bugetul de stat potrivit legii.

(2) Promovarea proiectelor pentru construcții și tronsoane noi de cale ferată, pentru modernizarea și/sau dezvoltarea unor tronsoane existente, precum și pentru magistralele destinate vitezelor ridicate se face de către Ministerul Transporturilor, la propunerea fundamentată a S.N.C.F.R.

(3) Cheltuielile pentru proiectele de construcții, modernizări și/sau dezvoltări de tronsoane de cale ferată vor fi finanțate de la bugetul de stat, din tarife sau din credite interne și externe garantate de stat, după caz.

(1) Liniile ferate pe care, din considerente de rentabilitate economică, nu se desfășoară transport public pot fi închise pentru circulația feroviara publică.

(2) Hotărârea privind menținerea în exploatare a liniei respective, a regimului exploatării sau închiderea acesteia pentru circulația publică prin conservare sau dezafectare se aproba de către Guvern, la propunerea Ministerului Transporturilor și cu avizul Ministerului Apărării Naționale, pe baza documentației elaborate de către S.N.C.F.R. în colaborare cu organele administrației publice locale.

(3) Pierderile rezultate prin menținerea în exploatare a liniilor nerentabile, hotarita conform prevederilor art. 18 alin. (2), se suporta de la bugetul de stat.

(1) În scopul desfășurării în bune condiții a circulației feroviare și al prevenirii evenimentelor de cale ferată, se instituie zona de protecție a infrastructurii căilor ferate române.

(2) Prin zona de protecție a infrastructurii căilor ferate române se înțelege terenurile limitrofe, situate de o parte și de alta a axei caii ferate, indiferent de proprietar, în limita a maximum 100 de metri de la zona caii ferate, marcată corespunzător, precum și terenurile destinate sau servind, sub orice formă, la asigurarea funcționarii infrastructurii căilor ferate române. Limitele concrete ale zonelor de protecție ale infrastructurii căilor ferate române se stabilesc pe baza normativelor emise de Ministerul Transporturilor privind construcția și protecția caii ferate, prin standarde de stat și sunt aprobate prin hotărâre a Guvernului.

(3) În zona de protecție a infrastructurii căilor ferate române se pot executa lucrări numai pe baza avizului S.N.C.F.R. și cu aprobarea Ministerului Transporturilor.

a) amplasarea oricăror construcții, fie și cu caracter temporar, depozitarea de materiale sau înființarea de plantații care împiedica vizibilitatea liniei și a semnalelor feroviare;

b) utilizarea indicatoarelor și a luminilor de culoare roșie, galbena, verde sau albastra, care ar putea crea confuzie cu semnalizarea feroviara;

c) efectuarea oricăror lucrări care prin natura lor ar putea provoca alunecări de teren, surpari sau afectarea stabilitatii solului, inclusiv prin taierea copacilor, arbustilor, extragerea de materiale de construcții sau modificarea echilibrului freatic;

d) depozitarea de materiale, substanțe sau deșeuri care ar putea provoca degradarea infrastructurii căilor ferate române, a zonei de protecție a infrastructurii căilor ferate române, precum și a condițiilor de desfășurare normală a traficului.

(1) În zona de protecție a infrastructurii căilor ferate române, S.N.C.F.R. poate amplasa temporar materiale și utilaje necesare întreținerii infrastructurii căilor ferate române, în scopul eliminării consecințelor evenimentelor de cale ferată sau prevenirii oricărui pericol iminent pentru asigurarea circulației feroviare. În cazul producerii de pagube, S.N.C.F.R. va acorda proprietarilor bunurilor afectate o justa despăgubire, corespunzătoare pagubei, stabilită pe bază de negocieri, în termen de maximum 30 de zile de la terminarea lucrării. În caz de neînțelegere, acordarea de despăgubiri, și cuantumul acestora se stabilesc prin hotărâre judecătorească.

(2) Dreptul de ocupare temporară a terenului nu este condiționat de plată prealabilă a despăgubirii.

(1) Traversarea caii ferate de către pietoni, vehicule sau animale se face numai prin locurile special amenajate și numai cu respectarea normelor și a prescripțiilor în vigoare.

(2) S.N.C.F.R. nu răspunde în cazul producerii de accidente sau de alte pagube cauzate de nerespectarea dispozițiilor prevăzute la alin. (1).

a) asigura condițiile generale de transport public feroviar și aplica măsurile de siguranță a circulației pe calea ferată, în scopul prevenirii evenimentelor de cale ferată;

b) elaborează și propune norme, instrucțiuni și regulamente privind activitățile pe care le desfășoare, obligatorii, după caz, și pentru beneficiarii de transport, pentru persoanele juridice autorizate sa presteze activități de transport public pe căile ferate de interes local și pentru deținătorii de linii industriale și de mijloace de transport pe calea ferată cu acces pe infrastructura căilor ferate române;

c) elaborează și aproba instrucțiuni de exploatare tehnica;

d) organizează și exercită, prin organe proprii specializate, controlul permanent al activității de exploatare, producție și siguranța a circulației feroviare;

e) exercita controlul permanent în probleme legate de buna funcționare, întreținere, reparare a mijloacelor de transport, a liniilor de cale ferată, instalațiilor, utilajelor și mașinilor și acționează pentru prevenirea oricăror cauze care pot produce perturbatii în desfășurarea transportului public feroviar și a proceselor de producție;

f) ia măsuri pentru folosirea rațională și în condiții de siguranță a mijloacelor de transport feroviar, a instalațiilor, utilajelor și mașinilor, pentru respectarea normativelor tehnice privind întreținerea și repararea acestora;

g) propune spre aprobare sau aproba, în condițiile legii, studiile de fezabilitate pentru modernizări și obiective de investiții noi care privesc transporturile pe căile ferate, proiectarea sau execuția de obiective de investiții noi și participa la recepția și la punerea în funcțiune a acestora, în conformitate cu programele aprobate;

h) stabilește caracteristicile de construcție ale mijloacelor de transport feroviar și soluții tehnice pentru lucrările de construcție și de dare în exploatare a liniilor de cale ferată noi și a instalațiilor de transport pe căile ferate, precum și în cazul modernizării celor existente;

i) avizează funcționarea mijloacelor de transport feroviar și exercită controlul tehnic pe liniile de cale ferată care au acces la infrastructura căilor ferate române, verifica pregătirea și capacitatea personalului care le deservește, în condițiile stabilite de regulamentele în vigoare, proprii căilor ferate române;

j) avizează caracteristicile tehnice ale instalațiilor complexe ce urmează a fi importate, precum și ale mașinilor și instalațiilor unicat, de mare importanța, ce urmează a fi procurate din țara sau din străinătate, pentru transporturile pe căile ferate; avizează, în conformitate cu reglementările în vigoare, executarea de orice fel de lucrări de construcții și instalații care se executa în zona infrastructurii căilor ferate române sau care pot afecta stabilitatea și siguranța căilor și instalațiilor feroviare;

k) propune spre aprobare norme tehnice privind exploatarea, întreținerea și repararea mijloacelor de transport;

l) aproba normative, regulamente și instrucțiuni de serviciu pentru exploatare, întreținere, siguranța a circulației feroviare, proiectare și reparare a liniilor de cale ferată, instalațiilor, materialului rulant, construcțiilor și tuturor utilajelor din dotare;

m) asigura și urmărește executarea lucrărilor de construcții-montaj și de reparatie a mijloacelor din dotare;

n) organizează recepția materialului rulant, a liniilor de cale ferată, instalațiilor, echipamentelor etc., la unitățile furnizoare și reparatoare, în scopul asigurării unei calități corespunzătoare și siguranței acestora pentru circulația feroviara;

o) stabilește, cu respectarea prevederilor legale, normele de muncă, normativele de personal, funcțiile și meseriile din activitatea de cai ferate, precum și răspunderea acestora față de siguranță circulației;

p) elaborează și propune spre aprobare criteriile de clasificare a echipamentelor, materialului și componentelor în raport cu importanța lor în siguranța circulației feroviare;

r) elaborează și propune spre aprobare normele metodologice pentru verificarea și atestarea calității, în condiții de siguranță în sens feroviar, a tuturor echipamentelor, materialului și componentelor care se utilizează în circulația căilor ferate române și care au importanța pentru siguranța circulației feroviare;

s) elaborează și propune spre aprobare normele metodologice pentru selecționarea, școlarizarea, verificarea cunoștințelor și a aptitudinilor psihofizice ale întregului personal cu atribuții în siguranța circulației pe căile ferate române;

t) elaborează și propune normele metodologice și de calitate pentru întreținerea și repararea tuturor echipamentelor, materialului și componentelor utilizate, cu relevanta în siguranța circulației pe căile ferate;

u) omologheaza toate echipamentele, materialele și componentele care trebuie să îndeplinească condiții de siguranță în sens feroviar și avizează tehnologiile de producție, de reparații și de întreținere pentru instalații, echipamente și material rulant;

v) autorizeaza personalul cu raspunderi în siguranța circulației pe calea ferată, precum și pe cel care îndeplinește sarcini de verificare și îndrumare metodologică pentru siguranța circulației feroviare;

x) exercita controlul propriu permanent în orice probleme legate de siguranță circulației feroviare și acționează pentru prevenirea oricăror cauze care pot provoca abateri de la aceasta;

z) cooperează, prin organele proprii de specialitate, în conformitate cu reglementările specifice feroviare, după caz, cu organele Parchetului, Ministerului de Interne, Ministerului Sănătății și cu alte organe prevăzute de lege, pentru salvarea și evacuarea persoanelor și a bunurilor periclitate de evenimentele de cale ferată, pentru limitarea și înlăturarea urmărilor provocate de acestea și pentru reluarea traficului feroviar, precum și pentru stabilirea cauzelor, împrejurărilor și vinovatiilor care au condus la producerea unor astfel de evenimente.

(1) Contractul de activitate al S.N.C.F.R. se întocmește de către S.N.C.F.R. împreună cu Ministerul Transporturilor și va cuprinde, în principal, următoarele:

a) principalii indicatori cantitativi și calitativi ai activității de transport de mărfuri și de călători, ce urmează a fi indepliniti de S.N.C.F.R.;

b) activitățile S.N.C.F.R. în exercitarea atribuțiilor de asigurare a funcționarii, întreținerii și dezvoltării infrastructurii căilor ferate române;

c) lista completa a serviciilor sociale ce urmează a fi executate de S.N.C.F.R., în conformitate cu prevederile actelor normative în vigoare;

d) activitatea S.N.C.F.R. în asigurarea de servicii privind asistența specifică medico-sanitară, de învățământ și cultural-sportiva;

e) răspunderile Guvernului privind buna funcționare a transportului public feroviar, incluzind transferurile din bugetul de stat pentru infrastructura feroviara, pentru activitatea de învățământ și de asistența medico-sanitară, precum și sumele necesare compensării S.N.C.F.R. pentru servicii sociale, în limita în care actele normative prevăd necesitatea acordării de facilități la transportul pe calea ferată.

(2) Este interzisă prevederea în contractul de activitate a efectuării transporturilor feroviare pe segmente de infrastructura care nu corespund normelor de siguranță a circulației pe calea ferată.

(3) Diferența dintre tarifele transportului public feroviar, stabilite cu acordul Guvernului, și costurile efective se suporta de la bugetul de stat, potrivit legii.

(1) Paza obiectivelor de importanța strategica din administrarea și dotarea S.N.C.F.R. se asigura de către Ministerul Apărării Naționale și/sau Ministerul de Interne pe bază de convenție încheiată cu S.N.C.F.R.

(2) Ministerul Apărării Naționale asigura paza transporturilor militare și a celor de importanța strategica, potrivit programelor stabilite împreună cu Ministerul Transporturilor și cu S.N.C.F.R.

(1) S.N.C.F.R. are în structura sa Corpul de gardieni feroviari, a cărui activitate se desfășoară pe baza regulamentului de organizare și funcționare aprobat prin hotărâre a Guvernului.

(2) Personalul Corpului de gardieni feroviari asigura paza bunurilor și a altor valori ale caii ferate române, a bunurilor încredințate de persoanele juridice sau fizice, beneficiari ai transportului feroviar, participa nemijlocit la combaterea manifestărilor de violenta, a furturilor și distrugerilor de bunuri, la neutralizarea acțiunilor de natura sa împiedice desfășurarea normală a activității pe căile ferate române, în gări, trenuri și în alte spații feroviare, precum și la combaterea oricăror alte fapte care aduc atingere ordinii și liniștii publice pe teritoriul căilor ferate române.

(3) În cazul infracțiunilor flagrante, personalul Corpului de gardieni feroviari are dreptul și obligația sa-l imobilizeze pe făptuitor și sa-l predea, de îndată, celui mai apropiat organ de poliție, împreună cu mijloacele materiale de proba și cu procesul-verbal privind luarea acestor măsuri.

(1) În exercitarea atribuțiilor de serviciu, personalul Corpului de gardieni feroviari are în dotare uniforma, însemne C.F.R., distinctive potrivit funcției, echipament de protecție, arme de foc și munitie aferentă, arme albe, catuse, stații de radio emisie-recepție, bastoane din cauciuc, dispozitive cu substanțe iritant-lacrimogene și alte mijloace de apărare individuală, precum și câini, conform prevederilor legale și normelor stabilite în regulamentul de organizare și funcționare.

(2) Armele de foc și munitia aferentă necesare pentru dotarea personalului Corpului gardienilor feroviari se asigura, în mod gratuit, de către organele Ministerului de Interne, iar fondurile necesare pentru uniforme, însemne, echipament și mijloace de protecție și de apărare individuală și munitia folosită se asigura din fondurile proprii ale S.N.C.F.R.

(1) Elementele de patrimoniu ale S.N.C.F.R. sunt constituite din bunuri aflate în proprietatea sa și din structura căilor ferate române, proprietate publică a statului, data acesteia în administrare.

(2) Nominalizarea și evaluarea elementelor de patrimoniu se fac potrivit legii, pe baza evidentelor legale privind proveniență și a titlurilor care justifica temeiurile juridice ale dobândirii.

(1) În termen de 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României a prezentei legi, S.N.C.F.R. împreună cu Ministerul Transporturilor întocmesc și înaintează spre aprobare Guvernului contractul de activitate al Societății Naționale a Căilor Ferate Române.

(2) În același termen, Ministerul Transporturilor va inainta Guvernului proiectul de statut al personalului S.N.C.F.R.

(1) Prezenta lege intră în vigoare după 30 de zile de la data publicării ei în Monitorul Oficial al României. Pe aceeași dată se abroga: Legea privind exploatarea și poliția Căilor Ferate Române nr. 118/1937, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 76 din 1 aprilie 1937; Decretul nr. 523/1973 privind aprobarea tarifelor etalon reasezate, precum și unele măsuri pentru stabilirea tarifelor reasezate, pentru transporturile de mărfuri pe calea ferată și cu mijloace auto, publicat în Buletinul Oficial nr. 146 din 28 septembrie 1973; Decretul nr. 311/1987 privind aprobarea tarifelor în transporturi, posta și telecomunicații; H.C.M. nr. 57/1952 privind planificarea operativă a transporturilor, publicată în Buletinul Oficial nr. 3 din 15 ianuarie 1952; H.C.M. nr. 2.026/1952 privind micșorarea termenului de încărcare, descărcare a mărfurilor, precum și majorarea contrastaliilor și taxelor de locatie pentru depășirea termenelor libere de încărcare, descărcare cu mijloace feroviare, navale și auto, publicată în Colecția de hotărâri și dispoziții ale Consiliului de Miniștri nr. 1 din 10 octombrie 1952; H.C.M. nr. 2.138 din 30 octombrie 1954 privind preluarea îndeplinirii formalităților de vamuire de către Întreprinderea de stat pentru transport și expeditiuni internaționale "Romtrans"; H.C.M. nr. 941/1959 privind unele măsuri referitoare la circulația mărfurilor între organizațiile socialiste, în scopul asigurării integrității mărfurilor la expediție, transport și destinație, publicată în Colecția de hotărâri și dispoziții al Consiliului de Miniștri nr. 26 din 25 iulie 1959; H.C.M. nr. 362/1960 pentru aprobarea modificării Regulamentului privind recepția, expediția și primirea mărfurilor, precum și stabilirea răspunderii expeditorului, cărăușului și destinatarului în circulația mărfurilor între Organizațiile socialiste, aprobat prin H.C.M. nr. 941 din 25 iulie 1959 și publicată în Colecția de hotărâri și dispoziții ale Consiliului de Miniștri nr. 17 din 18 mai 1960; H.C.M. nr. 1.034 din 15 iulie 1970 privind unele măsuri în vederea optimizarii transporturilor pe calea ferată ale materiilor prime și materialelor de masa, precum și orice alte dispoziții contrare.

(2) În termen de 30 de zile de la data publicării prezentei legi, Ministerul Transporturilor va prezenta Guvernului proiectul legii privind regulamentul de transport pe calea ferată.