ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 76 din 18 iunie 2008 (*actualizată*)

ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ Guvernul
Sursa oficială
Vezi pe legislatie.just.ro
Intrat în vigoare
23.06.2008
Forma consolidată din
27.03.2009

privind desemnarea autorităților naționale competente pentru coordonarea, monitorizarea, gestionarea și derularea fondurilor nerambursabile destinate finanțării programelor de informare și promovare a produselor agricole pe piața internă și în țări terțe, precum și pentru completarea Legii nr. 1/2004 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură

(actualizată până la data de 27 martie 2009*)

---------------

*) Textul inițial a fost publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 464 din 23 iunie 2008. Aceasta este forma actualizata de S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra Neamt până la data de 27 martie 2009, cu modificările și completările aduse de LEGEA nr. 36 din 13 martie 2009.

Având în vedere obligațiile ce revin României ca urmare a angajamentelor asumate în cadrul Tratatului de aderare la Uniunea Europeană, este necesară luarea tuturor măsurilor privind construcția instituțională pentru coordonarea, monitorizarea, gestionarea și derularea fondurilor nerambursabile destinate finanțării programelor de informare și promovare a produselor agricole pe piața internă și în țări terțe.

Ținând seama de prevederile reglementărilor comunitare, și anume: Regulamentul (CE) nr. 3/2008 al Consiliului din 17 decembrie 2007 privind acțiunile de informare și promovare pentru produsele agricole pe piața internă și în țările terțe, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 3 din 5 ianuarie 2008, Regulamentul (CE) nr. 1.071/2005 al Comisiei Europene din 1 iulie 2005 privind normele de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 2.826/2000 al Consiliului privind acțiunile de informare și promovare pentru produsele agricole pe piața internă, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 179 din 11 iulie 2005, Regulamentul (CE) nr. 1.346/2005 al Comisiei Europene din 16 august 2005 privind normele de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 2.702/1999 al Consiliului privind acțiunile de informare și promovare a produselor agricole în țări terțe, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 212 din 17 august 2005, Regulamentul Consiliului Uniunii Europene (CE) nr. 1.290/2005 privind finanțarea politicii agricole comune, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 209 din 11 august 2005, se impune implementarea de urgență a măsurilor pentru elaborarea cadrului legislativ adecvat și eficient privind desemnarea autorităților naționale competente pentru coordonarea, monitorizarea, gestionarea și derularea fondurilor nerambursabile destinate finanțării programelor de informare și promovare a produselor agricole pe piața internă și în țări terțe, situație extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată.

Prezentul act normativ are caracter de urgență, deoarece se impune o perioadă scurtă de timp pentru pregătirea și accelerarea procesului de încheiere a convențiilor și acordurilor cu instituțiile implicate în procesul de gestionare și derulare a fondurilor nerambursabile destinate finanțării acțiunilor de informare și promovare pentru produsele agricole pe piața internă și în țări terțe.

În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul 1

Prezenta ordonanță de urgență are ca scop desemnarea autorităților naționale competente pentru coordonarea, monitorizarea, gestionarea și derularea fondurilor nerambursabile destinate finanțării programelor de informare și promovare a produselor agricole pe piața internă și în țări terțe.

Articolul 2

În înțelesul prezentei ordonanțe de urgență, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:

a) program de informare și promovare a produselor agricole - un ansamblu de acțiuni de informare și promovare coerente, de o amploare suficientă pentru a contribui la creșterea volumului de informații referitoare la produsele respective, precum și la comercializarea acestora;

b) acțiuni de informare și promovare - acțiunile care se referă la produsele agricole, la modul de producție a acestora, precum și la produsele alimentare. Acțiunile de informare și de promovare a produselor agricole nu trebuie să fie orientate în funcție de mărcile comerciale și nici să încurajeze consumul unui produs datorită originii sale. Nu se exclude însă posibilitatea indicării originii produselor care fac obiectul acțiunilor de informare și de promovare, în cazul unor denumiri conferite în temeiul reglementărilor comunitare;

c) organizații care propun programe - organizațiile profesionale și/sau interprofesionale reprezentative ale sectorului sau sectoarelor, din unul ori mai multe state membre sau la nivel comunitar, care propun programe de informare și promovare a produselor agricole;

d) beneficiari - organizațiile profesionale și/sau interprofesionale reprezentative ale sectorului sau sectoarelor din unul ori mai multe state membre sau la nivel comunitar, responsabile pentru inițierea și implementarea programelor de informare și promovare a produselor agricole, aprobate spre finanțare de către Comisia Europeană;

e) organisme de punere în aplicare - organismele selectate printr-o procedură concurențială de organizațiile care propun programe sau de autoritatea națională competentă, după caz, și cărora li se încredințează implementarea tuturor acțiunilor de informare și promovare ori o parte a acestora. Organismele de punere în aplicare trebuie să aibă competența necesară în sectorul produselor și al piețelor în cauză și să dispună de mijloacele necesare pentru a asigura punerea cât mai eficientă în aplicare a acțiunilor, ținând seama de dimensiunea comunitară a programelor în cauză;

-------------

Litera e) a art. 2 a fost modificată de pct. 1 al articolului unic din LEGEA nr. 36 din 13 martie 2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 182 din 24 martie 2009.

f) fonduri nerambursabile destinate finanțării programelor de informare și promovare a produselor agricole pe piața internă și în țări terțe - fondurile care se constituie din contribuția financiară a Comunității Europene, prin Fondul European de Garantare Agricolă (FEGA), precum și contribuția națională și partea de prefinanțare de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale;

g) cheltuieli eligibile - cheltuielile necesare și efectiv realizate de către beneficiari pentru implementarea programelor de informare și promovare a produselor agricole și care pot fi finanțate atât din Fondul European de Garantare Agricolă (FEGA), cât și din bugetul de stat și/sau din contribuția proprie a beneficiarului.

Articolul 3

Se desemnează Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale ca autoritate națională competentă responsabilă pentru coordonarea, monitorizarea și gestionarea fondurilor nerambursabile destinate finanțării programelor de informare și promovare a produselor agricole pe piața internă și în țări terțe.

Articolul 4

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, în conformitate cu prevederile art. 3, are următoarele atribuții principale:

a) coordonează și urmărește respectarea și implementarea politicilor comunitare, a dispozițiilor de reglementare privind programele de informare și promovare a produselor agricole;

b) stabilește anual, prin bugetul propriu, fondurile nerambursabile destinate finanțării programelor de informare și promovare a produselor agricole;

c) asigură gestionarea la nivel național a programelor de informare și promovare a produselor agricole, în concordanță cu principiile unui management financiar eficient al fondurilor nerambursabile destinate finanțării acestor programe;

d) elaborează și actualizează manualul operațional privind programele de informare și promovare pentru produse agricole pe piața internă și în țări terțe;

-------------

Litera d) a art. 4 a fost modificată de pct. 2 al articolului unic din LEGEA nr. 36 din 13 martie 2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 182 din 24 martie 2009.

e) elaborează anual caietele de sarcini privind programele de informare și promovare pentru produse agricole pe piața internă și în țări terțe;

-------------

Litera e) a art. 4 a fost modificată de pct. 2 al articolului unic din LEGEA nr. 36 din 13 martie 2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 182 din 24 martie 2009.

f) constituie comisia pentru evaluarea și selectarea programelor de informare și promovare a produselor agricole și stabilește componența și responsabilitățile acestei comisii prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale;

g) desemnează experți care compun, alături de reprezentanți ai Comisiei Europene, ai Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură și ai organizațiilor care au propus programele, grupul de monitorizare a punerii în aplicare a programelor selectate;

-------------

Litera g) a art. 4 a fost modificată de pct. 2 al articolului unic din LEGEA nr. 36 din 13 martie 2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 182 din 24 martie 2009.

h) asigură informarea publică privind programele de informare și promovare a produselor agricole;

i) elaborează și transmite Comisiei Europene, la termenele și în condițiile stabilite de reglementările comunitare în vigoare, lista programelor preselectate la nivel național, o copie a acestor programe, precum și lista privind organismele de punere în aplicare selectate, după caz;

-------------

Litera i) a art. 4 a fost modificată de pct. 2 al articolului unic din LEGEA nr. 36 din 13 martie 2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 182 din 24 martie 2009.

j) verifică, aprobă și comunică Comisiei Europene procedura privind selectarea organismului/organismelor de punere în aplicare;

-------------

Litera j) a art. 4 a fost modificată de pct. 2 al articolului unic din LEGEA nr. 36 din 13 martie 2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 182 din 24 martie 2009.

k) notifică organizațiilor care propun programe decizia Comisiei Europene privind aprobarea sau respingerea programelor de informare și promovare a produselor agricole;

l) asigură fluxul financiar al fondurilor nerambursabile destinate cofinanțării și prefinanțării programelor de informare și promovare a produselor agricole, precum și al contribuției financiare a Comunității Europene prin Fondul European de Garantare Agricolă (FEGA), la termenele prevăzute de regulamentele Consiliului Uniunii Europene și Comisiei Comunității Europene, precum și de legislația națională în vigoare;

m) stabilește mijloacele cele mai adecvate privind controlul programelor de informare și promovare a produselor agricole și informează Comisia Europeană cu privire la acestea;

n) asigură prin reprezentanți împuterniciți controlul programelor de informare și promovare a produselor agricole, precum și al materialelor aferente acestor programe;

o) asigură colaborarea administrativă cu unul sau mai multe state membre, după caz, în scopul coordonării, gestionării, monitorizării și controlului programului de informare și promovare a produselor agricole;

-------------

Litera o) a art. 4 a fost modificată de pct. 2 al articolului unic din LEGEA nr. 36 din 13 martie 2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 182 din 24 martie 2009.

p) emite ordine și instrucțiuni prin care se transpun în ordinea juridică internă directivele Uniunii Europene, precum și orice alte norme de implementare a regulamentelor, dacă legea nu prevede altfel;

q) îndeplinește și alte atribuții, în condițiile legii.

Articolul 5

privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 162 din 25 februarie 2004, cu modificările și completările ulterioare, se completează după cum urmează:

-------------

Partea introductivă a art. 5 a fost modificată de pct. 3 al articolului unic din LEGEA nr. 36 din 13 martie 2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 182 din 24 martie 2009.

1. După articolul 3^1 se introduce un nou articol, articolul 3^2, cu următorul cuprins:

-------------

Pct. 1 al art. 5 a fost introdus de pct. 4 al articolului unic din LEGEA nr. 36 din 13 martie 2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 182 din 24 martie 2009.

"Art. 3^2. - (1) Se desemnează Agenția ca autoritate națională competentă responsabilă pentru derularea eficientă, efectivă și transparentă a operațiunilor financiare privind fondurile nerambursabile alocate programelor de informare și promovare a produselor agricole pe piața internă și în țări terțe, precum și pentru monitorizarea și controlul punerii adecvate în aplicare a programelor selectate.

-------------

Alin. (1) al art. 3^2 [din Legea nr. 1/2004] de la pct. 1 al art. 5 a fost modificat de pct. 5 al articolului unic din LEGEA nr. 36 din 13 martie 2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 182 din 24 martie 2009.

(2) Agenția, în conformitate cu prevederile alin. (1), are următoarele atribuții principale:

a) asigură respectarea reglementărilor comunitare în vigoare privind garanțiile pentru buna executare a contractelor pentru punerea în aplicare a programelor de promovare, precum și privind garanțiile aferente solicitărilor de plată a avansului;

-------------

Litera a) a alin. (2) al art. 3^2 [din Legea nr. 1/2004] de la pct. 1 al art. 5 a fost modificată de pct. 6 al articolului unic din LEGEA nr. 36 din 13 martie 2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 182 din 24 martie 2009.

b) asigură încheierea cu organizațiile contractante a contractelor pentru punerea în aplicare a programelor selectate de Comisia Europeană, în conformitate cu reglementările comunitare;

-------------

Litera b) a alin. (2) al art. 3^2 [din Legea nr. 1/2004] de la pct. 1 al art. 5 a fost modificată de pct. 6 al articolului unic din LEGEA nr. 36 din 13 martie 2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 182 din 24 martie 2009.

c) transmite Comisiei Europene copii ale contractelor pentru programele de promovare încheiate, precum și copii ale documentelor doveditoare privind constituirea garanțiilor aferente acestor contracte;

-------------

Litera c) a alin. (2) al art. 3^2 [din Legea nr. 1/2004] de la pct. 1 al art. 5 a fost modificată de pct. 6 al articolului unic din LEGEA nr. 36 din 13 martie 2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 182 din 24 martie 2009.

d) primește, înregistrează și verifică cererile de plată și documentele anexate;

e) autorizează plata în urma verificării cererilor de plată și a documentelor anexate sau înștiințează beneficiarii cu privire la eventualele nereguli sesizate, în vederea soluționării acestora;

f) execută plățile autorizate la termenele și în condițiile prevăzute de reglementările comunitare și de legislația națională în vigoare;

g) primește, înregistrează, verifică și avizează rapoartele intermediare, anuale și finale, primite de la organizațiile contractante;

-------------

Litera g) a alin. (2) al art. 3^2 [din Legea nr. 1/2004] de la pct. 1 al art. 5 a fost modificată de pct. 6 al articolului unic din LEGEA nr. 36 din 13 martie 2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 182 din 24 martie 2009.

h) transmite Comisiei Europene rapoartele prevăzute la lit. g), precum și situațiile privind cheltuielile eligibile aferente realizării acțiunilor de informare și promovare efectuate de organizațiile contractante și organismele de punere în aplicare, în conformitate cu prevederile contractuale;

-------------

Litera h) a alin. (2) al art. 3^2 [din Legea nr. 1/2004] de la pct. 1 al art. 5 a fost modificată de pct. 6 al articolului unic din LEGEA nr. 36 din 13 martie 2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 182 din 24 martie 2009.

i) verifică prin controale tehnice, contabile și administrative beneficiarii și organismele de punere în aplicare și informează Comisia Europeană în cel mai scurt timp, cu privire la controalele planificate și efectuate, precum și asupra rezultatelor obținute în urma măsurilor de verificare și control;

-------------

Litera i) a alin. (2) al art. 3^2 [din Legea nr. 1/2004] de la pct. 1 al art. 5 a fost modificată de pct. 6 al articolului unic din LEGEA nr. 36 din 13 martie 2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 182 din 24 martie 2009.

j) elaborează manuale de proceduri în vederea implementării corespunzătoare a atribuțiilor care îi revin și care vor fi aprobate prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale;

k) asigură menținerea unor evidențe financiare și contabile privind operațiunile pe care le derulează, în conformitate cu respectarea reglementărilor comunitare și a legislației naționale în vigoare;

l) îndeplinește și alte atribuții, în condițiile legii."

2. După articolul 7 se introduce un nou articol, articolul 7^1, cu următorul cuprins:

«Art. 7^1. - (1) Personalul de conducere care beneficiază de drepturile prevăzute la art. 7, aflat în posturi sensibile, este evaluat anual în baza indicatorilor de performanță. Modalitatea de evaluare a personalului de conducere, organizarea și funcționarea comisiei de evaluare a acestuia, precum și indicatorii de performanță se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale.

(2) În înțelesul prezentei legi, prin post sensibil se înțelege acel post al cărui titular participă la luarea deciziei finale asupra sistemului de implementare și de plată, în următoarele situații:

a) evaluarea și selectarea cererilor de plată;

b) verificarea tehnică;

c) verificarea cererilor de plată, autorizarea, contabilizarea și efectuarea plății;

d) administrarea sistemului informatic.»

-------------

Pct. 2 al art. 5 [inclusiv art. 7^1 din Legea nr. 1/2004] a fost introdus de pct. 7 al articolului unic din LEGEA nr. 36 din 13 martie 2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 182 din 24 martie 2009.

PRIM-MINISTRU

CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

Contrasemnează:

---------------

Ministrul agriculturii

și dezvoltării rurale,

Dacian Cioloș

Ministrul economiei

și finanțelor,

Varujan Vosganian

București, 18 iunie 2008.

Nr. 76.

----------

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.