NORME METODOLOGICE din 3 septembrie 2008

(1) M.A.D.R. este obligat să ia toate măsurile necesare în vederea gestionării fondurilor comunitare în concordanță cu Regulamentul (CE) nr. 1.198/2006 al Consiliului Uniunii Europene din 27 iulie 2006 privitor la Fondul European de Pescuit (publicat în JOUE, seria L nr. 223 din 15 august 2006), cu Regulamentul (CE) nr. 498/2007 , adoptat de Comisia Europeană în data de 10 mai 2007, care se referă la stabilirea normelor detaliate pentru punerea în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.198/2006 privitor la Fondul European de Pescuit (publicat în JOUE, seria L nr. 120 din 10 mai 2007), și cu Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 27/2008, precum și în vederea transferării în conturile A.P.D.R.P., la termenele stipulate în reglementările comunitare și naționale, a sumelor aferente schemelor derulate.

(2) M.A.D.R., prin Direcția generală buget finanțe și fonduri europene (D.G.B.F.F.E.), împreună cu A.P.D.R.P., stabilește, prin instrucțiuni aprobate prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, modalitățile de evitare a apariției unor situații care să implice reducerea plăților de către Comisia Europeană.

a) sumele reprezentând cofinanțare din fonduri de la bugetul de stat;

b) sumele necesare asigurării prefinanțării;

c) sumele necesare finanțării cheltuielilor aferente transferului de fonduri din conturile M.A.D.R. în scopul efectuării plăților, respectiv cheltuielile cu diferențele de curs nefavorabile, rezultate din aplicarea cursurilor de schimb leu/euro, practicate de instituțiile financiar-bancare românești, față de cursul leu/euro aferent perioadei, comunicat de Banca Centrală Europeană, ca urmare a operațiunilor de transfer și plată din fondurile comunitare, și cele aferente costurilor bancare rezultate din operațiuni de transfer;

d) sumele necesare acoperirii plății taxei pe valoarea adăugată, aferentă livrărilor de bunuri, prestărilor de servicii și execuției de lucrări, finanțate integral sau parțial din contribuția financiară a Uniunii Europene și/sau din cofinanțarea aferentă, ai căror beneficiari sunt unități administrativ-teritoriale, asociații ale acestora legal constituite și organisme neguvernamentale nonprofit, de utilitate publică, cu personalitate juridică;

e) sumele aferente achitării unor debite datorate bugetului Uniunii Europene, pentru înregistrarea unor nereguli în procesul de derulare a F.E.P., inclusiv a majorărilor de întârziere ca urmare a nerecuperării la timp de la beneficiari;

f) sumele rezultate din punerea în aplicare a Deciziei de lichidare a conturilor și a Deciziei de lichidare referitoare la conformitate;

g) alte cheltuieli rezultate din derularea procesului de gestionare și utilizare a F.E.P., definite prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, cu avizul ministrului economiei și finanțelor.

(1) M.A.D.R., prin D.G.B.F.F.E., deschide conturi în euro și în lei la instituții financiar bancare sau la Trezoreria Statului, prin care se derulează sumele rambursate de Comisia Europeană din F.E.P., astfel încât acestea să permită evidențierea distinctă a plăților și încasărilor aferente F.E.P.

(2) M.A.D.R., prin D.G.B.F.F.E., organizează selecția instituției financiar-bancare prin care se vor derula fondurile, conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările și completările ulterioare, și încheie o convenție în acest sens.

(3) În situația în care M.A.D.R. deschide conturi în euro la Trezoreria Statului, disponibilitățile acestor conturi sunt purtătoare de dobândă. Rata dobânzii și nivelul comisioanelor aferente operațiunilor derulate prin conturile în valută se stabilesc prin convenție încheiată între M.A.D.R. și Ministerul Economiei și Finanțelor (M.E.F.).

(4) Pe numele M.A.D.R., ca ordonator principal de credite, se deschide la Trezoreria Statului, pentru derularea operațiunilor financiare determinate de utilizarea fondurilor externe nerambursabile F.E.P., contul 54.04.01.33 "Disponibil din fonduri externe nerambursabile F.E.P."

(5) Pe numele M.A.D.R., ca ordonator principal de credite, se deschide la Trezoreria Statului, pentru derularea operațiunilor financiare determinate de utilizarea sumelor de la bugetul de stat sau din alte surse stabilite prin acte normative, pentru cofinanțarea F.E.P., contul 54.04.02.33 "Disponibil de la bugetul de stat sau din alte surse pentru cofinanțare F.E.P."

(6) Pe numele M.A.D.R., ca ordonator principal de credite, se deschide la Trezoreria Statului, pentru derularea operațiunilor financiare determinate de utilizarea sumelor de la bugetul de stat sau din alte surse stabilite prin acte normative, pentru prefinanțarea F.E.P. și în cazul indisponibilității temporare de fonduri externe nerambursabile, contul 54.04.03.33 "Disponibil de la bugetul de stat sau din alte surse reprezentând prefinanțare și fonduri în cazul indisponibilității temporare F.E.P."

(7) Pe numele M.A.D.R., ca ordonator principal de credite, se deschide la Trezoreria Statului, pentru derularea operațiunilor financiare determinate de utilizarea sumelor de la bugetul de stat sau din alte surse stabilite prin acte normative, pentru cheltuieli neeligibile, aferente F.E.P., contul 54.04.04.33 "Disponibil de la bugetul de stat sau din alte surse, reprezentând finanțarea unor cheltuieli neeligibile F.E.P."

(8) Pe numele A.P.D.R.P., ca ordonator terțiar de credite, se deschide la Trezoreria Statului, pentru derularea operațiunilor financiare determinate de utilizarea fondurilor externe nerambursabile F.E.P., contul 54.04.01.33 "Disponibil din fonduri externe nerambursabile F.E.P."

(9) Pe numele A.P.D.R.P., ca ordonator terțiar de credite, se deschide la Trezoreria Statului, pentru derularea operațiunilor financiare determinate de utilizarea sumelor de la bugetul de stat sau din alte surse stabilite prin acte normative, pentru cofinanțarea F.E.P., contul 54.04.02.33 "Disponibil de la bugetul de stat sau din alte surse pentru cofinanțare F.E.P."

(10) Pe numele A.P.D.R.P., ca ordonator terțiar de credite, se deschide la Trezoreria Statului, pentru derularea operațiunilor financiare determinate de utilizarea sumelor de la bugetul de stat sau din alte surse stabilite prin acte normative, pentru prefinanțarea F.E.P. și în cazul indisponibilității temporare de fonduri externe nerambursabile, contul 54.04.03.33 "Disponibil de la bugetul de stat sau din alte surse reprezentând prefinanțare și fonduri în cazul indisponibilității temporare F.E.P."

(11) Pe numele A.P.D.R.P., ca ordonator terțiar de credite, se deschide la Trezoreria Statului, pentru derularea operațiunilor financiare determinate de recuperarea unor debite apărute în gestionarea F.E.P., contul 54.04.05.33 "Disponibil din debite recuperate F.E.P."

(12) Pe numele A.P.D.R.P., ca ordonator terțiar de credite se deschide la Trezoreria Statului, pentru derularea operațiunilor financiare determinate de utilizarea sumelor de la bugetul de stat sau din alte surse stabilite prin acte normative, pentru plata taxei pe valoarea adăugată aferente livrărilor de bunuri, prestărilor de servicii și execuției de lucrări, finanțate integral sau parțial din contribuția financiară a Uniunii Europene și/sau din cofinanțarea aferentă, ai căror beneficiari sunt unități administrativ-teritoriale, asociații ale acestora legal constituite și organisme neguvernamentale nonprofit, de utilitate publică, cu personalitate juridică, contul 54.04.04.33 "Disponibil de la bugetul de stat sau din alte surse, reprezentând finanțarea unor cheltuieli neeligibile F.E.P."

(13) Pe măsura necesităților, M.A.D.R. și A.P.D.R.P. pot deschide, cu avizul M.E.F, și alte conturi de disponibilități analitice în cadrul contului sintetic 54.04 "Disponibil din fonduri externe nerambursabile aferente Politicii Agricole Comune și cofinanțarea/prefinanțarea acesteia".

(14) Prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, cu avizul M.E.F., se aprobă instrucțiuni pentru stabilirea procedurii de gestionare a fondurilor de prefinanțare și cofinanțare alocate de la bugetul de stat sau din alte surse stabilite prin acte normative pentru F.E.P.

(1) A.P.D.R.P. solicită D.G.B.F.F.E. din cadrul M.A.D.R. alocarea de fonduri externe nerambursabile în baza previziunilor fluxurilor de numerar privind plățile, întocmite potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 1a).

(2) M.A.D.R., prin D.G.B.F.F.E., transmite Unității de coordonare a relațiilor bugetare cu Uniunea Europeană din cadrul M.E.F. previziunile fondurilor externe nerambursabile, aferente F.E.P., în vederea estimării poziției financiare nete a României în relațiile cu Uniunea Europeană.

(3) M.A.D.R., prin D.G.B.F.F.E., transmite Unității de coordonare a relațiilor bugetare cu Uniunea Europeană situația sumelor rambursate/încasate de la Comisia Europeană, aferente F.E.P., în vederea monitorizării poziției financiare nete a României în relațiile cu Uniunea Europeană.

(4) Pe baza plăților efectuate de A.P.D.R.P., Direcția pentru coordonare a agențiilor de plăți din cadrul A.P.D.R.P. transmite Unității de coordonare a relațiilor bugetare cu Uniunea Europeană copiile declarațiilor de cheltuieli aferente F.E.P., la termenele solicitate de Comisia Europeană.

(5) Pe baza estimărilor comunicate de A.P.D.R.P., Direcția pentru coordonare a agențiilor de plăți din cadrul A.P.D.R.P. transmite Unității de coordonare a relațiilor bugetare cu Uniunea Europeană din cadrul M.E.F., în copie, previziunile sumelor de încasat/rambursat din F.E.P., transmise Comisiei Europene pentru anul în curs și pentru anul următor.

(6) Solicitarea de fonduri pentru finanțarea proiectelor de către A.P.D.R.P. de la D.G.B.F.F.E. din cadrul M.A.D.R. se va face distinct pe axe, pentru fondurile externe nerambursabile acordate de Comisia Europeană, respectiv de la bugetul de stat sau din alte surse stabilite prin acte normative, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 1b).

(7) M.A.D.R., prin D.G.B.F.F.E., solicită M.E.F. deschiderea de credite bugetare necesare, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 1c).

(8) În termen de 5 zile lucrătoare de la cererea M.A.D.R., M.E.F. deschide creditele bugetare solicitate. M.A.D.R. comunică A.P.D.R.P., printr-o scrisoare de confirmare, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 1d), data și suma ce se transferă în conturile de disponibil deschise la Trezoreria Statului.

(1) În termen de 5 zile lucrătoare de la data alimentării conturilor, A.P.D.R.P. efectuează plățile către beneficiari.

(2) În prima zi lucrătoare după expirarea termenului prevăzut la alin. (1), A.P.D.R.P. va restitui sumele neutilizate în contul din care au fost virate și va notifica în scris M.A.D.R. - D.G.B.F.F.E., potrivit modelului prezentat în anexa nr. 1e).

(3) Anexele nr. 1a)-1e) fac parte integrantă din prezentele norme metodologice.