ORDONANȚĂ nr. 42 din 29 august 1995 (*republicată*)

(1) Producția de produse alimentare destinate comercializării se desfășoară în condițiile prevăzute de prezenta ordonanță, urmărind, în principal, protecția vieții, sănătății populației și a mediului înconjurător, satisfacerea necesităților de consum ale tuturor categoriilor de consumatori și respectarea condițiilor de igienă și de mediu la fabricarea, manipularea, depozitarea și transportul produselor.

(2) Prevederile prezentei ordonanțe sunt obligatorii pentru toți operatorii economici, persoane juridice, indiferent de forma de organizare și tipul de proprietate, asociații familiale sau persoane fizice autorizate să desfășoare o activitate economică independentă.

(1) Operatorii economici care desfășoară activități în domeniul producției de produse alimentare destinate comercializării pot desfășura aceste activități numai în baza unor licențe de fabricație.

(2) Acordarea licențelor de fabricație a produselor alimentare destinate comercializării se efectuează de către Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale.

a) operator economic, producător de produse alimentare este orice persoană fizică, autorizată să desfășoare o activitate economică independentă, sau persoană juridică, română sau străină, indiferent de forma de organizare și tipul de proprietate, care desfășoară, în condițiile legii în România, o activitate de producție, prestări servicii ori operațiuni de import-export al produselor alimentare;

b) produse alimentare sunt alimente, băuturi sau alte produse, obținute prin prelucrarea unor materii prime alimentare, care sunt destinate consumului uman, cu excepția produselor farmaceutice;

c) aditiv alimentar este orice substanță care se adaugă alimentelor pentru a se îmbunătăți valoarea nutritivă a acestora și, de asemenea, orice produs sau substanță care se adaugă alimentelor pentru a influența culoarea, consistența, gustul sau aroma, termenul de valabilitate, sau de a da alimentelor orice altă proprietate specifică, dacă substanța sau produsul de îmbogățire nu sunt ele însele materii prime alimentare;

d) substanțe străine sunt orice alte substanțe decât aditivii alimentari, care, dacă sunt prezente peste limitele maxime admise de Ministerul Sănătății Publice, pot constitui un risc pentru protecția vieții, sănătății consumatorilor sau alterează compoziția normală sau calitatea produselor alimentare;

e) eticheta este orice material scris, imprimat sau grafic, litografiat, gravat sau ilustrat, referitor la un produs alimentar, pe care îl însoțește când acesta este prezentat la vânzare pentru consumatori;

f) ambalajul este materialul specific, ca execuție și natură, destinat ambalării produselor alimentare în vederea asigurării protecției și utilizat pentru transportul, manipularea, depozitarea sau desfacerea acestora;

g) falsificare sau substituire în domeniul calității constituie orice înșelăciune sau tentativă de înșelăciune privind natura, caracteristicile calitative, compoziția, conținutul în substanțe utile, înlocuirea în componența produsului a unor substanțe cu altele vătămătoare sănătății, precum și folosirea de denumiri, descrieri sau alte declarații false privind originea, cantitatea sau identitatea mărfurilor sau serviciilor, care contribuie la stabilirea valorii produsului;

h) laborator autorizat sau acreditat este laboratorul căruia o autoritate desemnată de Guvern i-a recunoscut competența de a efectua încercări și analize pentru determinarea calității produselor alimentare;

i) licența de fabricație a produselor alimentare este documentul care atestă că operatorul economic este capabil să desfășoare activități în domeniul producției de produse alimentare, în conformitate cu legislația internă în vigoare, la un nivel de calitate și siguranță care să asigure protecția vieții și sănătății consumatorilor.

(1) Operatorii economici care produc produse alimentare sunt obligați ca, la fabricarea acestora, să utilizeze numai materii prime și materiale care să corespundă condițiilor de calitate prevăzute în standarde, caiete de sarcini, specificații tehnice, norme sanitare și sanitar-veterinare, precum și normelor de protecție a mediului, în vigoare.

(2) La recepția materiilor prime condițiile de calitate se verifică prin analize de laborator.

(1) La fabricarea produselor alimentare se vor utiliza numai aditivi alimentari aprobați de către organismele specializate ale Ministerului Sănătății Publice.

(2) Nivelul maxim admis de aditivi, de substanțe străine sau de încărcătură microbiană se stabilește pentru fiecare clasă de produse alimentare de către Ministerul Sănătății Publice, împreună cu Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, cu organismele specializate ale administrației publice centrale, precum și cu consultarea asociațiilor pentru protecția consumatorilor.

(1) Verificarea calității produselor alimentare, pe toate fazele de fabricație, începând cu materiile prime, până la obținerea produselor finite, cât și pe timpul depozitării acestora, se realizează prin organele de control tehnic ale operatorilor economici.

(2) În cadrul unităților producătoare se pot organiza laboratoare proprii autorizate.

(1) La recepția materiilor prime, materialelor sau produselor alimentare din import se verifică, de către organele împuternicite prin lege sau alte reglementări în vigoare, dacă acestea au certificate de calitate și dacă performanțele prevăzute în acestea sunt la nivelul parametrilor înscriși în standarde sau alte norme de calitate.

(2) Verificările se fac obligatoriu la recepție, în laboratoarele proprii ale operatorilor economici, iar în cazul celor care nu dispun de dotarea specifică, în laboratoare neutre specializate, autorizate sau acreditate.

(3) Pentru produsele alimentare fabricate în România, răspunderea pentru calitatea acestora revine operatorului economic sub a cărui marcă se comercializează acestea.

(4) În cazul produselor și materiilor prime alimentare provenite din import, răspunderea pentru calitatea acestora revine operatorului economic care a efectuat importul.

a) operatorilor economici care desfășoară activități în domeniul producției de produse alimentare, persoane juridice, indiferent de forma de organizare și de tipul de proprietate;

b) asociațiilor familiale sau persoanelor fizice autorizate să desfășoare o activitate economică independentă în domeniul producției de produse alimentare.

(1) Acordarea licenței de fabricație a produselor alimentare se solicită de către operatorul economic care desfășoară activitatea respectivă, la punerea în funcțiune a fiecărei unități.

(2) Operatorii economici aflați în funcțiune la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe sunt obligați să solicite, în termen de 60 de zile, acordarea licenței de fabricație a produselor alimentare.

(3) Licențele de fabricație a produselor alimentare se eliberează în termen de cel mult 120 de zile de la data înregistrării cererii operatorului economic și a achitării unei taxe de către acesta. Taxa pentru eliberarea licenței de fabricație a produselor alimentare este de 150 lei pentru operatorii economici, persoane juridice, și de 50 lei pentru asociațiile familiale și operatorii economici, persoane fizice autorizate.

(4) Taxa pentru eliberarea licenței de fabricație a produselor alimentare se achită prin virare cu ordin de plată în contul bugetului de stat - Taxe și tarife pentru eliberarea de licențe și autorizații de funcționare -, deschis la trezoreria statului în raza căreia se află sediul fiscal al operatorilor economici respectivi.

(5) În sectoarele 2, 4, 5 și 6 ale municipiului București și în județul Ilfov, unde nu funcționează trezorerii ale statului, taxa se virează în contul - Taxe și tarife pentru eliberarea de licențe și autorizații de funcționare -, deschis la unitățile Băncii Comerciale Române - S.A., pe seama organelor financiare teritoriale.**)

(6) Documentul de justificare a achitării taxei îl reprezintă copia de pe ordinul de plată, confirmată de unitatea bancară, pentru virarea sumei la bugetul de stat.

(7) Modificarea condițiilor care au stat la baza acordării licenței de fabricație obligă operatorul economic să solicite, în termen de 30 de zile, o nouă licență de fabricație a produselor alimentare.

(1) Pentru activitatea de supraveghere și control și în scopul protecției vieții, sănătății sau mediului înconjurător, reprezentanții împuterniciți ai Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale au dreptul de acces în zone, clădiri, anexe sau alte spații ale operatorilor economici care desfășoară activități în domeniul producției de produse alimentare și pot dispune analize tehnice sau preleva probe pentru expertizare în laboratoare specializate, autorizate sau acreditate.

(2) Operatorii economici care desfășoară activități în domeniul producției de bunuri alimentare sunt obligați să pună la dispoziția autorității de supraveghere și control, la cererea acesteia, informațiile și documentele care să ateste legalitatea activității lor.

a) pot periclita sănătatea sau viața consumatorilor, datorită deficiențelor calitative, confirmate prin documente oficiale emise de organisme de specialitate;

b) sunt interzise consumului prin reglementări legale;

c) sunt confirmate ca falsificări sau substituiri;

d) au termenul de valabilitate expirat.

a) se produc în continuare produsele cu aceleași deficiențe care au determinat interzicerea comercializării, potrivit pct. 1 lit. a), b), c) și d);

b) se prestează servicii care pun în pericol viața sau sănătatea consumatorilor.

a) produsele nu au certificate de calitate în conformitate cu standardele naționale sau cu alte acte normative în vigoare;

b) produsele sau serviciile nu îndeplinesc caracteristicile calitative prescrise, dar nu pun în pericol sănătatea sau securitatea consumatorilor și nici nu constituie falsificări sau substituiri;

c) produsele nu prezintă elementele de identificare și/sau documentele de însoțire privind calitatea acestora, conform reglementărilor legale în vigoare;

d) informațiile obligatorii referitoare la serviciile prestate lipsesc sau sunt neconforme cu prevederile din standarde, caiete de sarcini, specificații tehnice, norme sanitare și sanitare veterinare în vigoare;

e) produsele nu au fost remediate în termenul stabilit sau au fost remediate necorespunzător față de deficiențele constatate în timpul controlului.

a) comercializarea unor produse alimentare a căror livrare a fost interzisă potrivit art. 29 pct. 1 lit. a), b) și d);

b) comercializarea produselor alimentare pentru care s-a dispus oprirea temporară a livrării potrivit art. 29 pct. 3 lit. a)-e);

c) fabricarea, ambalarea, etichetarea, manipularea, transportarea și depozitarea produselor alimentare destinate comercializării în condițiile în care nu se asigură stabilitatea parametrilor calitativi și salubritatea acestor produse și se încalcă prevederile art. 6-15;

d) împiedicarea sub orice formă a exercitării atribuțiilor autorității de supraveghere și control, în conformitate cu art. 27;

e) desfășurarea activităților de producție a produselor alimentare fără licență de fabricație;

f) nerespectarea condițiilor care au stat la baza acordării licenței de fabricație;

g) nesolicitarea eliberării unei noi licențe de fabricație, în cazul prevăzut de art. 23 alin. (7).

a) faptele prevăzute la art. 30 lit. a) și e), cu amendă de la 1.000 lei la 1.500 lei;

b) faptele prevăzute la art. 30 lit. b) și d), cu amendă de la 1.000 lei la 1.200 lei;

c) faptele prevăzute la art. 30 lit. c), f) și g), cu amendă de la 800 lei la 1.000 lei.

(1) Prezenta ordonanță intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României.

(2) La data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe, orice dispoziții contrare se abrogă.