4.1. Resurse umane materiale și financiare necesare pentru desfășurarea acțiunilor
(1) Pregătirea pentru gestionarea riscului de căderi masive de zăpadă și a riscurilor asociate se face conform planului de acțiune pe timp de iarnă întocmit anual de către fiecare entitate responsabilă din cadrul MT. În aceste planuri sunt materializate resursele umane, financiare și materiale pentru sezonul 1.10-31.03.
(2) Sunt prevăzute resurse umane pentru încadrarea centrelor operative de conducere și coordonare a intervenției, pentru echipele de asigurare a comunicațiilor și transmitere a informațiilor/deciziilor (dispecerate), precum și pentru echipele de intervenție (organizate pe schimburi în cazul intervențiilor de durată).
(3) Resursele financiare vizează alocările pentru achiziții de mijloace tehnice, mijloace materiale și de protecție, mentenanță, stocuri de carburanți, material antiderapant și degivrant, prestația suplimentară, alte cheltuieli prevăzute în plan.
(4) Resursele materiale se referă la mijloacele tehnice, consumabilele, sculele și accesoriile acestora, necesar a fi asigurate pentru intervenție, mijloacele tehnice din înzestrarea structurilor de conducere, de asigurare a suportului informațional și de protecție a personalului, precum și cele necesar a fi achiziționate suplimentar.
4.2. Pregătirea personalului de conducere și a celui de suport al deciziei
(1) Personalul de conducere a intervenției în cazul de căderilor masive de zăpadă:
– ministrul și secretarul de stat coordonator al domeniului situații de urgență;
– directorii direcțiilor de reglementare a domeniului de transport (DTA, DTF, DTN, DTR, DIRTAC);
– șefii structurilor de avizare pe modul de transport (AACR, AFER, ANR, ARR);
– administratorii de infrastructură (administratorii de aeroporturi, C.N. CFR - S.A. și proprietarii de infrastructură feroviară, administratorii de porturi și căi navigabile);
– șeful structurilor informative - comunicaționale (șefii dispeceratelor din cadrul revizoratelor CF);
– șefii structurilor de conducere - coordonare a activităților de intervenție (ai Revizoratului general al C.N. CFR - S.A., ai Centrului operativ al CNAIR, ai centrelor operative de la aeroporturi și porturi);
– șefii structurilor de intervenție (șefii SPSU, echipelor de intervenție ale C.N. CFR - S.A., CNAIR);
– comandanții intervenției numiți de C.N. CFR - S.A., CNAIR, administratorii de porturi și aeroporturi.
(2) Cunoștințele personalului enunțat mai sus sunt probate de activitatea în domeniul pe care îl conduc și prin respectarea și aplicarea reglementărilor specifice. Pregătirea personalului de conducere și a celui de suport al deciziei se execută prin următoarele modalități:
– studiul actelor normative referitoare la modul de gestionare a situațiilor de urgență (legi, hotărâri, ordonanțe, ordine de ministru etc.);
– participarea în cadrul aplicațiilor și exercițiilor din domeniul situațiilor de urgență planificate la nivel internațional, național sau al componentelor SNMSU;
– planificarea și conducerea exercițiilor proprii în domeniul situațiilor de urgență;
– participarea la cursuri de profil, de management al situațiilor de urgență, conferințe, dezbateri având ca subiect managementul situațiilor de urgență;
– cunoașterea permanentă a structurilor operative proprii, a capabilităților și posibilităților de intervenție ale acestora, precum și a celor cu care se cooperează în domeniul situațiilor de urgență;
– cunoașterea conținutului documentelor elaborate pentru gestionarea situațiilor de urgență și a modului de acțiune a personalului din subordinea sau sub autoritatea ministerului, precum și a celor cu care se cooperează.
4.3. Pregătirea personalului de intervenție
(1) Personalul de intervenție poate fi considerat:
– echipajele SPSU din cadrul aeroporturilor și porturilor, participante la intervenție;
– echipajele din structura organizatorică a CNAIR, C.N. CFR - S.A.;
– personalul care execută serviciul în cadrul dispeceratelor și revizoratelor;
– operatori economici ai administrației publice locale.
(2) Echipajele SPSU, ale entităților din subordinea sau sub autoritatea MT au propriile programe de pregătire, conform legislației în vigoare, aprobate de șefii structurilor de care aparțin. De asemenea pot participa la cursuri de perfecționare în domeniu organizate de structurile IGSU.
(3) Echipajele CNAIR, C.N. CFR - S.A. au propriul program de pregătire în acord cu legislația națională în domeniu. Printre altele, acestea cuprind verificarea cunoștințelor privind exploatarea și întreținerea utilajelor pe timp de iarnă, modul de folosire și întreținere a echipamentelor de protecție, norme de lucru stabilite, proceduri specifice etc.
(4) Personalul de serviciu din centrele operative și dispecerate aplică procedurile stabilite pentru astfel de situații. Personalul este inclus în planurile de pregătire de specialitate ale structurilor din care fac parte și pot participa de asemenea la cursurile de perfecționare a activității organizate de IGSU.
(5) Operatorii economici ai administrației publice locale pot participa la programe de pregătire subvenționate de administrația publică locală în domeniile specifice situațiilor de urgență.
(6) Pregătirea personalului de intervenție se face anual, pe baza programării la cursuri de instruire specifice în domeniu. Pregătirea personalului are în vedere:
– stabilirea din timp a competențelor individuale în cadrul echipelor și al echipajelor din cadrul structurii, a rolului și obiectivelor stabilite pentru managementul tipului de risc;
– cunoașterea modalităților de acordare a primului ajutor în situații de urgență;
– antrenarea, prin exerciții, a personalului și echipelor stabilite;
– participarea la exerciții naționale/internaționale în domeniu;
– însușirea prevederilor planului de intervenție, potrivit competențelor;
– însușirea normelor de tehnica securității muncii pe timpul intervenției;
– asigurarea și utilizarea echipamentelor de protecție adecvate situației.
4.4. Pregătirea resurselor necesare pentru intervenție
Pentru pregătirea resurselor necesare acțiunilor de intervenție, entitățile din subordinea/sub autoritatea Ministerului Transporturilor care au în componență structuri operaționale au în vedere:
– elaborarea și punerea în aplicare a planurilor de asigurare cu tehnică și utilaje necesare deszăpezirii și deblocării căilor rutiere și feroviare;
– elaborarea și punerea în aplicare a planurilor anuale de mentenanță și reparații ale tehnicii și utilajelor existente astfel încât până la începerea sezonului rece acestea să aibă reparațiile și întreținerile planificate, finalizate, astfel încât acestea să fie operaționale;
– elaborarea documentației necesare achiziționării și achiziționarea de tehnică și utilaje specifice, precum și de materiale antiderapante pe anul în curs și elaborarea graficului de aprovizionare, astfel încât la începerea sezonului rece acestea să fie asigurate integral;
– elaborarea și punerea în aplicare a planului de împăduriri de protecție împotriva viscolului, prin montarea de garduri specifice, pe direcțiile și în locațiile unde s-au produs frecvent blocaje datorate sulurilor de zăpadă.
4.5. Reglementări specifice pe linia pregătirii în domeniul situațiilor de urgență (competența de întocmire/aprobare a planului de pregătire în domeniul situațiilor de urgență menționat la art. 7 din Hotărârea Guvernului nr. 557/2016)
În acord cu prevederile art. 7 din Hotărârea Guvernului nr. 557/2016, entitățile MT implicate în gestionarea riscului „căderi masive de zăpadă“ și a riscurilor asociate elaborează propriile planuri de pregătire care includ pregătirea personalului, a resurselor de intervenție și a elementelor de infrastructură critică, mai puțin cele referitoare la „informarea și pregătirea populației pentru cunoașterea modului de acțiune în sprijinul autorităților responsabile și pentru asigurarea autoprotecției individuale și colective“.