NORME METODOLOGICE din 23 mai 2002 (*actualizate*)

(1) Executanții lucrărilor de cadastru al căilor ferate trebuie să fie persoane fizice sau juridice autorizate de Oficiul Național de Cadastru, Geodezie și Cartografie, denumit în continuare ONCGC. Accesul pentru măsurători se face pe baza unei aprobări emise de Compania Națională de Cai Ferate "C.F.R." S.A.

(2) Achiziția de servicii sau, după caz, de lucrări pentru întocmirea documentațiilor de sistem informațional specific al căii ferate se face în conformitate cu prevederile legale aplicabile în domeniu.

a) determinarea suprafețelor de teren, cu sau fără construcții, deținute de unitățile aflate în subordinea Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței, denumit în continuare MLPTL, sau, după caz, de compania națională, societățile naționale și societățile comerciale de sub autoritatea MLPTL;

b) administrarea și gestionarea corectă a patrimoniului unităților feroviare și apărarea drepturilor lor prin înscrierea în registrele cadastrale și în cărțile funciare;

c) asigurarea unei baze juste pentru stabilirea taxelor și/sau impozitelor datorate statului pentru bunurile imobiliare aflate în proprietatea unităților feroviare, conform legislației în domeniul respectiv;

d) stabilirea zonelor juridice feroviare, a zonelor de siguranță și de protecție ale infrastructurii feroviare.

a) Compania Națională de Cai Ferate "C.F.R." - S.A., denumită în continuare C.F.R.;

b) Societatea Națională de Transport Feroviar de Călători "C.F.R. Călători" - S.A., denumită în continuare C.F.R. Călători;

c) Societatea Națională de Transport Feroviar de Marfa "C.F.R. Marfa" - S.A., denumită în continuare C.F.R. Marfa;

d) Societatea de Administrare Active Feroviare "S.A.A.F." S.A., denumită în continuare SAAF;

e) alte societăți comerciale cu specific feroviar.

(1) MLPTL coordonează din punct de vedere tehnic, economic și juridic lucrările de sistem informațional specific al căii ferate.

(2) Avizarea programelor anuale de sistem informațional specific al căii ferate se realizează de către Direcția generală cadastru imobiliar și gestiunea localităților din cadrul MLPTL pe baza notei de fundamentare semnate de conducerile unităților feroviare prezentate la art. 5.

(3) Evidența, programele executive, caietele de sarcini și îndrumarea metodologică a execuției lucrărilor de cadastru al căilor ferate se realizează de fiecare unitate feroviară și se centralizează pentru toate unitățile feroviare de către Serviciul cadastru și concesiuni din structura C.F.R.

(4) Serviciul cadastru și concesiuni din structura C.F.R. asigura clarificarea regimului juridic al imobilelor din domeniul public și privat al statului pentru rețeaua căilor ferate la nivelul întregii tarii.

(5) Serviciul cadastru și concesiuni din structura C.F.R. împreună cu serviciile comunitare de cadastru și agricultura din subordinea consiliilor locale ale comunelor, orașelor și municipiilor asigura convocarea comisiilor de delimitare cadastrală pentru bunurile imobile.

(1) C.F.R. va inventaria toate lucrările de cadastru, geodezie, topografie și cartografie executate până în prezent de agenți economici sau de persoane fizice autorizate, referitoare la imobilele aflate în administrarea ori în proprietatea unităților feroviare.

(2) Inventarul va cuprinde documentația tehnică existentă la regionalele C.F.R. în dosarele cazier cadastrale, respectiv planurile de situație la diferite scări și în diverse etape de dezvoltare a imobilului, planurile ce au stat la baza proiectării obiectivului sau pe baza cărora s-au obținut diverse avize de la organele de specialitate ale administrației publice centrale sau locale.

(1) În conformitate cu obligativitatea privind integrarea cadastrelor de specialitate în cadastrul general, toate procedurile cadastrului căilor ferate trebuie să respecte prevederile Legii cadastrului și a publicității imobiliare nr. 7/1996, cu modificările ulterioare, normele tehnice și regulamentele elaborate de ONCGC.

(2) Pentru atestarea datelor gestionate intern, a vecinătăților și limitelor cadastrale dintre unitățile feroviare, a documentelor de recepție interna a lucrărilor de cadastru, a vizelor spre neschimbare și a conformității cu originalul, C.F.R. este autorizata să utilizeze ștampila triunghiulară codificată, al carei model este prevăzut în anexa nr. 1 la prezentele norme metodologice.

(3) Codul numeric din câmpul ștampilei este atribuit personal specialiștilor autorizați din structura serviciilor sau, după caz, a birourilor din cadrul C.F.R.

(1) Rețeaua geodezică de sprijin, de îndesire și ridicare se realizează astfel încât să se asigure densitatea de puncte necesară pentru executarea lucrărilor de cadastru. Măsurătorile de teren se sprijină pe puncte din rețeaua geodezică de stat și în funcție de necesități se va proceda la îndesirea ei.

(2) În configurația rețelei geodezice de îndesire și ridicare vor fi incluse cel puțin 4 puncte geodezice din rețeaua geodezică de sprijin, care să încadreze toate punctele poligonului nou-creat.

(3) Punctele rețelelor de sprijin și de ridicare vor satisface condițiile de precizie impuse prin Normele tehnice pentru introducerea cadastrului general, emise de ONCGC, și vor fi determinate în sistem de proiecție stereografică 1970 și față de planul de referința Marea Neagră 1975.

(4) Materializarea punctelor rețelei geodezice de sprijin și de ridicare se va face prin borne din beton armat, în conformitate cu tipurile standard prevăzute în Ordinul ministrului administrației publice nr. 534/2001 privind aprobarea Normelor tehnice pentru introducerea cadastrului general, sau alte tipuri de borne omologate de ONCGC, după caz.

(5) Se vor planta minimum 3 borne, la distanțe de circa 250-500 m una de alta, pentru fiecare stație de cale ferată sau pentru fiecare bun corp de proprietate izolat. Bornele vor fi amplasate, de regulă, în zona de siguranță, asigurându-se condițiile de stabilitate, accesibilitate și vizibilitate. În interstațiile de cale ferată numărul de borne și amplasamentul lor vor fi stabilite în funcție de condițiile de vizibilitate și de necesități.

a) memoriul tehnic cuprinzând descrierea generală a lucrării, metode de lucru, instrumente de utilizare, prelucrarea datelor (software folosit, metoda de compensare a rețelei, abaterile standard, elipsa erorilor pentru fiecare punct geodezic nou-determinat), preciziile obținute și altele asemenea;

b) schema dispunerii punctelor vechi și noi, cu marcarea vizibilității (schița vizelor);

c) schema măsurătorilor efectuate (schița vizelor);

d) fișiere ASCII, pe suport magnetic, cu datele rezultate din măsurătorile de teren (denumirea/numărul punctului de stație, denumirea/numerele punctelor vizate, direcții măsurate, distanțe măsurate);

e) descrierile topografice (conform anexei nr. 8 la Normele tehnice pentru introducerea cadastrului general) și schițele de reperaj pentru punctele vechi și noi;

f) inventar de coordonate, inclusiv pe suport magnetic (fișier ASCII conform modelului prezentat în anexa nr. 15 la Normele tehnice pentru introducerea cadastrului general);

g) tabel din care să reiasă diferențele dintre coordonatele vechi (puncte de ordinul I, II, III, IV) și coordonatele noi ale acelorași puncte, rezultate în urma compensării rețelei;

h) schița rețelei geodezice la o scară convenabil aleasă, de regula 1:5.000, 1:10.000 sau 1:25.000, cu marcarea dispunerii punctelor vechi și noi și a vizibilităților dintre puncte;

i) inventarul de coordonate al tuturor punctelor rețelei și descrierile lor topografice;

j) dosarul de verificare, întocmit de o persoană fizică sau juridică autorizata cu categoria D de către ONCGC.

(1) Delimitarea amplasamentului se stabilește de către o comisie de delimitare numită prin decizie a directorului general al C.F.R., din care trebuie să facă parte câte un reprezentant de specialitate din partea beneficiarului și a executantului, precum și un invitat din partea consiliului local al unității administrativ-teritoriale în a carei rază se află amplasamentul feroviar, alți membri prevăzuți în conformitate cu normativele emise de ONCGC.

(2) Reprezentanții unității feroviare și ai executantului încheie un proces-verbal de predare-primire a amplasamentului (proces-verbal de recunoaștere a amplasamentului), în care sunt descrise amplasamentul entității feroviare și limitele față de vecini. Pe descrierea amplasamentului și schița aferentă beneficiarul va trece limita zonei de siguranță și a zonei de protecție a infrastructurii feroviare publice.

(3) Pentru descrierea amplasamentului și identificarea vecinilor, pentru fiecare vecin se va stabili denumirea persoanei fizice sau juridice vecine și schița de vecinătate în care vor fi trecute toate punctele de frângere ale limitei de proprietate.

(4) În cazul în care nu exista împrejmuire stabilă, limita se va borna în punctele de frângere ale hotarului. În situații speciale, când limita de vecinătate dintre unitățile feroviare situate în perimetrul entităților feroviare (stație de cale ferată, interstație de cale ferată) nu poate fi marcată fizic (pe platforma caii, peroane circulate, triaje, piața gării și altele asemenea), se pot introduce puncte nematerializate a căror determinare se va face din minimum 3 puncte fixe.

(5) Pentru fiecare punct de frângere de pe hotarul perimetrului feroviar, recunoscut prin acte juridice sau procese-verbale de vecinătate, precum și pentru punctele bornate sau nematerializate, se vor determina coordonatele în sistem de proiecție stereografică 1970 și se vor întocmi descrieri topografice.

(6) Bornarea punctelor de frângere a limitei de vecinătate este în obligația executantului lucrării. Bornele situate pe limita zonei juridice feroviare vor fi inscripționate "C.F.R." conform descrierii tehnice prezentate în anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice.

a) memoriu tehnic;

b) date rezultate din măsurătorile de teren și prelucrările acestora, pe suport magnetic - fișier ASCII (denumirea/numărul punctului de stație, denumirea/numerele punctelor vizate, distanțe măsurate, calcule, toleranțe, erori);

c) schema măsurătorilor efectuate (schița vizelor);

d) pentru fiecare entitate feroviară oficiul județean de cadastru, geodezie și cartografie înregistrează numărul cadastral și suprafața;

e) actul de constituire a comisiei de delimitare;

f) schița generală a limitei amplasamentului, la o scară convenabilă (1:5.000, 1:10.000), cu numerotarea punctelor. La solicitarea beneficiarului se pot prezenta și detalii la scări mai mari;

g) schițe de reperaj și descrierile topografice ale punctelor materializate pe limitele amplasamentului;

h) inventar de coordonate pentru toate punctele de pe limita amplasamentului (materializate și nematerializate);

i) suprafața calculată din coordonatele punctelor de pe limita amplasamentului;

j) procesul-verbal de delimitare cadastrală și recunoaștere a vecinătăților, conform modelului prevăzut în anexa nr. 3 la prezentele norme metodologice.

a) redactarea planului cadastral de ansamblu, de regulă la scara 1:2.000, 1:5.000 sau 1:10.000, se realizează pe fiecare teritoriu administrativ și conține întreaga suprafața a corpurilor de proprietate feroviare;

b) planul cadastral de baza se întocmește la scara 1:1.000 pentru stații și interstații de cale ferată și la scara 1:500 pentru bunuri imobile feroviare izolate;

c) redactarea planșelor (în format analogic nedeformabil) pentru planul cadastral de ansamblu și planul cadastral de baza se face la alegerea beneficiarului în format standard A4, A3, A2, A1 sau A0, în funcție de reprezentarea la scara a suprafeței utile;

d) planurile topografice digitale și planul cadastral digital sunt structurate pe straturi și vor conține toate informațiile prevăzute în anexa nr. 4 la prezentele norme metodologice;

e) reprezentarea detaliilor de conținut se va face, în funcție de scară, respectând "Atlasul de semne convenționale pentru planurile topografice la scările 1:5.000, 1:2.000, 1:1.000 și 1:500", ediția 1978, până la elaborarea, aprobarea și publicarea unui nou atlas de semne convenționale.

(1) Principalele elemente care trebuie să fie incluse în planul cadastral feroviar sunt:

a) limitele zonei de siguranța a infrastructurii feroviare;

b) limitele zonei de protecție aferente infrastructurii feroviare;

c) parcelele aferente unităților feroviare;

d) axul caii ferate și caracteristicile geometrice ale acesteia, în plan orizontal și în plan vertical al traseului caii ferate;

e) bornele kilometrice și hectometrice.

(2) Standardul de referință pentru punctele caracteristice și toleranțele admise la măsurarea distanțelor și unghiurilor liniilor ferate este STAS 9824/2-75 - Trasarea pe teren a liniilor de cale ferată

(3) Aliniamentele se racordează prin curbe care trebuie reprezentate prin elemente caracteristice: AR, RC, CR, RA sau TI, B, TE, raza cercului de racordare, tangenta de intrare/ieșire, bisectoarea, lungimea racordării, joanta de intrare/ieșire, valoarea tangenței și altele asemenea.

(4) În cazul tunelurilor de cale ferată, ca puncte caracteristice ale axului caii ferate se vor evidenția pe planul cadastral gabaritele interioare și pozițiile kilometrice ale portalelor de intrare-ieșire.

(5) Pentru celelalte construcții feroviare, inclusiv pentru cele care subtraversează sau supratraversează căile ferate (accese în stații, pasarele și altele asemenea), se vor face măsurători de precizie care să permită calcularea suprafețelor și a gabaritelor prin metoda analitica.

(1) Numerotarea cadastrală a corpurilor de proprietate feroviară se va face de către oficiile județene de cadastru, geodozie și cartografie, denumite în continuare OJCGC, în conformitate cu prevederile pct. 10.2.3 din Normele tehnice pentru introducerea cadastrului general.

(2) Numerotarea cadastrală a corpurilor de proprietate feroviare care prezintă detalii liniare, cum ar fi: ape curgătoare, canale, diguri, cai ferate, drumuri clasate, se numerotează separat în cadrul fiecărui intravilan, respectiv extravilan. Detaliile liniare primesc un singur număr cadastral pe toată lungimea lor (cu excepția subtraversărilor) în cadrul fiecărui intravilan și un singur număr cadastral în extravilan și pe tronsoane create prin intersecția cu alte detalii liniare (separat în intravilan și extravilan), respectându-se următoarea ierarhie:

a) căile ferate întretăiate de ape sau de limita unei entități feroviare;

b) drumurile naționale întretăiate de căi ferate și ape;

c) drumurile județene întretăiate de ape, căi ferate și drumuri naționale;

d) drumurile comunale întretăiate de ape, căi ferate, drumuri naționale și drumuri județene;

e) drumurile de exploatare (comune) întretăiate de ape, căai ferate, drumuri naționale, drumuri județene sau comunale.

(3) Executarea documentațiilor tehnice cadastrale ale obiectivelor feroviare pentru înscrierea în evidentele cadastrale se va face cu avizul OJCGC, în conformitate cu regulamentele și normele tehnice elaborate de ONCGC. După recepționarea acestor documentații OJCGC va acorda numere cadastrale imobilelor feroviare respective.

(4) Pentru realizarea evidenței și gestionarea patrimoniului propriu, în interiorul entității feroviare se vor atribui coduri tuturor parcelelor, astfel:

(5) Suprafețelor de teren ocupate de proiecțiile la sol ale construcțiilor permanente din cadrul parcelelor cu categoria de folosință curți-construcții aparținătoare unui corp de proprietate li se va atribui litera "C" urmată de un indice de la 1 la n (de exemplu: C1, C2, C3, ................).

(6) În cazul existenței unor planuri cadastrale vechi în care limitele parcelei nu au fost modificate, numerele cadastrale vechi vor fi trecute în fișa corpului de proprietate la rubrica "Mențiuni", consemnându-se istoricul numărului cadastral.

(7) Planurile cadastrale vechi vor fi actualizate de o persoană fizică sau juridică autorizată de ONCGC sau OJCGC. Corpurile de proprietate vor primi noi numere cadastrale atribuite de OJCGC și, după caz, de Oficiul de cadastru, geodezie și cartografie al municipiului București, denumit în continuare OCGC al municipiului București.

(8) Pentru corpuri de proprietate izolate aflate în patrimoniul unei entități feroviare (depozite, locuințe, cămine, hoteluri și altele asemenea) se vor întocmi documentații tehnice cadastrale pentru atribuirea numărului cadastral provizoriu. Aceasta documentație se va întocmi conform instrucțiunilor privind întocmirea documentației cadastrale tehnice necesare la atribuirea numărului cadastral provizoriu.

(9) Atribuirea numărului cadastral pentru aceste categorii de corpuri de proprietate se face de către OJCGC și, după caz, de OCGC al municipiului București.

(10) Înscrierea cu caracter nedefinitiv în Cartea funciară a unui apartament situat într-o clădire ce formează obiectul unei proprietăți individuale pe etaje sau pe apartamente se va efectua pe baza unei documentații tehnice cadastrale pentru atribuirea numărului cadastral provizoriu. Aceasta documentație va cuprinde: cerere-tip, memoriu tehnic, plan de încadrare în zonă, planul de amplasament și delimitare a corpului de proprietate, fișa corpului de proprietate, relevee, acte de proprietate. După recepționarea documentației OJCGC și, după caz, OCGC al municipiului București vor atribui numărul cadastral.

(11) Documentațiile topografice întocmite pentru stabilirea și evaluarea terenurilor societăților comerciale cu capital de stat, în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr. 834/1991, cu modificările ulterioare, vor fi acceptate, după caz, pentru înscrierea cu caracter nedefinitiv în Cartea funciară, dacă au fost actualizate de persoane fizice autorizate, dacă sunt adaptate la cerințele normelor tehnice și verificate conform prevederilor legale și recepționate de OJCGC și, după caz, de OCGC al municipiului București.

(12) Numerele cadastrale provizorii pentru entități feroviare, stație, interstație sau bun izolat, vor fi atribuite de OJCGC sau, după caz, de OCGC al municipiului București.

(13) În cazul în care o societate comercială dorește să instituie o ipotecă asupra unui corp de clădire aflat în patrimoniul acesteia se va întocmi documentația necesară dezmembrării acestuia.

(1) Categoriile de folosință se vor specifica pe planul digital în conformitate cu Normele tehnice pentru introducerea cadastrului general, aprobate prin Ordinul ministrului administrației publice nr. 534/2001 (pct. 8.1, 8.2.9 și 8.2.10).

(2) Subcategoriile de folosință specifice căii ferate care vor fi cuprinse în planul digital sunt:

a) Lucrări de artă, geotehnice sau consolidare ...... cod CFa

b) Depouri și remize .......... cod CFd

c) Linii și instalații ........ cod CFl

d) Platforme tehnologice........... cod CFp

e) Triaje ......... cod CFt

f) Reviziile de vagoane .......... cod CFv

(3) Dacă suprafața aferentă unei subcategorii feroviare de folosință este mai mică de 20 mp și este adiacentă subparcelei "linii și instalații", ea se va carta la aceasta.

(1) Sistemul informațional geografic (SIG) al C.F.R. va asigura compatibilitatea modulului de cadastru al căilor ferate al Sistemului informatic feroviar IRIS (Integration Railway Information System - Sistem informațional de integrare a căii ferate) cu bazele de date cadastrale ale ONCGC (BDG, BDT și identificatori cadastrali).

(2) Reglementările tehnice privind structura fișierelor vor fi elaborate de C.F.R. și avizate de MLPTL prin Direcția generală cadastru imobiliar și gestiunea localităților.

(1) Controlul, verificarea, avizarea și recepția lucrărilor de sistem informațional specific al căii ferate se face în conformitate cu Normele tehnice pentru introducerea cadastrului general, aprobate prin Ordinul ministrului administrației publice nr. 534/2001

(2) Documentul unic de avizare/recepție internă pentru orice tip de lucrare de sistem informațional specific al căii ferate se întocmește conform anexelor nr. 6 și 7 la prezentele norme metodologice.

(3) Actualizarea și întreținerea lucrărilor de sistem informațional specific al căii ferate se vor face cu o periodicitate de cel mult 6 ani sau ori de câte ori este nevoie.

(4) Recepția și avizarea internă a lucrărilor de sistem informațional specific al căii ferate se vor face de către o comisie numită prin decizie a C.F.R. Comisia va verifica pe teren corespondenta elementelor din teren cu cele din plan.

(5) După verificarea și recepția internă se va efectua recepția finală și se va întocmi procesul-verbal de recepție finală. Recepția internă a lucrărilor de sistem informațional specific al căii ferate se realizează numai în condițiile prezentării documentației executate de către un verificator autorizat și a documentului de recepție emis de OJCGC sau ONCGC.

(1) Documentele se întocmesc și se predau la beneficiar și la OJCGC.

(2) Documentația cadastrală obținută în urma terminării lucrărilor de cadastru al rețelei naționale de cai ferate cuprinde următoarele:

a) avizul de începere a lucrărilor, eliberat de ONCGC sau de OJCGC, după caz;

b) tema lucrării;

c) memoriul tehnic;

d) procesul-verbal de predare a tuturor obiectivelor, însoțit de schițele aferente, semnate de reprezentanții beneficiarului și ai executantului;

e) inventarul de coordonate ale punctelor radiate;

f) inventarul de coordonate și schițele rețelei de sprijin și de ridicare;

g) descrierile topografice ale punctelor rețelei de sprijin și de ridicare;

h) calculul și compensarea coordonatelor punctelor din rețeaua de sprijin și de ridicare;

i) fișa corpului de proprietate;

j) registrul cadastral al parcelelor feroviare pe unitatea administrativ-teritorială;

k) registrul cadastral al proprietarilor pe unitatea administrativ-teritorială, conform anexei nr. 4 la Normele tehnice pentru introducerea cadastrului general, aprobate prin Ordinul ministrului administrației publice nr. 534/2001;

l) fișa centralizatoare va avea consemnată suprafața totală pe categorii de folosința și grupe de proprietari pentru toate liniile de cale ferată (secțiile), conform anexei nr. 6 la Normele tehnice pentru introducerea cadastrului general, aprobate prin Ordinul ministrului administrației publice nr. 534/2001;

m) planul cadastral digital;

n) dosarul de delimitare;

o) dosarul de verificare tehnică a lucrării;

p) procesul-verbal de recepție finală.

(1) Cadrul legal pentru organizarea și realizarea cadastrului căilor ferate este prezentat în anexa nr. 8 la prezentele norme metodologice.

(2) Definițiile elementelor specifice cadastrului căilor ferate sunt prezentate în anexa nr. 9 la prezentele norme metodologice.

(3) Birourile de cadastru din cadrul regionalelor C.F.R. vor întocmi registrul cadastral al parcelelor, conform modelului prezentat în anexa nr. 10 la prezentele norme metodologice.

(4) Serviciul cadastru și concesiuni din cadrul C.F.R. va întocmi situația lucrărilor de cadastru al căilor ferate conform anexei nr. 11 la prezentele norme metodologice.

(5) OJCGC și consiliile locale vor supraveghea ca în aplicarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 1/2000, Legii nr. 10/2001 și a Hotărârii Guvernului nr. 834/1991 să fie respectate limitele zonei de siguranța a infrastructurii feroviare publice, proprietate publică de interes național, cuprinzând fâșiile de teren de 20 m, amplasate de o parte și de alta a axei liniilor ferate, conform art. 25 alin. (2), coroborat cu art. 8 alin. (2) și art. 10 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 12/1998, aprobată și modificată prin Legea nr. 89/1999.

(1) Infrastructura feroviară publică, proprietate publică a statului, concesionată C.F.R., se va înregistra în Cartea funciară conform anexei nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 581/1998, care cuprinde elemente concrete ale infrastructurii feroviare publice, toate construcțiile și instalațiile domeniului public feroviar, enumerate generic, inclusiv terenul aferent acestora.

(2) Pe schița generală a limitei amplasamentului birourile regionale de cadastru sau, după caz, Serviciul cadastru și concesiuni va consemna codul infrastructurii feroviare publice și va atesta cu ștampila triunghiulară pentru conformitate.