NORME METODOLOGICE din 10 august 2007 (*actualizate*)

(1) În scopul aplicării prevederilor art. 3 și 5 din Ordonanța Guvernului nr. 29/2007, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 249/2007, cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea de management completează formularele de prezentare și de fundamentare a fondurilor aferente instrumentelor structurale, precum și a contribuției naționale incluse în poziția globală «Cofinanțarea asistenței financiare nerambursabile postaderare de la Comunitatea Europeană», potrivit metodologiei elaborate anual de Ministerul Finanțelor Publice în vederea elaborării proiectului anual de buget, precum și a rectificărilor bugetare.

(2) Autoritatea de management transmite documentele menționate la alin. (1) Autorității pentru coordonarea instrumentelor structurale și Autorității de certificare și plată din cadrul Ministerului Finanțelor Publice pentru avizarea propunerilor de cheltuieli formulate de Autoritatea de management și, după avizare, direcției abilitate cu elaborarea proiectului de buget din ministerul din care face parte.

(3) Direcția abilitată cu elaborarea proiectului de buget din ministerul din care face parte Autoritatea de management cuprinde în proiectul bugetului ordonatorului principal de credite, cu prioritate și în întregime, sumele de natura celor prevăzute la art. 5 pct. 3 și 4 din Ordonanța Guvernului nr. 29/2007, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 249/2007, cu modificările și completările ulterioare, precum și fondurile aferente instrumentelor structurale din formularele din metodologia menționată la art. 1 alin. (1).

(4) Ordonatorul principal de credite din care face parte Autoritatea de management transmite propunerea de buget direcției abilitate cu programarea bugetară din Ministerul Finanțelor Publice, în vederea elaborării proiectului de buget de stat, conform legislației în vigoare.

(5) În scopul aplicării prevederilor art. 3 și 5 din Ordonanța Guvernului nr. 29/2007, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 249/2007, cu modificările și completările ulterioare, Ministerul Finanțelor Publice desfășoară următoarele activități:

a) analizează și avizează previziunile de cheltuieli cuprinse în propunerile de cheltuieli formulate de Autoritatea de management, prin Autoritatea de certificare și plată și Autoritatea pentru coordonarea instrumentelor structurale, care transmit Autorității de management și, în copie, direcției abilitate cu programarea bugetară din Ministerul Finanțelor Publice o scrisoare de informare privind avizarea;

b) transmite direcției responsabile cu elaborarea proiectului de buget al Ministerului Finanțelor Publice - Acțiuni generale și, spre informare, Autorității pentru coordonarea instrumentelor structurale sumele propuse a fi alocate de la bugetul de stat în vederea includerii acestora la poziția globală «Cofinanțarea asistenței financiare nerambursabile postaderare de la Comunitatea Europeană», prin Autoritatea de certificare și plată, pe baza propunerilor de cheltuieli formulate de Autoritatea de management, reprezentând: cofinanțarea publică din fonduri de la bugetul de stat, prefinanțarea alocată de la bugetul de stat, continuarea finanțării proiectelor în cadrul programelor operaționale, în cazul indisponibilității temporare a fondurilor comunitare, cheltuielile aferente transferului de fonduri din conturile Ministerului Finanțelor Publice în conturile beneficiarilor sau unităților de plată, precum și sumele necesare pentru acoperirea plății taxei pe valoarea adăugată aferente cheltuielilor eligibile efectuate în cadrul proiectelor finanțate din instrumente structurale în cadrul programelor operaționale;

c) întocmește previziunea poziției nete a României în relația financiară cu Uniunea Europeană, prin Unitatea de coordonare a relațiilor bugetare cu Uniunea Europeană, incluzând propunerile de cheltuieli formulate de Autoritatea de management.

(1) Sumele aferente fondurilor externe nerambursabile sunt transferate de către Autoritatea de certificare și plată în conturile de disponibil ale:

a) unităților de plată de pe lângă autoritățile de management, în cazul plății indirecte;

b) beneficiarilor, în cazul plății directe.

(2) Sumele reprezentând cofinanțarea publică eligibilă din fonduri de la bugetul de stat, prevăzute în bugetul Ministerului Finanțelor Publice - Acțiuni generale în poziția globală distinctă denumită «Cofinanțarea asistenței financiare nerambursabile postaderare de la Comunitatea Europeană», cu excepția sumelor aferente proiectelor finanțate în cadrul axelor prioritare de asistență tehnică și a Programului operațional «Asistență tehnică», pentru care se aplică prevederile art. 12, se asigură:

a) în cazul plății indirecte, prin suplimentarea bugetului ordonatorului principal de credite în calitate de autoritate de management, iar deschiderea de credite se realizează prin direcția abilitată cu programarea bugetară din Ministerul Finanțelor Publice;

b) în cazul plății directe, prin deschidere de credite bugetare de către Autoritatea de certificare și plată.

(3) Sumele necesare continuării finanțării proiectelor în cadrul programelor operaționale, în cazul indisponibilității temporare a fondurilor comunitare prevăzute în bugetul Ministerului Finanțelor Publice - Acțiuni generale, în poziția globală distinctă denumită "Cofinanțarea asistenței financiare nerambursabile postaderare de la Comunitatea Europeană" se transferă din contul de disponibil al Autorității de certificare și plată, alimentat de la bugetul de stat, în contul:

a) unităților de plată de pe lângă autoritățile de management, în cazul plății indirecte;

b) beneficiarilor, în cazul plății directe.

(4) Sumele prevăzute la alin. (1) lit. a) și alin. (3) lit. a) sunt transferate de către Autoritatea de certificare și plată lunar, pe baza cererii de fonduri, la care se anexează prognoza fluxului de fonduri comunitare, respectiv trimestrial, în cazul sumelor prevăzute la alin. (2) lit. a), pe baza notificării privind suplimentarea bugetului ordonatorului principal de credite în calitate de autoritate de management. Aceste documente sunt transmise de autoritățile de management în conformitate cu prevederile acordului încheiat între Autoritatea de management și Autoritatea de certificare și plată.

(5) Sumele prevăzute la alin. (1) lit. b), alin. (2) lit. b) și alin. (3) lit. b) sunt transferate beneficiarilor de Autoritatea de certificare și plată pe baza următoarelor documente transmise de către Autoritatea de management, în conformitate cu prevederile acordului încheiat între Autoritatea de management și Autoritatea de certificare și plată:

a) declarația lunară a Autorității de management privind eligibilitatea cheltuielilor la nivel de axă prioritară, cuprinzând cheltuielile defalcate pe domenii majore de intervenție;

b) cererea de rambursare lunară întocmită de către Autoritatea de management, defalcată la nivel de proiect, pe baza cererilor de rambursare primite de la beneficiari, la care se anexează prognoza fluxului de fonduri comunitare, precum și prognoza fluxului de numerar de la bugetul de stat.

(6) Autoritatea de management stabilește, dacă este cazul, prin proceduri interne plafonul minim al plăților pentru care un beneficiar poate solicita rambursare.

(7) În cazul plăților indirecte, lunar, după efectuarea plății de la unitatea de plată de pe lângă Autoritatea de management către beneficiari, Autoritatea de management transmite Autorității de certificare și plată declarația privind eligibilitatea cheltuielilor la nivel de axă prioritară, cuprinzând cheltuielile defalcate pe domenii majore de intervenție.

(8) Autoritatea de certificare și plată transmite Unității de coordonare a relațiilor bugetare cu Uniunea Europeană situația sumelor prevăzute la art. 2 alin. (1) în vederea monitorizării poziției nete a României în relația financiară cu Uniunea Europeană.

(1) Sumele aferente prefinanțării din bugetul Ministerului Finanțelor Publice - Acțiuni generale, cuprinse în poziția globală "Cofinanțarea asistenței financiare nerambursabile postaderare de la Comunitatea Europeană" gestionată de Autoritatea de certificare și plată, precum și din instrumentele structurale se acordă potrivit prevederilor art. 1 alin. (2) lit. i) din Ordonanța Guvernului nr. 29/2007, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 249/2007, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Sumele prevăzute la alin. (1) sunt transferate din conturile de disponibil ale Autorității de certificare și plată, menționate la art. 18, în conturile de disponibil ale:

a) unităților de plată de pe lângă autoritățile de management, în cazul plății indirecte;

b) beneficiarilor, în cazul plății directe.

(3) Sumele prevăzute la alin. (1) sunt transferate beneficiarilor, cu condiția existenței următoarelor documente:

a) contract/decizie/ordin de finanțare încheiat(ă) între Autoritatea de management/organismul intermediar și beneficiar;

b) contract de furnizare de bunuri/prestare de servicii/execuție de lucrări încheiat între beneficiar și un operator economic;

c) solicitare scrisă din partea beneficiarului, conform contractului/deciziei/ordinului de finanțare, încheiat(ă) între Autoritatea de management/organismul intermediar și beneficiar.

d) scrisoare de garanție bancară pentru suma aferentă prefinanțării solicitate, numai în cazul proiectelor care intră sub incidența ajutorului de stat/de minimis.

(4) Prin excepție de la prevederile alin. (3), în cazul proiectelor a căror implementare se realizează fără încheierea vreunui contract de furnizare de bunuri/prestare de servicii/execuție de lucrări între beneficiar și un operator economic, pe toată durata de implementare a acestora, sumele prevăzute la alin. (1) sunt transferate beneficiarilor, cu condiția existenței documentelor menționate la alin. (3) lit. a) și c).

(5) Prin excepție de la prevederile alin. (3), în cazul proiectelor finanțate prin Programul operațional sectorial Dezvoltarea resurselor umane, care nu se încadrează în prevederile alin. (4), sumele prevăzute la alin. (1) sunt transferate beneficiarilor cu condiția existenței documentelor menționate la alin. (3) lit. a) și c). Dovada respectării condiției prevăzute la alin. (3) lit. b) trebuie făcută în termen de cel mult un an de la data semnării contractului de finanțare cu Autoritatea de management.

(6) În cazul în care nu se face dovada încheierii unui contract de furnizare de bunuri/prestare de servicii/execuție de lucrări între beneficiar și un operator economic în condițiile prevăzute la alin. (5), Autoritatea de management are responsabilitatea recuperării sumelor prevăzute la alin. (1).

(7) Prefinanțarea acordată în cazul proiectelor care intră sub incidența ajutorului de stat/de minimis va fi justificată de cheltuieli efectiv realizate de beneficiari conform prevederilor art. 78 alin. (2) din Regulamentul Consiliului nr. 1.083/2006 privind stabilirea cadrului general pentru Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune și abrogarea Regulamentului Consiliului nr. 1.260/1999 .

(1) În cazul plăților indirecte, pentru efectuarea transferului sumelor de prefinanțare din contul Autorității de certificare și plată în contul Unității de plată de pe lângă Autoritatea de management, Autoritatea de management transmite lunar notificarea de prefinanțare către Autoritatea de certificare și plată.

(2) În vederea efectuării plății prefinanțării prin plată indirectă, Autoritatea de management verifică existența documentelor prevăzute la art. 3 alin. (3).

(3) În vederea efectuării plății prefinanțării prin plată directă, Autoritatea de management, după verificarea existenței documentelor prevăzute la art. 3 alin. (3), transmite lunar Autorității de certificare și plată notificarea de prefinanțare, însoțită de situația contractelor încheiate, prevăzute la art. 3 alin. (3) lit. b), pentru care Autoritatea de certificare și plată urmează să facă plata în luna următoare, incluzând datele de identificare ale fiecărui beneficiar și suma de plată pentru fiecare beneficiar.

(1) Prin excepție de la prevederile art. (6), procentul de acordare a prefinanțării în cazul Programului operațional sectorial "Dezvoltarea resurselor umane" este de 30% în cazul proiectelor finanțate în cadrul axelor prioritare 1-5, respectiv 40% pentru cele finanțate în cadrul axei prioritare 6.

(2) Prin excepție de la prevederile art. (6), în cazul proiectelor prin care se finanțează instrumentele de inginerie financiară, conform art. 44 din Regulamentul Consiliului nr. 1.083/2006 de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.260/1999, prefinanțarea se acordă în procent de 100% din valoarea eligibilă a contractului de finanțare încheiat între Autoritatea de management și beneficiar.

(3) Prin excepție de la prevederile art. 6, nu se acordă prefinanțare beneficiarilor de proiecte finanțate în cadrul axelor prioritare de asistență tehnică din programele operaționale și în cadrul Programului operațional «Asistență tehnică», în cazul în care aceștia fac parte din categoria instituțiilor publice din administrația publică centrală.

(4) Prin excepție de la prevederile art. 6, în cazul proiectelor care intră sub incidența ajutorului de stat/de minimis, prefinanțarea se acordă în procent de maximum 35% din valoarea totală a finanțării ce poate fi acordată beneficiarului conform contractului/deciziei/ordinului de finanțare.

(1) Suma acordată unui beneficiar sub forma prefinanțării se recuperează integral și progresiv, indiferent de sursa din care a provenit, prin aplicarea unui procent din valoarea fiecărei cereri de rambursare întocmite de beneficiari, stabilit de fiecare autoritate de management. Acest procent se specifică în procedurile interne și în contractul/decizia/ordinul de finanțare încheiat(ă) între Autoritatea de management/organismul intermediar și beneficiar.

(2) Recuperarea se efectuează începând cu prima cerere de rambursare, astfel încât suma aferentă prefinanțării să se recupereze integral înainte de ultima cerere de rambursare.

(1) Creditele bugetare și de angajament necesare finanțării proiectelor propuse în cadrul axei prioritare de asistență tehnică dintr-un program operațional și în cadrul Programului operațional «Asistență tehnică» sunt prevăzute în:

a) bugetul anual al ordonatorului principal de credite cu rol de autoritate de management pentru respectivul program operațional, în cazul în care Autoritatea de management, respectiv organismele intermediare care nu sunt ordonatori principali/secundari de credite, au calitatea de beneficiari;

b) bugetul anual al ordonatorului principal/secundar de credite cu rol de organism intermediar, în calitate de beneficiar, la titlul VII «Alte transferuri», articolul «Transferuri interne» cod 55.01, alineatul «Asistență tehnică în cadrul Programului operațional "Asistență tehnică"», cod 55.01.39, sau alineatul «Asistență tehnică în cadrul programelor operaționale, altele decât Programul operațional "Asistență tehnică"», cod 55.01.40.

(2) Organismele neguvernamentale nonprofit cu personalitate juridică, cu rol de organism intermediar, își prevăd în bugetul propriu sumele necesare finanțării proiectelor propuse în cadrul Programului operațional «Asistență tehnică».

(3) Previziunea sumelor menționate la alin. (1) este realizată de fiecare beneficiar și avizată de Autoritatea de management pentru programul operațional respectiv.

(4) Autoritatea de management stabilește prin proceduri interne modul de fundamentare și gestionare a titlului VII «Alte transferuri», articolul «Transferuri interne», cod 55.01, alineatul «Asistență tehnică în cadrul Programului operațional "Asistență tehnică"», cod 55.01.39, sau alineatul «Asistență tehnică în cadrul programelor operaționale, altele decât Programul operațional "Asistență tehnică"», cod 55.01.40.

(5) Pe baza plăților efectuate, Autoritatea de management pentru Programul operațional «Asistență tehnică» întocmește și transmite lunar către Autoritatea de certificare și plată cererea de rambursare a cheltuielilor, însoțită de prognoza fluxului de fonduri comunitare, precum și declarația privind eligibilitatea cheltuielilor la nivel de axă prioritară, cuprinzând cheltuielile defalcate pe domenii majore de intervenție.

(6) În cazul plăților efectuate în cadrul axelor prioritare de asistență tehnică, se respectă prevederile art. 2 alin. (4) și (5).

(7) Autoritatea de certificare și plată transferă sumele solicitate aferente cheltuielilor din fondurile externe nerambursabile, conform ratei de intervenție stabilite în cadrul programului operațional, în contul Autorității de management conform prevederilor art. 18.

(8) Sumele aflate în contul de disponibil al Autorității de management la sfârșitul anului rămân la dispoziția acesteia, putând fi utilizate cu aceeași destinație în anul următor.

(9) Sumele aflate în contul de disponibil al beneficiarului de proiecte de asistență tehnică la sfârșitul anului rămân la dispoziția acestuia, putând fi utilizate astfel:

a) cu aceeași destinație în anul următor, în cazul sumelor provenite din virări din contul de cheltuieli ale bugetului de stat;

b) conform prevederilor alin. (13) din prezentul articol, în cazul sumelor rambursate în conturile beneficiarilor de proiecte de asistență tehnică, reprezentând echivalentul în lei al fondurilor externe nerambursabile.

(10) La sfârșitul anului, creditele bugetare aprobate în bugetul ordonatorului principal de credite cu rol de autoritate de management, conform alin. (1) lit. a), și neutilizate de Autoritatea de management sunt anulate de drept.

(11) La sfârșitul anului, creditele bugetare aprobate în bugetul ordonatorului principal/secundar de credite cu rol de organism intermediar, conform alin. (1) lit. b), și neutilizate de organismul intermediar sunt anulate de drept.

(12) La întocmirea propunerii de buget pentru anul următor, Autoritatea de management/beneficiarul de proiecte de asistență tehnică prezintă direcției abilitate pentru elaborarea bugetului, din cadrul ordonatorului principal/secundar de credite din care face parte, necesarul de fonduri pentru anul următor, luând în considerare previziunile de plăți, disponibilitățile existente în cont și sumele pe care urmează să le primească de la Autoritatea de certificare și plată, pe baza cererilor de rambursare transmise.

(13) Sumele reprezentând echivalentul în lei al fondurilor externe nerambursabile, rambursate în conturile beneficiarilor de proiecte de asistență tehnică care sunt ordonatori principali/secundari de credite, se virează în contul de cheltuieli ale bugetului de stat în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data încasării acestora.

(1) Asigurarea sumelor necesare plății altor cheltuieli decât cele eligibile este responsabilitatea beneficiarilor de proiecte finanțate din instrumente structurale, prin bugetul acestora.

(2) Fac excepție de la prevederile alin. (1) beneficiarii din sectorul public care beneficiază de alocări de fonduri de la bugetul de stat, prin bugetul ordonatorului principal de credite.

(1) Sumele pentru acoperirea plății taxei pe valoarea adăugată aferente cheltuielilor eligibile se rambursează de Autoritatea de certificare și plată beneficiarilor eligibili, astfel:

a) în cazul plății indirecte, prin suplimentarea bugetului ordonatorului principal de credite în calitate de Autoritate de management, iar deschiderea de credite se realizează prin direcția abilitată cu programarea bugetară din Ministerul Finanțelor Publice, pe baza previziunilor transmise de Autoritatea de management, conform prevederilor art. 2 alin. (4), în vederea efectuării plăților către beneficiari;

b) în cazul plății directe, prin deschidere de credite bugetare de către Autoritatea de certificare și plată, pe baza documentelor transmise de autoritățile de management, în conformitate cu prevederile art. 2 alin. (5) și ale acordului încheiat între Autoritatea de management și Autoritatea de certificare și plată.

(2) Prin excepție de la prevederile alin. (1), în cazul axelor prioritare de asistență tehnică, respectiv Programul operațional «Asistență tehnică», cheltuielile aferente taxei pe valoarea adăugată rămân cheltuială definitivă:

a) din bugetul ordonatorilor principali/secundari de credite din care fac parte beneficiarii proiectelor de asistență, în cazul contractelor prevăzute la art. 3 alin. (3) lit. b), încheiate de beneficiari cu operatorii economici;

b) din bugetul ordonatorului principal de credite cu rol de autoritate de management pentru Programul operațional regional, în cazul în care organismele neguvernamentale nonprofit cu personalitate juridică cu rol de organism intermediar, încheie cu operatorii economici contractele prevăzute la art. 3 alin. (3) lit. b), la titlul VII «Alte transferuri», articolul «Transferuri interne», cod 55.01, alineatul «Asistență tehnică în cadrul Programului operațional "Asistență tehnică"», cod 55.01.39, sau alineatul «Asistență tehnică în cadrul programelor operaționale, altele decât Programul operațional "Asistență tehnică"», cod 55.01.40.

(1) În scopul aplicării prevederilor art. 9 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 29/2007, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 249/2007, cu modificările și completările ulterioare, beneficiază de restituirea taxei pe valoarea adăugată organismele neguvernamentale nonprofit cu personalitate juridică, pentru activitatea desfășurată fără scop patrimonial.

(2) În vederea restituirii sumelor necesare acoperirii plății taxei pe valoarea adăugată, aferentă cheltuielilor eligibile efectuate în cadrul proiectelor finanțate din instrumente structurale, autoritățile de management au responsabilitatea monitorizării nedepășirii intensității maxime admise a ajutorului de stat/de minimis, pentru categoriile de beneficiari prevăzute la art. 9 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 29/2007, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 249/2007, cu modificările și completările ulterioare, care beneficiază atât de ajutor de stat, cât și de restituirea taxei pe valoarea adăugată.

(1) Creanțele bugetare ale bugetului Uniunii Europene și ale bugetului general consolidat, apărute ca urmare a unor nereguli în cursul implementării proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile, precum și din fonduri alocate de la bugetul de stat pentru cofinanțarea cheltuielilor eligibile, urmează să fie recuperate conform legislației specifice în domeniu, respectiv Ordonanței Guvernului nr. 79/2003 privind controlul și recuperarea fondurilor comunitare, precum și a fondurilor de cofinanțare aferente utilizate necorespunzător, aprobată cu modificări prin Legea nr. 529/2003, cu modificările și completările ulterioare, cu respectarea prevederilor specifice ale prezentului capitol.

(2) În cazul în care, în urma verificării documentelor justificative ale cheltuielilor eligibile, Autoritatea de certificare și plată constată efectuarea unor plăți susceptibile a nu fi eligibile, aceasta informează Autoritatea de management cu privire la neincluderea sumelor în declarația de cheltuieli transmisă Comisiei Europene și solicită Autorității de management să reexamineze cheltuielile respective.

(3) Dacă în urma reexaminării se confirmă că anumite cheltuieli nu sunt eligibile, Autoritatea de management întreprinde demersurile necesare pentru recuperarea creanțelor bugetare ca urmare a unor nereguli, conform prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 79/2003, aprobată cu modificări prin Legea nr. 529/2003, cu modificările și completările ulterioare.

(4) Dacă în urma reexaminării nu se confirmă suspiciunea cu privire la faptul că acele cheltuieli nu sunt eligibile, există următoarele situații:

a) Autoritatea de certificare și plată este de acord cu rezultatul reexaminării, caz în care introduce cheltuielile suspendate în următoarea declarație de cheltuieli transmisă Comisiei Europene;

b) Autoritatea de certificare și plată nu este de acord cu rezultatul reexaminării, caz în care invită la o reconciliere reprezentanții Autorității de management.

(5) Autoritatea de management întreprinde măsuri pentru includerea sumelor aferente achitării creanțelor bugetare ale bugetului Uniunii Europene și/sau bugetului general consolidat ca urmare a unor nereguli, inclusiv a majorărilor de întârziere ca urmare a nerecuperării la timp de la beneficiari, în bugetul ordonatorului principal de credite din care face parte, conform art. 5 pct. 3 lit. c) și art. 5 pct. 4 lit. c) din Ordonanța Guvernului nr. 29/2007, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 249/2007, cu completările și modificările ulterioare.

(1) În vederea derulării operațiunilor financiare determinate de gestionarea instrumentelor structurale reglementate prin Ordonanța Guvernului nr. 29/2007, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 249/2007, cu modificările și completările ulterioare se deschid conturi bancare în sistemul Trezoreriei Statului.

(2) În numele Ministerului Finanțelor Publice, ca ordonator principal de credite, se deschid la Trezoreria Operativă Centrală conturi pentru derularea operațiunilor financiare determinate de utilizarea fondurilor externe nerambursabile. Aceste conturi, gestionate de Autoritatea de certificare și plată, sunt următoarele:

a) contul 54.01.01.00 "Disponibil din fonduri externe nerambursabile pentru finanțarea programelor operaționale în cadrul obiectivului convergență";

b) contul 54.01.01.01 "Disponibil din fonduri externe nerambursabile pentru finanțarea Programului operațional «Asistență tehnică»";

c) contul 54.01.01.02 "Disponibil din fonduri externe nerambursabile pentru finanțarea Programului operațional sectorial Creșterea competitivității economice";

d) contul 54.01.01.03 "Disponibil din fonduri externe nerambursabile pentru finanțarea Programului operațional sectorial Dezvoltarea resurselor umane";

e) contul 54.01.01.04 "Disponibil din fonduri externe nerambursabile pentru finanțarea Programului operațional Dezvoltarea capacității administrative";

f) contul 54.01.01.05 "Disponibil din fonduri externe nerambursabile pentru finanțarea Programului operațional regional";

g) contul 54.01.01.06 "Disponibil din fonduri externe nerambursabile pentru finanțarea Programului operațional sectorial Transport";

h) contul 54.01.01.07 "Disponibil din fonduri externe nerambursabile pentru finanțarea Programului operațional sectorial Mediu".

(3) În numele Ministerului Finanțelor Publice, ca ordonator principal de credite, se deschid la Trezoreria Operativă Centrală conturi pentru derularea operațiunilor financiare determinate de utilizarea sumelor de la bugetul de stat pentru cofinanțare în cazul plăților directe. Aceste conturi, gestionate de Autoritatea de certificare și plată, sunt următoarele:

a) contul 54.01.02.06 "Disponibil de la bugetul de stat reprezentând cofinanțarea Programului operațional sectorial Transport";

b) contul 54.01.02.07 "Disponibil de la bugetul de stat reprezentând cofinanțarea Programului operațional sectorial Mediu".

(4) În numele Ministerului Finanțelor Publice, ca ordonator principal de credite, se deschid la Trezoreria Operativă Centrală conturi pentru derularea operațiunilor financiare determinate de utilizarea sumelor de la bugetul de stat pentru prefinanțare și în cazul indisponibilității temporare de externe nerambursabile. Aceste conturi, gestionate de Autoritatea de certificare și plată, sunt următoarele:

a) contul 54.01.03.00 "Disponibil de la bugetul de stat reprezentând prefinanțări și fonduri în cazul indisponibilității temporare aferente instrumentelor structurale";

b) contul 54.01.03.01 "Disponibil de la bugetul de stat reprezentând prefinanțări și fonduri în cazul indisponibilității temporare aferente Programului operațional «Asistență tehnică»";

c) contul 54.01.03.02 "Disponibil de la bugetul de stat reprezentând prefinanțări și fonduri în cazul indisponibilității temporare aferente Programului operațional sectorial Creșterea competitivității economice";

d) contul 54.01.03.03 "Disponibil de la bugetul de stat reprezentând prefinanțări și fonduri în cazul indisponibilității temporare aferente Programului operațional sectorial Dezvoltarea resurselor umane";

e) contul 54.01.03.04 "Disponibil de la bugetul de stat reprezentând prefinanțări și fonduri în cazul indisponibilității temporare aferente Programului operațional Dezvoltarea capacității administrative";

f) contul 54.01.03.05 "Disponibil de la bugetul de stat reprezentând prefinanțări și fonduri în cazul indisponibilității temporare aferente Programului operațional regional";

g) contul 54.01.03.06 "Disponibil de la bugetul de stat reprezentând prefinanțări și fonduri în cazul indisponibilității temporare aferente Programului operațional sectorial Transport";

h) contul 54.01.03.07 "Disponibil de la bugetul de stat reprezentând prefinanțări și fonduri în cazul indisponibilității temporare aferente Programului operațional sectorial Mediu".

(5) În numele Ministerului Finanțelor Publice, ca ordonator principal de credite, se deschid la Trezoreria Operativă Centrală conturi pentru derularea operațiunilor financiare determinate de utilizarea sumelor de la bugetul de stat pentru alte cheltuieli decât cele eligibile în cazul plăților directe. Aceste conturi, gestionate de Autoritatea de certificare și plată, sunt următoarele:

a) contul 54.01.04.06 "Disponibil de la bugetul de stat pentru finanțarea altor cheltuieli decât cele eligibile aferente Programului operațional sectorial Transport";

b) contul 54.01.04.07 "Disponibil de la bugetul de stat pentru finanțarea altor cheltuieli decât cele eligibile aferente Programului operațional sectorial Mediu".

(6) În numele Ministerului Finanțelor Publice, ca ordonator principal de credite, se deschid la Trezoreria Operativă Centrală conturi pentru derularea operațiunilor financiare determinate de recuperarea unor creanțe bugetare ca urmare a unor nereguli apărute în gestionarea instrumentelor structurale. Aceste conturi, gestionate de Autoritatea de certificare și plată, sunt următoarele:

a) contul 54.01.05.00 "Disponibil din creanțe bugetare ca urmare a unor nereguli recuperate aferente instrumentelor structurale";

b) contul 54.01.05.06 "Disponibil din creanțe bugetare ca urmare a unor nereguli recuperate aferente Programului operațional sectorial Transport";

c) contul 54.01.05.07 "Disponibil din creanțe bugetare ca urmare a unor nereguli recuperate aferente Programului operațional sectorial Mediu".

(7) Conturile prevăzute la alin. (3), alin. (4) lit. a) și alin. (5) se alimentează cu sume din bugetul Ministerului Finanțelor Publice - Acțiuni generale, virate din contul 23.51.01.55 "Autorități publice și acțiuni externe - Alte transferuri".

(8) În cazul plăților indirecte, pe numele fiecărui ordonator principal de credite se deschid la Activitatea de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București conturi de disponibil pentru derularea operațiunilor financiare determinate de finanțarea din fonduri externe nerambursabile și prefinanțare de la bugetul de stat a proiectelor în cadrul programelor operaționale. Aceste conturi, gestionate de Autoritatea de management din structura ordonatorului responsabilă cu implementarea programului operațional, sunt următoarele:

a) contul 54.01.06.01 "Disponibil din fonduri externe nerambursabile, prefinanțare și fondul de indisponibilități temporare de la bugetul de stat, pentru finanțarea proiectelor din cadrul Programului operațional «Asistență tehnică»";

b) contul 54.01.06.02 "Disponibil din fonduri externe nerambursabile, prefinanțare și fondul de indisponibilități temporare de la bugetul de stat, pentru finanțarea proiectelor din cadrul Programului operațional sectorial Creșterea competitivității economice";

c) contul 54.01.06.03 "Disponibil din fonduri externe nerambursabile, prefinanțare și fondul de indisponibilități temporare de la bugetul de stat, pentru finanțarea proiectelor din cadrul Programului operațional sectorial Dezvoltarea resurselor umane";

d) contul 54.01.06.04 "Disponibil din fonduri externe nerambursabile, prefinanțare și fondul de indisponibilități temporare de la bugetul de stat, pentru finanțarea proiectelor din cadrul Programului operațional Dezvoltarea capacității administrative";

e) contul 54.01.06.05 "Disponibil din fonduri externe nerambursabile, prefinanțare și fondul de indisponibilități temporare de la bugetul de stat, pentru finanțarea proiectelor din cadrul Programului operațional regional".

(9) În cazul plăților indirecte, pe numele fiecărui ordonator principal de credite se deschid la Activitatea de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București conturi de disponibil pentru derularea operațiunilor financiare determinate de utilizarea sumelor de la bugetul de stat pentru cofinanțare. Aceste conturi, gestionate de Autoritatea de management din structura ordonatorului responsabilă cu implementarea programului operațional, sunt următoarele:

a) contul 54.01.02.01 "Disponibil de la bugetul de stat reprezentând cofinanțarea Programului operațional «Asistență tehnică»";

b) contul 54.01.02.02 "Disponibil de la bugetul de stat reprezentând cofinanțarea Programului operațional sectorial Creșterea competitivității economice";

c) contul 54.01.02.03 "Disponibil de la bugetul de stat reprezentând cofinanțarea Programului operațional sectorial Dezvoltarea resurselor umane";

d) contul 54.01.02.04 "Disponibil de la bugetul de stat reprezentând cofinanțarea Programului operațional Dezvoltarea capacității administrative";

e) contul 54.01.02.05 "Disponibil de la bugetul de stat reprezentând cofinanțarea Programului operațional regional".

(10) În cazul plăților indirecte, pe numele fiecărui ordonator principal de credite se deschid la Activitatea de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București conturi de disponibil pentru derularea operațiunilor financiare determinate de utilizarea sumelor de la bugetul de stat pentru alte cheltuieli decât cele eligibile. Aceste conturi, gestionate de Autoritatea de management din structura ordonatorului responsabilă cu implementarea programului operațional, sunt următoarele:

a) contul 54.01.04.01 "Disponibil de la bugetul de stat reprezentând finanțarea unor alte cheltuieli decât cele eligibile aferente Programului operațional «Asistență tehnică»";

b) contul 54.01.04.02 "Disponibil de la bugetul de stat pentru finanțarea unor alte cheltuieli decât cele eligibile aferente Programului operațional sectorial Creșterea competitivității economice";

c) contul 54.01.04.03 "Disponibil de la bugetul de stat pentru finanțarea unor alte cheltuieli decât cele eligibile aferente Programului operațional sectorial Dezvoltarea resurselor umane";

d) contul 54.01.04.04 "Disponibil de la bugetul de stat pentru finanțarea unor alte cheltuieli decât cele eligibile aferente Programului operațional Dezvoltarea capacității administrative";

e) contul 54.01.04.05 "Disponibil de la bugetul de stat reprezentând finanțarea unor alte cheltuieli decât cele eligibile aferente Programului operațional regional".

(11) În cazul plăților indirecte, pe numele fiecărui ordonator principal de credite se deschid la Activitatea de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București conturi pentru derularea operațiunilor financiare determinate de recuperarea unor creanțe bugetare ca urmare a unor nereguli apărute în gestionarea instrumentelor structurale. Aceste conturi, gestionate de Autoritatea de management din structura ordonatorului responsabilă cu implementarea programului operațional, sunt următoarele:

a) contul 54.01.05.01 "Disponibil din creanțe bugetare ca urmare a unor nereguli recuperate aferente Programului operațional «Asistență tehnică»";

b) contul 54.01.05.02 "Disponibil din creanțe bugetare ca urmare a unor nereguli recuperate aferente Programului operațional sectorial Creșterea competitivității economice";

c) contul 54.01.05.03 "Disponibil din creanțe bugetare ca urmare a unor nereguli recuperate aferente Programului operațional sectorial Dezvoltarea resurselor umane";

d) contul 54.01.05.04 "Disponibil din creanțe bugetare ca urmare a unor nereguli recuperate aferente Programului operațional Dezvoltarea capacității administrative";

e) contul 54.01.05.05 "Disponibil din creanțe bugetare ca urmare a unor nereguli recuperate aferente Programului operațional regional".

(12) În cazul plăților indirecte, pe numele fiecărui ordonator principal de credite se deschide la Activitatea de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București contul de cheltuieli 23... "Cheltuieli ale bugetului de stat..." pentru efectuarea de plăți în limita creditelor bugetare deschise la poziția bugetară corespunzătoare cofinanțării proiectelor și pentru acoperirea unor alte cheltuieli decât cele eligibile aflate în sarcina autorităților de management. Din acest cont se transferă fondurile în conturile de disponibil gestionate de Autoritatea de management.

(13) Pentru derularea operațiunilor financiare aferente proiectelor finanțate în cadrul programelor operaționale, instituțiile publice, indiferent de sistemul de finanțare și de subordonare, au obligația să deschidă conturi în sistemul Trezoreriei Statului, conform prevederilor legale în vigoare. Celelalte categorii de beneficiari pot opta pentru deschiderea acestor conturi în sistemul Trezoreriei Statului sau în bănci comerciale.

(1) Organismele intermediare cărora li s-a delegat de către autoritățile de management faza de angajare/lichidare a cheltuielilor, conform prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 29/2007, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 249/2007, cu modificările și completările ulterioare, precum și Autoritatea de certificare și plată și autoritățile de management au obligația să respecte prevederile Ordinului ministrului finanțelor publice nr. 1.792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor instituțiilor publice, precum și organizarea, evidența și raportarea angajamentelor bugetare și legale și ale Ordonanței Guvernului nr. 29/2007, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 249/2007, cu modificările și completările ulterioare, precum și prevederile specifice ale prezentului capitol.

(2) În cazul în care Autoritatea de management a delegat organismului intermediar o parte din operațiunile specifice fazei de angajare a cheltuielilor, se efectuează următoarele operațiuni:

a) organismul intermediar are responsabilitatea întocmirii listei de proiecte selectate, elaborată pe baza propunerilor de proiecte primite de la potențialii beneficiari, și transmiterii acesteia către Autoritatea de management, în vederea aprobării.

b) ordonatorul principal de credite cu rol de Autoritate de management aprobă lista de proiecte selectate primită de la organismul intermediar (reprezentând propunerea de angajament legal) în limita creditelor de angajament aprobate în buget pentru exercițiul bugetar respectiv și completează prin compartimentul de specialitate următoarele documente: «Propunere de angajare a unei cheltuieli» și «Angajament bugetar global», respectiv anexele nr. 1 și 2 la Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 1.792/2002, în limita creditelor bugetare aprobate prin buget. Aceste documente sunt înaintate ulterior pentru viza de control financiar preventiv, după care se aprobă de ordonatorul principal de credite cu rol de Autoritate de management și se transmit compartimentului de contabilitate pentru înregistrarea angajamentelor bugetare;

c) ordonatorul principal de credite cu rol de Autoritate de management înapoiază organismului intermediar lista de proiecte aprobate, împreună cu copia documentului «Angajament bugetar global», respectiv anexa nr. 2 la Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 1.792/2002;

d) pe baza listei de proiecte aprobate de Autoritatea de management, organismul intermediar, conform atribuției delegate de către ordonatorul principal de credite cu rol de Autoritate de management, încheie contractele de finanțare cu beneficiarii, respectiv semnează angajamentele legale individuale;

e) după semnarea contractelor de finanțare cu beneficiarii, organismul intermediar transmite lista contractelor semnate către Autoritatea de management, în vederea înregistrării în contabilitate a angajamentelor legale și continuării procesului de execuție a cheltuielilor la nivelul Autorității de management;

f) în cadrul misiunilor de verificare efectuate la nivelul organismului intermediar, Autoritatea de management are obligația verificării încadrării valorii contractelor de finanțare încheiate cu beneficiarii în valoarea listei de proiecte aprobate de Autoritatea de management.

(3) În cazul în care Autoritatea de management a delegat organismului intermediar întreaga fază de angajare a cheltuielilor, se efectuează următoarele operațiuni:

a) organismul intermediar are responsabilitatea întocmirii listei de proiecte selectate, elaborată pe baza propunerilor de proiecte primite de la potențialii beneficiari și a aprobării acesteia (reprezentând propunerea de angajament legal), în limita creditelor de angajament aprobate în buget pentru exercițiul bugetar respectiv. În cadrul compartimentului de specialitate se completează următoarele documente: «Propunere de angajare a unei cheltuieli» și «Angajament bugetar global», respectiv anexele nr. 1 și 2 la Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 1.792/2002, în limita creditelor bugetare aprobate prin buget. Aceste documente sunt înaintate ulterior pentru viza de control financiar preventiv, după care se aprobă de ordonatorul principal de credite;

b) pe baza listei de proiecte aprobate și a angajamentului bugetar aprobat, organismul intermediar încheie contractele de finanțare cu beneficiarii, respectiv semnează angajamentele legale individuale;

c) după semnarea contractelor de finanțare cu beneficiarii, organismul intermediar transmite un exemplar original al acestora împreună cu copia «Propunerii de angajare a unei cheltuieli» și a «Angajamentului bugetar global», respectiv anexele nr. 1 și 2 la Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 1.792/2002, în vederea înregistrării angajamentelor bugetare și legale în contabilitatea Autorității de management, respectiv continuării procesului de execuție a cheltuielilor instituțiilor publice la nivelul Autorității de management.

(4) În cazul în care faza de angajare a cheltuielilor nu se deleagă organismului intermediar, Autoritatea de management realizează în totalitate operațiunile prevăzute la alin. (3), necesare semnării contractelor de finanțare cu beneficiarii.

(5) În situațiile în care «Propunerea de angajare a unei cheltuieli» și «Angajamentul bugetar individual», respectiv anexele nr. 1 și 2 la Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 1.792/2002 nu se întocmesc pe baza listei de proiecte selectate:

a) Autoritatea de management/organismul intermediar căruia i s-a delegat faza de angajare sau o parte din operațiunile specifice fazei de angajare supune aprobării proprii ordinul/decizia de finanțare/ordinul de aprobare a finanțării pentru fiecare proiect propus spre finanțare din instrumente structurale;

b) proiectele de angajamente legale individuale, materializate în proiecte de contracte de finanțare, precum și ordinul de aprobare a finanțării pentru fiecare proiect propus spre finanțare sunt înaintate pentru viza de control financiar preventiv în același timp cu anexele nr. 1 și 2 la Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 1.792/2002.

(6) În cazul în care Autoritatea de management a delegat organismului intermediar o parte din operațiunile specifice fazei de lichidare a cheltuielilor, se efectuează următoarele operațiuni:

a) organismul intermediar are responsabilitatea verificării existenței angajamentelor bugetare și legale, precum și a verificării cererilor de rambursare/prefinanțare primite de la beneficiari și a documentelor justificative anexate;

b) dacă se confirmă corectitudinea documentelor verificate, organismul intermediar:

b1) acordă viza «Bun de plată», dacă această operațiune a fost delegată prin acordul de delegare, și transmite Autorității de management documentele întocmite conform procedurilor interne, în vederea înregistrării în contabilitate și a parcurgerii fazelor de ordonanțare și plată a cheltuielilor, în cazul plăților indirecte;

b2) transmite Autorității de management documentele întocmite conform procedurilor interne, în vederea continuării fazei de lichidare prin acordarea vizei «Bun de plată» conform procedurilor interne, a înregistrării în contabilitate și a parcurgerii fazelor de ordonanțare și plată a cheltuielilor, în cazul plăților indirecte.

(7) În cazul în care faza de lichidare a cheltuielilor nu se deleagă organismului intermediar, Autoritatea de management are responsabilitatea realizării operațiunilor prevăzute la alin. (6).