Partea I — Solicitarea de informații generale și documente pentru ↑ Cuprins
autorizarea S.S.I.F., pentru notificarea/aprobarea intenției
de majorare a participației la capitalul
social/drepturile de vot ale S.S.I.F.
A. Identitatea achizitorului potențial
1. În cazul unei persoane fizice:
a) numele, prenumele, data și locul nașterii, adresa completă (stradă, număr, bloc, scară, etaj, apartament, oraș, județ/sector, cod poștal, țara), codul numeric personal (CNP) sau echivalentul acestuia pentru persoanele străine;
b) un curriculum vitae complet, în care se vor detalia educația și cursurile relevante, experiența profesională anterioară și activitățile desfășurate sau funcțiile suplimentare deținute în prezent;
c) copie de pe actul de identitate (pentru persoanele fizice române este obligatorie prezentarea unei copii de pe cartea/buletinul de identitate).
2. În cazul unei persoane juridice:
a) denumirea, obiectul de activitate și adresa sediului social, informații susținute prin prezentarea de documente justificative (copie de pe certificatul constatator eliberat de oficiul registrului comerțului sau de pe un document similar eliberat de o autoritate similară din statul de origine ori, în cazul în care autoritățile similare din statul de origine nu eliberează un astfel de document, declarația pe propria răspundere a reprezentatului legal în acest sens, în original, însoțită de orice document care să ateste aceste informații);
b) telefon, fax, e-mail, adresa paginii de internet, codul unic de înregistrare (CUI) sau echivalentul acestuia pentru persoanele juridice străine;
c) forma juridică, în conformitate cu legislația națională;
d) o prezentare a activităților desfășurate, actualizată la zi;
e) o listă completă a persoanelor care conduc efectiv activitatea, însoțită de curriculum vitae, în care se vor detalia experiența profesională anterioară și activitățile desfășurate în prezent, și de certificate de cazier judiciar și fiscal, în original, aflate în termenul legal de valabilitate, sau documente similare eliberate de autoritățile competente din statul de origine; în cazul în care în statul de origine nu se eliberează astfel de documente, se va prezenta o declarație pe propria răspundere în acest sens din care să rezulte și faptul că nu au săvârșit fapte de natura celor care fac obiectul înregistrărilor în cazierul judiciar sau fiscal;
f) identitatea tuturor persoanelor care sunt beneficiarii reali ai persoanei juridice;
g) identitatea persoanelor care dețin controlul asupra persoanei juridice și identitatea persoanelor care acționează în mod concertat în cadrul persoanei juridice, în cazul acționarilor indirecți.
3. În cazul unui trust deja existent sau care va rezulta ca urmare a achiziției:
a) identitatea tuturor persoanelor care vor administra activele (trustees), în conformitate cu documentele de constituire a trustului și cu participația acestora la distribuirea veniturilor;
b) identitatea tuturor persoanelor care sunt beneficiarii reali ai trustului;
c) identitatea persoanelor care dețin controlul asupra trustului și identitatea persoanelor care acționează în mod concertat în cadrul trustului, în cazul acționarilor indirecți.
B. Informații și documente suplimentare cu privire la achizitor
1. În cazul unei persoane fizice:
a) referitor la achizitor și la orice societate condusă sau controlată vreodată de achizitor:
(i) certificate de cazier judiciar și fiscal, în original, aflate în termenul legal de valabilitate, sau documente similare eliberate de autoritățile competente din statul de origine; în cazul în care în statul de origine nu se eliberează astfel de documente, se va prezenta o declarație pe propria răspundere în acest sens, din care să rezulte și faptul că nu a săvârșit fapte de natura celor care fac obiectul înregistrărilor în cazierul judiciar sau fiscal;
(ii) informații cu privire la descalificarea din funcția de director de societate sau dintr-o calitate similară ori ocuparea unei astfel de funcții la o societate aflată în faliment, insolvență sau proceduri similare;
(iii) informații cu privire la investigații, proceduri de supraveghere sau sancțiuni aplicate de o autoritate de supraveghere al cărei subiect a fost această persoană;
(iv) informații cu privire la refuzarea înregistrării, autorizării, dobândirii calității de membru sau a licenței de a desfășura o activitate, afacere ori profesie; sau retragerea ori revocarea sau expirarea unei înregistrări, autorizații, calități de membru ori licențe; sau excluderea de către o autoritate guvernamentală ori de reglementare dintr-o calitate;
(v) informații cu privire la demiterea din funcție sau dintr-o poziție condiționată de încredere (trust), dintr-o relație fiduciară ori situație similară sau solicitarea de a demisiona dintr-o astfel de poziție;
(vi) informații cu privire la existența unor acuzații, în curs de judecată, în legătură cu săvârșirea unor infracțiuni de natura celor prevăzute la pct. I. 6 lit. a) din anexa nr. 1 la regulament;
b) informații cu privire la existența unei evaluări a reputației în calitate de achizitor sau ca persoană care a condus activitatea unei instituții financiare, care a fost efectuată deja de către o altă autoritate de supraveghere (se va preciza denumirea acelei autorități și se vor prezenta dovezi cu privire la rezultatul acestei evaluări);
c) informații cu privire la existența unei evaluări anterioare efectuate deja de către o altă autoritate, din afara sectorului financiar (se va preciza denumirea acelei autorități și se vor prezenta dovezi cu privire la rezultatul acestei evaluări);
d) informații despre achizitor cu privire la situația și forța sa financiară: detalii cu privire la sursa veniturilor sale, activelor și datoriilor, garanții și ipoteci etc;
e) descrierea activității profesionale a achizitorului;
f) informații financiare, inclusiv ratinguri și rapoarte publice cu privire la companiile controlate sau conduse de achizitor și, dacă sunt disponibile, ratinguri și rapoarte publice despre achizitorul însuși;
g) descrierea intereselor financiare*1) și nefinanciare*2) sau a relațiilor achizitorului cu:
(i) orice alt acționar existent al S.S.I.F. vizate;
(ii) orice persoană însărcinată cu exercitarea drepturilor de vot ale S.S.I.F. vizate*3);
(iii) orice membru al consiliului de administrație ori al altui organ similar sau al conducerii S.S.I.F. vizate;
(iv) S.S.I.F. vizată și grupul din care aceasta face parte;
(v) orice alte interese sau activități ale achizitorului care ar putea fi în conflict cu S.S.I.F. vizată și posibile soluții cu privire la acele conflicte de interese.
*1) Interesele financiare includ, de exemplu, operațiuni de credit, garanții, ipoteci.
*2) Interesele nefinanciare includ, de exemplu, relații familiale.
*3) Vezi situațiile menționate în art. 10 din Directiva 2004/109/CE cu privire la armonizarea cerințelor de transparență.
2. În cazul persoanelor juridice:
a) în ceea ce privește achizitorul, orice persoană care conduce efectiv activitatea acestuia și orice companie aflată sub controlul său, informații cu privire la:
(i) certificate de cazier judiciar și fiscal, în original, aflate în termenul legal de valabilitate, sau documente similare eliberate de autoritățile competente din statul de origine; în cazul în care în statul de origine nu se eliberează astfel de documente, se va prezenta o declarație pe propria răspundere în acest sens, din care să rezulte și faptul că nu au săvârșit fapte de natura celor care fac obiectul înregistrărilor în cazierul judiciar sau fiscal;
(ii) informații cu privire la descalificarea din funcția de director de societate sau dintr-o calitate similară ori ocuparea unei astfel de funcții la o societate aflată în faliment, insolvență sau proceduri similare;
(iii) informații cu privire la investigații, proceduri de supraveghere sau sancțiuni aplicate de o autoritate de supraveghere al cărei subiect a fost această persoană;
(iv) informații cu privire la refuzarea înregistrării, autorizării, dobândirii calității de membru sau a licenței de a desfășura o activitate, afacere ori profesie; sau retragerea ori revocarea sau expirarea unei înregistrări, autorizații, calități de membru ori licențe; sau excluderea de către o autoritate guvernamentală ori de reglementare dintr-o calitate;
(v) informații cu privire la demiterea din funcție sau dintr-o poziție condiționată de încredere (trust), dintr-o relație fiduciară ori situație similară sau solicitarea de a demisiona dintr-o astfel de poziție;
(vi) informații cu privire la existența unor acuzații, în curs de judecată, în legătură cu săvârșirea unor infracțiuni de natura celor prevăzute la pct. I. 6 lit. a) din anexa nr. 1 la regulament;
b) informații cu privire la existența unei evaluări a reputației în calitate de achizitor sau ca persoană care a condus activitatea unei instituții financiare, care a fost efectuată deja de către o altă autoritate de supraveghere (se va preciza denumirea acelei autorități și se vor prezenta dovezi cu privire la rezultatul acestei evaluări);
c) informații cu privire la existența unei evaluări anterioare efectuate deja de către o altă autoritate, din afara sectorului financiar (se va preciza denumirea acelei autorități și se vor prezenta dovezi cu privire la rezultatul acestei evaluări);
d) descrierea intereselor financiare*4) și nefinanciare*5) sau a relațiilor achizitorului cu:
(i) orice alt acționar existent al S.S.I.F. vizate;
(ii) orice persoană însărcinată cu exercitarea drepturilor de vot ale S.S.I.F. vizate*6);
(iii) orice membru al consiliului de administrație ori al altui organ similar sau al conducerii S.S.I.F. vizate;
(iv) S.S.I.F. vizată și grupul din care aceasta face parte;
(v) orice alte interese sau activități ale achizitorului care ar putea fi în conflict cu S.S.I.F. vizată și posibile soluții cu privire la acele conflicte de interese;
*4) Interesele financiare includ, de exemplu, operațiuni de credit, garanții, ipoteci.
*5) De exemplu, aceeași acționari, aceeași conducere etc.
*6) Vezi situațiile menționate în art. 10 din Directiva 2004/109/CE cu privire la armonizarea cerințelor de transparență.
e) structura acționariatului achizitorului, cu prezentarea identității tuturor acționarilor care au o influență semnificativă și a procentului deținut de aceștia din capitalul social și din totalul drepturilor de vot și informații cu privire la acordurile dintre acționari;
f) dacă achizitorul este parte a unui grup (ca filială sau ca societate-mamă), se va prezenta o organigramă detaliată a întregii structuri corporative și informații cu privire la procentele (capital deținut și drepturi de vot) acționarilor relevanți și la activitățile desfășurate în prezent de grup;
g) identificarea instituției (instituțiilor) supravegheate din grup și denumirea autorității de reglementare din țara de origine;
h) situațiile financiare, indiferent de mărimea societății, pentru ultimele 3 exerciții financiare, auditate, după caz, incluzând:
(ii) contul de profit și pierdere/declarația de venit;
(iii) anexele la bilanț și orice alte documente înregistrate la camera de comerț/organul competent;
(iv) raportul detaliat al auditorului sau, în cazul în care legislația națională nu impune auditarea situațiilor financiare ale potențialului achizitor, declarație cu privire la lipsa obligației legale de a audita situațiile financiare;
i) informații despre ratinguri acordate achizitorului și ratingul general al grupului din care face parte.
C. Informații și documente cu privire la achiziție
1. Identificarea S.S.I.F. vizată
2. Obiectivul general al achiziției (de exemplu, investiție strategică, investiție de portofoliu etc.)
3. Numărul și tipul acțiunilor (acțiuni ordinare și de orice alt tip) S.S.I.F. vizate, deținute de achizitor înainte și după achiziție; valoarea acțiunilor în totalul capitalului, în procente, în euro și lei; și proporția din drepturile de vot, dacă diferă de cea din capitalul social
4. Orice acțiune în mod concertat cu alte părți (contribuția altor părți la finanțare, scopul participării în cadrul acordului financiar, acorduri organizatorice viitoare etc.)
5. Prevederi ale proiectelor acordurilor acționarilor cu alți acționari cu privire la S.S.I.F. vizată
6. Copie de pe hotărârea organului statutar de aprobare a achiziției propuse în cadrul SSIF vizate
7. În cazul tranzacțiilor realizate în cadrul grupului unui acționar existent care nu implică nicio modificare reală sau substanțială în structura directă sau indirectă a SSIF vizată, declarație din care să rezulte acest lucru
D. Informații și documente cu privire la finanțarea achiziției
1. Detalii cu privire la utilizarea resurselor financiare private și la originea lor: documente justificative sau o declarație sub semnătură olografă
2. Informații cu privire la modalitățile (means) și rețeaua utilizată pentru transferul fondurilor (disponibilitatea resurselor ce vor fi utilizate pentru achiziție, acorduri financiare etc.)
3. Detalii cu privire la accesul la sursele de capital și piețele financiare și la finanțarea cumpărării acțiunilor
4. Informații cu privire la utilizarea fondurilor împrumutate contractate prin sistemul bancar (instrumente financiare ce vor fi emise) sau orice fel de relație financiară cu alți acționari ai instituției (scadențe, termeni, ipoteci și garanții)
5. Informații cu privire la activele achizitorului sau ale S.S.I.F. vizate care vor fi vândute în termen scurt (condiții de vânzare, prețul estimat și detalii privind caracteristicile acestora)
E. Informații și documente solicitate persoanei evaluate anterior de C.N.V.M.
În situația în care nu au intervenit modificări ale documentelor și informațiilor transmise C.N.V.M. cu ocazia precedentei evaluări realizate în ultimele 12 luni, un achizitor potențial va remite C.N.V.M. o declarație pe propria răspundere în acest sens.
Partea a II-a — Solicitare de informații și documente suplimentare în funcție ↑ Cuprins
de nivelul deținerii ce va fi achiziționată
A. Schimbarea controlului
Dacă prin achiziția propusă se înregistrează schimbarea controlului S.S.I.F. vizate, achizitorul potențial va transmite C.N.V.M. un plan de afaceri*7), care va conține informații cu privire la planul strategic de dezvoltare în ceea ce privește achiziția, date de perspectivă (prognoze) și detalii cu privire la principalele modificări sau schimbări în S.S.I.F. vizată preconizate de achizitorul potențial:
*7) În situația în care achiziția se desfășoară prin ofertă publică și dacă achizitorul potențial întâmpină dificultăți în obținerea informațiilor necesare pentru întocmirea unui plan de afaceri complet, achizitorul potențial informează C.N.V.M. cu privire la aceste dificultăți și menționează elementele din planul de afaceri pe care este posibil să le modifice în scurt timp.
1. un plan de dezvoltare strategică ce va indica, în termeni generali, principalele scopuri ale achiziției și principalele modalități de atingere a acestora, care să includă:
a) motivele ce au stat la baza achiziției;
b) obiectivele financiare pe termen mediu (rentabilitatea capitalurilor proprii, indicele de profitabilitate, profit pe acțiune etc.);
c) principale direcții de acțiune (sinergii) ce trebuie urmărite în cadrul S.S.I.F. vizate;
d) posibilele schimbări de activități/produse financiare/clienți-țintă și posibilele realocări de fonduri/resurse anticipate în cadrul S.S.I.F. vizate;
e) modalitățile generale pentru includerea și integrarea S.S.I.F. vizate în structura grupului*8) achizitorului, inclusiv o descriere a principalelor direcții de acțiune (sinergii) ce trebuie urmărite cu celelalte societăți din grup, precum și o descriere a politicilor care guvernează relațiile intragrup;
*8) Pentru instituțiile supravegheate în Spațiul Economic European, informațiile despre structura grupului achizitorului pot fi reduse la informațiile privind părțile de grup care sunt afectate de tranzacție (de exemplu, departamentul de retail al achizitorului pentru achiziționarea unei entități ale cărei activități sunt doar cele de retail).
2. situațiile financiare previzionate ale S.S.I.F. vizate, atât cele individuale, cât și cele consolidate, pe următorii 3 ani, care să includă:
a) bilanț și cont de profit și pierdere previzionate;
b) indicatori de prudență previzionați;
c) informații cu privire la nivelul de expunere la risc (de credit, de piață, operațional etc.); și
d) operațiuni intragrup previzionate;
3. impactul achiziției asupra guvernanței corporative și a structurii organizatorice generale a S.S.I.F. vizate, inclusiv impactul asupra:
a) structurii și responsabilităților consiliului de administrație și a principalelor comitete create de către organele de decizie (comitetul de administrare, comitetul de risc, comitetul de audit și orice alte comitete);
b) procedurilor administrative și de contabilitate și a controlului intern: principalele modificări ale procedurilor și sistemelor legate de contabilitate, audit, control intern și administrare a riscurilor, inclusiv împotriva spălării banilor, precum și numirea unor persoane în funcții-cheie (auditor intern, control intern și administrator de risc);
c) arhitecturii sistemelor IT: aceasta include, de exemplu, orice modificări în ceea ce privește politica de subcontractare, diagrama circulației datelor, programele utilizate produse în interior și cele achiziționate, datele esențiale, procedurile vizând sistemele de securitate și echipamentele (de exemplu, sistemele de siguranță, planul de continuitate, evidența rapoartelor de audit etc.); și
d) politicilor privind subcontractarea și externalizarea (domeniile vizate, selectarea furnizorilor de servicii etc.) și drepturilor și obligațiilor principalelor părți așa cum sunt prevăzute în contracte (de exemplu, procedurile de audit, calitatea așteptată a serviciilor prestate de furnizor etc.);
4. informații cu privire la existența la nivelul grupului din care face parte achizitorul potențial a unor reguli clare și transparente cu privire la guvernanța corporativă, organizarea adecvată, inclusiv sisteme efective de control intern și funcții independente de control intern, administrarea riscului și audit intern.
B. Poziții calificate fără schimbarea controlului
Dacă prin achiziția propusă nu se înregistrează schimbarea controlului în S.S.I.F. vizată, achizitorul potențial va transmite C.N.V.M. un document privind strategia, care va conține informații după cum urmează:
1. în cazul pozițiilor calificate sub 20%:
a) politica achizitorului referitoare la achiziție. În plus față de informațiile solicitate conform părții I lit. C, achizitorul potențial va transmite C.N.V.M. informații cu privire la:
(i) perioada pentru care intenționează să păstreze deținerile sale în S.S.I.F. după achiziție;
(ii) orice intenție de majorare, diminuare sau menținere a nivelului deținerilor achizitorului potențial în S.S.I.F. în perioada viitoare;
b) informații privind intențiile achizitorului referitoare la S.S.I.F. vizată și, în special, dacă intenționează sau nu să acționeze ca acționar minoritar și argumentele care au stat la baza unei astfel de intenții;
c) informații privind capacitatea (situația financiară) și disponibilitatea achizitorului potențial de a susține S.S.I.F. vizată cu fonduri proprii suplimentare, dacă este nevoie, pentru dezvoltarea activităților sau în cazul dificultăților financiare;
2. în cazul pozițiilor calificate între 20% și 50%, informații de natura celor menționate la pct. 1, dar mai detaliate, inclusiv:
a) detalii cu privire la influența pe care achizitorul intenționează să o exercite asupra situației financiare (inclusiv asupra politicii de dividende), dezvoltării strategice și alocării resurselor S.S.I.F. vizate;
b) o descriere a intențiilor achizitorului și a așteptărilor pe termen mediu față de S.S.I.F. vizată, care să acopere toate elementele menționate în planul de dezvoltare strategică prevăzut la lit. A pct. 1.
În funcție de structura acționariatului S.S.I.F. vizate, C.N.V.M. poate solicita informațiile prevăzute la pct. 2 chiar în cazul pozițiilor calificate sub 20%, dacă influența exercitată de acestea este considerată echivalentă influenței exercitate de pozițiile calificate între 20% și 50%.