REGULAMENT din 8 aprilie 2009 (*actualizat*)

(1) Institutul de Drept Public și Științe Administrative al României, denumit în continuare Institutul, este instituție publică, cu personalitate juridică, sub control parlamentar.

(2) Institutul își desfășoară activitatea în conformitate cu dispozițiile Legii nr. 246/2007 privind înființarea, organizarea și funcționarea Institutului de Drept Public și Științe Administrative al României și ale prezentului regulament de organizare și funcționare, denumit în continuare Regulamentul.

(1) Cheltuielile curente și de capital ale Institutului se finanțează din venituri proprii și subvenții acordate de la bugetul de stat.

(2) Veniturile proprii ale Institutului provin din chirii, publicații, prestații editoriale, studii, proiecte, valorificări ale lucrărilor rezultate din activitățile proprii, taxe de participare la cursuri, fonduri externe nerambursabile, sponsorizări, donații și alte venituri încasate în condițiile legii.

(3) Cuantumul taxelor de participare la cursurile organizate de Institut se stabilește de către consiliul științific al acestuia.

(1) Membrii Institutului sunt membri activi și membri de onoare, aceștia putând fi cetățeni români și/sau cetățeni străini.

(2) Poate deveni membru activ orice persoană fizică ce îndeplinește cel puțin una dintre cerințele prevăzute la art. 1 alin. (3) din Legea nr. 246/2007.

(3) Poate deveni membru de onoare orice persoană fizică ce s-a remarcat prin realizări în domeniul științelor juridice, administrative și/sau economice ori prin contribuții aduse la dezvoltarea științelor din domeniile de activitate ale Institutului și la afirmarea prestigiului acestuia.

(1) Calitatea de membru al Institutului se dobândește și încetează prin decizie a consiliului științific.

(2) În vederea dobândirii calității de membru activ al Institutului, persoanele prevăzute la art. 1 alin. (3) din Legea nr. 246/2007 formulează o cerere care se adresează consiliului științific.

(3) Cererea de dobândire a calității de membru activ este însoțită de următoarele documente:

a) actul de identitate, în copie;

b) curriculum vitae;

c) lista lucrărilor științifice publicate și/sau comunicate;

d) recomandarea din partea a cel puțin 3 membri ai Institutului;

e) alte documente, după caz, din care să rezulte respectarea dispozițiilor prevăzute la art. 1 alin. (3) din Legea nr. 246/2007.

(4) Dosarele candidaților se analizează, în ședință, de consiliul științific, care poate decide acordarea sau neacordarea calității de membru activ al Institutului. În cazul admiterii cererii, calitatea de membru activ al Institutului se dobândește la data adoptării deciziei de către consiliul științific.

(5) Decizia privind acordarea sau neacordarea calității de membru activ al Institutului se comunică celui în cauză, în scris, în termen de 30 de zile de la data adoptării. Decizia privind neacordarea calității de membru activ al Institutului trebuie să fie motivată.

(1) Calitatea de membru de onoare al Institutului se dobândește la propunerea a cel puțin 3 membri ai consiliului științific ori la propunerea unor instituții de cercetare sau de învățământ superior acreditate, din țară ori din străinătate.

(2) Dosarele candidaților cuprind documentele prevăzute la art. 4 alin. (3) lit. a)-c) și propunerea de acordare a calității de membru de onoare și se analizează, în ședință, de consiliul științific care decide acordarea sau neacordarea acestei calități.

(3) Dispozițiile prevăzute la art. 4 alin. (5) se aplică în mod corespunzător.

(1) Calitatea de membru al Institutului încetează prin:

a) retragere;

b) excludere.

(2) Cererea de retragere a calității de membru al Institutului se adresează consiliului științific, este personală și nu trebuie motivată. În acest caz, calitatea de membru al Institutului încetează la data înregistrării cererii.

(3) Excluderea se poate decide de consiliul științific în următoarele situații:

a) neparticiparea la două ședințe consecutive ale adunării generale;

b) neîndeplinirea sau îndeplinirea defectuoasă a îndatoririlor prevăzute în prezentul regulament;

c) desfășurarea de activități sau participarea la acțiuni care compromit sau aduc prejudicii Institutului.

(4) Decizia de excludere trebuie să fie motivată și se comunică, în scris, celui exclus, în termen de 30 de zile de la data adoptării.

(5) Împotriva deciziei de excludere, persoana exclusă poate face contestație, în termen de 10 zile de la comunicarea acesteia. Contestația suspendă de drept decizia atacată și se soluționează de către adunarea generală a Institutului, în prima ședință a acesteia. Adunarea generală admite sau respinge contestația, prin hotărâre definitivă.

(6) În cazul respingerii contestației, calitatea de membru al Institutului încetează la data adoptării hotărârii de către adunarea generală.

a) să participe la lucrările adunării generale a Institutului;

b) să participe la activitățile Institutului;

c) să participe la luarea hotărârilor sau a deciziilor, după caz, în condițiile prezentului regulament;

d) să interpeleze conducerea Institutului asupra unor probleme de interes pentru acesta.

a) să acționeze în interesul Institutului, apărând și promovând scopul, obiectivele și identitatea acestuia;

b) să contribuie prin activitatea lor la progresul științelor juridice, administrative și/sau economice și să se implice în activitățile Institutului;

c) să participe la activitățile structurilor din care fac parte și ale adunării generale a Institutului;

d) să nu desfășoare activități și să nu participe la acțiuni care compromit sau aduc prejudicii Institutului;

e) alte îndatoriri stabilite de adunarea generală.

(1) Activitățile de cercetare științifică se realizează prin intermediul următoarelor departamente:

a) Departamentul de armonizare a dreptului intern cu dreptul comunitar;

b) Departamentul administrației publice centrale;

c) Departamentul de administrație publică locală și organizarea administrativă a teritoriului;

d) Departamentul pentru studierea organizării și funcționării sistemului judiciar.

(2) Atribuțiile Institutului în materia specializării și perfecționării profesionale, a relațiilor de colaborare, precum și a organizării și desfășurării programelor se realizează prin intermediul următoarelor departamente:

a) Departamentul pentru formare și perfecționare continuă;

b) Departamentul strategii și programe.

(1) Activitatea Institutului este asigurată prin aparatul propriu de lucru, organizat în departamente, servicii, birouri, compartimente și alte structuri.

(2) Are calitatea de funcționar public, potrivit Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicată, cu modificările și completările ulterioare, numai personalul care desfășoară activități ce implică exercitarea prerogativelor de putere publică de către Institut, stabilite în temeiul legii.

(3) În cadrul departamentelor prevăzute la art. 9 alin. (1) se încadrează personalul de cercetare, cu statut de personal contractual, potrivit dispozițiilor legale în materie, care își desfășoară activitatea sub autoritatea directorului de departament.

(4) În cadrul structurilor prevăzute la alin. (1) și în cadrul departamentelor prevăzute la art. 9 alin. (2) se încadrează funcționari publici, în condițiile Legii nr. 188/1999, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și personal contractual, potrivit dispozițiilor legale în materie.

(5) Salarizarea personalului aparatului propriu de lucru al Institutului care are calitatea de funcționar public se face potrivit dispozițiilor privind salarizarea funcționarului public parlamentar.

(6) Personalul contractual din cadrul Institutului este salarizat în conformitate cu prevederile din domeniul salarizării personalului contractual din sectorul bugetar.

(7) Vicepreședintele Institutului este indemnizat potrivit dispozițiilor privind indemnizațiile pentru personalul din instituții publice din subordinea Guvernului, fiind asimilat cu adjunctul conducătorului instituției.

(1) Adunarea generală se întrunește, la convocarea președintelui Institutului, în ședință ordinară, anual, și în ședință extraordinară, ori de câte ori este necesar. Adunarea generală se convoacă în ședință extraordinară și la solicitarea a cel puțin 1/3 din numărul membrilor săi sau a consiliului științific.

(2) Adunarea generală este legal constituită în prezența a cel puțin 2/3 din numărul membrilor săi.

(3) În cazul în care cvorumul membrilor nu este întrunit, ședința se suspendă, adunarea generală urmând a fi reconvocată. La a doua convocare, adunarea generală este legal constituită în prezența a cel puțin jumătate plus unu din numărul membrilor săi.

(4) În situația în care, la a doua convocare, adunarea generală nu este legal constituită, ședința se suspendă, adunarea generală urmând a fi reconvocată. La a treia convocare, adunarea generală este legal constituită indiferent de numărul membrilor prezenți.

a) alege președintele, prin vot secret, dintre membrii Institutului;

b) alege vicepreședintele și directorii departamentelor prevăzute la art. 9, prin vot secret, dintre membrii Institutului;

c) solicită Senatului validarea alegerii consiliului științific, a președintelui și a vicepreședintelui Institutului;

d) determină prioritățile de cercetare științifică din domeniile de activitate ale Institutului;

e) avizează proiectul bugetului de venituri și cheltuieli al Institutului;

f) stabilește măsuri de îmbunătățire și dezvoltare a activității Institutului;

g) aprobă rapoartele științifice bianuale, întocmite de consiliul științific, pe care Institutul le prezintă Parlamentului și, după caz, Guvernului sau Consiliului Superior al Magistraturii;

h) aprobă rapoartele bianuale de activitate a Institutului, pe care le trimite spre analiză comisiilor parlamentare de specialitate;

i) alte atribuții prevăzute în prezentul regulament.

(1) În exercitarea atribuțiilor sale, adunarea generală adoptă hotărâri, în cadrul ședințelor ordinare sau extraordinare, care se semnează de către președinte.

(2) Hotărârile adunării generale se adoptă cu votul a cel puțin jumătate plus unu din numărul membrilor prezenți, cu excepția acelor hotărâri pentru adoptarea cărora este prevăzută o altă majoritate.

(3) Votul membrilor Institutului este personal și poate fi deschis sau secret. Adunarea generală stabilește regulile de funcționare și modalitatea de vot, în afara cazului în care prin prezentul regulament se stabilește o anumită procedură de vot.

(1) Consiliul științific se compune din 9 membri, care au calitatea de membru de onoare sau membru activ al Institutului, persoane fizice române și/sau străine, după cum urmează:

a) președinte;

b) vicepreședinte;

c) directorii departamentelor prevăzute la art. 9;

d) un membru activ al Institutului.

(2) Membrii consiliului științific sunt aleși de adunarea generală cu votul a cel puțin jumătate plus unu din numărul membrilor Institutului, pentru un mandat de 3 ani, și pot fi realeși. Președintele și vicepreședintele Institutului pot fi realeși cel mult încă un mandat.

(1) Consiliul științific se întrunește, la convocarea președintelui Institutului, în ședință ordinară, trimestrial, și în ședință extraordinară, ori de câte ori este necesar. Consiliul științific se convoacă în ședință extraordinară și la solicitarea a cel puțin 1/3 din numărul membrilor săi.

(2) Consiliul științific este legal întrunit dacă sunt prezente cel puțin 2/3 din numărul membrilor săi.

(3) În cazul în care cvorumul membrilor nu este întrunit, ședința se suspendă, consiliul științific urmând a fi reconvocat. La a doua convocare, consiliul științific este legal constituit dacă sunt prezenți cel puțin 5 dintre membrii săi.

(1) Consiliul științific are următoarele atribuții principale:

a) asigură punerea în executare a hotărârilor adunării generale;

b) aprobă statul de personal, structura posturilor din aparatul propriu de lucru al Institutului și fișa postului, având în vedere și dispozițiile art. III din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 229/2008 privind măsuri pentru reducerea unor cheltuieli la nivelul administrației publice;

c) decide cu privire la orientarea, realizarea și coordonarea activității desfășurate în cadrul departamentelor prevăzute la art. 9;

d) asigură editarea "Revistei de Drept public", continuatoare a "Revistei de Drept public", care a apărut în perioada 1926-1943, editată de Institutul de Științe Administrative, fondat în 1925, și numește membrii colegiului de redacție;

e) organizează reuniunile științifice anuale ale membrilor Institutului și asigură editarea lucrărilor acestora;

f) pentru organizarea și desfășurarea de cursuri postuniversitare, decide asocierea cu instituții de învățământ superior sau cu instituții de profil din țară, acreditate în acest scop, precum și cu instituții similare din străinătate, în condițiile legii;

g) decide cu privire la organizarea și desfășurarea de cursuri de specializare și de perfecționare, altele decât cele prevăzute la lit. f);

h) decide cu privire la afilierea Institutului la organisme științifice internaționale;

i) avizează raportul anual de activitate, întocmit de către președinte, și îl prezintă adunării generale a Institutului. Acest raport prezintă activitățile realizate de Institut în anul precedent și evaluează rezultatele în raport cu obiectivele desemnate și cu calendarul fixat, utilizarea resurselor și funcționarea generală a Institutului;

j) întocmește și supune spre avizare adunării generale proiectul bugetului de venituri și cheltuieli al Institutului;

k) stabilește criteriile de evaluare a dosarelor candidaților, de care se ține seama la adoptarea deciziei privind acordarea sau neacordarea calității de membru al Institutului;

l) aprobă încheierea de contracte cu persoane fizice sau juridice, în vederea obținerii de venituri proprii, care se folosesc pentru realizarea scopului Institutului;

m) încheie acte juridice, în numele și pe seama Institutului;

n) aprobă regulamentul de ordine interioară al Institutului;

o) alte atribuții stabilite de adunarea generală sau prevăzute în prezentul regulament.

(2) Consiliul științific răspunde în fața adunării generale a Institutului pentru întreaga activitate.

(3) Consiliul științific poate delega oricăruia dintre membrii săi exercitarea atribuțiilor prevăzute la alin. (1) lit. e)-g) și l) și m).

(1) În exercitarea atribuțiilor sale, consiliul științific adoptă decizii, în cadrul ședințelor ordinare sau extraordinare, cu votul a cel puțin jumătate plus unu din numărul membrilor prezenți.

(2) Votul este personal și, de regulă, deschis. Membrii consiliului științific pot decide ca votul să fie secret.

(3) Deciziile consiliului științific se semnează de către președinte.

(1) Președintele Institutului este specialist de înaltă competență și reputație în domeniile de activitate ale Institutului, cu titlul științific de doctor, și are rang de subsecretar de stat.

(2) Mandatul președintelui încetează la expirarea duratei pentru care a fost ales sau dacă este în imposibilitatea de a-și îndeplini atribuțiile mai mult de 90 de zile, constatată prin decizie a consiliului științific, ori la depunerea demisiei.

(1) Președintele Institutului îndeplinește următoarele atribuții principale:

a) conduce lucrările adunării generale și ședințele consiliului științific la care participă;

b) aprobă numirea, modificarea, suspendarea și/sau încetarea raporturilor de serviciu ori, după caz, a raporturilor de muncă ale personalului Institutului, în condițiile legii;

c) alte atribuții încredințate de adunarea generală sau de consiliul științific ori prevăzute în prezentul regulament.

(2) Președintele își poate delega unele atribuții vicepreședintelui sau, după caz, secretarului general al Institutului.

(1) Vicepreședintele Institutului este specialist de înaltă competență și reputație în domeniile de activitate ale Institutului, cu titlul științific de doctor.

(2) Vicepreședintele Institutului este vicepreședintele consiliului științific.

(3) Vicepreședintele îndeplinește atribuțiile specifice coordonării departamentelor prevăzute la art. 9, precum și atribuțiile stabilite de către consiliul științific sau de către președinte.

(4) Vicepreședintele înlocuiește președintele Institutului în cazul prevăzut la art. 9 alin. (5) din Legea nr. 246/2007, precum și în orice altă situație, în baza delegării acordate de către președinte.

(5) Dispozițiile prevăzute la art. 18 alin. (2) se aplică în mod corespunzător și vicepreședintelui.

(6) Vicepreședintele Institutului răspunde pentru întreaga sa activitate în fața președintelui, a consiliului științific și a adunării generale.

(1) Secretarul general este membru al Institutului și îndeplinește următoarele atribuții principale:

a) asigură colaborarea cu alte instituții și autorități, în condițiile legii;

b) coordonează și asigură buna funcționare a unor structuri din cadrul aparatului propriu de lucru al Institutului, potrivit organigramei;

c) asigură comunicarea hotărârilor adoptate de adunarea generală, a deciziilor adoptate de consiliul științific și a ordinelor emise de președinte, după caz;

d) asigură redactarea și comunicarea ordinii de zi a ședințelor consiliului științific și ale adunării generale și redactarea proceselor-verbale de ședință;

e) asigură ținerea evidenței lucrărilor și arhivarea documentelor;

f) coordonează elaborarea rapoartelor și sintezelor privind activitatea Institutului sau a structurilor acestuia;

g) asigură pregătirea lucrărilor pentru ședințele adunării generale și ale consiliului științific și verifică realizarea măsurilor stabilite;

h) aplică sancțiunile disciplinare personalului din aparatul propriu de lucru aflat sub conducerea sa, în condițiile legii și ale prezentului regulament;

i) face propuneri președintelui de numire, modificare, suspendare și/sau încetare a raporturilor de serviciu ori, după caz, a raporturilor de muncă ale personalului Institutului;

j) coordonează activitatea de editare a studiilor, proiectelor și publicațiilor, realizate de Institut potrivit art. 3 alin. (2) din Legea nr. 246/2007;

k) controlează activitatea structurilor din cadrul aparatului propriu de lucru al Institutului, aflate în coordonarea sa, și ia măsurile necesare desfășurării corespunzătoare a acesteia.

(2) Secretarul general îndeplinește orice alte atribuții încredințate de președinte, consiliul științific sau adunarea generală ori prevăzute în prezentul regulament.

(3) În realizarea atribuțiilor sale, secretarul general emite dispoziții.

(4) Pentru întreaga sa activitate, secretarul general răspunde în fața președintelui și a consiliului științific.

(1) Departamentele Institutului prevăzute la art. 9 sunt conduse de către directori de departament.

(2) Dispozițiile art. 20 alin. (1) se aplică în mod corespunzător și directorilor departamentelor prevăzute la art. 9.

(3) În domeniul lor de activitate, departamentele Institutului au următoarele atribuții principale:

a) realizează cercetări fundamentale și sectoriale în domeniul lor de activitate, sens în care efectuează și sondaje de opinie, anchete administrative etc.;

b) fac propuneri pentru direcțiile prioritare de cercetare și pentru comenzi de cercetare;

c) avizează ofertele de cercetare științifică primite din partea autorităților publice și fac propuneri consiliului științific pentru finanțarea acestora;

d) evaluează rezultatul activităților științifice, precum și contribuțiile cercetărilor la perfecționarea legislației și armonizarea dreptului intern cu dreptul comunitar;

e) întocmesc și prezintă consiliului științific un raport anual de activitate;

f) întocmesc programele de activitate și le prezintă spre aprobare consiliului științific;

g) alte atribuții stabilite de consiliul științific sau adunarea generală.

(1) Conducerea structurilor din cadrul aparatului propriu de lucru al Institutului se asigură de directori, șefi de servicii, șefi de birouri sau, după caz, șefi de compartimente, care organizează, coordonează și răspund de activitatea structurii pe care o conduc și asigură buna colaborare cu alte structuri.

(2) Conducătorii structurilor din cadrul aparatului propriu de lucru al Institutului au următoarele atribuții comune:

a) verifică și răspund de lucrările efectuate în cadrul structurilor pe care le conduc;

b) verifică modul în care personalul din subordine își îndeplinește îndatoririle profesionale și de serviciu și propun secretarului general, în condițiile legii, stimularea persoanelor cu activitate meritorie, măsurile corespunzătoare pentru prevenirea săvârșirii de abateri disciplinare și inițierea procedurii de aplicare a sancțiunilor disciplinare persoanelor care comit astfel de abateri;

c) răspund de repartizarea echilibrată a sarcinilor personalului din subordine;

d) întocmesc programele de activitate ale structurilor și le prezintă spre aprobare vicepreședintelui sau secretarului general, după caz;

e) stabilesc măsurile necesare și urmăresc îndeplinirea în mod corespunzător a obiectivelor din programele de activitate;

f) urmăresc și răspund de elaborarea corespunzătoare și la termenele stabilite a lucrărilor repartizate;

g) repartizează personalului din subordine lucrările primite de la președinte, vicepreședinte sau secretarul general;

h) evaluează activitatea profesională a personalului din subordine;

i) urmăresc păstrarea confidențialității de către personalul din subordine cu privire la lucrările efectuate și răspund de păstrarea integrității fizice a lucrărilor din cadrul structurii pe care o conduc.

(3) Conducătorii structurilor din cadrul aparatului propriu de lucru al Institutului îndeplinesc orice alte atribuții încredințate de președinte, vicepreședinte sau secretarul general, după caz, ori stabilite prin fișa postului.

(4) Atribuțiile personalului Institutului sunt prevăzute în fișa postului.

(1) Institutul dispune de o dotare cu mijloace tehnice și materiale necesare desfășurării activității în condiții corespunzătoare.

(2) Numărul de autoturisme și consumul maxim de carburanți ale Institutului se stabilesc potrivit legii.

(1) La adunarea generală de constituire a Institutului se convoacă membrii adunării generale a Asociației Institutul de Științe Administrative "Paul Negulescu" care și-au manifestat în scris voința de a deveni membrii ai Institutului și îndeplinesc condițiile prevăzute la art. 1 alin. (3) din Legea nr. 246/2007.

(2) Convocarea membrilor prevăzuți la alin. (1) se face de către președintele Asociației Institutul de Științe Administrative "Paul Negulescu".

(3) Lucrările adunării generale a Institutului vor fi conduse, până la alegerea organelor de conducere ale Institutului, de un prezidiu format din membri ai consiliului științific al Asociației Institutul de Științe Administrative "Paul Negulescu".