NORME METODOLOGICE din 6 mai 2009

(1) Avizele de securitate la incendiu sunt actele emise, în baza legii, de către inspectoratele județene și al municipiului București pentru situații de urgență, denumite în continuare inspectorate, după verificarea de conformitate cu prevederile reglementărilor tehnice în vigoare a măsurilor de apărare împotriva incendiilor, adoptate în documentațiile tehnice ale lucrărilor de construcții, pentru îndeplinirea cerinței esențiale - securitate la incendiu - a construcțiilor, instalațiilor și a altor amenajări.

(2) Avizele de protecție civilă sunt actele emise, în baza legii, de către inspectorate, după verificarea de conformitate cu prevederile reglementărilor tehnice în vigoare a măsurilor adoptate în documentațiile tehnice ale lucrărilor de construcții pentru realizarea adăposturilor de protecție civilă.

(1) Autorizațiile de securitate la incendiu sunt actele administrative emise, în baza legii, de către inspectorate, prin care se certifică, în urma verificărilor în teren și a documentelor privind realizarea măsurilor de apărare împotriva incendiilor, îndeplinirea cerinței esențiale - securitate la incendiu - la construcții, instalații și alte amenajări.

(2) Autorizațiile de protecție civilă sunt actele emise, în baza legii, de către inspectorate, prin care se certifică, în urma verificării documentelor și în teren, realizarea adăposturilor de protecție civilă, conform reglementărilor specifice.

(1) Avizele de securitate la incendiu se emit în următoarele situații:

a) când sunt solicitate prin certificatele de urbanism în vederea emiterii autorizațiilor de construire, pentru categoriile de construcții și amenajări aprobate, potrivit legii, prin hotărâre a Guvernului;

b) pentru lucrările de schimbare a destinației și/sau de modernizare la construcții și amenajări existente, care nu necesită autorizații de construire, atunci când, în urma executării lucrărilor, construcțiile și amenajările respective se încadrează în categoriile aprobate, potrivit legii, prin hotărâre a Guvernului prevăzută la lit. a), pentru care este necesară avizarea privind securitatea la incendiu;

c) pentru amplasarea construcțiilor în interiorul parcelelor și asigurarea posibilităților de acces la drumurile publice, în conformitate cu prevederile Regulamentului general și ale regulamentelor locale de urbanism, în cazurile în care nu se asigură îndeplinirea cerințelor prevăzute de reglementările specifice.

(2) Avizele de protecție civilă se emit când sunt solicitate prin certificatele de urbanism în vederea emiterii autorizațiilor de construire, pentru categoriile de construcții și amenajări aprobate, potrivit legii, prin hotărâre a Guvernului.

(1) Avizele și autorizațiile de securitate la incendiu și de protecție civilă se solicită în scris de către persoanele fizice sau juridice direct inspectoratelor în a căror zonă de competență urmează să fie realizate ori sunt amplasate construcțiile sau amenajările respective.

(2) Modelele de cereri sunt prezentate în anexa nr. 1, pentru avizele prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. a) și b), în anexa nr. 2, pentru avizele prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. c), în anexa nr. 3, pentru avizele prevăzute la art. 3 alin. (2), în anexa nr. 4, pentru autorizațiile prevăzute la art. 2 alin. (1), și în anexa nr. 5, pentru autorizațiile prevăzute la art. 2 alin. (2).

(3) Pentru construcțiile care se supun avizării privind securitatea la incendiu și protecția civilă, cererile și documentațiile tehnice se depun simultan.

(1) Cererile, precum și avizele și autorizațiile, însoțite de documentele prevăzute la art. 9, 12, 13, 17 și 20, se înregistrează într-un registru special, în ordinea primirii, respectiv emiterii lor, asigurându-se evidența și confidențialitatea conținutului acestora.

(2) Dacă documentele prezentate sunt incomplete sau nu conțin toate datele prevăzute în prezentele norme metodologice, lipsurile constatate se comunică solicitantului cu adresă scrisă semnată de inspectorul-șef, cu aplicarea ștampilei unității, în cel mult 5 zile lucrătoare de la data înregistrării.

(3) În situația în care documentația se restituie solicitantului spre completare pe loc, se vor specifică data, numele și prenumele acestuia și semnătura de ridicare, conform modelului din anexa nr. 6 lit. B.

(4) Termenul legal de emitere a avizelor este de maximum 15 zile, termen care curge de la data depunerii documentației complete.

(1) Documentele depuse pentru avizare sau autorizare se repartizează pentru soluționare specialiștilor desemnați din inspecția de prevenire - structura de avizare-autorizare din cadrul inspectoratului - care, în urma verificării conținutului acestora și a condițiilor din teren - numai pentru emiterea autorizațiilor -, întocmesc pentru fiecare situație un referat cu concluziile rezultate și cu propunerile privind emiterea ori respingerea motivată a emiterii avizului sau autorizației.

(2) Referatele se verifică de către șeful structurii de avizare-autorizare, se vizează de către adjunctul inspectorului-șef și se aprobă de către inspectorul-șef.

(3) Avizele și autorizațiile emise de inspectorate se semnează de către inspectorul-șef și se ștampilează cu ștampila inspectoratului.

(1) Nu se emit avize sau autorizații de către inspectorate în următoarele situații:

a) atunci când se constată la verificarea documentelor depuse, precum și în teren neîndeplinirea cerințelor prevăzute de reglementările tehnice în vigoare și de prezentele norme metodologice;

b) dacă obiectivele respective nu se încadrează în categoriile celor stabilite prin lege, hotărâri ale Guvernului sau acte ale organelor de specialitate ale organelor administrației publice centrale.

(2) Respingerea emiterii avizelor sau autorizațiilor se comunică solicitanților, împreună cu motivele respingerii, în termen de maximum 15 zile de la înregistrarea documentației complete, cu adresă scrisă, semnată de inspectorul-șef, cu aplicarea ștampilei inspectoratului.

(3) Dacă solicitanții nu se prezintă pentru ridicarea avizelor sau autorizațiilor, precum și a documentațiilor depuse care au stat la baza emiterii acestora în termen de 6 luni de la data emiterii, documentele respective sunt clasate și îndosariate potrivit reglementărilor în vigoare.

(1) Avizele de securitate la incendiu solicitate prin certificatele de urbanism în vederea emiterii autorizației de construire se eliberează pe baza următoarelor documente:

a) cerere-tip - două exemplare;

b) certificatul de urbanism - două exemplare în copie;

c) documentația tehnică, cuprinzând memoriul tehnic pe specialități în care sunt incluse măsurile de securitate la incendiu, scenariul de securitate la incendiu și piesele desenate - două exemplare;

d) referatul verificatorului de proiect pentru cerința esențială "securitate la incendiu" - construcții și instalații - două exemplare;

e) planul de situație cuprinzând amplasamentul construcțiilor și amenajărilor proiectate în raport cu elementele-cadru existente, scara 1:200 sau 1:500, cu menționarea distanțelor față de vecinătăți pentru toate edificiile limitrofe, precizându-se funcțiunea acestora, precum și față de căile de acces la drumurile publice, menționându-se lățimea și lungimea lor - două exemplare;

f) fișa tehnică pentru certificatele de urbanism emise anterior datei de intrare în vigoare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 214/2008 pentru modificarea și completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, cu modificările ulterioare, și în interiorul termenului de valabilitate a acestora - 3 exemplare;

g) opisul cu documentele depuse, conform modelului prevăzut în anexa nr. 6 lit. A - două exemplare.

(2) Avizele de securitate la incendiu pentru schimbările de destinație și modernizările la construcțiile și amenajările existente care, potrivit legii, nu necesită autorizații de construire se emit pe baza următoarelor documente:

a) cerere-tip - două exemplare;

b) dovada dreptului de proprietate al titularului asupra terenului și/sau construcțiilor - două exemplare în copie;

c) raportul de expertiză tehnică pentru cerința esențială "securitate la incendiu" privind schimbarea destinației sau avizul proiectantului inițial al construcției - două exemplare;

d) scenariul de securitate la incendiu - două exemplare;

e) planul de situație cuprinzând amplasamentul construcțiilor și amenajărilor proiectate în raport cu elementele-cadru existente, scara 1:200 sau 1:500, cu menționarea distanțelor față de vecinătăți pentru toate edificiile limitrofe, precizându-se funcțiunea acestora, precum și față de căile de acces la drumurile publice, menționându-se lățimea și lungimea lor - două exemplare;

f) documentația cuprinzând relevee la situația existentă și planuri cu situația propusă pentru fiecare nivel, fațadă și secțiune ale construcției realizate la scara 1:50 ori 1:100 și, după caz, scheme ale instalațiilor utilitare, cum sunt cele de gaze combustibile, electrice, de încălzire, de apă, de ventilare, de climatizare și altele asemenea, precum și ale instalațiilor de protecție împotriva incendiilor - două exemplare;

g) opisul cu documentele depuse - două exemplare.

(3) Avizele de securitate la incendiu pentru amplasarea construcțiilor în interiorul parcelelor și asigurarea posibilităților de acces la drumurile publice, în conformitate cu prevederile Regulamentului general sau regulamentelor locale de urbanism, se emit pe baza următoarelor documente:

a) cerere-tip - două exemplare;

b) dovada dreptului de proprietate al titularului asupra terenului - două exemplare în copie;

c) planul de situație - amplasare în zonă -, cu precizarea distanțelor față de vecinătăți și a căilor de acces la drumurile publice - două exemplare;

d) opisul cu documentele depuse - două exemplare.

(1) La emiterea avizelor prevăzute la art. 9 se restituie solicitantului documentele depuse, vizate spre neschimbare, emitentul reținând câte un exemplar din acestea.

(2) La documentele reținute de către emitentul avizului se anexează și referatul întocmit conform art. 6 alin. (1).

(3) Avizele de securitate la incendiu emise de inspectorate se redactează în două exemplare, conform modelului prevăzut în anexa nr. 7, emitentul reținând un exemplar.

(4) Avizele de securitate la incendiu emise pe fișă tehnică se redactează în 3 exemplare, emitentul reținând un exemplar.

(1) Documentele reținute de emitent, prevăzute la art. 10, se păstrează de către acesta până la emiterea autorizației de securitate la incendiu, după care se arhivează potrivit prevederilor legale în vigoare.

(2) Pentru avizele emise în condițiile art. 9 alin. (3), documentele reținute de emitent se păstrează și se arhivează potrivit prevederilor legale în vigoare.

(1) Autorizațiile de securitate la incendiu se emit după efectuarea recepției la terminarea lucrărilor, la darea în exploatare a construcțiilor sau amenajărilor noi, pe baza următoarelor documente:

a) cerere-tip - două exemplare;

b) autorizația de construire - două exemplare în copie;

c) avizul de securitate la incendiu și documentația vizată spre neschimbare care a stat la baza emiterii avizului - în copie și original;

d) piesele scrise și desenate din documentația tehnică, cum sunt: detalii de execuție, agremente tehnice sau certificate de conformitate ale produselor pentru construcții cu rol de securitate la incendiu, dispoziții de șantier însușite de verificatorul de proiect etc., în care să fie incluse măsurile realizate privind îndeplinirea cerinței esențiale "securitate la incendiu" - două exemplare;

e) referatul verificatorului de proiect pentru cerința esențială "securitate la incendiu" - construcții și instalații - două exemplare;

f) procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor - două exemplare;

g) opisul cu documentele depuse - două exemplare.

(2) Pentru schimbările de destinație la construcții și amenajări care nu necesită autorizație de construire, autorizațiile de securitate la incendiu se emit la darea în exploatare a construcțiilor sau amenajărilor, pe baza următoarelor documente:

a) cerere-tip - două exemplare;

b) avizul de securitate la incendiu - în copie și original, atunci când acesta a fost emis;

c) documentația prevăzută la art. 9 alin. (2) lit. c)-f) - două exemplare;

d) opisul cu documentele depuse - două exemplare.

(1) În situațiile în care prin certificatele de urbanism nu s-a solicitat avizul de securitate la incendiu, precum și la schimbările de destinație și modernizări la construcții și amenajări care nu necesită autorizații de construire, deși construcțiile sau amenajările respective se încadrează în categoriile aprobate prin hotărâre a Guvernului privind avizarea-autorizarea, autorizațiile de securitate la incendiu se emit pe baza următoarelor documente:

a) certificatul de urbanism - două exemplare în copie;

b) autorizația de construire, dacă a fost emisă, potrivit legii - două exemplare în copie;

c) raportul de expertiză tehnică pentru cerința esențială "securitate la incendiu" - două exemplare;

d) documentația cuprinzând scenariul de securitate la incendiu și piesele desenate ștampilate de către expertul tehnic atestat pentru cerința esențială "securitate la incendiu" - construcții și instalații - două exemplare;

e) planul de situație cuprinzând amplasamentul construcțiilor și amenajărilor proiectate în raport cu elementele-cadru existente, scara 1:200 sau 1:500, cu menționarea distanțelor față de vecinătăți pentru toate edificiile limitrofe, precizându-se funcțiunea acestora, precum și față de căile de acces la drumurile publice, menționându-se lățimea și lungimea lor - două exemplare;

f) procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor - două exemplare, dacă a fost emisă autorizația de construire, potrivit legii;

g) cerere-tip - două exemplare;

h) opisul cu documentele depuse - două exemplare.

(2) Când solicitanții nu pot prezenta, din motive obiective justificate, cum sunt: pierderea, distrugerea, furtul, avizele de securitate la incendiu și documentațiile care au stat la baza emiterii acestora, autorizațiile de securitate la incendiu se emit pe baza următoarelor documente, după caz:

a) autorizația de construire și documentația specifică ce a stat la baza emiterii acesteia, după caz - două exemplare în copie;

b) raportul de expertiză tehnică pentru cerința esențială "securitate la incendiu" - două exemplare;

c) documentația cuprinzând relevee la situația existentă și planuri cu situația propusă pentru fiecare nivel, fațadă și secțiune ale construcției realizate la scara 1:50 ori 1:100 și, după caz, scheme ale instalațiilor utilitare, cum sunt cele de gaze combustibile, electrice, de încălzire, de apă, de ventilare, de climatizare și altele asemenea, precum și ale instalațiilor de protecție împotriva incendiilor - două exemplare;

d) documentația cuprinzând scenariul de securitate la incendiu și piesele desenate ștampilate de către expertul tehnic pentru cerința esențială "securitate la incendiu" - construcții și instalații - două exemplare;

e) planul de situație cuprinzând amplasamentul construcțiilor și amenajărilor proiectate în raport cu elementele-cadru existente, scara 1:200 sau 1:500, cu menționarea distanțelor față de vecinătăți pentru toate edificiile limitrofe, precizându-se funcțiunea acestora, precum și față de căile de acces la drumurile publice, menționându-se lățimea și lungimea lor - două exemplare;

f) opisul cu documentele depuse - două exemplare;

g) procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor - două exemplare, dacă a fost emisă autorizație de construire, potrivit legii;

h) cerere-tip - două exemplare.

(3) La construcțiile, amenajările și instalațiile tehnologice noi, precum și la dezvoltarea, modernizarea ori schimbarea destinației celor existente, puse în funcțiune după intrarea în vigoare a Hotărârii Guvernului nr. 1.739/2006 pentru aprobarea categoriilor de construcții și amenajări care se supun avizării și/sau autorizării privind securitatea la incendiu, fără obținerea autorizației de securitate la incendiu, solicitantul trebuie să obțină această autorizație pe baza documentelor prevăzute la alin. (2).

(4) În cazul construcțiilor ori amenajărilor prevăzute la alin. (3), care fac obiectul unor contracte de efectuare a expertizei încheiate între persoane fizice/juridice și experți tehnici atestați pentru cerința esențială "securitate la incendiu", anterior intrării în vigoare a prezentelor norme metodologice, autorizația de securitate la incendiu se obține după derularea contractelor, pe baza documentelor prevăzute la alin. (2).

(5) În cazul amenajărilor temporare în aer liber pentru spectacole ori întruniri, cu capacitatea mai mare sau egală cu 200 de locuri ori având destinație comercială, cu suprafața mai mare sau egală cu 2.500 mp, se emit autorizații de securitate la incendiu pe baza următoarelor documente:

a) cerere-tip - două exemplare;

b) plan de situație cuprinzând amplasamentul construcțiilor și amenajărilor proiectate în raport cu elementele-cadru existente, scara 1:200 sau 1:500, cu menționarea distanțelor față de vecinătăți pentru toate edificiile limitrofe, precizându-se funcțiunea acestora, precum și față de căile de acces la drumurile publice, menționându-se lățimea și lungimea lor - două exemplare;

c) scenariu de securitate la incendiu - două exemplare;

d) opis cu documentele depuse - două exemplare;

e) plan al amenajării la scara 1:100 - două exemplare;

f) plan de evacuare a persoanelor - două exemplare.

(6) Pentru punctele de livrare către populație a buteliilor cu gaze petroliere lichefiate, indiferent de capacitatea de stocare/depozitare, se emit autorizații de securitate la incendiu pe baza următoarelor documente:

a) cerere-tip - două exemplare;

b) plan de situație cuprinzând amplasamentul construcțiilor și amenajărilor proiectate în raport cu elementele-cadru existente, scara 1:200 sau 1:500, cu menționarea distanțelor față de vecinătăți pentru toate edificiile limitrofe, precizându-se funcțiunea acestora, precum și față de căile de acces la drumurile publice, menționându-se lățimea și lungimea lor - două exemplare;

c) scenariu de securitate la incendiu - două exemplare, ambele în original;

d) opis cu documentele depuse - două exemplare.

(1) Autorizațiile de securitate la incendiu emise de inspectorate se redactează în două exemplare, conform modelului prevăzut în anexa nr. 9, emitentul reținând un exemplar.

(2) La emiterea autorizațiilor de securitate la incendiu pentru situațiile prevăzute la art. 12 și 13 se restituie solicitanților un exemplar din documentele prezentate, vizate spre neschimbare, emitentul reținând câte un exemplar.

(3) La documentele reținute de către emitentul autorizației se anexează și referatul întocmit conform art. 6 alin. (1).

(1) În cazul în care, în urma verificărilor efectuate, se constată neconformitatea construcțiilor sau amenajărilor cu condițiile pentru care au fost autorizate, din diverse motive, cum sunt: schimbare de destinație, modificări, completări, reamenajări, modernizări, autorizațiile de securitate la incendiu devin nule de drept, proprietarul având obligația reluării procesului de avizare și autorizare, conform prezentelor norme metodologice.

(2) Autorizațiile de securitate la incendiu emise de inspectorate pot fi anulate de unitățile emitente, dacă pe durata exploatării construcțiilor sau amenajărilor se constată nerespectarea măsurilor de apărare împotriva incendiilor, cuprinse în documentații, ori încălcarea gravă a reglementărilor specifice, în ceea ce privește: limitarea propagării incendiilor la vecinătăți și în interiorul compartimentelor de incendiu, protecția și evacuarea sigură a utilizatorilor, siguranța forțelor care intervin pentru stingerea incendiilor ori în alte situații de risc, inclusiv asigurarea posibilităților eficiente de alimentare cu apă în caz de incendiu și, după caz, cu energie a consumatorilor aferenți sistemelor de protecție prevăzute.

(1) Avizele de protecție civilă solicitate prin certificatele de urbanism în vederea emiterii autorizației de construire se emit pe baza următoarelor documente:

a) cerere-tip - două exemplare;

b) certificat de urbanism - două exemplare în copie;

c) plan de situație și de încadrare în zonă - două exemplare în copie;

d) plan de arhitectură al celui mai de jos nivel al construcției și schema instalațiilor de filtroventilație, pentru adăposturile cu capacitate mai mare de 50 de persoane, și a instalațiilor electrice din adăpost - două exemplare în copie;

e) planul secțiunii verticale a clădirii cu instalațiile de filtroventilație din adăpost, pentru adăposturile cu capacitate mai mare de 50 de persoane - două exemplare în copie;

f) memoriu tehnic de specialitate - două exemplare în copie;

g) fișa tehnică pentru certificatele de urbanism emise anterior datei de intrare în vigoare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 214/2008, cu modificările ulterioare, și în interiorul termenului de valabilitate a acestora - 3 exemplare;

h) opis cu documentele depuse - două exemplare.

(2) Avizele de protecție civilă emise de inspectorate se redactează în două exemplare, conform modelului prevăzut în anexa nr. 8, emitentul reținând un exemplar.

(3) Avizele de protecție civilă emise pe fișă tehnică se redactează în 3 exemplare, emitentul reținând un exemplar.

a) date generale despre adăpost: necesarul de personal de adăpostit; echiparea cu instalații speciale, utilaje și tâmplărie, grupuri sanitare; descrierea acceselor, grosimilor pereților și planșeelor, sistemul de armare, pardoselile, finisajele, racordurile; instalațiile de filtroventilație, electrice, sanitare, de încălzire și altele asemenea;

b) date privind echiparea cu instalații de filtroventilație, pentru adăposturile de protecție civilă cu capacitate de adăpostire de peste 50 de persoane.

(1) La emiterea avizelor de protecție civilă se restituie solicitantului un exemplar din documentele depuse, vizate spre neschimbare, emitentul reținând câte un exemplar.

(2) La documentele reținute de către emitentul avizului se anexează și referatul întocmit conform art. 6 alin. (1).

(3) Documentele prevăzute la alin. (1) se păstrează până la emiterea autorizației de protecție civilă.

(1) Autorizațiile de protecție civilă se emit după efectuarea recepției la terminarea lucrărilor, la darea în exploatare a construcțiilor sau amenajărilor noi, pe baza următoarelor documente:

a) cerere-tip - două exemplare;

b) autorizația de construire - două exemplare în copie;

c) documentația tehnică pe baza căreia s-a emis avizul de protecție civilă și eventualele modificări realizate prin dispoziții de șantier, conform legii - două exemplare;

d) procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor - două exemplare în copie;

e) opisul cu documentele depuse - două exemplare.

(2) Autorizațiile de protecție civilă emise de inspectorate se redactează în două exemplare, conform modelului prevăzut în anexa nr. 10, emitentul reținând un exemplar.

(3) La emiterea autorizației de protecție civilă se restituie solicitantului un exemplar din documentele prezentate, vizate spre neschimbare, emitentul reținând câte un exemplar din documentele depuse.

(4) La documentele reținute de către emitentul autorizației se anexează și referatul întocmit conform art. 6 alin. (1).

(1) Un exemplar în copie al avizelor și autorizațiilor emise de inspectorate pentru adăposturile în care sunt amenajate puncte de comandă se transmite spre știință Inspectoratului General pentru Situații de Urgență.

(2) Un exemplar în copie al avizelor și autorizațiilor emise de Inspectoratul pentru Situații de Urgență "Dealu Spirii" al Municipiului București pentru adăposturile la obiectivele de investiții amplasate în zonele cuprinse în perimetrele Lac Floreasca, Bd. Aviatorilor, Calea Dorobanților, calea Floreasca, șos. București-Ploiești, Bd. Poligrafiei, Str. Tipografilor, str. C.A. Rosetti, str. N. Bălcescu, str. Ion Câmpineanu și Calea Victoriei se transmite spre știință Inspectoratului General pentru Situații de Urgență.

(1) Ștampilele pentru vizarea spre neschimbare a documentațiilor depuse de solicitanți se vor confecționa prin grija inspectoratelor.

(2) Modelul ștampilei cu număr de identificare este prevăzut în anexa nr. 11.

(3) Numerele de identificare ale ștampilelor se stabilesc de fiecare inspectorat în funcție de necesități.