pentru aprobarea Metodologiei de acordare a subvențiilor de la bugetul de stat, prin bugetul Autorității Naționale pentru Persoanele cu Handicap, pentru organizațiile prevăzute la art. 98 din Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap
Având în vedere prevederile art. 98 din Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu prevederile art. 54 din Hotărârea Guvernului nr. 268/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap,
în temeiul prevederilor art. 5 alin. (4) din Ordonanța Guvernului nr. 14/2003 privind înființarea, organizarea și funcționarea Autorității Naționale pentru Persoanele cu Handicap, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 239/2003, cu modificările și completările ulterioare,
președintele Autorității Naționale pentru Persoanele cu Handicap emite următorul ordin:
Se aprobă Metodologia de acordare a subvențiilor de la bugetul de stat, prin bugetul Autorității Naționale pentru Persoanele cu Handicap, pentru organizațiile prevăzute la art. 98 din Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Direcțiile de specialitate din cadrul Autorității Naționale pentru Persoanele cu Handicap vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Președintele
Autorității Naționale
pentru Persoanele cu Handicap,
Doina Micșunica Drețcanu
București, 22 iunie 2009.
Nr. 284.
METODOLOGIE
de acordare a subvențiilor de la bugetul de stat, prin bugetul Autorității Naționale pentru Persoanele cu Handicap, pentru organizațiile prevăzute la art. 98 din Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap
(1) Prezenta metodologie stabilește modalitatea de acordare a subvențiilor de la bugetul de stat, prin bugetul Autorității Naționale pentru Persoanele cu Handicap, denumită în continuare Autoritate, următoarelor organizații neguvernamentale, denumite în continuare organizații: Asociația Nevăzătorilor din România, Asociația Invalizilor de Război Nevăzători din România, Asociația Națională a Surzilor din România, Liga Națională a Organizațiilor cu Personal Handicapat din Cooperația Meșteșugărească, Consiliul Național al Dizabilității din România.
(2) Subvențiile se acordă exclusiv în completarea veniturilor proprii ale organizațiilor respective.
Sumele provenite din subvenții de la bugetul de stat se utilizează pentru următoarele cheltuieli:
a) cheltuieli de administrare, respectiv cheltuieli de personal și de întreținere, cu excepția chiriilor;
b) cheltuieli pentru activități specifice de interes general ale organizației.
(1) În vederea obținerii subvențiilor, organizațiile depun la registratura Autorității, în fiecare an, după aprobarea bugetului acesteia, un dosar care cuprinde, obligatoriu, următoarele documente:
a) statutul organizației, însoțit de actele adiționale;
b) raportul de activitate pe anul anterior, aprobat de adunarea generală a membrilor organizației;
c) statul de funcții;
d) executarea bugetului de venituri și cheltuieli;
e) bilanțul contabil, avizat de administrația financiară;
f) proiectul bugetului de venituri și cheltuieli pentru anul în curs;
g) cererea de obținere a subvenției, adresată președintelui Autorității;
h) proiectul programelor organizației, care cuprinde o descriere detaliată a activităților specifice de interes general ale acesteia, propuse a fi subvenționate, denumit în continuare proiectul;
i) centralizator cu privire la repartizarea cheltuielilor aprobate prin buget pe cheltuieli administrative și cheltuieli cu activitățile specifice de interes general.
(2) Fac excepție de la prevederile alin. (1) documentele menționate la lit. b) și e), care trebuie depuse la registratura Autorității până la data de 15 mai a anului pentru care s-a solicitat subvenția.
(3) Documentele enunțate la alin. (1) lit. a)-f) se depun în copii certificate, iar cele menționate la lit. g)-h) se depun în original.
(4) În vederea planificării bugetare, organizațiile depun proiectul și estimarea cheltuielilor de administrare pentru anul următor, până la data de 31 iulie a fiecărui an, la sediul Autorității.
(5) Descrierea activităților specifice de interes general cuprinde obligatoriu următoarele puncte, pentru fiecare activitate:
a) denumirea activității;
b) obiectivele urmărite;
c) o scurtă motivație a organizării/derulării activității respective;
d) rezultatele așteptate;
e) costurile implicate de activitatea respectivă, atât cele suportate de organizație, cât și cele solicitate din subvenție, defalcate pe tipuri de cheltuieli;
f) perioada de desfășurare a activității;
g) statul de funcții pentru fiecare dintre activitățile specifice de interes general, după caz.
Acordarea subvențiilor pentru cheltuieli de administrare se face pentru următoarele cheltuieli eligibile:
1. cheltuieli de personal - cheltuieli cu salariile pentru 5 persoane la nivel central și două persoane la nivel de filială; nu este permisă cumularea funcțiilor subvenționate de către Autoritate;
2. cheltuieli de întreținere - cheltuieli cu utilități: energie electrică, apă, canal, salubrizare, energie termică, cablu TV și internet, două abonamente de telefonie la nivel central și câte unul pentru fiecare filială.
(1) Cheltuielile pentru activități specifice de interes general sunt aprobate prin ordin al președintelui Autorității, la solicitarea motivată a organizației.
(2) Ordinul este aprobat în baza evaluării proiectului de către direcțiile de specialitate din cadrul Autorității.
(1) Evaluarea cuprinde două etape distincte: evaluarea din punct de vedere metodologic a conținutului și relevanței activităților specifice de interes general propuse de organizații și evaluarea din punct de vedere economico-financiar a tipurilor de cheltuieli și sumelor solicitate pentru subvenționare.
(2) În urma evaluării se poate decide subvenționarea tuturor activităților propuse de organizații, a unora dintre ele sau se poate decide să nu fie subvenționată niciuna.
(1) Evaluarea din punct de vedere metodologic folosește ca reper definiția activității specifice de interes general.
(2) În sensul prezentei metodologii, termenul activități specifice de interes general are următoarea semnificație: "activitatea de importanță socială sau utilă unei colectivități/unui grup, desfășurată în conformitate cu misiunea, scopul și obiectivele stabilite prin statutul organizației sau în interesul membrilor pe care aceasta îi reprezintă."
(3) Caracteristicile activității specifice de interes general sunt următoarele:
- este definitorie pentru organizația care solicită subvenția, conform statutului său;
- concură la îndeplinirea obiectivelor proprii;
- se adresează unui anumit tip de beneficiari reprezentativi pentru grupul-țintă specificat în statutul organizației care solicită subvenția;
- satisface nevoile și interesele acestor beneficiari, este utilă celor cărora îi este destinată;
- diminuează riscul de excludere socială a acestora și crește gradul de incluziune socială;
- implică beneficiarii direcți și membrii comunității în organizare și derulare, facilitând coeziunea și solidaritatea socială;
- nu urmărește obținerea unui profit.
(1) Evaluarea din punct de vedere economico-financiar urmărește corelarea tipurilor de cheltuieli propuse pentru derularea activităților specifice cu cheltuielile menționate în prevederile legale în vigoare.
(2) Fiecare dintre cele două etape ale evaluării este eliminatorie în vederea decontării cheltuielilor prevăzute la art. 5 alin. (1).
(3) În urma evaluării se vor deconta următoarele cheltuieli pentru activitățile specifice de interes general, în funcție de tipul activității, astfel:
1. pentru activități educative, culturale, sportive, concursuri și seminarii:
a) transport și cazare numai pentru persoanele cu handicap și însoțitorii acestora, în conformitate cu limitele stabilite pentru personalul bugetar;
b) taxe de participare, pentru persoanele cu handicap;
c) taxe de intrare la muzee și săli de spectacol, pentru persoanele cu handicap și însoțitorii acestora, în străinătate;
d) plata arbitrului, instructorului sau contravaloarea închirierii salii, amenajării și sonorizării;
e) mediatizarea activității - afișe, pliante și anunțuri;
f) materiale consumabile necesare desfășurării activității;
g) combustibilul pentru transportul persoanelor și/sau al materialelor necesare desfășurării activității, cu autoturismul aflat în dotarea organizației, conform limitelor de consum stabilite potrivit legislației în vigoare;
2. pentru activități de informare și creștere a gradului de accesibilizare la mediul informațional și comunicațional - publicații, interpreți de limbaj mimico-gestual și surdocecitate:
a) materiale consumabile necesare realizării obiectivelor activității - hârtie, carton, cleiuri, hârtie specială Braille, sisteme de legătorie, casete video, casete audio, CD-uri, DVD-uri, cerneluri;
b) servicii și materiale de întreținere pentru aparatura de tipografie;
c) taxe poștale în vederea transmiterii publicațiilor către membrii organizației;
d) servicii prestate de către persoane fizice sau juridice autorizate, în scopul realizării obiectivelor acestor activități;
e) salarii pentru persoanele care participă la realizarea obiectivelor acestor activități, precum și pentru interpreții de limbaj mimico-gestual, cu condiția ca aceștia să fie autorizați sau calificați.
(4) Achiziția bunurilor și serviciilor trebuie să îndeplinească următoarele criterii:
a) să fie indispensabilă desfășurării activităților respective;
b) să aibă o valoare în conformitate cu prețul de pe piață al bunului/serviciului respectiv;
c) să respecte prevederile legale în vigoare pentru sistemul bugetar.
(1) Decontarea cheltuielilor de administrare se face lunar, iar decontarea cheltuielilor pentru activitățile specifice de interes general ale organizației se face pe măsura realizării lor, conform anexei la ordinul menționat la art. 5 alin. (1).
(2) Acordarea subvențiilor se face pe bază de decont, în luna următoare depunerii documentelor justificative, în funcție de deschiderile de credite aprobate de ordonatorul principal de credite.
(3) Solicitările pentru decontare se vor depune până la data de 14 a lunii în curs pentru luna precedentă.
(4) Pentru cheltuielile de personal, decontarea se face pe baza copiilor statelor de plată și a centralizatorului acestora. Atât statele de plată, cât și centralizatorul trebuie să fie semnate și ștampilate "conform cu originalul".
(5) Pentru cheltuielile de întreținere, decontarea se face pe baza unui centralizator al documentelor justificative, semnat și ștampilat de conducerea organizației, la care se anexează copii ale documentelor justificative, semnate și ștampilate "conform cu originalul".
(6) Pentru cheltuielile privind activitățile specifice de interes general, decontul se întocmește pe baza unui centralizator pentru fiecare dintre activitățile desfășurate, semnat și ștampilat de conducerea organizației, la care se anexează copii ale documentelor justificative semnate și parafate "conform cu originalul", precum și copie de pe tabelul participanților.
Autoritatea își rezervă dreptul de a executa misiuni de audit și control referitoare la modul în care sunt cheltuite sumele obținute din subvenții.
____________
Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.
Folosim cookie-uri pentru analiza traficului. Vezi Politica de confidențialitate pentru detalii.