- prevederile art. 7 și 13 din Regulamentul (CE) nr. 1.080/2006 al Parlamentului European și al Consiliului privind Fondul European de Dezvoltare Regională și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.783/1999, prevederile art. 48-53 din Regulamentul (CE) nr. 1.828/2006 al Comisiei din 8 decembrie 2006 de stabilire a normelor de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.038/2006 al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de Coeziune și ale Regulamentului (CE) nr. 1.080/2006 al Parlamentului European și al Consiliului privind Fondul European de Dezvoltare Regională și prevederile art. 45-46 și 56 din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de Coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.260/1999;
(1) Prezentul ordin reglementează categoriile de cheltuieli eligibile finanțate din bugetul de asistență tehnică, efectuate în cadrul proiectelor de asistență tehnică ale beneficiarilor români din cadrul Programului de cooperare transfrontalieră Ungaria - România, denumit în continuare Programul.
(2) Beneficiarii români ai axei de asistență tehnică în cadrul Programului sunt următorii:
a) Autoritatea Națională pentru Programul de cooperare transfrontalieră Ungaria - România, denumită în continuare Autoritatea Națională din România, reprezentată de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, precum și persoanele din cadrul Autorității Naționale din România cu atribuții în implementarea Programului, persoanele cu statut de membru sau observator și invitații acestora în cadrul comitetelor de planificare, monitorizare și selecție ale Programului sau oricăror altor întâlniri aferente Programului;
Lit. a) a alin. (2) al art. 1 a fost modificată de pct. 1 al art. I din ORDINUL nr. 1.090 din 16 noiembrie 2015 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 896 din 27 noiembrie 2015.
b) Punctul de informare din cadrul Biroului Regional pentru Cooperare Transfrontalieră Oradea, denumit în continuare BRECO Oradea;
c) Controlul național de prim nivel din cadrul BRECO Oradea.
(1) Sunt considerate eligibile numai acele cheltuieli care sunt însoțite de facturi, în conformitate cu prevederile legislației naționale în vigoare, sau de alte documente contabile cu valoare probantă, echivalente facturilor, pe baza cărora cheltuielile să fie înregistrate în contabilitatea beneficiarului, certificate și identificate.
(2) În vederea certificării conformității cu originalul, beneficiarul Proiectului de asistență tehnică va prezenta controlorului de prim nivel copiile documentelor justificative ștampilate și purtând mențiunea "conform cu originalul", precum și toate documentele originale, păstrate, după caz, în cadrul direcțiilor care au atribuții în îndeplinirea formalităților privind implementarea activităților.
Pentru a fi eligibile, cheltuielile trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții:
a) să fie efectuate în perioada 1 ianuarie 2007 31 decembrie 2015;
b) să fie suportate și plătite de beneficiarii de asistență tehnică și verificabile în baza facturilor originale sau a altor documente justificative cu valoare echivalentă;
c) să fie în legătură directă cu Proiectul de asistență tehnică aprobat;
d) să fie necesare dezvoltării și implementării activităților cuprinse în Proiectul de asistență tehnică;
e) să fie prevăzute în Manualul de asistență tehnică și în Proiectul de asistență tehnică aprobat;
f) să fie plătite, certificate și declarate de către beneficiarii de asistență tehnică pe perioada de implementare a proiectului, începând cu data aprobării bugetului de asistență tehnică de către Comitetul comun de monitorizare al Programului.
(1) Sunt considerate eligibile cheltuielile de personal, inclusiv contribuțiile salariale suportate de către angajat și angajator, ale personalului de conducere și de execuție încadrat cu contract individual de muncă sau numit prin act administrativ de numire în funcția publică, pe durată determinată sau nedeterminată, cu normă parțială sau întreagă de lucru, având atribuții specifice în procesul de gestionare și implementare a Programului, așa cum sunt descrise în Proiectul de asistență tehnică, în Manualul de asistență tehnică și în Planul anual de activități ale beneficiarilor români de asistență tehnică."
(2) Cheltuielile de personal sunt eligibile pentru beneficiarii de asistență tehnică, conform prevederilor Manualului de asistență tehnică aprobat la nivelul Programului, precum și prevederilor contractelor/acordurilor/proiectelor de asistență tehnică/planului anual de activități ale beneficiarilor români de asistență tehnică.
(3) Cheltuielile de personal includ salariul tarifar/salariul de bază, premiile, sporurile permanente și contribuțiile aflate atât în sarcina angajatorului, cât și a angajatului, conform prevederilor contractelor individuale de muncă/contractului colectiv de muncă/actului administrativ de numire în funcția publică și actelor adiționale/modificărilor la acestea și prevederilor legale în vigoare.
(4) Cheltuielile de personal vor fi plătite pentru timpul efectiv lucrat și vor fi susținute de fișele de post, fișele de pontaj pentru timpul efectiv lucrat, statele de salarii, ordinele de plată, extrasele de cont, fișa de prezență (timesheet) și alte documente justificative, după caz.
(5) Timpul de muncă prevăzut în contractul individual de muncă/contractul colectiv de muncă/actul administrativ de numire în funcția publică pentru proiect nu poate depăși durata normală a timpului de muncă, conform prevederilor legale în vigoare. Prin cumularea funcțiilor la nivelul aceluiași angajator pentru gestionarea sau implementarea proiectului de asistență tehnică nu se poate depăși durata normală a timpului de muncă.
(6) Calculul valorii unei ore de muncă va fi făcut lunar, luând în considerare cheltuielile de personal eligibile.
(7) Sunt eligibile primele, bonificațiile, bonurile de masă acordate în baza contractului de muncă și pe baza îndeplinirii indicatorilor de performanță în conformitate cu prevederile legislației naționale în vigoare.
(8) Sunt eligibile cheltuielile determinate de dezvoltarea și perfecționarea capacității profesionale, sub forma instruirilor, studiilor, seminarelor de informare și pregătire profesională.
Art. 6 a fost modificat de pct. 2 al art. I din ORDINUL nr. 862 din 3 iunie 2014 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 430 din 12 iunie 2014.
(1) Pentru beneficiarii de asistență tehnică din cadrul Programului, care efectuează deplasări în vederea implementării activităților cuprinse în proiectele de asistență tehnică, sunt considerate eligibile cheltuielile pentru transportul internațional, inclusiv taxe de aeroport, autostradă, pentru transportul național și transportul local, precum și cazarea și diurna/indemnizația zilnică de delegare, în conformitate cu baremele stabilite prin legislația națională în vigoare.
Alin. (2) al art. 7 a fost abrogat de pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 862 din 3 iunie 2014 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 430 din 12 iunie 2014.
Alin. (3) al art. 7 a fost abrogat de pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 862 din 3 iunie 2014 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 430 din 12 iunie 2014.
Alin. (4) al art. 7 a fost abrogat de pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 862 din 3 iunie 2014 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 430 din 12 iunie 2014.
(5) Pentru asigurarea transportului, cazării și diurnei trebuie să se respecte prevederile din legislația națională în vigoare.
(6) Pentru asigurarea transportului și cazării trebuie să se aleagă varianta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic.
(7) În cazul transportului, pentru distanțe de minimum 500 km, transportul cu avionul, cu cheltuielile aferente, este eligibil.
(8) Cheltuielile prevăzute la alin. (1) nu pot fi incluse în altă linie bugetară.
(1) Pentru asigurarea implementării eficiente la nivel național a Programului sunt considerate eligibile cheltuielile pentru următoarele servicii:
a) anunțuri publicitare, licitații, activități conexe ale procesului de evaluare a proiectelor;
b) consultanță financiară, juridică, traduceri, servicii de interpretariat, audit extern, studii, statistici, analize;
c) organizarea de întâlniri ale Comitetului comun de monitorizare și ale Comitetului comun de selecție;
d) organizarea de întâlniri tehnice, seminare, sesiuni de informare și de instruire, evenimente tematice, conferințe de lansare, promovare a cooperării teritoriale europene și de încheiere a Programului, precum și cheltuieli necesare pregătirii viitorului program pentru perioada 2014-2020;
Lit. d) a alin. (1) al art. 8 a fost modificată de pct. 2 al art. I din ORDINUL nr. 1.090 din 16 noiembrie 2015 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 896 din 27 noiembrie 2015.
e) informare și publicitate, respectiv editare de publicații, materiale informative și promoționale, tipărite și electronice, campanii media;
f) servicii pentru crearea, găzduirea, dezvoltarea, actualizarea și întreținerea paginii de internet;
Lit. f) a alin. (1) al art. 8 a fost modificată de pct. 2 al art. I din ORDINUL nr. 1.090 din 16 noiembrie 2015 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 896 din 27 noiembrie 2015.
g) servicii de protocol și catering;
i) servicii pentru dezvoltare și promovare a identității vizuale pentru Programul de cooperare Interreg V-A România - Ungaria 2014-2020;
Lit. i) a alin. (1) al art. 8 a fost introdusă de pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 1.090 din 16 noiembrie 2015 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 896 din 27 noiembrie 2015.
j) servicii pentru montarea și întreținerea de rețele electrice și IT;
Lit. j) a alin. (1) al art. 8 a fost introdusă de pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 1.090 din 16 noiembrie 2015 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 896 din 27 noiembrie 2015.
k) servicii de arhivare documente.
Lit. k) a alin. (1) al art. 8 a fost introdusă de pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 1.090 din 16 noiembrie 2015 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 896 din 27 noiembrie 2015.
(2) Serviciile financiare sunt cheltuieli eligibile și includ:
a) taxe bancare la deschiderea și administrarea conturilor separate necesare pe perioada implementării Programului;
b) taxe bancare aferente transferurilor bancare transnaționale;
c) taxe notariale, dacă acestea sunt efectuate în legătură directă cu operațiunea și sunt necesare pentru implementarea activităților eligibile ale Programului;
d) taxe aferente participării personalului implicat în gestionarea și implementarea Programului la seminarii/sesiuni de instruire și evenimente direct legate de Program;
e) costuri cu garanțiile oferite de o bancă sau orice altă instituție financiară, în măsura în care aceste garanții sunt cerute de legislația națională sau comunitară.
f) taxe de înmatriculare a autoturismelor achiziționate în cadrul Programului.
Lit. f) a alin. (2) al art. 8 a fost introdusă de pct. 4 al art. I din ORDINUL nr. 1.090 din 16 noiembrie 2015 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 896 din 27 noiembrie 2015.
(3) Aceste cheltuieli vor fi plătite în baza unor contracte și facturi emise de către furnizori. Selecția experților externi și a furnizorilor de servicii se va face conform art. 2 alin. (3).
(1) Sunt considerate eligibile cheltuielile privind achiziționarea următoarelor echipamente:
a) autoturisme, cu condiția încadrării în limita maximă a numărului de autoturisme la nivelul Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, aprobat potrivit dispozițiilor legale, echipamente de birou și IT, precum calculatoare, laptop, proiector, printer/copiator color, fax, aparatură foto-video, servere, periferice IT și accesorii IT, utilitare de birou, accesorii electrice, mobilier etc., în cazul în care Autoritatea Națională din România este beneficiar;
Lit. a) a alin. (1) al art. 9 a fost modificată de pct. 5 al art. I din ORDINUL nr. 1.090 din 16 noiembrie 2015 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 896 din 27 noiembrie 2015.
b) autoturisme în limita numărului maxim aprobat prin proiectul de asistență tehnică, echipamente de birou și IT, precum calculatoare, laptop, printer/copiator color, fax, utilitare de birou, accesorii electrice, servere, periferice IT și accesorii IT, mobilier etc., și de înlocuire a echipamentelor IT, sistem electronic sau digital de acces, sistem antiefracție, sistem de detectare, semnalizare și avertizare incendiu, în cazul în care Controlul național de prim nivel este beneficiar;
Lit. b) a alin. (1) al art. 9 a fost modificată de pct. 5 al art. I din ORDINUL nr. 1.090 din 16 noiembrie 2015 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 896 din 27 noiembrie 2015.
c) autoturism aprobat prin proiectul de asistență tehnică, echipamente de birou și IT, precum calculatoare, laptop, printer/copiator color, fax, utilitare de birou, accesorii electrice, servere, periferice IT și accesorii IT, mobilier etc., și de înlocuire a echipamentelor IT, sistem electronic sau digital de acces, sistem antiefracție, sistem de detectare, semnalizare și avertizare incendiu, în cazul în care Punctul de informare este beneficiar.
Lit. c) a alin. (1) al art. 9 a fost modificată de pct. 5 al art. I din ORDINUL nr. 1.090 din 16 noiembrie 2015 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 896 din 27 noiembrie 2015.
(2) Aceste cheltuieli vor fi plătite în baza unor contracte și facturi emise de către furnizori, selectați în conformitate cu prevederile legislației naționale în vigoare.
(1) Sunt considerate eligibile cheltuielile generale de administrație care privesc:
a) asigurarea pentru răspundere civilă obligatorie a autoturismelor, CASCO;
Lit. a) a alin. (1) al art. 10 a fost modificată de pct. 6 al art. I din ORDINUL nr. 1.090 din 16 noiembrie 2015 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 896 din 27 noiembrie 2015.
b) plata utilităților - energie termică, energie electrică, apă, canalizare, salubritate, gaze naturale, telefon/mobil, fax, internet;
c) achiziționarea materialelor și serviciilor de igienizare, reamenajare, reparare și întreținere a sediului, servicii de transport mobilier, documente și echipamente;
Lit. c) a alin. (1) al art. 10 a fost modificată de pct. 6 al art. I din ORDINUL nr. 1.090 din 16 noiembrie 2015 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 896 din 27 noiembrie 2015.
d) întreținerea și repararea echipamentelor și autoturismelor utilizate în desfășurarea activităților Programului;
Lit. d) a alin. (1) al art. 10 a fost modificată de pct. 6 al art. I din ORDINUL nr. 1.090 din 16 noiembrie 2015 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 896 din 27 noiembrie 2015.
e) achiziționarea de materiale și consumabile.
(2) Pentru a fi considerate eligibile, cheltuielile generale de administrație trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții:
a) să nu depășească 25% din valoarea totală a cheltuielilor de personal pentru personalul direct implicat în implementarea Proiectului de asistență tehnică, indiferent de posibilitatea legală de a declara cheltuielile cu salariile acestuia ca fiind eligibile;
b) calculul cheltuielilor trebuie să fie bine justificat, bazat pe documente și revizuit periodic;
c) ratele costurilor utilizate trebuie să se bazeze pe cheltuieli efectuate, care să se reflecte atât în calculul costurilor, cât și în contabilitate; acestea trebuie să fie verificabile;
d) să nu fi fost deja incluse și în alte costuri sau alte linii bugetare ale Proiectului de asistență tehnică.
Nu sunt considerate cheltuieli eligibile:
a) costurile efectuate în afara perioadei aprobate prin Proiectul de asistență tehnică;
b) cheltuielile deja suportate de Comisia Europeană sau prin alt proiect național ori internațional;
Lit. d) a art. 12 a fost abrogată de pct. 7 al art. I din ORDINUL nr. 1.090 din 16 noiembrie 2015 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 896 din 27 noiembrie 2015.
e) taxa pe valoarea adăugată recuperabilă;
f) alte taxe recuperabile;
g) amenzile, penalitățile financiare și cheltuielile legate de dispute legale;
h) subcontractarea, care crește valoarea cheltuielilor fără a crește și valoarea adăugată a operațiunii;
i) subcontractarea, unde plata reprezintă procent din costul total al operațiunii, în afara cazurilor când plata este justificată de beneficiarul final prin referire la valoarea efectivă a lucrărilor sau serviciilor prestate;
j) costurile privind creditele;
k) diferența de curs valutar și comisioanele;
l) dividendele, profitul;
m) cheltuielile privind achiziționarea de echipamente care nu au fost prevăzute în Proiectul de asistență tehnică aprobat;
n) contribuția în natură;
o) echipamentele la mâna a doua.