Articolul I
Normele metodologice de aplicare a Ordonanței Guvernului nr. 46/2007 privind modul de alocare a fondurilor externe nerambursabile și a contribuției publice naționale în bugetul instituțiilor implicate în gestionarea și utilizarea acestora, pentru obiectivul "Cooperare teritorială europeană", aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale și locuinței și al ministrului finanțelor publice nr. 6/136/2009, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 61 din 2 februarie 2009, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 1, alineatul (5) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(5) În scopul aplicării prevederilor art. 3-6 din Ordonanță, Ministerul Finanțelor Publice desfășoară următoarele activități:
a) pentru programele menționate la lit. a) și c) din preambul, pe baza propunerilor de cheltuieli primite de la Ministerul Dezvoltării Regionale și Locuinței, Autoritatea de certificare și plată din cadrul Ministerului Finanțelor Publice include sumele propuse a fi alocate de la bugetul de stat la poziția globală "Cofinanțarea asistenței financiare nerambursabile postaderare de la Comunitatea Europeană", reprezentând cheltuielile aferente transferului de fonduri din conturile Ministerului Finanțelor Publice în conturile Ministerului Dezvoltării Regionale și Locuinței în cadrul căruia este constituită Unitatea de plată definită la art. 1 alin. (2) lit. m) din Ordonanță;
b) Ministerul Finanțelor Publice întocmește previziunea poziției nete a României în relația financiară cu Uniunea Europeană prin Unitatea de coordonare a relațiilor bugetare cu Uniunea Europeană, incluzând propunerile de cheltuieli formulate de Autoritatea de management/Autoritatea comună de management/Autoritatea națională."
2. La articolul 2, alineatul (2) se abrogă.
3. La articolul 2, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(3) Sumele prevăzute la alin. (1) sunt transferate de către Autoritatea de certificare și plată lunar, pe baza cererii de fonduri, la care se anexează prognoza fluxului de fonduri comunitare transmise de Autoritatea de management, în conformitate cu prevederile acordului încheiat între Autoritatea de certificare și plată și Autoritatea de management."
4. La articolul 2, după alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul (6), cu următorul cuprins:
"(6) Pentru programele menționate la lit. b) din preambul, Autoritatea națională din cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale și Locuinței transmite Unității de coordonare a relațiilor bugetare cu Uniunea Europeană situația sumelor prevăzute la art. 3 alin. (4) din Ordonanța Guvernului nr. 46/2007, cu modificările și completările ulterioare."
5. La articolul 3, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(4) Autoritatea comună de management din cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale și Locuinței transmite Unității de coordonare a relațiilor bugetare cu Uniunea Europeană situația sumelor prevăzute la alin. (1) și (3), în vederea monitorizării poziției nete a României în relația financiară cu Uniunea Europeană."
6. La articolul 3, după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (5), cu următorul cuprins:
"(5) Pentru programul menționat la lit. e) din preambul, Autoritatea națională din cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale și Locuinței transmite Unității de coordonare a relațiilor bugetare cu Uniunea Europeană situația sumelor prevăzute la art. 5 alin. (5) din Ordonanță."
7. La articolul 5, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (2), cu următorul cuprins:
"(2) Autoritatea de management/Autoritatea comună de management/Autoritatea națională din cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale și Locuinței transmite Unității de coordonare a relațiilor bugetare cu Uniunea Europeană situația sumelor prevăzute la alin. (1)."
8. La articolul 7, alineatele (1) și (2) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"Art. 7. - (1) Pentru programele menționate la lit. a) și c) din preambul, Autoritatea de management transmite lunar Autorității de certificare și plată, după efectuarea plății către beneficiari de către Unitatea de plată din cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale și Locuinței, declarația privind eligibilitatea cheltuielilor, după cum urmează:
a) la nivel de axă prioritară și domeniu major de intervenție/măsură, pentru cheltuielile efectuate de beneficiarii de proiecte în cadrul axelor prioritare, altele decât cele de asistență tehnică;
b) la nivel de axă prioritară pentru contractele și deciziile globale de finanțare semnate în anul 2009 și la nivel de axă prioritară și domeniu major de intervenție/măsură pentru contractele și deciziile globale de finanțare semnate începând cu anul 2010, pentru cheltuielile efectuate din fondurile aferente axelor prioritare de asistență tehnică.
(2) Pentru programul menționat la lit. a) din preambul, Unitatea de plată din cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale și Locuinței efectuează plata către liderii de proiect și partenerii din România după verificarea cererilor de rambursare, conform procedurilor de management financiar al programelor, la cursul InforEuro al Băncii Centrale Europene valabil în luna solicitării controlului de către fiecare partener, pentru moneda în care au fost efectuate cheltuielile. Rambursarea ultimei tranșe de plată pentru fiecare proiect se va face numai după certificarea cheltuielilor și înregistrarea acestora în contabilitatea Autorității de certificare și plată, în vederea regularizării plăților efectuate către liderii de proiect și partenerii din România prin aplicarea cursului de schimb comunicat de către Autoritatea de certificare și plată."
9. Articolul 8 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 8. - Sumele aferente plăților în avans pentru proiecte, prevăzute în conturile de disponibil ale Ministerului Dezvoltării Regionale și Locuinței, se transferă de către Unitatea de plată în conturile liderilor de proiect/beneficiarilor/partenerilor din sursele prevăzute la art. 13 din Ordonanță, cu condiția existenței următoarelor documente:
a) pentru Programul de cooperare transfrontalieră România - Bulgaria 2007-2013 și Programul de cooperare transfrontalieră Ungaria - România:
1. contract de cofinanțare încheiat între Autoritatea de management, respectiv Autoritatea națională și partenerii din România;
2. solicitare scrisă din partea partenerilor din România, conform contractului de cofinanțare prevăzut la lit. a) pct. 1;
b) pentru programele menționate la lit. c) și d) din preambul:
1. contract de finanțare încheiat între Autoritatea de management/Autoritatea comună de management și liderii de proiect/beneficiari;
2. solicitare scrisă din partea liderilor de proiect/beneficiarilor, conform contractului de finanțare prevăzut la lit. b) pct. 1."
10. Articolul 9 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 9. - (1) Pentru proiectele finanțate în cadrul Programului de cooperare transfrontalieră România - Bulgaria 2007-2013 și Programului de cooperare transfrontalieră Ungaria - România se acordă plăți în avans din cofinanțare în procent de maximum 90% din valoarea eligibilă a contractului de cofinanțare încheiat între Autoritatea de management/Autoritatea națională și partenerii din România.
(2) Pentru programul prevăzut la lit. c) din preambul se acordă plăți în avans din fondurile externe nerambursabile în procent de maximum 15% din valoarea eligibilă a contractului de finanțare încheiat între Autoritatea de management și liderul de proiect/Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalieră Timișoara, în limita disponibilităților de fonduri IPA existente în conturile Autorității de certificare și plată.
(3) Pentru programele prevăzute la lit. d) din preambul se acordă plăți în avans din fondurile externe nerambursabile, conform prevederilor regulamentelor programelor.
(4) Cuantumul și condițiile în care se acordă plata în avans se stabilesc în contractele de finanțare/cofinanțare.
Partenerii care au depus cereri de rambursare nu mai pot beneficia de plăți în avans."
11. Articolul 10 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 10. - Sumele acordate pentru proiecte în cadrul Programului de cooperare transfrontalieră România - Bulgaria 2007-2013, Programului de cooperare transfrontalieră Ungaria - România și Programului IPA de cooperare transfrontalieră România - Serbia sub forma plății în avans se deduc din sursele din care au fost acordate, procentual din valoarea fiecărei cereri de rambursare întocmite de partenerii din România, respectiv de către liderii de proiect, conform contractului de cofinanțare/finanțare încheiat cu Autoritatea de management/Autoritatea națională, după caz."
12. După articolul 10 se introduce un articol nou, articolul 10^1, cu următorul cuprins:
"Art. 10^1. - Pentru proiectele implementate în cadrul programelor menționate la lit. d) din preambul se pot acorda una sau mai multe plăți în avans, în funcție de dimensiunea proiectelor, conform contractului de finanțare încheiat de beneficiar cu Autoritatea comună de management."
13. Articolul 11 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 11. - Birourile regionale pentru cooperare transfrontalieră/structurile cu rol de secretariat tehnic comun beneficiază de plăți în avans din sursele corespunzătoare acestor plăți în cadrul programelor respective, cu condiția existenței următoarelor documente:
a) pentru programele prevăzute la lit. a), c) și d) din preambul, pe baza solicitării scrise a Biroului regional pentru cooperare transfrontalieră/structurii cu rol de secretariat tehnic comun și a contractului de finanțare încheiat de acesta cu Autoritatea de management/Autoritatea comună de management;
b) pentru Programul de cooperare transfrontalieră Ungaria - România se acordă plăți în avans pe baza contractului de cofinanțare încheiat cu Autoritatea națională și a solicitării scrise a Biroului Regional de Cooperare Oradea."
14. La articolul 12, litera b) a alineatului (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
"b) pentru programul menționat la lit. c) din preambul, din fondurile externe nerambursabile aferente acestuia, în cuantumul calculat conform regulamentului fondului, la care se adaugă cofinanțarea aferentă axei prioritare de Asistență tehnică, calculată conform prevederilor programului;".
15. La articolul 12, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (3^1), cu următorul cuprins:
"(3^1) Din sumele prevăzute la alin. (1) și (2) cuprinse în bugetul anual al Ministerului Dezvoltării Regionale și Locuinței se pot efectua inclusiv plăți în avans către contractanți în cadrul axelor prioritare/componentelor de asistență tehnică;".
16. La articolul 12, alineatul (10) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(10) Sumele aflate în contul de disponibil al beneficiarului de asistență tehnică la sfârșitul anului rămân la dispoziția acestuia, putând fi utilizate astfel:
a) cu aceeași destinație în anul următor, în cazul sumelor provenite din virări din contul de cheltuieli ale bugetului de stat;
b) conform prevederilor alin. (11), în cazul sumelor rambursate în conturile beneficiarilor de asistență tehnică, reprezentând echivalentul în lei al fondurilor externe nerambursabile."