ORDONANȚĂ nr. 46 din 28 august 2007 (*actualizată*)

(1) Prezenta ordonanță stabilește cadrul financiar general pentru gestionarea asistenței financiare nerambursabile alocate României în calitate de stat membru al Uniunii Europene, precum și a contribuției publice naționale aferente acestei asistențe, în vederea asigurării unui management financiar eficient al fondurilor aferente obiectivului "Cooperare teritorială europeană".

(2) În sensul prezentei ordonanțe, termenii și expresiile de mai jos au următoarea semnificație:

a) obiectivul "Cooperare teritorială europeană" - obiectivul Politicii de Coeziune a Uniunii Europene care vizează dezvoltarea de activități economice și sociale transfrontaliere prin inițiative locale și regionale realizate în comun, consolidarea cooperării transnaționale prin acțiuni menite să favorizeze dezvoltarea teritorială integrată, inclusiv cooperarea bilaterală dintre regiunile maritime, și stimularea cooperării interregionale, prin realizarea de activități de conectare în rețea și prin schimburi de experiență între autoritățile regionale și locale, între state membre și/sau state nemembre ale Uniunii Europene;

b) Fondul european pentru dezvoltare regională, denumit în continuare FEDR - fondul structural care sprijină regiunile mai puțin dezvoltate, prin finanțarea de investiții în sectorul productiv, infrastructură, educație, sănătate, dezvoltare locală și întreprinderi mici și mijlocii și altele asemenea, conform Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 și Regulamentului (CE) nr. 1.080/2006;

c) Instrumentul de asistență pentru preaderare, denumit în continuare IPA - instrumentul care asigură ajutor financiar specific adresat țărilor candidate și țărilor potențial candidate și asistență limitată pentru noile state membre, în vederea susținerii eforturilor lor de a consolida reformele politice, economice și instituționale;

d) Instrumentul european de vecinătate și parteneriat, denumit în continuare ENPI - instrumentul financiar care sprijină implementarea Politicii Europene de Vecinătate prin finanțarea de programe comune care reunesc regiuni ale statelor membre și ale țărilor terțe (state din afara Uniunii Europene pentru care nu există deocamdată perspectiva aderării) cărora li se adresează Politica Europeană de Vecinătate;

e) program operațional - documentul de programare elaborat de România împreună cu autoritățile naționale din statele partenere și adoptat de Comisia Europeană, prin care este stabilită o strategie de dezvoltare printr-un set de priorități coerente pentru care se face apel la un fond sau, în cazul obiectivului "Cooperare teritorială europeană", la FEDR;

f) program operațional comun - documentul de programare elaborat în comun de România și statele partenere din afara granițelor Uniunii Europene și adoptat de Comisia Europeană, prin care este stabilită o strategie comună de dezvoltare printr-un set de priorități coerente pentru care se face apel la un fond corespunzător ENPI;

g) program de cooperare - documentul de programare elaborat în comun de România și statele în curs de aderare sau potențial candidate participante la program și adoptat de Comisia Europeană, prin care este stabilită o strategie de implementare, printr-un set de priorități coerente, a asistenței acordate de Uniunea Europeană statelor în curs de aderare și celor potențial candidate pe baza IPA.

h) Autoritate de certificare și plată - structura organizatorică din cadrul Ministerului Economiei și Finanțelor, denumit în continuare MEF, responsabilă de certificarea sumelor cuprinse în declarațiile de cheltuieli transmise la Comisia Europeană și pentru primirea fondurilor transferate României din FEDR și IPA, precum și asigurarea transferului acestora către Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor;

i) Autoritate de management - structura organizatorică din cadrul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor, care asigură gestionarea asistenței financiare nerambursabile a Uniunii Europene din FEDR și IPA, precum și a cofinanțării de la bugetul de stat aferente acestor fonduri. Pentru programele operaționale pentru care Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor îndeplinește atribuții de autoritate națională, Autoritatea de management este structura organizatorică din statul membru alături de care România participă în program;

j) Autoritate comună de management - structura organizatorică din cadrul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor, desemnată de comun acord de către statele participante la un program operațional comun, care asigură gestionarea asistenței financiare nerambursabile a Uniunii Europene din ENPI și a contribuției publice naționale aferente acestui fond. Pentru programele operaționale comune pentru care Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor îndeplinește atribuții de autoritate națională, Autoritatea comună de management este structura organizatorică din statul membru alături de care România participă în program;

k) Autoritate națională - structura organizatorică ce reprezintă statul partener în relațiile cu celălalt stat/celelalte state participante la un program, fiind responsabilă de coordonarea contribuției statului respectiv la elaborarea și implementarea programului;

l) Secretariatul tehnic comun - structura organizatorică desemnată de către Autoritatea de management/Autoritatea comună de management, în urma consultării cu statul/statele partenere în program care, în baza atribuțiilor delegate de către aceasta, sprijină activitatea Autorității de management/Autorității comune de management și a Comitetului de monitorizare;

m) unitate de plată - structura din cadrul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor, în situația în care acesta îndeplinește rol de Autoritate de management/Autoritate comună de management/Autoritate națională pentru un program de cooperare teritorială europeană, care are responsabilitatea transferării către liderii de proiect/beneficiari/parteneri a sumelor aferente plăților în avans, a cofinanțării de la bugetul de stat și a sumelor din asistența financiară nerambursabilă de la Uniunea Europeană, aferente cheltuielilor eligibile efectuate în cadrul proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile în cadrul programelor obiectivului "Cooperare teritorială europeană", precum și către contractori a sumelor aferente finanțării proiectelor de asistență tehnică, după caz;

n) lider de proiect - pentru programele finanțate din FEDR și IPA, liderul de proiect reprezintă persoana juridică, publică sau privată, din oricare dintre statele participante la program, care semnează un contract de finanțare nerambursabilă cu Autoritatea de management/Autoritatea comună de management și își asumă pe deplin, față de aceasta, responsabilitatea legală privind gestionarea financiară și implementarea proiectului;

o) beneficiar - pentru programele finanțate din ENPI reprezintă persoana juridică, publică sau privată, din oricare dintre statele participante la program, care semnează un contract de finanțare nerambursabilă cu Autoritatea comună de management și își asumă pe deplin, față de aceasta, responsabilitatea legală privind gestionarea financiară și implementarea proiectului;

p) partener - persoana juridică, publică sau privată, din oricare dintre statele participante la program, care participă alături de liderii de proiect/beneficiari la inițierea și implementarea proiectului;

r) plată în avans - sumele transferate către liderii de proiect/beneficiari/parteneri pentru a asigura resursele financiare necesare începerii derulării proiectelor și către Birourile Regionale pentru Cooperare Transfrontalieră în vederea îndeplinirii atribuțiilor delegate de către Autoritatea de management/Autoritatea comună de management/Autoritatea națională pentru implementarea programelor;

s) cofinanțare publică - sumele alocate în bugetele prevăzute la art. 1 alin. (2) din Legea privind finanțele publice nr. 500/2002, cu modificările ulterioare, și la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, respectiv în bugetele organismelor prestatoare de servicii publice și de utilitate publică de interes local sau județean, după caz, pentru finanțarea cheltuielilor eligibile aferente proiectelor finanțate în cadrul programelor;

ș) cofinanțare privată - orice contribuție la finanțarea cheltuielilor eligibile, alta decât cea prevăzută la lit. s), aferentă proiectelor finanțate în cadrul programelor aferente obiectivului "Cooperare teritorială europeană";

t) cheltuieli eligibile - cheltuielile realizate de către liderii de proiect/beneficiari/parteneri, aferente proiectelor finanțate în cadrul programelor aferente obiectivului "Cooperare teritorială europeană", care pot fi finanțate atât din asistența financiară nerambursabilă, cât și din bugetul de stat și/sau contribuția proprie a liderilor de proiect/beneficiari/parteneri, conform reglementărilor legale comunitare și naționale în vigoare;

u) contribuția publică națională - totalul fondurilor publice cheltuite în cadrul implementării programelor aferente obiectivului "Cooperare teritorială europeană", format din cofinanțarea publică și cheltuieli publice, altele decât cele eligibile;

v) plată directă - transferul sumelor primite de către Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor, în calitate de autoritate comună de management, de la Comisia Europeană, reprezentând fonduri externe nerambursabile, către beneficiari, în cazul programelor finanțate din ENPI, precum și transferul cofinanțării de la bugetul de stat către liderii de proiect/beneficiari sau parteneri din România, în cazul tuturor programelor aferente obiectivului "Cooperare teritorială europeană";

w) plată indirectă - transferul sumelor, reprezentând fonduri externe nerambursabile, de la Autoritatea de certificare și plată către liderul de proiect, prin intermediul unității de plată din cadrul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor, pentru programele finanțate din FEDR și IPA;

x) debite față de bugetul Uniunii Europene - sumele datorate bugetului Uniunii Europene ca urmare a nerespectării prevederilor legale comunitare și naționale sau a altor documente încheiate ori convenite între Comisia Europeană și Guvernul României, precum și între Comisia Europeană și statele participante la programe.

(1) FEDR finanțează următoarele programe:

a) Programul de cooperare transfrontalieră România-Bulgaria 2007-2013;

b) Programul de cooperare transfrontalieră Ungaria-România 2007-2013;

c) Programul de cooperare transnațională "Sud-Estul Europei", denumit în continuare SEE;

d) Programul de cooperare interregională INTERREG IVC, denumit în continuare INTERREG IVC;

e) Programul pentru Rețeaua de dezvoltare urbană URBACT II, denumit în continuare URBACT II;

f) Programul de cooperare interregională INTERACT 2007-2013, denumit în continuare INTERACT 2007-2013;

g) Programul ESPON 2013 - Rețeaua europeană de observare a dezvoltării și coeziunii teritoriale, denumit în continuare ESPON 2013.

(2) Sumele aferente FEDR stabilite pentru Programul operațional de cooperare transfrontalieră România-Bulgaria 2007-2013, pentru care Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor îndeplinește atribuții de Autoritate de management, au caracter previzional și se reflectă în anexa la bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor, în anexa la bugetul unităților administrativ-teritoriale, al organismelor prestatoare de servicii publice și de utilitate publică de interes local sau județean din România în calitate de lideri de proiect/beneficiari/ parteneri, respectiv în bugetul Ministerului Economiei și Finanțelor în calitate de Autoritate de certificare și plată.

(3) Autoritatea de certificare și plată din cadrul MEF transferă sumele prevăzute la art. 3 alin. (2), prin plată indirectă, către liderul de proiect, prin intermediul unității de plată din cadrul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor, în conturi deschise de aceștia la instituții financiar-bancare sau Trezoreria Statului. Plata sumelor prevăzute la alin. (2) se face în euro.

(4) Pentru celelalte programe operaționale prevăzute la alin. (1) lit. b)-g), pentru care Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor îndeplinește atribuții de autoritate națională, sumele provenite din FEDR sunt transferate liderului de proiect din România de către Autoritatea de certificare/ Autoritatea de management/Secretariatul tehnic comun din cadrul statului partener, conform procedurilor de implementare agreate la nivelul programelor, într-un cont în euro deschis de acesta la instituții financiar-bancare sau la Trezoreria Statului.

(5) Liderul de proiect asigură gestionarea fondurilor primite conform alin. (3) și (4) și realizează repartizarea sumelor către ceilalți parteneri de proiect conform contractului de parteneriat încheiat cu aceștia.

(6) Sumele provenite din FEDR și transferate conform alin. (4) și (5) se reflectă în anexa la bugetul unităților administrativ-teritoriale, al organismelor prestatoare de servicii publice și de utilitate publică de interes local sau județean din România, în cazul în care acestea au calitatea de lider de proiect sau partener.

(1) IPA finanțează Programul IPA de cooperare transfrontalieră România-Serbia.

(2) Sumele aferente IPA, stabilite pentru Programul IPA de cooperare transfrontalieră România - Serbia, pentru care Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor îndeplinește atribuții de Autoritate de management, au caracter previzional și se reflectă în anexa la bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor, în anexa la bugetul unităților administrativ-teritoriale, al organismelor prestatoare de servicii publice și de utilitate publică de interes local sau județean din România în calitate de lideri de proiect/beneficiari/parteneri, respectiv în bugetul Ministerului Economiei și Finanțelor în calitate de Autoritate de certificare și plată.

(3) Autoritatea de certificare și plată din cadrul MEF transferă sumele prevăzute la alin. (2), prin plată indirectă, către liderul de proiect, prin intermediul unității de plată din cadrul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor, în conturi în euro deschise de acesta la instituții financiar-bancare sau la Trezoreria Statului. Plata sumelor prevăzute la alin. (2) se face în euro.

(4) Liderul de proiect asigură gestionarea fondurilor primite conform alin. (3) și realizează repartizarea sumelor către ceilalți parteneri conform contractului de parteneriat încheiat cu aceștia.

(1) ENPI finanțează următoarele programe operaționale comune:

a) Programul operațional comun România-Ucraina-Republica Moldova 2007-2013;

b) Programul operațional comun de cooperare în bazinul Mării Negre 2007-2013;

c) Programul de cooperare transfrontalieră Ungaria-Slovacia-România-Ucraina 2007-2013.

(2) Sumele aferente ENPI, stabilite pentru programele operaționale comune prevăzute la alin. (1) lit. a) și b), pentru care Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor îndeplinește atribuții de autoritate comună de management, se transferă de la Comisia Europeană către Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor în conturi în euro deschise la instituții financiar-bancare sau la Trezoreria Statului.

(3) Sumele prevăzute la alin. (2) au caracter previzional și se reflectă în anexa la bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor, respectiv în anexa la bugetul unităților administrativ-teritoriale, al organismelor prestatoare de servicii publice și de utilitate publică de interes local sau județean din România, în calitate de lideri de proiect/beneficiari sau parteneri.

(4) Unitatea de plată din cadrul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor transferă sumele prevăzute la alin. (2), prin plată directă, către beneficiar, într-un cont deschis de acesta la instituții financiar-bancare sau la Trezoreria Statului. Plata sumelor prevăzute la alin. (2) se face în euro.

(5) Pentru programul de cooperare transfrontalieră prevăzut la alin. (1) lit. c), pentru care Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor îndeplinește atribuții de Autoritate națională, sumele provenite din ENPI sunt transferate beneficiarului din România de către Autoritatea comună de management din cadrul statului partener, conform procedurilor de implementare agreate la nivelul programului.

(6) Beneficiarul asigură gestionarea fondurilor primite conform alin. (4) și (5) și realizează repartizarea sumelor către ceilalți parteneri conform contractului de parteneriat încheiat cu aceștia.

(7) Sumele provenite din ENPI și transferate conform alin. (5) și (6) se reflectă în anexa la bugetul unităților administrativteritoriale, al organismelor prestatoare de servicii publice și de utilitate publică de interes local sau județean din România, în cazul în care acestea au calitatea de beneficiar sau partener.

b) sumele necesare finanțării cheltuielilor aferente transferului de fonduri externe nerambursabile din conturile Autorității de certificare și plată din cadrul MEF în conturile Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor, cu excepția programelor finanțate din ENPI;

a) sumele necesare continuării finanțării proiectelor, în cazul indisponibilității temporare a fondurilor comunitare pentru programele finanțate din ENPI;

b) Sumele necesare finanțării cheltuielilor aferente transferului de fonduri externe nerambursabile și a cofinanțării din conturile Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor în conturile liderilor de proiect/beneficiarilor sau ale partenerilor;

c) sumele necesare cofinanțării axelor prioritare/priorităților din cadrul tuturor programelor, cu excepția axelor prioritare de asistență tehnică, atunci când Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor , în calitate de AM, este beneficiar al asistenței tehnice;

d) sumele necesare finanțării cheltuielilor eligibile și a altor cheltuieli decât cele eligibile, în cazul în care Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor are calitatea de beneficiar de asistență tehnică;

e) sumele necesare finanțării cheltuielilor eligibile efectuate de către alți beneficiari din România ai axelor prioritare/componentelor de asistență tehnică în cadrul programelor obiectivului "Cooperare teritorială europeană" care nu sunt ordonatori principali/secundari de credite;

f) sumele necesare plății creanțelor bugetare ale bugetului Uniunii Europene și/sau bugetului general consolidat ca urmare a unor nereguli definite conform Ordonanței Guvernului nr. 79/2003

g) sumele necesare acoperirii diferențelor de curs valutar pentru operațiunile efectuate de către Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor în cadrul programelor aferente obiectivului «Cooperare teritorială europeană».

(1) În cadrul programelor finanțate din FEDR și IPA, sumele alocate de la bugetul de stat, reprezentând cofinanțarea, se acordă pentru proiectele la care liderii de proiect sau partenerii sunt instituții publice ori organizații neguvernamentale din România și reprezintă maximum 13% din cheltuielile eligibile ale acestora stabilite în contractul de cofinanțare încheiat cu Autoritatea de management/Autoritatea națională.

(2) Pentru programele finanțate din ENPI prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. a)-c), sumele alocate de la bugetul de stat, reprezentând cofinanțarea, se acordă pentru proiectele la care beneficiarul sau partenerii sunt instituții publice ori organizații neguvernamentale din România și reprezintă maximum 8% din fondurile externe nerambursabile de care beneficiază aceștia.

(3) Sumele alocate de la bugetul de stat, prevăzute la alin. (1), sunt acordate conform regulilor specifice fiecărui program.

(1) Pentru programele prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. b)-e), pentru care Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor îndeplinește atribuții de autoritate națională, sumele alocate în bugetul de stat, aferente cofinanțării axei prioritare de asistență tehnică, sunt transferate Autorității de certificare/ Autorității de management/Secretariatului tehnic comun din statul partener, prin plăți în euro, de către unitatea de plată din cadrul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor.

(2) Pentru programele ESPON 2013, INTERACT II și URBACT II, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor transferă Autorității de management/Autorității de certificare/Secretariatului tehnic comun din statul partener sumele alocate în bugetul de stat, aferente cofinanțării pentru toate axele prioritare ale programului, prin plăți în euro, de către unitatea de plată din cadrul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor.

(1) În cazul programelor prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. a) și b), pentru care Ministerul Dezvoltării Regionale și Locuinței îndeplinește rol de Autoritate de management/Autoritate națională, plata în avans se acordă din cofinanțare numai liderilor de proiect/partenerilor din România și birourilor regionale pentru cooperare transfrontalieră Călărași și Oradea.

(2) În cazul programului prevăzut la art. 4 alin. (1), pentru care Ministerul Dezvoltării Regionale și Locuinței îndeplinește rol de Autoritate de management, plata în avans se acordă din fondurile externe nerambursabile, în limita disponibilităților de fonduri IPA existente în conturile Autorității de certificare și plată, liderilor de proiect, precum și Biroului Regional pentru Cooperare Transfrontalieră Timișoara, având calitatea de Secretariat tehnic comun și Unitate de control de prim nivel.

(3) În cazul programelor prevăzute la art. 5 alin. (1), pentru care Ministerul Dezvoltării Regionale și Locuinței îndeplinește rol de Autoritate comună de management, se acordă plăți în avans din fondurile externe nerambursabile către beneficiarii din statele partenere și către birourile regionale pentru cooperare transfrontalieră Suceava și Iași.

(4) Modalitatea de acordare a plăților în avans se detaliază în normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanțe.

(1) Sumele reprezentând plăți în avans acordate unor lideri de proiect/beneficiari/parteneri și/sau birourilor regionale pentru cooperare transfrontalieră se vor deduce din cererile ulterioare de rambursare/plată până la finalizarea proiectului și din sursa din care au fost acordate.

(2) Condițiile de acordare și de recuperare a sumelor prevăzute la alin. (1) se stabilesc în normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanțe.

(3) Scopul acordării plăților în avans este acela de a asigura resursele financiare necesare începerii derulării contractelor; din aceste sume se pot plăti inclusiv facturile de avans, conform prevederilor legale.

(1) Autoritatea de management/Autoritatea comună de management este responsabilă de recuperarea sumelor plătite necuvenit ca urmare a unor nereguli sau neutilizării conform destinației stabilite prin contract a fondurilor externe nerambursabile, a plății în avans și a cofinanțării alocate de la bugetul de stat proiectelor finanțate în cadrul obiectivului "Cooperare teritorială europeană" de la liderii de proiect/beneficiarii/partenerii din România.

(2) Autoritatea națională este responsabilă de recuperarea sumelor plătite necuvenit ca urmare a unor nereguli sau neutilizării conform destinației stabilite prin contract a fondurilor externe nerambursabile, a plății în avans și a cofinanțării alocate de la bugetul de stat liderilor de proiect/beneficiarilor sau partenerilor din România.

(3) Autoritatea de certificare și plată din cadrul Ministerului Economiei și Finanțelor este responsabilă de recuperarea sumelor pe care Comisia Europeană le-a diminuat din plățile din fonduri externe nerambursabile aferente programelor prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. a) și art. 4 alin. (1), efectuate către Autoritatea de certificare și plată, ca urmare a compensării acestora cu sumele necesare plății creanțelor bugetare ale bugetului Uniunii Europene de către autoritățile române.

(4) Autoritatea de certificare și plată recuperează sumele compensate de Comisia Europeană de la autoritățile cu competențe în gestionarea fondurilor comunitare, așa cum sunt definite în Ordonanța Guvernului nr. 79/2003

(5) Proiectele derulate în cadrul programelor obiectivului "Cooperare teritorială europeană" finanțate din fonduri externe nerambursabile sunt considerate acțiuni multianuale.

(1) Liderii de proiect/beneficiarii sau partenerii unui proiect finanțat din fonduri externe nerambursabile au obligația îndosarierii și păstrării în bune condiții a tuturor documentelor aferente proiectului, conform prevederilor legale în vigoare.

(2) Liderii de proiect/beneficiarii sau partenerii au obligația de a asigura accesul autorităților naționale cu atribuții de control și audit, precum și al serviciilor Comisiei Europene și al Curții Europene de Conturi, în limitele competențelor care le revin, la toate documentele aferente proiectului finanțat.

(3) În exercitarea atribuțiilor de control, reprezentanții serviciului specializat al Comisiei Europene - Oficiul European pentru Lupta Antifraudă - OLAF, precum și reprezentanții Departamentului pentru Luptă Antifraudă - DLAF procedează la efectuarea de controale la fața locului, la luarea de declarații, solicită toate documentele și informațiile necesare, liderii de proiect/beneficiarii sau partenerii având obligația de a permite accesul necondiționat în sedii sau alte spații folosite în scopul realizării proiectului, cu respectarea legislației române în materie în vigoare.

(4) În cazul nerespectării prevederilor alin. (1), liderii de proiect/beneficiarii sau partenerii sunt obligați să restituie întreaga sumă primită, aferentă proiectului, reprezentând asistență financiară nerambursabilă din fonduri externe și cofinanțarea aferentă alocată de la bugetul de stat, inclusiv dobânzile/penalizările aferente.