Articolul UNIC
"Secțiunea a 5-a Efectele proiectului de act normativ asupra legislației în vigoare 1. Măsuri normative necesare pentru aplicarea prevederilor proiectului de act normativ: a) acte normative în vigoare ce vor fi modificate sau abrogate, ca urmare a intrării în vigoare a proiectului de act normativ; b) acte normative ce urmează a fi elaborate în vederea implementării noilor dispoziții. 2. Conformitatea proiectului de act normativ cu legislația comunitară în cazul proiectelor ce transpun prevederi comunitare 3. Măsuri normative necesare aplicării directe a actelor normative comunitare 4. Hotărâri ale Curții de Justiție a Uniunii Europene 5. Alte acte normative și/sau documente internaționale din care decurg angajamente 6. Alte informații"
Anexa la Hotărârea Guvernului nr. 1.361/2006 privind conținutul instrumentului de prezentare și motivare a proiectelor de acte normative supuse aprobării Guvernului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 843 din 12 octombrie 2006, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La secțiunea a 3-a "Impactul socioeconomic al proiectului de act normativ", după punctul 1 "Impactul macroeconomic" se introduce un nou punct, punctul 1^1, cu următorul cuprins:
"1^1. Impactul asupra mediului concurențial și domeniului ajutoarelor de stat".
2. Secțiunea a 5-a "Efectele proiectului de act normativ asupra legislației în vigoare" se modifică și va avea următorul cuprins:
3. La explicațiile pentru secțiunea a 2-a "Motivul emiterii actului normativ", după punctul 1 se introduce un nou punct, punctul 1^1, cu următorul cuprins:
"1^1. În cazul proiectelor de acte normative care transpun legislație comunitară sau creează cadrul pentru aplicarea directă a acesteia, se vor specifică doar actele comunitare în cauză, însoțite de elementele de identificare ale acestora."
4. La explicațiile pentru secțiunea a 3-a "Impactul socioeconomic al proiectului de act normativ", la punctul 1 "Impactul macroeconomic" litera e) se abrogă.
5. La explicațiile pentru secțiunea a 3-a, după punctul 1 se introduce un nou punct, punctul 1^1, cu următorul cuprins:
"1^1. Impactul asupra mediului concurențial și domeniului ajutoarelor de stat:
a) limitarea directă sau indirectă a numărului furnizorilor în cazul în care proiectul de act normativ:
(i) asigură dreptul exclusiv al unei companii de a furniza un produs sau un serviciu;
(îi) instituie o licență, un permis sau o autorizație drept cerință pentru desfășurarea activității;
(iii) limitează capacitatea unor firme de a participa la achizițiile publice;
(iv) conduce la creșterea semnificativă a costurilor de intrare sau de ieșire de pe piață;
(v) creează o barieră geografică în raport cu capacitatea companiilor de a furniza bunuri sau servicii, de a investi capital sau de a furniza forță de muncă;
b) limitarea capacității furnizorilor de a concura în cazul în care proiectul de act normativ:
(i) controlează sau influențează, în mod substanțial, prețul la care se vinde un bun sau serviciu;
(îi) limitează libertatea furnizorilor de a face publicitate propriilor produse (dincolo de limitarea determinată de respectarea drepturilor de proprietate intelectuală și de prevenirea publicității mincinoase);
(iii) stabilește standarde de calitate a produsului sau serviciului, standarde care diferă semnificativ față de practicile curente;
(iv) conduce la creșterea semnificativă a costurilor de producție ale unor furnizori în raport cu ceilalți (în special prin tratamentul diferențiat ce va fi aplicat operatorilor nou-intrați pe piață în raport cu cei existenți);
c) reducerea gradului de stimulare a furnizorilor pentru a concura efectiv în cazul în care proiectul de act normativ:
(i) instituie un regim de autoreglementare sau de coreglementare;
(îi) solicită sau încurajează publicarea informațiilor privind producția, prețurile sau costurile companiei;
(iii) exceptează activitatea dintr-un anumit domeniu sau un grup de operatori economici de la aplicarea regulilor de concurență;
d) limitarea opțiunilor și informațiilor disponibile pentru clienți în cazul în care proiectul de act normativ:
(i) limitează opțiunile clienților;
(îi) reduce mobilitatea clienților față de furnizorii de bunuri sau servicii prin creșterea explicită sau implicită a costurilor de schimbare a furnizorilor;
e) luarea unei măsuri de ajutor de stat în cazul în care proiectul de act normativ instituie o măsură de sprijin care îndeplinește următoarele condiții:
(i) provine din fonduri publice, indiferent de formă (fie lichidități sau credite cu dobândă subvenționată, fie scutiri, amânări sau reduceri de taxe etc.) sau sunt acordate de o instituție publică;
(îi) este selectivă;
(iii) poate crea un avantaj economic pentru anumite întreprinderi;
(iv) distorsionează sau poate distorsiona concurența pe Piața Unică."
6. La explicațiile pentru secțiunea a 3-a, la punctul 2 "Impactul asupra mediului de afaceri", după litera c) se introduce o nouă literă, litera d), cu următorul cuprins:
"d) se va indica procentul pe care îl dețin întreprinderile mici și mijlocii în cadrul afectat de măsura legislativă, precum și impactul acesteia asupra activităților întreprinderilor mici și mijlocii din domeniul respectiv."
7. Explicațiile pentru secțiunea a 5-a "Efectele proiectului de act normativ asupra legislației în vigoare" se modifică și vor avea următorul cuprins:
"Secțiunea a 5-a "Efectele proiectului de act normativ asupra legislației în vigoare" va cuprinde:
1. Măsuri normative necesare pentru aplicarea prevederilor proiectului de act normativ (acte normative în vigoare ce vor fi modificate sau abrogate, ca urmare a intrării în vigoare a proiectului de act normativ):
a) acte normative care se modifică sau se abrogă ca urmare a intrării în vigoare a proiectului de act normativ;
b) acte normative ce urmează a fi elaborate în vederea implementării noilor dispoziții.
2. Conformitatea proiectului de act normativ cu legislația comunitară în cazul proiectelor ce transpun prevederi comunitare:
a) tipul, titlul, numărul și data actului comunitar ale cărui cerințe sunt transpuse de proiectul de act normativ;
b) obiectivele actului comunitar;
c) tipul de transpunere a prevederilor comunitare în cauză, precizându-se dacă transpunerea este totală sau parțială; în situația transpunerii parțiale, se vor preciza termenul și modalitatea de transpunere totală;
d) termenele-limită pentru transpunerea actelor comunitare vizate - termenul-limită pentru adoptarea proiectului de act normativ și justificarea acestui termen.
3. "Măsuri normative necesare aplicării directe a actelor normative comunitare", cu următorul conținut:
a) justificarea necesității adoptării măsurilor incluse în proiect în vederea aplicării actului comunitar;
b) tipul, titlul, numărul și data actului normativ comunitar pentru care se creează cadrul de aplicare directă.
4. Hotărâri ale Curții de Justiție a Uniunii Europene (trimiteri la doctrina juridică) - se va indica jurisprudența comunitară incidentă în domeniul reglementat prin proiectul de act normativ cu menționarea interpretărilor Curții, relevante pentru transpunerea sau implementarea prevederilor legale respective.
5. Alte acte normative și/sau documente internaționale din care decurg angajamente, făcându-se referire la un anume acord, o anume rezoluție sau recomandare internațională ori la alt document al unei organizații internaționale:
a) dacă proiectul de act normativ respectă în totalitate angajamentele, se va indica modul în care implementarea proiectului de act normativ va duce la îndeplinirea acestor angajamente;
b) dacă proiectul de act normativ respectă parțial angajamentele, se va explica motivul și se va preciza când și în ce fel se va ajunge la o respectare deplină a angajamentelor.
6. Alte informații."
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemnează:
---------------
Secretarul general al Guvernului,
Daniela Nicoleta Andreescu
Ministrul administrației și internelor,
Vasile Blaga
Șeful Departamentului pentru Afaceri Europene,
Bogdan Mănoiu
Ministrul finanțelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu
București, 24 martie 2010.
Nr. 219.
----