Articolul I
Hotărârea Guvernului nr. 895/2007 privind stabilirea cadrului instituțional pentru planificarea financiară, coordonarea, implementarea și auditarea utilizării fondurilor acordate României prin Facilitatea Schengen, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 561 din 15 august 2007, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 2, litera h) se modifică și va avea următorul cuprins:
"h) beneficiarii sunt organismele responsabile cu implementarea proiectelor finanțate prin Facilitatea Schengen și destinatari ai bunurilor materiale, lucrărilor și serviciilor furnizate prin acest tip de proiecte."
2. La articolul 3 alineatul (1), literele d), e), f) și h) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"d) sistemul de verificare și inspecții la fața locului, care constă în controale efectuate la beneficiarii fondurilor și/sau la organismele intermediare aferente de autoritatea de contractare și plată și de către comisiile mixte de control formate din reprezentanți ai autorității de contractare și plată, ai autorității competente, după caz și/sau ai organismului intermediar. Președintele comisiilor mixte va fi desemnat de autoritatea competentă;
e) raportul de verificare este documentul încheiat în urma desfășurării activităților conform lit. d) și d^1), care stă la baza întocmirii titlului de creanță în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 79/2003 privind controlul și recuperarea fondurilor comunitare, precum și a fondurilor de cofinanțare aferente utilizate necorespunzător, aprobată cu modificări prin Legea nr. 529/2003, cu modificările și completările ulterioare;
f) recuperarea sumelor constatate neeligibile de la contractant, beneficiar sau organism intermediar, după caz, se execută pe baza procesului-verbal de constatare, ce se constituie în titlu de creanță, întocmit de autoritatea de contractare și plată în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 79/2003, aprobată cu modificări prin Legea nr. 529/2003, cu modificările și completările ulterioare, și Hotărârii Guvernului nr. 1.306/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței Guvernului nr. 79/2003 privind controlul și recuperarea fondurilor comunitare, precum și a fondurilor de cofinanțare aferente utilizate necorespunzător;
..................................................
h) mecanismul de asigurare a contribuției naționale reprezintă modul de finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele beneficiarilor, a cheltuielilor suportate din contribuția națională prevăzute la art. 2 lit. l). În vederea efectuării plăților către contractanți, beneficiarii vor transfera sumele reprezentând contribuția națională, prevăzute în bugetele proprii, la solicitarea Oficiului de Plăți și Contractare PHARE, în conturile deschise de către Oficiul de Plăți și Contractare PHARE pentru gestionarea acesteia."
3. La articolul 3 alineatul (1), după litera d) se introduce o nouă literă, litera d^1), cu următorul cuprins:
"d^1) sistemul de verificare a alertelor la neregulă/fraudă primite de către autoritatea competentă sau de către autoritatea de contractare și plată constă în activitățile de constatare a creanțelor bugetare rezultate din nereguli/fraude efectuate de către autoritatea de contractare și plată sau, după caz, de către comisiile mixte formate din reprezentanți ai autorității de contractare și plată și ai organismelor intermediare. Președinția comisiilor mixte de control este asigurată de către autoritatea de contractare și plată;".
4. La articolul 3 alineatul (2), după litera e) se introduc două noi litere, literele f) și g), cu următorul cuprins:
"f) dobânda acumulată în conturile deschise de către Oficiul de Plăți și Contractare PHARE pentru gestionarea fondurilor din Facilitatea Schengen se utilizează, cu aprobarea autorității competente, și pentru acoperirea diferențelor de curs valutar, altele decât cele prevăzute la art. 2 lit. l), rezultate în urma schimbului valutar a sumelor rămase disponibile în conturile deschise de către Oficiul de Plăți și Contractare PHARE pentru gestionarea fondurilor din Facilitatea Schengen, după efectuarea plăților către contractanți, în moneda agreată de părțile semnatare ale contractelor, alta decât euro, în vederea reîntregirii fondurilor din Facilitatea Schengen;
g) dobânda acumulată în conturile deschise de către Oficiul de Plăți și Contractare PHARE pentru gestionarea fondurilor din Facilitatea Schengen se utilizează, cu aprobarea autorității competente, în baza unei justificări întemeiate și pentru finanțarea costurilor legate de finalizarea unor activități și/sau furnizarea unor bunuri după expirarea perioadei de implementare a proiectelor prevăzute în Decizia Comisiei Europene nr. C (2007) 1.417 din 4 aprilie 2007, inclusiv a cheltuielilor de mentenanță, cu condiția ca respectivele costuri să fie necesare finalizării obiectivelor proiectelor și să nu fie imputabile contractanților."
5. La articolul 5 alineatul (1), litera f) se abrogă.
6. La articolul 5 alineatul (1), literele g), o) și y) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"g) asigură realizarea și funcționarea sistemului privind managementul financiar și tehnic și auditul fondurilor acordate prin Facilitatea Schengen;
.....................................................................
o) avizează setul de proceduri pentru implementarea și utilizarea fondurilor acordate prin Facilitatea Schengen, elaborate de către autoritățile implicate;
.....................................................................
y) transmite Comisiei Europene certificatul privind declarațiile de cheltuieli, emis și transmis de autoritatea de certificare;".
7. La articolul 5, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(3) Planul indicativ se supune aprobării Comisiei naționale de autoevaluare Schengen, constituită potrivit Hotărârii Guvernului nr. 882/2006 privind constituirea Comisiei naționale de autoevaluare Schengen, iar ulterior se transmite Comisiei Europene."
8. La articolul 8, literele g) și y) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"g) elaborează proiectele de contract, beneficiind de asistența tehnică necesară din partea organismelor intermediare și a beneficiarilor, și pregătește semnarea contractelor particularizate de beneficiari împreună cu organismele intermediare în funcție de specificul/natura serviciilor, lucrărilor, bunurilor care fac obiectul contractului;
.....................................................................
y) răspunde de verificarea și aprobarea documentelor privind promovarea și publicitatea proiectelor finanțate din Facilitatea Schengen;".
9. La articolul 8, după litera q) se introduce o nouă literă, litera q^1), cu următorul cuprins:
"q^1) efectuează misiuni de verificare privind utilizarea fondurilor primite prin Facilitatea Schengen la organismele intermediare și/sau beneficiarii finali, pe baza unei eșantionări corespunzătoare și analizei de risc;".
10. La articolul 8, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (2), cu următorul cuprins:
"(2) Autoritatea de contractare și plată poate delega prin Acordul de implementare, cu avizul autorității competente, organismelor intermediare atribuții dintre cele menționate la alin. (1), cu respectarea prevederilor legale."
11. La articolul 10, litera k) se modifică și va avea următorul cuprins:
"k) să efectueze controale de certificare la fața locului la nivelul instituțiilor implicate, cu scopul de a se asigura că este stabilit un sistem intern de control și management efectiv și funcțional și că procedurile instituite prin setul de proceduri pentru implementarea și utilizarea fondurilor acordate prin Facilitatea Schengen sunt corect aplicate de către persoanele responsabile."
12. Articolul 15 se abrogă.
13. La articolul 17 alineatul (1), literele h), n) și q) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"h) verifică eligibilitatea cheltuielilor, la nivelul beneficiarilor, prin efectuarea de controale planificate, împreună cu ceilalți reprezentanți ai comisiei mixte de control, și anume autoritatea de contractare și plată și autoritatea competentă, cu președinte desemnat din partea autorității competente;
.....................................................................
n) aprobă facturile, însoțite de documentele justificative, remise de beneficiari, cu mențiunea "citit și aprobat", în urma verificării conformității acestora, în vederea efectuării plății;
.....................................................................
q) analizează și avizează planurile de acțiuni și rapoartele de promovare a proiectelor finanțate prin Facilitatea Schengen, întocmite de beneficiari, și le transmit autorității de contractare și plată, spre analiză și aprobare;".
14. La articolul 17 alineatul (1), după litera s) se introduce o nouă literă, litera t), cu următorul cuprins:
"t) în cazul proiectelor delegate, asigură transmiterea către autoritatea de contractare și plată, la solicitarea acesteia, a documentelor și informațiilor privind procedurile de lucru, a înregistrării în contabilitate a fondurilor primite prin Facilitatea Schengen de la autoritatea de contractare și plată, precum și a tranzacțiilor efectuate cu acestea."
15. La articolul 17, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:
"(3) Pe lângă atribuțiile principale prevăzute la alin. (1), organismele intermediare pot îndeplini și orice alte atribuții ce le-au fost delegate de autoritatea competentă și/sau autoritatea de contractare și plată."
16. La articolul 18, litera c) se modifică și va avea următorul cuprins:
"c) administrează și monitorizează proiectele și contractele aferente acestora și întreprind măsurile necesare pentru a asigura îndeplinirea de către contractant a sarcinilor ce îi revin conform contractului;".
17. La articolul 18, după litera h) se introduc trei noi litere, literele h^1)-h^3), cu următorul cuprins:
"h^1) operaționalizează și asigură funcționarea sistemului contabil necesar gestionării fondurilor primite prin Facilitatea Schengen;
h^2) utilizează registre contabile și asigură înregistrarea contabilă adecvată a serviciilor/bunurilor/lucrărilor finanțate din Facilitatea Schengen;
h^3) asigură transmiterea către autoritatea de contractare și plată, la solicitarea acesteia, a informațiilor și documentelor privind înregistrarea în contabilitate a serviciilor/bunurilor/lucrărilor finanțate din Facilitatea Schengen."