ORDIN nr. 1.725 din 20 octombrie 2010

Anexele nr. 1-5 la abonamentul-cadru de utilizare/exploatare, aprobat prin Ordinul ministrului mediului și gospodăririi apelor nr. 798/2005, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 846 din 19 septembrie 2005, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La anexa nr. 1, articolul 10 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 10. - (1) În cazul în care la data încheierii abonamentului de utilizare/exploatare beneficiarul nu are montate echipamente de măsură a cantităților de apă utilizate/evacuate și funcționarea instalațiilor de captare/evacuare a fost reglementată în aceste condiții prin autorizația de gospodărire a apelor sau când echipamentele există, dar nu funcționează, cantitățile recepționate se vor stabili la nivelul debitului mediu din autorizație și timpului efectiv de lucru, conform evidenței ținute de beneficiari în registre speciale.

2. La anexa nr. 1, articolul 14 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 14. - (1) Pentru neachitarea facturilor în termenul scadent al obligațiilor de plată, utilizatorii datorează dobânzi și penalități de întârziere la plată calculate la nivelul și după procedura celor prevăzute în Codul de procedură fiscală în vigoare la data emiterii facturii fiscale, pentru creanțele bugetare.

3. La anexa nr. 1, articolul 15 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 15. - (1) Dobânzile și penalitățile se calculează pentru fiecare zi de întârziere, începând cu ziua imediat următoare termenului de scadență a obligației și până la data stingerii sumei datorate inclusiv, în condițiile legii.

4. La anexa nr. 1, articolul 16 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 16. - (1) Nivelul dobânzii de întârziere este de 0,04% pentru fiecare zi de întârziere. Orice modificare a Codului de procedură fiscală privind nivelul dobânzii de întârziere se comunică beneficiarilor prin notificare și înlocuiește de drept vechea prevedere din abonamentele existente.

5. La anexa nr. 1, la articolul 17, primul paragraf se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 17. - Neîndeplinirea de către beneficiar în termen de 3 luni de la data scadenței a obligației de plată a facturii duce la rezilierea de drept a prezentului abonament de utilizare/ exploatare și la sistarea utilizării/exploatării resurselor de apă. Abonamentul va fi considerat reziliat de drept prin simpla notificare, fără punere în întârziere și fără intervenția vreunei instanțe de judecată, exceptând situațiile de eșalonare a datoriilor stabilite de comun acord."

6. La anexa nr. 1, la articolul 21, literele d) și e) se modifică și vor avea următorul cuprins:

"d) să asigure operatorului, conform prevederilor Legii apelor nr. 107/1996, cu modificările și completările ulterioare, accesul și dreptul de control la instalațiile de prelevare și evacuare a apelor, la dispozitivele de măsurare și la toate evidențele referitoare la acestea, în orice moment. În caz contrar, se vor aplica prevederile Legii nr. 107/1996, cu modificările și completările ulterioare;

7. La anexa nr. 2, articolul 19 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 19. - (1) Pentru neachitarea facturilor în termenul scadent al obligațiilor de plată, utilizatorii datorează dobânzi și penalități de întârziere la plată calculate la nivelul și după procedura celor prevăzute în Codul de procedură fiscală în vigoare la data emiterii facturii fiscale, pentru creanțele bugetare.

8. La anexa nr. 2, articolul 20 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 20. - (1) Dobânzile și penalitățile se calculează pentru fiecare zi de întârziere, începând cu ziua imediat următoare termenului de scadență a obligației și până la data stingerii sumei datorate inclusiv, în condițiile legii.

9. La anexa nr. 2, articolul 21 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 21. - (1) Nivelul dobânzii de întârziere este de 0,04% pentru fiecare zi de întârziere. Orice modificare a Codului de procedură fiscală privind nivelul dobânzii de întârziere se comunică beneficiarilor prin notificare și înlocuiește de drept vechea prevedere din abonamentele existente.

10. La anexa nr. 2, la articolul 22, primul paragraf se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 22. - Neîndeplinirea de către beneficiar în termen de două luni de la data scadenței a obligației de plată a facturii duce la rezilierea de drept a prezentului abonament de utilizare/exploatare și la sistarea utilizării/exploatării agregatelor minerale. Abonamentul va fi considerat reziliat de drept prin simpla notificare, fără punere în întârziere și fără intervenția vreunei instanțe de judecată, exceptând situațiile de eșalonare a datoriilor stabilite de comun acord."

11. La anexa nr. 2, la articolul 24, după litera e) se introduce o nouă literă, litera f), cu următorul cuprins:

"f) să restituie integral garanția asiguratorie în termen de 30 de zile de la data expirării abonamentului în condițiile în care și-a respectat obligațiile asumate."

12. La anexa nr. 2, la articolul 25, litera e) se modifică și va avea următorul cuprins:

"e) să suporte plata dobânzilor și penalităților de întârziere la plată a facturilor, precum și a penalităților pentru abateri de la normele de utilizare/exploatare a resurselor de apă și evacuare a apelor uzate, conform prevederilor anexei nr. 6 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 107/2002, aprobată cu modificări prin Legea nr. 404/2003, cu modificările și completările ulterioare;".

13. La anexa nr. 2, la articolul 25, după litera j) se introduce o nouă literă, litera k), cu următorul cuprins:

"k) să depună în termen de 30 de zile de la semnarea abonamentului, în avans, cu titlu de garanție asiguratorie, 10% din valoarea prezentului abonament. În cazul în care beneficiarul nu își achită obligațiile de plată timp de două luni, se va proceda la executarea garanției, rezilierea abonamentului conform art. 22 și suspendarea autorizației conform art. 58 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 107/1996, cu modificările și completările ulterioare."

14. La anexa nr. 3, la articolul 7, după litera f) se introduce o nouă literă, litera g), cu următorul cuprins:

"g) pentru iazuri piscicole amplasate în cuvetele rezultate în urma excavărilor de balast din uscat - modul de stabilire al contribuției pentru utilizarea resurselor de apă din subteran se face pentru volumul calculat la prima umplere a iazului până la nivelul maxim."

15. La anexa nr. 3, la articolul 10, alineatele (2)-(4) se modifică și vor avea următorul cuprins:

"(2) În cazul în care utilizatorii nu au montate echipamente de măsură a volumelor de apă și funcționarea instalațiilor de captare/evacuare a fost acceptată în aceste condiții prin autorizația de gospodărire a apelor sau când echipamentele nu funcționează, cantitățile recepționate se vor stabili la nivelul debitului mediu din autorizație și timpului efectiv de lucru, conform evidenței ținute de beneficiari în registre speciale.

16. La anexa nr. 3, la articolul 12 alineatul (1), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:

"a) Cantitatea lunară de suspensii [K(sl)], ce urmează a fi primită în receptor, se stabilește conform formulei:

K(sl)(kg/lună) = n(z)(zile) x K(sz)(kg/zi),

unde:

n(z) = numărul de zile dintr-o lună în care funcționează efectiv evacuarea;

K(sz) = cantitatea zilnică evacuată în receptor, care se va calcula ca diferență între cantitatea de suspensii admisă a fi evacuată în receptor și cantitatea de suspensii măsurată în sursa de apă, cu formula:

K(sz)(kg/zi) = 0,0036 x d(z)(h) x q(ne)(l/s) x [c(ns) - c(na)](mg/l),

unde:

d(z) = durata zilnică de funcționare efectivă a evacuării pentru care se face calculul;

c(na) = concentrația medie anuală a suspensiilor din apa prelevată;

c(ns) = concentrația admisă de suspensii în apele uzate evacuate;

q(ne) = debitul de apă evacuat.

Concentrația admisă și debitul de apă evacuat se preiau din autorizația de gospodărire a apelor, în cazul în care folosința este autorizată, sau din avizul de gospodărire a apelor.

În cazul în care folosința deține aviz de gospodărire a apelor, dar se află în procedură de autorizare, se vor lua în considerare valorile stabilite în avizul de gospodărire a apelor coroborate cu limitele admisibile de încărcare cu poluanți a apelor uzate la evacuarea în receptorii naturali din tabelul nr. 1 la anexa nr. 3 - NTPA - 001, sau, după caz, din tabelul nr. 1 la anexa nr. 2 NTPA - 002 la Hotărârea Guvernului nr. 188/2002 pentru aprobarea unor norme privind condițiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate, cu modificările și completările ulterioare.

În cazul în care concentrația medie anuală din apa prelevată este mai mare decât concentrația admisă de suspensii din apele uzate evacuate, se va determina concentrația medie anuală, exceptând perioadele de viitură în care apa receptorului natural este deosebit de încărcată în suspensii."

17. La anexa nr. 3, la articolul 12 alineatul (2), după litera b) se introduce o nouă literă, litera c), cu următorul cuprins:

"c) în cazul în care folosința deține aviz de gospodărire a apelor, dar se află în procedură de autorizare, se vor lua în considerare valorile stabilite în avizul de gospodărire a apelor coroborate cu limitele admisibile de încărcare cu poluanți a apelor uzate la evacuarea în receptorii naturali din tabelul nr. 1 la anexa nr. 3 - NTPA - 001 sau, după caz, din tabelul nr. 1 la anexa nr. 2 NTPA - 002 la Hotărârea Guvernului nr. 188/2002, cu modificările și completările ulterioare."

18. La anexa nr. 3, la articolul 12, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

"(3) Pentru beneficiarii care evacuează apa uzată într-un receptor natural și o prelevă din rețele de alimentare centralizată deținute de operatorii de servicii de gospodărie comunală, nu se aplică diferențe între prelevare și evacuare. Pentru beneficiarii care evacuează apa uzată într-un receptor natural și o prelevă dintr-o sursă de suprafață, diferențele dintre prelevare și evacuare se aplică numai în condițiile în care beneficiarul deține stație de epurare conformă cu standardele de calitate în vigoare (NTPA 001)."

19. La anexa nr. 3, la articolul 14, punctele 1 și 7 se modifică și vor avea următorul cuprins:

"1. a) concentrațiile indicatorilor de calitate din apele uzate evacuate, determinate prin analize de un laborator acreditat efectuate de către/prin grija utilizatorului, conform art. 19 alin. (3) din Legea nr. 107/1996, cu modificările și completările ulterioare, în cadrul limitelor prevăzute în actele de reglementare (aviz, autorizație de gospodărire a apelor);

...........................................................................

7. în cazul în care determinările beneficiarului prezintă abateri mai mari de 20% față de cele de control ale operatorului, beneficiarul poate efectua, pe cheltuiala proprie, analiza probei/probelor-martor la un laborator independent acreditat, amplasat în localitatea unde își are sediul operatorul. Proba-martor este recoltată la momentul controlului, etichetată și sigilată de reprezentanții operatorului și păstrată în condiții corespunzătoare la sediul beneficiarului. Beneficiarul va informa prin fax operatorul asupra laboratorului și datei la care se efectuează analiza, pentru ca un reprezentant al operatorului să asiste la desigilarea probei-martor. Dacă beneficiarul nu prezintă operatorului în termen de 6 zile lucrătoare de la comunicarea abaterii buletinul de analiză al probei-martor, se vor lua în calcul rezultatele buletinului de analiză al operatorului ca valori pe baza cărora se vor determina cantitățile de substanțe impurificatoare evacuate în emisar. La recoltarea probei se va întocmi între reprezentanții operatorului și beneficiarului un «Raport de prelevare», în care se va consemna dacă beneficiarul dorește sau nu să se recolteze proba-martor."

20. La anexa nr. 4, punctul B se modifică și va avea următorul cuprins:

"B. Calculul penalităților pentru depășirea concentrațiilor maxime admise ale poluanților din apele uzate evacuate.

Pentru depășirea concentrațiilor maxim admisibile ale indicatorilor de calitate stabilite prin autorizație sau, după caz, prin avizul de gospodărire a apelor înscrise în anexa la abonamentul de utilizare/exploatare, se calculează penalități.

În anexa nr. 1 la abonamentul de utilizare/exploatare se înscrie, printre alte obligații ale utilizatorului, și un punct referitor la respectarea concentrației-limită admisibile a indicatorilor de calitate din apele uzate evacuate. Se preiau din actul de reglementare și se înscriu indicatorii de calitate specifici tipului de apă evacuată, concentrațiile-limită admisibile ale acestora și corespunzător, cantitățile zilnice admise a fi evacuate în emisari. Dacă unitatea are mai multe evacuări, aceste date se completează pentru fiecare gură de evacuare.

Cantitatea zilnică evacuată peste limita admisă [K(iz)] se determină cu formula:

K(iz)(kg/zi) = 0,0036 x d(z)(h) x q(ne)(l/s) x [C(imed.realizată) - C(limită)(mg/l],

unde:

- d(z) = durata în ore, medie zilnică de funcționare efectivă a evacuării, pentru care se efectuează calculul;

- q(ne) - debitul mediu zilnic evacuat;

- C(imediu. realizată) = concentrația medie realizată la evacuare (mg/l);

- C(limită) = concentrația-limită aferentă poluantului «i» admisă a fi evacuată.

Pentru substanțele organice la care valorile-limită sunt depășite, calculul se va efectua pentru fiecare substanță, iar apoi se va realiza media ponderată.

Penalități se aplică și pentru orice creștere a temperaturii apelor uzate evacuate, impurificate termic, peste valoarea de 35° C, prevăzuta de Normativul NTPA - 001/2002, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 188/2002 pentru aprobarea unor norme privind condițiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate, cu modificările și completările ulterioare.

Cantitățile de substanțe poluante evacuate peste limita admisă înscrisă în anexa nr. 1.1 la abonamentul de utilizare/exploatare se determină pentru fiecare poluant și pentru fiecare gură de evacuare.

Pentru fiecare gură de evacuare se vor înregistra: debitul mediu zilnic admis a fi evacuat (l/s); durata medie zilnică de funcționare a gurii de evacuare; indicatorii (poluanții) de caracterizare a calității apelor uzate evacuate. Pentru fiecare indicator de caracterizare a calității apelor uzate evacuate se vor înregistra concentrațiile-limită admise prin actul de reglementare, înscrise în abonament.

Poluanții (indicatorii de calitate), concentrațiile și, respectiv, cantitățile zilnice admise a fi evacuate sunt cele prevăzute în anexa la abonamentul de utilizare/exploatare încheiat de către Administrația Bazinală de Ape și utilizatorul de apă și au de regulă la bază concentrațiile-limită admise la evacuare, înscrise în autorizația sau, după caz, în avizul de gospodărire a apelor și debitele efluente corespunzătoare.

Pentru determinarea cantităților de poluanți evacuați în apele de suprafață peste limitele admise, se întocmesc pentru fiecare indicator chimic evacuat tabele de evidență și calcul, conform modelului din tabelul 1:

Tabelul 1 pentru calculul penalităților

În tabelul 1 se determină cantitatea de poluanți evacuați peste limitele admise în apele uzate. Tabelul 1 se completează după cum urmează:

în cazul în care se iau în considerație determinările utilizatorului,

unde:

C(emu) = concentrația medie determinată din apele uzate evacuate determinată de utilizatorul de apă având la bază automonitoringul din apele uzate evacuate;

C(e1) = concentrația determinată de către operatorul de apă în momentul t1;

C (e2) = concentrația determinată de către operatorul de apă în momentul t2.

Concentrația medie determinată se stabilește între două determinări consecutive, indiferent de intervalul de timp luat în considerare;

K(ez) kg/zi) = 0,0036 x d(z)(h) x q(em)(l/s) x C(em)(mg/l);

K(iz) (kg/zi) = 0,0036 x d(z) x q(em) (l/s) x [c(em) - c(limită)](mg/I),

nde:

d(z) = durata (în ore) medie zilnică de funcționare efectivă a evacuării, pentru care se efectuează calculul;

q(em) = debitul mediu evacuat (l/s);

c(em) = concentrația medie determinată (mg/l); și

c(limită) = concentrația-limită admisă a fi evacuată în actul de reglementare;

delta K (eint) = n(z) x K(iz),

unde n(z) = numărul de zile dintre două determinări consecutive;

După completarea tabelului pentru toate gurile de evacuare și pentru perioada luată în calcul, se va determina totalul aferent utilizatorului.

Pentru indicatorul "temperatura", penalitatea se calculează în situația în care temperatura resursei de apă (emisarului), măsurată într-un punct stabilit de comun acord (în funcție de lungimea de amestec a apelor uzate poluate termic cu resursa de apă), depășește limita de 35° C impusă de Normativul NTPA - 001/2002, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 188/2002, cu modificările și completările ulterioare.

Valoarea penalității se determină prin înmulțirea numărului de grade Celsius ce depășește limita admisă, de 35° C, cu debitul efluentului (mc/s) și cu nivelul penalității prevăzut în anexa nr. 6 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 107/2002, aprobată cu modificări prin Legea nr. 404/2003, cu modificările și completările ulterioare.

În cazul termocentralelor amplasate în lanț față de cursul de apă, pentru calculul penalității se va considera ca temperatură de bază a resursei (la prelevare) temperatura apei emisarului, măsurată amonte de prima termocentrală. Pentru fiecare termocentrală din cascadă, la această temperatură de bază se va adăuga diferența de temperatură «Delta T» (aportul propriu, respectiv diferența dintre prelevare și restituție). Dacă temperatura rezultată depășește valoarea de 35° C, penalitatea se va calcula pentru ecartul de temperatură care depășește 35° C.

Pentru comunicarea sumei de plată, unitatea de gospodărire a apelor întocmește procesul-verbal de constatare conform modelului prevăzut în anexa nr. 5 la abonamentul-cadru de utilizare-exploatare, care are același regim ca și documentele cu regim special, acesta fiind înseriat și numerotat. Procesul-verbal de constatare constituie actul tehnic legal prevăzut la art. 6 alin. (6) din anexa nr. 3 la Ordonanța de urgența a Guvernului nr. 107/2002, aprobată cu modificări prin Legea nr. 404/2003, cu modificările și completările ulterioare, în vederea constatării abaterilor și aplicării penalităților pentru depășirea atât a cantităților de apă utilizate, cât și a concentrațiilor maxime admise ale poluanților din apele uzate evacuate, înscrise în abonamentul de utilizare/exploatare. Procesul-verbal de constatare se întocmește în două exemplare, unul pentru utilizator și unul pentru unitatea de gospodărire a apelor, și se semnează de agentul (agenții) constatator (constatatori) cu drept de control împuternicit/împuterniciți în acest scop și de reprezentantul/reprezentanții unității penalizate. Se înțelege prin agent constatator cu drept de control împuternicit în acest scop specialistul posesor al legitimației de salariat al unității teritoriale a Administrației Naționale «Apele Române», nominalizat prin decizia directorului acesteia.

Dacă reprezentantul nu este de acord, va scrie expresia «Nu sunt de acord» însoțită eventual de motivația pentru care nu este de acord. Dacă reprezentantul utilizatorului refuză să semneze, se scrie expresia «Unitatea refuză să semneze», iar dacă nu este de găsit, se scrie expresia «Reprezentantul unității nu a putut fi găsit».

Procesul-verbal de constatare se înregistrează și la utilizator și la unitatea de gospodărire a apelor.

Dacă unitatea care este penalizată a semnat prin împuternicitul său procesul-verbal de constatare, Administrația Bazinală de Apă transmite acesteia prin poștă cu confirmare de primire procesul-verbal de constatare însoțit de factura fiscală, având stabilită valoarea penalității. În termen de 10 zile lucrătoare de la primirea procesului-verbal cu titlu executoriu, unitatea penalizată va achita cuantumul penalității prin ordin de plată.

Dacă unitatea care este penalizată a refuzat să semneze sau nu a putut fi găsit împuternicitul său, Administrația Bazinală de Apă transmite acesteia prin poștă cu confirmare de primire procesul-verbal de constatare însoțit de factura fiscală, având stabilită valoarea penalității. În termen de 10 zile lucrătoare de la primirea procesului-verbal cu titlu executoriu, unitatea penalizată va achita cuantumul penalității prin ordin de plată.

Împotriva procesului-verbal de constatare și de stabilire a penalităților, unitatea penalizată poate face plângere în termen de 15 zile lucrătoare de la primirea comunicării, la judecătoria în a cărei rază teritorială a fost săvârșită abaterea.

Procesul-verbal de stabilire a penalităților, neatacat în justiție în termenul stabilit, constituie titlu executoriu în înțelesul art. 372 din Codul de procedură civilă și al Codului de procedură fiscală.

Administrațiile bazinale de apă ale Administrației Naționale «Apele Române» urmăresc ca utilizatorii cărora li s-au calculat penalități să achite suma de plată.

În situația în care se calculează penalități pentru depășirea valorilor-limită reglementate înscrise în contracte la poluanții specifici incluși în reziduu filtrabil uscat la 105°C, nu se vor mai calcula penalități pentru depășirea valorii reglementate înscrisă în contract, pentru reziduu filtrabil uscat la 105°C.

Pentru situații de ploi torențiale, care pot genera creșteri mari ale concentrațiilor la suspensii, CBO (5), CCO la captare, față de valorile prelucrărilor statistice, cantitatea de poluanți luată în calcul, de comun acord, nu va ține seama de cantitățile suplimentare înregistrate."

21. Anexa nr. 5 se modifică și se înlocuiește cu anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

În tot cuprinsul Ordinului ministrului mediului și gospodăririi apelor nr. 798/2005, sintagma "Direcția Apelor" se înlocuiește cu sintagma "Administrația Bazinală de Apă", iar sintagma "nisipuri și pietrișuri" se înlocuiește cu sintagma "agregate minerale".

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul mediului și pădurilor,

Laszlo Borbely

București, 20 octombrie 2010.

Nr. 1.725.