ORDIN nr. 37 din 22 februarie 2012

Fermierul primește o copie a părții III.1 - Angajamente și declarații și a părții III.3 - Angajamente și declarații-cerințe de eco-condiționalitate. În spațiul disponibil este pusă ștampila cu data centrului local/județean/municipiului București A.P.I.A. și este trecut numărul de înregistrare emis de Registratura IACS și se semnează de către responsabilul de cerere. Originalele acestora rămân la dosarul cererii de plată a fermierului. Totodată, se înmânează și o copie a părții III.2 - Angajamente și Declarații - măsuri de agro-mediu, în situația în care fermierul solicită pentru prima dată plata aferentă pachetelor de agro-mediu sau are suprafețe noi pentru care în 2012 solicită plata aferentă pachetelor de agro-mediu.

IV. CERINȚELE LEGALE ÎN MATERIE DE GESTIONARE SMR

Se aplică în campania curentă în conformitate cu prevederile Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale și al ministrului mediului și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 187/2.155/42/2011 pentru aprobarea cerințelor legale în materie de gestionare (SMR) privind mediul și identificarea și înregistrarea animalelor în cadrul schemelor și măsurilor de sprijin pentru agricultori în România. România va implementa SMR după calendarul prezentat la art. 124 alin. (6) din Regulamentul (CE) nr. 73/2009, astfel:

V. COMPLETAREA ȘI DEPUNEREA CERERII DE PLATĂ (TERMENE):

A. Declarația de suprafață completată electronic folosind aplicația IPA-On-line. În campania 2012, fermierii completează cererea unică de plată pe suprafață, folosind aplicația IPA On-line, realizează electronic operațiunea de digitizare a parcelelor și actualizare a declarației de suprafață conform Manualului de utilizare IPA On-line. La completarea electronică a cererii, fermierul dispune de suprafețele determinate în campania anterioară.

Declarația de suprafață se tipărește, se datează, se semnează și se ștampilează după caz. La centrul A.P.I.A. fermierul primește, pentru a actualiza și/sau completa și celelalte pagini din cererea unică de plată pe suprafață, respectiv: pagina 1 pretipărită, pagina 3 (care conține bifele pentru solicitarea sprijinului) și paginile cu angajamente. Acestea formează cererea unică de plată care trebuie datată, semnată, ștampilată, după caz, și înregistrată la A.P.I.A.

B. În situații excepționale cererea se depune în format hârtie, având la dispoziție informațiile și suprafețele determinate din campania precedentă. Fermierii completează câmpurile albe din cerere doar dacă informațiile pretipărite nu mai corespund cu cele din campania precedentă. În cazul în care fermierul a dobândit o parcelă nouă, aceasta se înscrie în spațiul aferent din declarația de suprafață (după ultima parcelă pretipărită sau pe pagina suplimentară din declarația de suprafață), cu numărul imediat următor ultimei parcele pretipărite, completând și datele aferente acesteia (număr bloc fizic/hartă, județ, cod SIRSUP, cultură, cod cultură, suprafață etc.). În cazul în care fermierul și-a modificat suprafața unei parcele din declarația de suprafață pretipărită, anulează prin tăiere cu o linie informația care nu mai este de actualitate (sub semnătură și dată) și o înscrie pe cea nouă în spațiul liber aferent. În cazul în care fermierul nu mai are una sau mai multe dintre parcele pretipărite, o/le taie cu o linie, semnează și datează în dreptul lor, păstrând vechea numerotare a parcelelor următoare. Pagina suplimentară din declarația de suprafață este semnată și ștampilată, după caz, și datată de fermier.

Fermierii depun cerere unică de plată pe suprafață în anul 2012 la același centru județean/local A.P.I.A. la care au depus în campania anterioară. Fermierii care depun pentru prima dată cerere unică de plată pe suprafață se vor prezenta la centrul județean/local A.P.I.A. pe raza căruia utilizează/dețin parcelele agricole. În cazul în care aceștia utilizează/dețin parcele agricole în mai multe localități, depun cererea unică de plată pe suprafață la centrul A.P.I.A. pe raza căruia utilizează/deține majoritatea parcelelor agricole. Totuși, dacă unii fermieri nu pot depune cererile unice de plată pe suprafață la centrul județean/local A.P.I.A. pe raza căruia utilizează parcelele agricole, pot să o facă la centrul A.P.I.A. pe raza căruia domiciliază. Cererile unice de plată pe suprafață sunt gestionate la centrul A.P.I.A. la care au fost depuse.

Fermierii depun doar o singură cerere unică de plată pe suprafață (art. 11 alin. 1 din Regulamentul (CE) nr. 1.122/2009 ), chiar dacă dețin suprafețe de teren în diferite localități sau județe. Intervalele de depunere a cererii unice de plată pe suprafață sunt: 1 martie-15 mai inclusiv, fără penalități, conform art. 11 alin. 2 din Regulamentul (CE) nr. 1.122/2009 , și 16 mai-11 iunie inclusiv 2012, cu penalități de 1% pentru fiecare zi lucrătoare de întârziere, iar cererile depuse începând cu data de 12 iunie 2012 sunt considerate inadmisibile, fiind respinse de la plată conform art. 22, art. 23 alin. 1 paragrafele 1 și 3 din Regulamentul (CE) nr. 1.122/2009 .

Delimitarea parcelelor agricole: Fermierii care actualizează/completează electronic declarația de suprafață realizează electronic și operațiunea de digitizare a parcelelor utilizate.

Atenție! Dacă la momentul realizării operațiunii de actualizare a digitizării parcelelor în aplicația IPA-On-line sau dacă la momentul prezentării fermierului la A.P.I.A. digitizarea a fost realizată, dar nefinalizată, se observă pe imagine elemente neeligibile incluse în digitizare și implicit în declarația de suprafață 2012, fermierul trebuie să le excludă pentru a nu fi supus sancțiunilor.

La actualizarea digitizării parcelelor în aplicația IPA-On-line 2012, fermierii care anterior au fost controlați pe teren clasic sau prin metoda teledetecției vor avea în vedere rezultatele controalelor, prin activarea straturilor de măsurători, și se vor asigura că suprafața declarată este conformă cu suprafața utilizată. Fermierul generează fișiere PDF cu parcelele digitizate, care însă nu se tipăresc și nu se atașează la dosar, fiind stocate în serverul A.P.I.A.

Fermierii care în mod excepțional completează pe hârtie declarația de suprafață trebuie să își delimiteze pe hărți parcelele agricole pe care le utilizează. În acest sens, schițează cu pix de culoare roșie conturul fiecărei parcele agricole. Acestea se numerotează de la 1 la n conform numerotării din declarația de suprafață. În interiorul parcelelor agricole se delimitează culturile, fiecărei culturi corespunzându-i o literă: de exemplu 1a, 1b, 1c etc. (numai cu litere mici). Delimitarea suprafețelor de teren neeligibile din interiorul parcelelor agricole se face prin bararea acestora. Dacă fermierul susține că utilizează singur întreaga suprafață a unui bloc fizic, realizează conturul blocului fizic respectiv (nu încercuiește nr. de bloc). În cazul în care parcelele nu pot fi reprezentate printr-un poligon, fiind prea mici, acestea se localizează printr-o linie, notându-se alături numărul parcelei agricole. De asemenea, pe hărți fermierul trebuie să își înscrie numele, prenumele în clar, să semneze (și ștampileze, după caz) și să dateze.

Scheme de sprijin pe suprafață în anul 2012

- Schema de plată unică pe suprafață (SAPS - art. 122-124 din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 și Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 125/2006 pentru aprobarea schemelor de plăți directe și plăți naționale directe complementare, care se acordă în agricultură începând cu anul 2007, și pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societățile agricole și alte forme de asociere în agricultură, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 139/2007, cu modificările ulterioare): se acordă o sumă stabilită pe hectar, plătibilă o dată pe an, decuplată total de producție (necondiționat de obținerea producției).

- Plăți naționale directe complementare (PNDC - art. 132 din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 , Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 246/2008 privind stabilirea modului de implementare, a condițiilor specifice și a criteriilor de eligibilitate pentru aplicarea schemelor de plăți directe și plăți naționale directe complementare în sectorul vegetal, pentru acordarea sprijinului aferent măsurilor de agromediu și zone defavorizate, cu modificările și completările ulterioare): plăți pe suprafață complementare SAPS, care se acordă suplimentar pentru culturile prevăzute în legislația în vigoare, decuplate de producție. În anul 2012 se acordă sprijin pentru scheme:

PNDC 1 - culturi în teren arabil: cereale (grâu comun, grâu dur, secară, orz, ovăz, orzoaică, porumb, porumb zaharat, sorg, orez, triticale, mei, hrișcă), culturi proteice (mazăre pentru boabe, fasole pentru boabe, lupin, bob și linte, năut), plante industriale (floarea-soarelui, rapiță, soia, în și cânepă pentru fibră, tutun, în pentru ulei, plante medicinale, alte plante industriale), rădăcinoase (cartofi, sfeclă furajeră, sfeclă de zahăr și alte rădăcinoase), legume proaspete, pepeni, flori și plante ornamentale, plante de nutreț, loturi semincere, pajiști temporare, alte culturi pe teren arabil. Culturile permanente, pajiștile permanente, viile și terenul necultivat nu fac obiectul acestei scheme de sprijin.

PNDC 2 - în pentru fibră; PNDC 3 - cânepă pentru fibră; PNDC 4 - tutun; PNDC 5 - hamei; PNDC 6 - sfeclă de zahăr.

- Schema de sprijin pentru orez din zone defavorizate altele decât zonele montane se acordă sprijin pentru fermierii care utilizează suprafețe agricole eligibile aflate în unitățile administrativ-teritoriale (UAT) defavorizate conform PNDR (anexa 4A).

- Schema de plată separată la zahăr (art. 126 din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 , Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 246/2008, cu modificările și completările ulterioare): reprezintă plăți în cadrul schemelor de sprijin comunitar și constă în acordarea unei sume pe suprafață.

- Sprijin pentru zona montană defavorizată (ZMD) - măsura 211 din PNDR: se acordă sprijin pentru fermierii care utilizează suprafețe agricole eligibile aflate în unitățile administrativ-teritoriale (UAT) defavorizate conform P.N.D.R.

- Sprijin pentru zonele defavorizate altele decât cea montană (ZDS și ZSD) - măsura 212 din P.N.D.R.: se acordă sprijin pentru fermierii care utilizează suprafețe agricole eligibile aflate în UAT defavorizate conform P.N.D.R.

- Plăți de agro-mediu - măsura 214 din P.N.D.R.: se acordă fermierilor care își asumă în mod voluntar angajamente de agro-mediu pentru o perioadă de 5 ani de la data semnării angajamentului. Plata de agro-mediu se efectuează anual ca plată fixă la hectar pentru fermierii care utilizează suprafețe agricole aflate numai în UAT eligibile și respectă condițiile de management specifice, conform P.N.D.R.

Pachetul 1 - Pajiști cu înaltă valoare naturală. Pachetul 2 -Practici agricole tradiționale. Pachetul 3 -Pajiști importante pentru păsări (varianta 3.1 - Crex crex, denumire populară - cârstelul de câmp și varianta 3.2 - Lanius minor, denumire populară - sfrâncioc cu frunte neagră și Falco vespertinus, denumire populară - vânturelul de seară). Pachetele 1 și 2 se pot aplica în combinație pe aceeași suprafață. Pachetul 4 -Culturi verzi - disponibil pentru terenul arabil, la nivelul întregii țări; aplicanții pot schimba anual suprafața pentru care aplică acest pachet cu alte suprafețe localizate în cadrul aceleiași ferme, dar cu condiția menținerii valorii de suprafață angajată în cadrul acestui pachet în primul an de angajament. Pachetul 5 - Agricultură ecologică - plăți pentru terenurile agricole care sunt înregistrate ca terenuri certificate în sistem ecologic de către un organism de inspecție și certificare autorizat, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 834/2007 al Consiliului privind producția ecologică și etichetarea produselor ecologice, precum și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 2.092/91 , cu modificările și completările ulterioare. Acestea pot fi: Varianta 5.1 - Culturi agricole pe terenuri arabile (inclusiv plante de nutreț), Varianta 5.2 - Legume (inclusiv ciuperci și cartofi), Varianta 5.3 - Livezi, Varianta 5.4 - Vii, Varianta 5.5 - Plante medicinale și aromatice pe întreg teritoriul național. Pachetele 4 și 5.1 sau 5.2 se pot aplica în combinație pe aceeași suprafață. În cazul în care pe aceeași parcelă se accesează atât pachetul 4, cat și pachetul 5.1 sau 5.2, codul pachetului este P4.5.1 sau P4.5.2. Pachetul 6 - Pajiști importante pentru fluturi (Maculinea sp.). Pachetul 7 - Terenuri arabile importante ca zone de hrănire pentru gâsca cu gât roșu (Branta ruficollis).

Din punctul de vedere al eligibilității terenului, plățile de agro-mediu se acordă pentru terenul arabil (în cazul P 4, 5, 7), pentru vii și livezi (în cazul P 5), pentru livezi tradiționale utilizate extensiv (în cazul P 1, 2) și pentru pajiști (în cazul P 1, 2, 3, 6). Pentru Varianta 5.2 - Legume (inclusiv ciuperci și cartofi), categoria de folosință a terenului este numai TA (fără G).

Solicitarea plăților de agro-mediu și indicarea pachetului (elor) pentru care fermierul aplică, precum și parcelele pe care dorește să aplice în declarația pe suprafață se realizează anual prin depunerea cererii și aplicarea bifelor corespunzătoare.

Pentru Pachetul 5 se bifează și câmpurile corespunzătoare punctului 7 - Plăți de agro-mediu din pag. 3. Listele UAT-urilor eligibile pentru fiecare măsură/pachet în parte sunt afișate la centrele locale/județene APIA și/sau primării.

Documente anexate cererii: Fermierii trebuie să prezinte următoarele documente:

CI/BI/pașaport, dovadă cont bancar activ și, în plus, dacă este persoană juridică, actele care atestă forma de organizare, înregistrare fiscală și numire/desemnare administrator, după caz, în original. În cazul în care fermierul este administratorul numit al unei forme de asociere simplă (fără personalitate juridică), conform Legii nr. 36/1991, cu modificările ulterioare, acesta prezintă și contractul de societate al formei simple de asociere fără personalitate juridică.

În cazul în care fermierii sunt reprezentați la depunerea cererii de către un împuternicit, împuternicitul prezintă documentul de împuternicire valid (procura notarială de împuternicire legalizată notarial pentru persoanele fizice și delegația de împuternicire pentru persoanele juridice) și copia sa după CI/BI. De asemenea, se atașează la dosarul cererii și copia după CI/BI a titularului de cerere. Împuternicitul înlocuiește titularul doar în scopul și pentru perioada pentru care a fost emisă împuternicirea.

Pentru pajiștile permanente comunale contractate și utilizate de către asociații, fundații, cooperative, obști și composesorate etc. se completează și se depune Declarația prin care membrii declară că sunt de acord ca administratorul lor desemnat să depună la A.P.I.A. cererea de plată pentru schemele de sprijin pe suprafață în campania 2012 în numele membrilor asociației și că nu depun cereri de plată în nume propriu pentru suprafețele pentru care a aplicat asociația etc. Pentru pajiștile permanente utilizate și aflate în proprietate indiviză, asociațiile, fundațiile, cooperativele, obștile și composesoratele etc. nu se completează această declarație.

Consiliile locale (CL) depun Declarația de eligibilitate - anexa nr. 1 la formularul-tip de cerere unică de plată pe suprafață pentru anul 2012 pentru suprafețele pentru care se solicită sprijin și pentru care nu au fost încheiate contracte de arendă, concesiune, închiriere etc., pe care CL desfășoară activitate agricolă. Anexa nr. 1 va fi însoțită de hotărârea consiliului local în original care stabilește suprafețele pentru care se depune cererea, precizându-se dacă pentru aceste suprafețe nu au existat/au existat, dar nu au fost conforme, solicitări de arendare, concesionare, închiriere, folosință gratuită. Totodată CL depun o dată cu cererea Planul tehnic de întreținere și îmbunătățire a pajiștilor și Situația, în conformitate cu datele înscrise în registrul agricol, în baza Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 67/2011 pentru modificarea și completarea Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 246/2008 privind stabilirea modului de implementare, a condițiilor specifice și a criteriilor de eligibilitate pentru aplicarea schemelor de plăți directe și plăți naționale directe complementare în sectorul vegetal, pentru acordarea sprijinului aferent măsurilor de agromediu și zone defavorizate, care cuprinde următoarele informații: suprafața totală, pe categorii de folosință, pe care o deține unitatea administrativ-teritorială, suprafețele agricole proprii care nu sunt utilizate în scopuri productive, suprafețele repartizate pentru pășunat, utilizate de către deținătorii de animale, persoane fizice/juridice, pentru care au fost încheiate contracte de arendă, concesiune, închiriere, titlu gratuit, înțelegeri verbale, numărul de animale pe specii aflate în proprietatea primăriei, suprafața totală de pajiști existente pe teritoriul unității administrativ-teritoriale, exclusiv suprafețele de pajiști deținute de unitatea administrativ-teritorială, efectivul de animale, al deținătorilor din unitatea administrativ-teritorială și terenul pe care pășunează acestea. Până la autorizarea la plată (15 octombrie 2012), CL prezintă procese-verbale de recepție a lucrărilor prevăzute în planul tehnic.

Fermierii care solicită sprijin pentru suprafețele de pajiști contractate de la consiliile locale completează pct. A. din Declarația de eligibilitate/conformitate GAEC pentru suprafețele solicitate - anexa nr. 2 la formularul-tip de cerere unică de plată pe suprafață pentru anul 2012, iar fermierii care solicită sprijin pentru suprafețele de pajiști aflate în proprietate/contractate de la alți proprietari (nu de la CL) completează pct. B. din Declarația de eligibilitate/conformitate GAEC pentru suprafețele solicitate - anexa nr. 2 la formularul-tip de cerere unică de plată pe suprafață pentru anul 2012. În situația A, neîndeplinirea condițiilor menționate în declarație determină neeligibilitate pentru plata pe suprafață, în situația B, neîndeplinirea condițiilor menționate în declarație determină sancțiuni pentru neconformitate GAEC.

În ambele situații fermierii depun la dosarul cererii copiile documentelor privind dreptul de utilizare a suprafețelor de pajiști solicitate pentru sprijin și copiile cardului/cardurilor de exploatație.

Anexele nr. 1 și 2 la formularul-tip de cerere unică de plată pe suprafață pentru anul 2012, după caz, se depun odată cu cererea unică de plată pe suprafață, conform termenelor legale de depunere, 15 mai 2012 fără penalizări, 11 iunie 2012 cu penalizări de 1%/zi lucrătoare de întârziere.

Fermierii care utilizează apă pentru irigații prezintă, în cazul controlului pe teren, documentele care dovedesc dreptul de utilizare a apei pentru irigații: autorizația de gospodărire a apelor eliberată de către Administrația Națională Apele Române, direcțiile de ape sau sistemele de gospodărire a apelor pentru prelevarea apei pentru irigații în agricultură, din care să rezulte durata autorizării; aceasta se solicită dacă volumul de apă prelevat depășește 2 l/s, act doveditor al calității de membru al organizației utilizatorilor de apă pentru irigații, copie a contractului de furnizare a apei pentru irigații (multianual sau sezonier), dovadă a utilizării apei pentru irigații.

În cazul accesării Pachetului 5 fermierul anexează următoarele documente: copie contract încheiat între organismul de inspecție și certificare și beneficiar (se depune odată cu cererea), copie fișă de înregistrare la direcția pentru agricultură județeană a beneficiarului în agricultura ecologică (se depune odată cu cererea) și până la data de 15 octombrie 2012 inclusiv copie după certificatul de conformitate sau master certificat împreună cu anexa.

În situația în care fermierii solicită plăți directe pentru prima dată în anul 2012 sau dacă fermierii declară în cereri că utilizează suprafețe mai mari față de suprafața determinată în campania anterioară, prezintă și documentele doveditoare ale dreptului de utilizare (contract prin care au arendat suprafața suplimentară, contract de vânzare-cumpărare etc.).

Totodată, dacă fermierul solicită una din schemele de mai jos prezintă, conform legislației în vigoare privind PNDC, și:

PNDC2 - în pentru fibră și PNDC3 - cânepă pentru fibră:

- copia contractelor/angajamentelor încheiate între producătorul agricol și prim-procesator: 3 septembrie 2012 inclusiv, fără penalități, și 28 septembrie 2012 inclusiv, cu penalități de 1% pe fiecare zi lucrătoare de întârziere a aducerii contractului. Din data de 29 septembrie 2012, documentele nu mai sunt luate în considerare pentru plata schemei respective;

- etichetele oficiale ale semințelor folosite la înființarea culturilor de cânepă pentru fibră - până la 15 mai 2012 inclusiv, fără penalități, și 11 iunie 2012 inclusiv, cu penalități de 1% pe fiecare zi lucrătoare de întârziere. În cazul în care semănatul se face după 11 iunie 2012, acestea se depun până cel târziu la 2 iulie 2012 inclusiv, fără penalități, și până la 27 iulie 2012 inclusiv, cu penalități de 1% pe fiecare zi lucrătoare de întârziere;

- copia autorizației de cultivare pentru cânepa pentru fibră - până la 3 septembrie 2012 inclusiv, fără penalități, și 28 septembrie 2012 inclusiv, cu penalități;

- declarația privind varietățile de cânepă cultivate și cantitățile de semințe utilizate la hectar pentru înființarea culturii - până la 3 septembrie 2012, fără penalități, și 28 septembrie 2012 inclusiv, cu penalități;

- copia facturii fiscale de cumpărare a semințelor certificate pentru inul pentru fibră sau a certificatului de calitate al semințelor utilizate, pentru fiecare parcelă - până la 3 septembrie 2012, fără penalități, și 28 septembrie 2012 inclusiv, cu penalități;

- acte doveditoare privind livrarea de în, cânepă (proces-verbal de recepție, factură fiscală, bon fiscal sau alte asemenea) - până la 31 octombrie 2012 inclusiv, fără penalități, și până la 26 noiembrie 2012 inclusiv, cu penalități.

PNDC 4-tutun:

- copia contractului de cultură cu un prim-procesator până la 2 iulie 2012 inclusiv, fără penalități, și 27 iulie 2012 inclusiv, cu penalitățile aferente. Contractul trebuie să fie încheiat până la 30 aprilie a anului de recoltă și înregistrat la direcția pentru agricultură județeană și a municipiului București;

- declarația de livrare a tutunului să conțină și viza reprezentantului desemnat al Serviciului IIPSA din cadrul direcției pentru agricultură județene, pentru atestarea calității tutunului livrat până la 2 mai 2013 inclusiv, fără penalități, și 27 mai 2013 inclusiv, cu penalități.

PNDC 5-hamei:

- copia contractelor de vânzare-cumpărare a producției de hamei până la 15 octombrie 2012 inclusiv, fără penalități, și 9 noiembrie 2012 inclusiv, cu penalități aferente;

- proces-verbal prin care se certifică că producția de pe suprafața cultivată cu hamei a fost recoltată, întocmit de reprezentantul direcției pentru agricultură județene, până la data de 3 decembrie 2012 inclusiv, fără penalități, și 28 decembrie 2012 inclusiv, cu penalități.

Schema pentru orez din zone defavorizate, altele decât zonele montane - se acordă sprijin pentru fermierii care utilizează suprafețe agricole eligibile aflate în unitățile administrativ-teritoriale (UAT) defavorizate conform P.N.D.R. (anexa nr. 4 A).

Schema separată pentru zahăr și/sau PNDC6 - sfecla de zahăr:

- copia contractelor încheiate între producătorul agricol și fabrica de zahăr până la 15 mai 2012 inclusiv, fără penalități, iar cu penalități până la 11 iunie 2012 inclusiv

Documentele sunt prezentate de fermier în original, iar copiile documentelor menționate anterior se păstrează la dosarul cererii.

Transferul de exploatație reprezintă operațiunea de vânzare-cumpărare, arendare, concesionare, donație, comodat, închiriere sau orice alt tip de tranzacție similară care are drept obiect exploatația agricolă în cauză (art. 82 din Regulamentul (CE) nr. 1.122/2009 ). Se realizează pentru întreaga exploatație între 2 fermieri înscriși în RUI. Plata directă pe suprafață revine fermierului care preia exploatația agricolă, cu asumarea obligației de îndeplinire a condițiilor de eligibilitate și a consecințelor rezultate din neîndeplinirea acestora. Transferul se poate realiza oricând până la momentul emiterii de către A.P.I.A. a deciziei de plată pe numele fermierului care transferă exploatația agricolă. Fermierul care preia exploatația agricolă depune la centrul local/sucursala județeană sau a municipiului București unde a fost depusă cererea de plată a fermierului care transferă exploatația agricolă Cererea de transfer de exploatație însoțită de documentele care au stat la baza transferului de exploatație agricolă: contract de vânzare-cumpărare/arendă/închiriere/concesionare/donație/comodat sau altele asemenea și dovada contului bancar activ. Dacă fermierul care a transferat exploatația a solicitat în cererea sa de plată depusă la A.P.I.A. sprijinul aferent unui PNDC și a depus la dosarul cererii sale de plată un contract de procesare încheiat cu un procesator autorizat în termenul stabilit, fermierul care preia exploatația prin transfer nu trebuie să încheie un alt contract cu respectivul procesator (în care să figureze numele noului utilizator al suprafeței/noului partener de contract) sau un act adițional la contract, având în vedere faptul că acesta este valabil pentru perioada pentru care a fost încheiat. În cazul transferului de exploatație de la un fermier care a solicitat sprijin financiar pentru măsuri de dezvoltare rurală, în momentul depunerii Cererii de transfer, fermierul care preia exploatația primește o copie a Cererii de plată pentru schemele de sprijin pe suprafață pentru anul 2012 a fermierului care a transferat, pe care va înscrie: "Am luat cunoștință de drepturile și obligațiile ce îmi revin/decurg din preluarea exploatației de la fermierul .......... RO ......... și mă oblig să respect angajamentul aferent pachetului/pachetelor de agro-mediu ......, pe parcela .......". În cazul în care fermierul care preia exploatația prin transfer refuză continuarea obligațiilor ce decurg din angajamentul/angajamentele asumat(e), pentru 5 ani, asumat inițial de fermierul care a cedat exploatația, acesta din urmă trebuie să returneze suma acordată în anul/anii precedent/precedenți din cadrul angajamentului curent, conform art. 44 alin. 1 din Regulamentul (CE) nr. 1.974/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltarea rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR), cu modificările și completările ulterioare, și art. 17 din Hotărârea Guvernului nr. 224/2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor cofinanțate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală prin Programul Național de Dezvoltare Rurală 2007-2013, cu modificările și completările ulterioare. În situația în care solicitantul aflat sub angajament de agro-mediu transferă suprafața aflată sub angajament altui fermier, este obligat să completeze și să înregistreze la A.P.I.A. Declarația privind transmiterea dreptului de folosință a parcelelor aflate sub angajament până la data de 11 iunie 2012 inclusiv.

În cazul pierderii dreptului de utilizare a suprafeței care face obiectul angajamentului pentru pachetele 1, 1.2, 3.1, 3.2, 4, 5, 6, 7 sau a unei părți a acesteia, fermierul procedează astfel: nu returnează plățile primite, în situația în care noul utilizator al suprafeței în cauză acceptă să preia angajamentul existent; sau returnează plățile efectuate până la acea dată pentru respectiva suprafață în situația în care noul utilizator al suprafeței în cauză nu acceptă preluarea angajamentului existent. În cazul pachetului 4 se acceptă doar transferul total al angajamentului aferent suprafeței care face obiectul acestui pachet, cu obligația ca fermierul care preia angajamentul să se asigure că în urma transferului poate asigura pe suprafața de teren arabil pe care o deține la nivel de exploatație respectarea cerinței GAEC 1 și menținerea suprafeței de P 4 preluat prin transfer.

În cazul pachetului 5 nu se acceptă transferul angajamentului aferent suprafeței care face obiectul acestui pachet. Transferul pachetului 5 este posibil numai în cazul transferului total al exploatației.

În cazul schimbării formei de organizare, fermierul anunță modificarea statutului său în 10 zile lucrătoare de la data înregistrării noii forme de organizare, completează formularul specific și prezintă documentele aferente noii forme de organizare și cele de numire/desemnare administrator, după caz, dovadă cont bancar activ și CI/BI (copia acestor documente se păstrează la dosarul cererii).

Cazurile de forță majoră sau circumstanțele excepționale prevăzute de art. 31 din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 trebuie anunțate la A.P.I.A. în scris printr-o declarație - Înștiințare și actele originale de constatare ale fenomenului invocat trebuie să fie prezentate de fermier centrelor județene/locale/al municipiului București ale A.P.I.A. în termen de 10 (zece) zile lucrătoare de la data obținerii de către fermier a acestora (art. 75 din Regulamentul (CE) nr. 1.122/2009 ). După caz, documentele sunt: certificatul care atestă calitatea de moștenitor/certificat de moștenitor eliberat de notarul public/declarația de împuternicire pentru un singur moștenitor în cazul existenței mai multor moștenitori pentru decesul beneficiarului; certificatul medical de constatare a incapacității de muncă pentru incapacitatea profesională de lungă durată a agricultorului/adeverință medicală din care să reiasă incapacitatea profesională de lungă durată a agricultorului, după caz; procesul-verbal de constatare a calamității eliberat de primărie/procesul-verbal de constatare emis de către Inspectoratul General pentru Situații de Urgență pentru catastrofele naturale și distrugerea accidentală a clădirilor exploatației, după caz. Fermierii care se află în zonele declarate calamitate printr-un act normativ național prezintă la A.P.I.A. doar Înștiințarea. Numai în baza ambelor acte menționate (actul normativ național și Înștiințarea) A.P.I.A. ia în considerare cazul de forță majoră/situații excepționale.

Fermierii care au suferit calamități ale culturilor din cauza unor fenomene naturale izolate (îngheț, inundații, secetă, tornade etc.) pentru care nu există un act normativ național, prezintă ca document doveditor alături de Înștiințare și Procesul- verbal de constatare a calamității eliberat de primărie. Copiile documentelor de mai sus se păstrează la dosarul cererii de plată.

În cazul decesului fermierului care a depus cererea de plată, moștenitorul/moștenitorul legal desemnat de către ceilalți moștenitori aduce la cunoștința A.P.I.A., în scris, acest aspect printr-o Înștiințare, în termen de 10 (zece) zile lucrătoare de la data emiterii Certificatului de deces (art. 75 din Regulamentul (CE) nr. 1.122/2009 și Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 723/2007 privind unele măsuri pentru aplicarea art. 74 din Regulamentul (CE) nr. 796/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de stabilire a normelor de aplicare a condiționării, modulării și a sistemului integrat de gestiune și control, prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1.782/2003 al Consiliului din 29 septembrie 2003 de stabilire a normelor comune pentru schemele de sprijin direct în cadrul politicii agricole comune și de stabilire a anumitor scheme de sprijin pentru agricultori, referitor la transferul exploatațiilor agricole, cu completările ulterioare), și prezintă la A.P.I.A. certificatul de deces (o copie se păstrează la dosarul cererii de plată a moștenitorului). Dacă există o diferență mai mare de 10 zile lucrătoare, moștenitorul/moștenitorul legal desemnat completează o Scrisoare justificativă pentru întârziere. Dacă moștenitorul nu depune Cererea de preluare de exploatație agricolă în caz de deces pentru că nu s-a dezbătut succesiunea până la emiterea deciziei de plată pe numele decedatului, se urmează calea legală de succesiune pentru obținerea sprijinului din contul decedatului (în cazul în care contul bancar declarat de fermierul decedat în cererea de plată nu este închis de către moștenitor). Moștenitorul/moștenitorul legal desemnat de către ceilalți moștenitori poate prelua exploatația agricolă până la data emiterii de către A.P.I.A. a deciziei de plată pe numele defunctului, asumându-și drepturile și obligațiile aferente, în baza unei cereri depuse la centrul local/județean al A.P.I.A. unde fermierul decedat a avut cerere de plată, Cerere de preluare de exploatație agricolă în caz de deces, formular pus la dispoziție de A.P.I.A., iar cererea va fi însoțită de următoarele documente justificative: acte doveditoare privind calitatea de moștenitor (certificat de calitate de moștenitor/certificat de moștenitor eliberat de notarul public, prin care se stabilește calitatea succesorilor și bunurile rămase de la fermierul decedat în original și copie; actul de identitate al moștenitorului, în original și copie; dovada contului bancar activ; declarație notarială prin care este împuternicit doar unul dintre moștenitori să primească sprijinul (în cazul în care există mai mulți moștenitori) . Copia acestor documente se păstrează la dosarul cererii de plată a moștenitorului.

Fermierul nu este sancționat pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, a modificărilor, a documentelor aferente PNDC în cazurile de forță majoră și circumstanțe excepționale, dacă anunță A.P.I.A. în termen legal și prezintă actele doveditoare.

Modificarea cererii unice de plată pe suprafață poate avea loc:

a. Din inițiativa solicitantului, în baza art. 14 alin. 2 din Regulamentul (CE) nr. 1.122/2009 . În acest sens, fermierii vor completa și depune la centrele locale/județene/al municipiului București ale A.P.I.A. următoarele formulare: 1. Schimbarea declarației de suprafață pentru anul 2012 - M1 (se poate schimba: cultura în cadrul aceleiași categorii de folosință sau într-o altă categorie de folosință, codul culturii încadrat într-o altă schemă de plată, suprafețele subparcelelor declarate inițial, păstrându-se însă totalul parcelei, numărul blocului fizic dacă fermierul nu a fost notificat de A.P.I.A. sau nu a fost supus controlului pe teren; parcelele pentru care se solicită un tip de pachet de agromediu - prevedere valabilă numai pentru primul an de angajament. Această mențiune este valabilă pentru pachetele 1, 1.2, 3.1, 3.2, 5, 6, 7; suprafața unei parcele deja declarate, prin mărire). Pentru culturile modificate, care implică prezentarea la A.P.I.A. a unor documente specifice în conformitate cu schemele pentru care solicită plata, acestea sunt prezentate de fermieri în termenele precizate de legislație (dacă acestea sunt aduse de fermier în perioada de penalizare, întârzierea este sancționată cu 1% pentru fiecare zi lucrătoare). 2. Completarea declarației de suprafață pentru anul 2012 - M2. Suprafețele înscrise în M2 sunt justificate de documente doveditoare ale dreptului de utilizare conform art. 4 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 246/2008, cu modificările și completările ulterioare. Se pot adăuga una sau mai multe parcele individuale, declarată/declarate ulterior depunerii cererii inițiale, inclusiv parcele pentru care se solicită sprijin pe schemele de dezvoltare rurală (ZMD, ZSD, ZDS, Agro-mediu). Se pot adăuga și scheme și/sau pachete. Pentru fermierii care solicită pentru prima dată agro-mediu sau LFA prin acest M se adaugă bifa de solicitare și pachetele de agro-mediu. Fermierii care au deja bifă de solicitare și doresc să acceseze pachetul pe o nouă parcelă depun M2, dar în același timp semnează pentru parcela nou-adăugată un nou angajament pe o perioadă de 5 ani, începând cu anul în curs. Termenul-limită pentru depunerea celor două formulare este 31 mai 2012 inclusiv, fără aplicarea de penalități conform art. 14 din Regulamentul (CE) nr. 1.122/2009 . După această dată, fiecare zi lucrătoare de întârziere, până pe data de 11 iunie 2012 inclusiv, atrage o penalizare de 1% (penalizarea se aplică doar suprafeței modificate după acest termen) conform art. 23 alin. 2 din Regulamentul (CE) nr. 1.122/2009 . Începând cu 12 iunie 2012, cele două formulare menționate anterior sunt considerate inadmisibile, suprafețele adăugate/modificate fiind excluse de la plată pentru anul 2012, dar sunt primite și înregistrate. Fermierii care depun aceste tipuri de formulare de modificare, prin care solicită plată și pentru PNDC 2-6 și/sau/Schema de plată pentru orez/Schema de plată separată la zahăr trebuie să bifeze și în cererea de plată rubrica aferentă schemei de sprijin pentru care solicită sprijin și să prezinte în termenele prevăzute de legislație documentele aferente culturii respective și/sau noii suprafețe în conformitate cu schemele pentru care solicită plata. 3. Retragerea unei/unor parcele sau unei părți dintr-o parcelă din declarația de suprafață, a pachetelor de agro-mediu de pe parcelă (retragere parțială de suprafețe) - M3 conform art. 25 din Regulamentul (CE) nr. 1.122/2009 . Se realizează oricând, mai puțin în situațiile în care fermierul a fost informat cu privire la neregulile din cererea sa de sprijin, a fost înștiințat cu privire la intenția A.P.I.A. de a efectua un control pe teren sau în cazul în care controlul la fața locului a scos în evidență anumite nereguli. Dacă în timpul campaniei fermierul A cedează o parte din exploatație prin vânzare, concesionare, arendare etc. (o parte sau toate parcelele cu pachete de agro-mediu) fermierului B, până în data de 11 iunie 2012 inclusiv, fermierul A depune formularul M3 și fermierul B formularul M2. 4. Declarație de retragere totală a suprafeței din cererea de sprijin 2012 - retragerea întregii suprafețe declarate de fermier în cererea de sprijin se poate realiza oricând (se specifică clar motivul retragerii), mai puțin în situațiile precizate la 3. Dacă fermierul se afla sub angajament de agro-mediu este informat de consecințele ce decurg din nerespectarea angajamentului asumat. 5. Schimbarea adresei/coordonatelor bancare/numelui societății, fără i a se modifica CUI-ul - M4 - se depune de către fermier fără penalități la orice moment. 6. Solicitarea de retragere a sprijinului aferent unei/unor scheme de plată în campania 2012 este luată în considerare oricând, mai puțin în situațiile de la 3.

b. Din inițiativa autorității. În acest caz, solicitantul este notificat de A.P.I.A. privind erorile/modificările din cerere pe care trebuie să le clarifice în termen de 10 (zece) zile lucrătoare de la data la care fermierul a semnat confirmarea de primire. Numai solicitantul însuși sau o persoană împuternicită de el poate completa formularele menționate.

Fermierul poate solicita asistență centrelor A.P.I.A. în vederea realizării unei identificări corecte a parcelelor.

Clauza de revizuire pentru angajamentele de agro-mediu și închiderea angajamentelor LFA la inițiativa fermierului (ZMD, ZDS, ZSD) - asigură ajustarea acestora în cazul amendării/revizuirii standardelor obligatorii relevante sau a cerințelor specifice, stabilite în conformitate cu art. 5, 6 și anexele II și III din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 și, totodată, pentru cerințele minime pentru fertilizanți și produse folosite pentru protecția plantelor și a altor cerințe obligatorii relevante stabilite prin legislația națională. Dacă o asemenea ajustare a legislației naționale sau comunitare nu este acceptată de către beneficiar, angajamentul este anulat/închis, fără însă a se cere rambursarea plăților efectuate până la acea dată, respectând astfel perioada în care angajamentul a fost în vigoare (PNDR 2007-2013 și Regulamentul (CE) nr. 1.974/2006 , cu modificările și completările ulterioare). Clauza de revizuire/anulare se poate aplica numai în cursul campaniei în care a survenit modificarea legislativă, cel mult până la momentul termenului-limită de depunere a cererilor unice de plată pentru campania următoare.

Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 410/2011 al Comisiei din 27 aprilie 2011 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 259/2008 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.290/2005 al Consiliului în ceea ce privește publicarea informațiilor referitoare la beneficiarii fondurilor provenite din Fondul european de garantare agricolă (FEGA) și din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) prevede publicarea informațiilor referitoare numai la beneficiarii persoane juridice.

Pentru mai multe informații, fermierii se pot adresa specialiștilor A.P.I.A. și pot accesa ghidul Informații generale pentru fermieri privind plățile directe pe suprafață, Ghidul informativ pentru fermierii care au aplicat pentru măsurile de agro-mediu, Ghidul privind respectarea ecocondiționalității de către agricultori afișate pe site-ul www.apia.org.ro sau la centrele județene/locale A.P.I.A.