HOTĂRÂRE nr. 224 din 5 martie 2008 (*actualizată*)

(1) Obiectul prezentei hotărâri îl constituie stabilirea cadrului general pentru aplicarea procedurilor de evaluare, selecție, contractare, achiziții, plată, control și monitorizare, aferente proiectelor cofinanțate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, denumit în continuare FEADR, prin Programul Național de Dezvoltare Rurală 2007-2013, denumit în continuare PNDR, pe întreaga perioadă de derulare a programului, în regiunile eligibile în cadrul Obiectivului de convergență, precum și pentru noile angajamente juridice încheiate în perioada tranzitorie până la aprobarea Programului Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020.

(2) Prin PNDR se finanțează inclusiv 3 scheme transparente de ajutor de stat elaborate potrivit Regulamentului (CE) nr. 70/2001 al Comisiei din 12 ianuarie 2001 privind aplicarea articolelor 87 și 88 din Tratatul CE la ajutoare de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii, publicat în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene, seria L, nr. 10 din 13 ianuarie 2001, cu modificările și completările ulterioare, și o schemă transparentă de ajutor de stat elaborată potrivit Liniilor directoare privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2007-2013, publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C, nr. 54 din 4 martie 2006, ale căror prevederi sunt de strictă interpretare și aplicare. Aceste scheme, instituite/aprobate prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, sunt aferente măsurii 123 «Creșterea valorii adăugate a produselor agricole și forestiere», și anume:

a) Schema XS 13/2008 «Stimularea IMM-urilor care procesează produse agricole în vederea obținerii unor produse alimentare, altele decât cele prevăzute în anexa nr. 1 la Tratatul CE, precum și a celor care desfășoară activități de procesare a produselor agricole în vederea obținerii și utilizării surselor de energie regenerabilă și a biocombustibililor», denumită în continuare XS 13/2008;

b) Schema XS 28/2008 «Stimularea microîntreprinderilor din domeniul prelucrării primare a produselor forestiere lemnoase și nelemnoase», denumită în continuare XS 28/2008;

c) Schema N 578/2009 «Stimularea dezvoltării regionale prin realizarea de investiții pentru procesarea produselor agricole și forestiere în vederea obținerii de produse neagricole», denumită în continuare N 578/2009.

(1) Termenii "programare", "regiune", "axă", "măsură", "operațiune", "monitorizare, evaluare", "strategie de dezvoltare locală", "beneficiar", "cheltuială publică", "Obiectiv de convergență" au înțelesul din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR), publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L nr. 277 din 21 octombrie 2005.

(2) În înțelesul prezentei hotărâri, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:

a) PNDR - reprezintă documentul programatic elaborat potrivit Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1.698/2005, în baza căruia vor fi accesate sumele alocate României pentru perioada de programare 2007-2013;

b) Ghidul solicitantului - reprezintă o detaliere tehnică și financiară a fiecărei măsuri și cuprinde setul de informații necesare solicitantului pentru pregătirea, derularea și implementarea proiectului, elaborat pentru fiecare măsură de către Agenția de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit, denumită în continuare APDRP; este disponibil la sediul central al APDRP, la centrele regionale ale APDRP și la oficiile județene ale APDRP, precum și pe site-ul APDRP și al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, denumit în continuare MADR;

c) contract de finanțare - reprezintă documentul juridic încheiat între APDRP și beneficiar, prin care se stabilesc obiectul, drepturile și obligațiile părților, durata de execuție, valoarea, plata, precum și alte dispoziții și condiții specifice, prin care se acordă asistență financiară nerambursabilă din FEADR în scopul atingerii obiectivelor măsurilor cuprinse în PNDR și care constituie titlu executoriu;

d) angajament - reprezintă documentul încheiat de un solicitant al sprijinului acordat pentru utilizarea durabilă a terenurilor agricole și forestiere, prin care se obligă să respecte condițiile și modalitatea de acordare a plăților de către Agenția de Plăți și Intervenție în Agricultură, denumită în continuare APIA;

e) proiect eligibil - reprezintă proiectul care îndeplinește condițiile minime prevăzute în fișa tehnică a măsurii și care poate fi selectat, conform criteriilor stabilite prin PNDR, pentru a primi asistență financiară nerambursabilă din FEADR;

f) cheltuieli eligibile generale - se încadrează în categoria de cheltuieli eligibile comune tuturor măsurilor și reprezintă costurile necesare pentru pregătirea și implementarea proiectelor finanțate din PNDR;

g) cheltuieli eligibile specifice - reprezintă cheltuielile privind realizarea de investiții pentru fiecare dintre măsurile cuprinse în PNDR;

h) costuri generale ale proiectului - reprezintă acele costuri necesare pentru pregătirea și implementarea proiectului, constând în cheltuieli pentru consultanță, proiectare, monitorizare și management, inclusiv taxele pentru eliberarea certificatelor, conform art. 55 din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1.974/2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1.698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR), publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L nr. 368 din 23 decembrie 2006, precum și cele privind obținerea avizelor și autorizațiilor necesare implementării proiectelor, așa cum sunt acestea prevăzute în legislația națională;

i) schemă de ajutor de stat transparentă - reprezintă instrumentul de cofinanțare din FEADR a proiectelor aferente măsurii 123 "Creșterea valorii adăugate a produselor agricole și forestiere", cu respectarea criteriilor prevăzute în Regulamentul Comisiei (CE) nr. 70/2001 privind aplicarea art. 87 și 88 din Tratatul CE la ajutoarele de stat pentru întreprinderi mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L nr. 10 din 13 ianuarie 2001;

j) schema de minimis - reprezintă instrumentul de cofinanțare din FEADR a proiectelor aferente măsurilor 312 "Sprijin pentru crearea și dezvoltarea de microîntreprinderi", 313 "Încurajarea activităților turistice" și 322 "Renovarea, dezvoltarea satelor, îmbunătățirea serviciilor de bază pentru economia și populația rurală și punerea în valoare a moștenirii rurale", cu respectarea criteriilor prevăzute în Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1.998/2006 privind aplicarea art. 87 și 88 din Tratatul CE la ajutoarele de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L nr. 379 din 28 decembrie 2006;

k) aviz privind respectarea criteriului de încadrare în specificul arhitectural local - documentul eliberat, conform reglementărilor în vigoare, de filialele teritoriale ale Ordinului Arhitecților din România, necesar pentru proiectele specifice măsurilor 313 «Încurajarea activităților turistice» și 322 «Renovarea, dezvoltarea satelor, îmbunătățirea serviciilor de bază pentru economia și populația rurală și punerea în valoare a moștenirii rurale», cu privire la atestarea respectării criteriului de încadrare în arhitectura specifică locală;

l) mijloace de transport specializate - reprezintă autovehiculele adaptate la cerințele de transport în cont propriu al materiei prime și/sau al producției obținute și care sunt prevăzute în studiul de fezabilitate sau în memoriul justificativ, anexate cererii de finanțare, vehiculele care îndeplinesc aceleași cerințe și au o funcție specifică ce necesită adaptări ale caroseriei și/sau echipamente speciale, precum și mijloacele de transport prevăzute ca eligibile în fișele măsurilor din cadrul PNDR;

m) conflict de interese - reprezintă situația în care există legături între structurile acționariatului beneficiarului și ofertanții acestuia, între membrii comisiei de evaluare și ofertanți sau atunci când ofertantul câștigător deține pachetul majoritar de acțiuni în două firme participante pentru același tip de achiziție în cadrul achizițiilor realizate de solicitanții privați ai fondurilor nerambursabile FEADR.

n) parteneriat - forma de cooperare între autorități publice, entități private și organizații neguvernamentale, pe baza acordului liber consimțit în temeiul art. 942 din Codul civil, în concordanță cu prevederile art. 61 din Regulamentul (CE) nr. 1.698/2005, în vederea elaborării unei strategii de dezvoltare locală și pentru implementarea acesteia;

o) grup de acțiune locală - GAL - parteneriat local, alcătuit din reprezentanți ai instituțiilor și autorităților publice, ai sectorului privat și ai societății civile, constituit potrivit prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările și completările ulterioare;

p) submăsură - acțiunea distinctă din cadrul unei măsuri care se derulează pe parcursul uneia sau mai multor faze;

r) fază - etapa componentă a evoluției a unei submăsuri, care, prin obiective proprii, permite o construcție progresivă a obiectivelor specifice măsurii din care face parte.

(1) Un solicitant poate depune în același timp mai multe proiecte pentru măsuri diferite din cadrul PNDR, pentru a fi cofinanțate din FEADR.

(2) Un solicitant poate depune proiecte pentru a fi cofinanțate din FEADR și în situația în care are în derulare proiecte de investiții diferite, finanțate prin Programul SAPARD.

(3) Un beneficiar poate depune un al doilea proiect în cadrul aceleiași măsuri cofinanțate din FEADR, cu condiția ca primul proiect să fie finalizat. Prin excepție, pot depune un al doilea proiect în cadrul aceleiași măsuri, înainte de a finaliza primul proiect, beneficiarii care aplică pentru:

a) schemele de ajutor XS 13/2008, XS 28/2008 și N 578/2009 aferente axei 1;

b) măsura 125 «Îmbunătățirea și dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea și adaptarea agriculturii și silviculturii», aferentă axei 1.

(4) În cadrul măsurii 125 «Îmbunătățirea și dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea și adaptarea agriculturii și silviculturii» pot să se deruleze în același timp mai multe proiecte pentru activități distincte, cu condiția ca depunerea unui nou proiect pentru aceeași activitate să se facă după finalizarea precedentului.

(5) Pentru măsura 125 «Îmbunătățirea și dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea și adaptarea agriculturii și silviculturii» din cadrul PNDR, Regia Națională a Pădurilor - Romsilva poate să aplice prin intermediul unităților și filialelor sale din teritoriu și poate să deruleze în același timp mai multe proiecte pentru aceeași activitate.

(6) Proiectele solicitanților ai căror acționari majoritari au în derulare alte proiecte finanțate din FEADR în cadrul aceleiași măsuri nu sunt eligibile, cu excepția celor care au aplicat pentru XS 13/2008 sau aplică pentru N 578/2009.

(7) Un beneficiar al XS 13/2008 sau XS 28/2008 poate depune un proiect pentru N 578/2009 numai după finalizarea proiectului depus pentru XS 13/2008 ori XS 28/2008.

(1) La solicitarea expresă a unui beneficiar de cofinanțare din FEADR, cu privire la contractorii acestuia care nu se achită de obligațiile contractuale, APDRP poate, după o verificare prealabilă, să includă informațiile despre acești furnizori în Lista contractorilor care nu își respectă obligațiile contractuale față de beneficiarii cofinanțării din FEADR.

(2) Lista contractorilor care nu își respectă obligațiile contractuale față de beneficiarii cofinanțării din FEADR va putea fi consultată pe site-ul oficial al APDRP.

a) beneficiarii înregistrați în lista APDRP a debitorilor pentru Programul SAPARD și pentru FEADR, până la achitarea integrală a datoriei față de APDRP, inclusiv a majorărilor de întârziere.

b) beneficiarii care au contracte de finanțare reziliate pentru nerespectarea obligațiilor contractuale, din inițiativa APDRP, pentru un an de la data rezilierii;

c) beneficiarii Programului SAPARD sau ai cofinanțării FEADR, care se află în situații litigioase cu APDRP, până la soluționarea definitivă a litigiului.

(1) Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt eligibile dacă respectă prevederile art. 71 alin. (1) din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.698/2005 și dacă îndeplinesc următoarele condiții:

a) sunt prevăzute sau rezultă din aplicarea legislației în vigoare în vederea obținerii de avize, acorduri și autorizații necesare implementării activităților eligibile ale operațiunii sau rezultă din cerințele minime impuse de PNDR și sunt solicitate de APDRP;

b) sunt aferente unor studii și/sau analize întocmite în conformitate cu prevederile legislației în vigoare;

c) sunt necesare în procesul de achiziții publice pentru activitățile eligibile ale operațiunii;

d) sunt aferente activităților de coordonare și supervizare a execuției și recepției lucrărilor de construcții-montaj.

(2) Cheltuielile de consultanță și pentru managementul proiectului sunt eligibile dacă respectă prevederile alin. (1) și vor fi decontate proporțional cu valoarea fiecărei tranșe de plată aferente proiectului.

(3) Costurile generale ale proiectului sunt eligibile într-un procent de maximum 10%, fiind detaliate pentru fiecare măsură în Ghidul solicitantului, intensitatea acordării fiind în funcție de tipul și de complexitatea proiectului. Pentru proiectele depuse de beneficiarii publici, ale căror studii de fezabilitate au fost întocmite și finanțate din alte fonduri comunitare sau bugetare, înainte de intrarea în vigoare a prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea conținutului-cadru al documentației tehnico-economice aferente investițiilor publice, precum și a structurii și metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiții și lucrări de intervenții, costurile reprezentând actualizarea acestor studii nu vor depăși 3% din valoarea costurilor de proiectare și inginerie, cu menținerea procentului de maximum 10% din costurile generale ale proiectului.

(4) În cazul proiectelor care necesită acord de mediu și studiu de impact de mediu, selecția proiectelor se va efectua fără obligativitatea prezentării acestora, cu excepția investițiilor realizate prin măsura 322 "Renovarea, dezvoltarea satelor, îmbunătățirea serviciilor de bază pentru economia și populația rurală și punerea în valoare a moștenirii rurale", iar perioada de timp dintre notificarea beneficiarului și încheierea contractului de finanțare nu va putea depăși 6 luni.

(5) Studiile de fezabilitate sau documentațiile de avizare a lucrărilor de intervenție, aferente cererilor de finanțare depuse de beneficiarii din cadrul măsurii 322 «Renovarea, dezvoltarea satelor, îmbunătățirea serviciilor de bază pentru economia și populația rurală și punerea în valoare a moștenirii rurale», precum și cele aferente cererilor de finanțare depuse de beneficiarii publici ai măsurilor din PNDR și care prevăd obiective de investiții și lucrări de intervenție trebuie să fie întocmite sau actualizate conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 28/2008.

(6) Studiul de fezabilitate și, după caz, documentația de avizare a lucrărilor de intervenție, aferente unui proiect integrat, se realizează conform legislației în vigoare pentru fiecare tip de investiție, integrarea realizându-se printr-un deviz general centralizator, întocmit de proiectantul care elaborează documentația aferentă investiției majoritare.

(1) Cheltuielile generale și specifice necesare pentru realizarea proiectului sunt eligibile dacă sunt realizate și efectiv plătite de beneficiar după data semnării contractului de finanțare și dacă îndeplinesc, cumulativ, următoarele condiții:

a) sunt necesare pentru desfășurarea proiectului și în conformitate cu principiile managementului financiar adecvat, ale economiei și ale eficienței costurilor;

b) sunt efectuate în conformitate cu prevederile contractului de finanțare încheiat cu APDRP;

c) sunt înregistrate în evidențele contabile ale beneficiarului, sunt identificabile și verificabile și sunt susținute de originalele actelor de plată, precum și de documente justificative, în condițiile legii.

(2) În cazul subcontractării operațiunilor de furnizare de bunuri, lucrări sau servicii, contractorul răspunde în integralitate de respectarea prevederilor contractuale față de beneficiarii cofinanțării prin FEADR și este obligat să furnizeze APDRP toate informațiile legate de subcontractori, conform cerințelor APDRP. Subcontractarea totală a achiziției nu este permisă pentru operațiunile derulate pentru cofinanțarea din FEADR.

(1) În înțelesul prezentei hotărâri și conform fișelor măsurilor din PNDR, pentru cofinanțare din FEADR sunt eligibile cheltuielile cu investițiile care au ca rezultat următoarele:

a) active corporale:

b) active necorporale:

(2) Activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor cofinanțate din FEADR trebuie să îndeplinească, cumulativ, următoarele condiții:

a) să fie considerate active amortizabile;

b) să fie achiziționate în condiții de piață;

c) să fie incluse în categoria activelor proprii ale beneficiarului și să fie utilizate în exclusivitate în locația în care a beneficiat de finanțare nerambursabilă pentru minimum 5 ani, termen calculat din momentul în care investiția a fost finalizată.

(3) Pentru categoriile de beneficiari ai cofinanțării din FEADR, care, pe perioada derulării proiectului, precum și în perioada de monitorizare, își schimbă tipul și dimensiunea întreprinderii avute la data depunerii cererii de finanțare, în sensul trecerii de la categoria de microîntreprindere la categoria de întreprindere mică sau mijlocie, respectiv de la categoria întreprindere mică sau mijlocie la categoria alte întreprinderi, cheltuielile pentru finanțare rămân eligibile pe toată perioada derulării proiectului și în perioada de monitorizare.

(1) Proiectele depuse de beneficiarii publici pentru finanțare prin FEADR, respectiv comunele și asociațiile acestora, se încadrează în categoria proiectelor negeneratoare de profit și sunt de utilitate publică.

(2) Proiectele având ca obiect amenajări de îmbunătățiri funciare în înțelesul Legii îmbunătățirilor funciare nr. 138/2004, republicată, cu completările ulterioare, realizate pe domeniul public sau privat pentru dezvoltarea și adaptarea agriculturii și silviculturii și pentru care proprietarul sau administratorul acestora asigură accesul liber la infrastructura realizată, sunt eligibile, iar finanțarea publică nerambursabilă a acestora este de 100% din totalul cheltuielilor eligibile.

(1) Durata maximă de execuție a investițiilor ce presupun construcții-montaj cofinanțate din FEADR este de 2 ani de la data încheierii contractului de finanțare.

(2) Prin excepție de la prevederile alin. (1), durata maximă de execuție este de un an pentru investițiile în achizițiile simple fără leasing financiar de utilaje, instalații, echipamente și dotări noi, de mijloace de transport specializate, precum și de alte mijloace de transport stabilite prin fișa măsurii.

(3) Durata maximă de execuție prevăzută la alin. (1) și (2) poate fi prelungită, cu acordul prealabil al Agenției pentru Finanțarea Investițiilor Rurale și cu aplicarea penalităților prevăzute în contractul de finanțare, cu excepția investițiilor care prevăd adaptarea la standardele comunitare, caz în care această prelungire nu poate depăși termenul de grație legal impus pentru adaptarea la standarde.

(4) Pentru prelungirea duratei maxime de execuție potrivit prevederilor alin. (3), cu respectarea termenului de plată prevăzut la art. 71 din Regulamentul (CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR), Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale are în vedere stadiul de realizare și specificitatea investițiilor aferente fiecărui proiect, procedând la semnarea de acte adiționale la contractele de finanțare, în condițiile legii.

a) achiziția de terenuri și alte imobile;

b) investițiile privind operațiunile de simplă înlocuire;

c) achiziția de echipamente/bunuri second-hand;

d) cheltuielile pentru locuințe și sedii sociale;

e) simpla achiziție de acțiuni ale unei întreprinderi;

f) taxa pe valoarea adăugată, cu excepția taxei pe valoarea adăugată nerecuperabilă, în cazul în care este în mod real și definitiv suportată de către beneficiari, alții decât persoanele neimpozabile, conform art. 71 alin. (3) din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1.698/2005;

g) dobânda și alte comisioane aferente creditelor;

h) cheltuielile aferente leasingului financiar;

i) amenzile, penalitățile și cheltuielile de judecată;

j) costurile necesare pentru operarea obiectivelor de investiții;

k) achiziția de drepturi de producție agricolă, de animale și plante anuale, precum și plantarea acestora din urmă, în cazul investițiilor agricole.

(1) Contractul de finanțare pentru investițiile cofinanțate din FEADR, în integralitatea sa, precum și toate drepturile și obligațiile ce decurg din acesta nu pot face obiectul cesiunii, fără acordul expres și prealabil al APDRP. În caz de imposibilitate, neimputabilă beneficiarului, de a executa prevederile contractuale, activitatea poate fi preluată de succesorii săi în drepturi, în condițiile legii, cu aprobarea prealabilă a APDRP.

(2) Beneficiarul cofinanțării din FEADR poate constitui garanții în favoarea unei instituții de credit, sub forma ipotecării investiției care face obiectul contractului de finanțare, în condițiile legii*).

(1) Beneficiarii măsurilor de investiții pot primi avans, stabilit în conformitate cu Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 74/2009 privind gestionarea fondurilor comunitare nerambursabile provenite din Fondul european de garantare agricolă, Fondul european agricol de dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și a fondurilor alocate de la bugetul de stat, privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea Europeană și a fondurilor alocate de la bugetul de stat aferente programului de colectare și gestionare a datelor necesare desfășurării politicii comune în domeniul pescuitului și a programului de control, inspecție și supraveghere în domeniul pescuitului și pentru modificarea art. 10 din Legea nr. 218/2005 privind stimularea absorbției fondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantare agricolă, prin preluarea riscului de creditare de către fondurile de garantare.

(2) Avansul va fi utilizat pentru plata cheltuielilor eligibile și neeligibile prevăzute în bugetul indicativ al proiectului avizat de APDRP.

(3) În cazul beneficiarilor privați, APDRP va efectua plata avansului în contul acestora deschis la banca comercială care a emis scrisoarea de garanție bancară.

(4) GAL-urile pot solicita APDRP un avans de maximum 20% din totalul costurilor aferente funcționării, animării teritoriului și dobândirii de competențe, cu condiția constituirii unei garanții bancare sau unei garanții echivalente emise de o instituție financiară nebancară înscrisă în Registrul Special al Băncii Naționale a României corespunzătoare procentului de 110% din valoarea avansului.

(5) În cazul beneficiarilor prevăzuți la alin. (3), APDRP va efectua plata avansului în contul acestora deschis la Trezoreria Statului sau la o bancă comercială.

(1) Pentru măsura 141 «Sprijinirea fermelor agricole de semisubzistență», APDRP emite decizie de finanțare pentru aprobarea cererii de finanțare a solicitantului și pentru acordarea ajutorului financiar nerambursabil reprezentat de prime anuale exprimate în euro.

(2) Pentru măsura 141 «Sprijinirea fermelor agricole de semisubzistență», angajarea sumelor alocate prin raportul de selecție se face anual, după depunerea cererii de plată, iar conversia euro/lei se realizează la cursul stabilit prin procedurile de plată.

(1) În cadrul PNDR este sprijinită utilizarea durabilă a terenurilor agricole prin intermediul măsurilor 211 "Sprijin pentru zona montană defavorizată", 212 "Sprijin pentru zone defavorizate - altele decât zona montană" și 214 "Plăți de agromediu".

(2) Plățile efectuate din FEADR pentru măsurile prevăzute la alin. (1) au un caracter compensatoriu.

a) anunță APIA despre pierderea dreptului de utilizare a suprafeței care face obiectul angajamentului;

b) informează noul utilizator despre faptul că suprafața respectivă este sub angajament și că acesta poate solicita transferul angajamentului pe numele său, în calitate de nou utilizator;

c) păstrează și pune la dispoziția APIA pentru verificare toate documentele relevante pentru angajament;

d) permite inspectarea fermei de către reprezentanți ai organismelor abilitate, în situația în care a fost selectat pentru control.

(1) Angajamentele asumate pe o perioadă de 5 ani, potrivit fișelor măsurilor 211 "Sprijin pentru zona montană defavorizată" și 212 "Sprijin pentru zone defavorizate - altele decât zona montană", nu sunt condiționate de menținerea aceleiași suprafețe pe durata celor 5 ani.

(2) Suprafețele pentru care se solicită anual sprijin pot varia ca dimensiune sau locație, plățile efectuându-se în funcție de suprafața pentru care se aplică anual, cu condiția amplasării într-o zonă defavorizată, desemnată în cadrul PNDR.

a) nu returnează plățile primite, în situația în care noul utilizator al suprafeței în cauză acceptă să preia angajamentul existent;

b) returnează plățile efectuate până la acea dată pentru respectiva suprafață, în situația în care noul utilizator nu acceptă preluarea angajamentului existent.

(1) AM-PNDR este autoritatea direct responsabilă cu implementarea măsurilor 111 "Formare profesională - training, informare și difuzare de cunoștințe", 143 "Furnizarea de servicii de consiliere și consultanță pentru agricultori", 4.31, cu submăsurile 431-1 "Construcție parteneriate public-private", fazele 1, 2 și 3, și 431-2 "Funcționarea grupului de acțiune locală, dobândirea de competențe și animarea teritoriului", conform reglementărilor în vigoare, precum și a măsurii 511 "Asistență tehnică"

(2) Implementarea proiectelor cofinanțate din FEADR, prevăzute la alin. (1), se realizează după cum urmează:

a) pentru măsurile 111 "Formare profesională - training, informare și difuzare de cunoștințe", 143 "Furnizarea de servicii de consiliere și consultanță pentru agricultori" - la nivel central, prin AM-PNDR, iar la nivel județean și al municipiului București, prin compartimentele de dezvoltare rurală județene, denumite în continuare CDRJ;

b) pentru submăsura 431.1 «Construcție parteneriate public-private», fazele 1 «Sensibilizarea actorilor locali privind abordarea LEADER», 2 «Formarea reprezentanților grupurilor potențiale» și selecția proiectelor aferente fazei 3 «Sprijin financiar pentru pregătirea dosarelor pentru selecția GAL», la nivel central, prin AM-PNDR, iar pentru implementarea proiectelor aferente fazei 3, de către APDRP;

c) pentru măsura <>, prin:

(3) Subcontractarea totală a achiziției nu este permisă pentru operațiunile derulate în cadrul măsurilor 111 "«Formare profesională - training, informare și difuzare de cunoștințe», 143 «Furnizarea de servicii de consiliere și consultanță pentru agricultori», submăsurii 431.1 «Construcție parteneriate public-private», fazele 1, 2 și 3, precum și în cadrul măsurii «Asistență tehnică».

(4) Pentru implementarea măsurilor 111 "Formare profesională - training, informare și difuzare de cunoștințe", 143 "Furnizarea de servicii de consiliere și consultanță pentru agricultori", a submăsurii 431-1 "Construcție parteneriate public-private", fazele 1, 2 și 3, a submăsurii 431-2 "Funcționarea grupului de acțiune locală, dobândirea de competențe și animarea teritoriului", a măsurii 4.1 "Implementarea strategiilor de dezvoltare locală", a măsurii 4.21 "Implementarea proiectelor de cooperare", precum și a măsurii 511 "Asistență tehnică" se vor elabora manuale de proceduri care vor conține instrucțiuni de coordonare, supervizare, avizare și monitorizare a proiectelor.

(5) Plata proiectelor finanțate în cadrul măsurilor 111 "Formare profesională - training, informare și difuzare de cunoștințe", 143 "Furnizarea de servicii de consiliere și consultanță pentru agricultori", a submăsurii 431-1 "Construcție parteneriate public-private", fazele 1, 2 și 3, a submăsurii 431-2 "Funcționarea grupului de acțiune locală, dobândirea de competențe și animarea teritoriului", a măsurii 4.21 "Implementarea proiectelor de cooperare", precum și în cadrul măsurii 511 "Asistență tehnică" se face fără a limita numărul tranșelor de plată.

(6) În conformitate cu măsura «Asistență tehnică» din cadrul PNDR, din subcapitolul «Cheltuieli efectuate direct către beneficiarii măsurii 511 de asistență tehnică» se suportă cheltuielile cu plata salariilor brute ale personalului AM-PNDR cu atribuții în derularea programului, inclusiv contribuțiile sociale datorate de angajator pentru acesta.

(1) Pentru examinarea progresului înregistrat de PNDR 2007-2013, comparativ cu obiectivele propuse, instituțiile implicate în implementare desfășoară activități de monitorizare și evaluare, pe baza datelor puse la dispoziția acestora de către beneficiarii de cofinanțare din FEADR.

(2) Beneficiarii cofinanțării din FEADR trebuie să furnizeze toate datele solicitate de instituțiile implicate, atât în perioada de implementare a proiectelor, cât și ulterior finalizării acestora.

(3) Monitorizarea sprijinului acordat beneficiarilor prin schemele de minimis se va face distinct, potrivit regulilor specifice prevăzute în scheme.

(1) În conformitate cu prevederile art. 16 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.698/2005 și potrivit prevederilor PNDR, aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr. C (2008)3831 din 16 iulie 2008, completarea contribuției financiare acordate de Comunitatea Europeană din FEADR se asigură anual de la bugetul de stat.

(2) Alocările financiare totale ale contribuției publice, din FEADR și de la bugetul de stat, defalcate pe ani, alocările financiare totale ale contribuției publice defalcate pe axe, aferente perioadei de programare 2007-2013, precum și alocările indicative pentru măsurile de dezvoltare rurală sunt prevăzute în anexele nr. 1-3, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

(3) APDRP poate angaja cheltuieli prin contractele de finanțare (angajamente legale) numai în limita sumelor stabilite pentru fiecare măsură și comunicate de către AM-PNDR.

(4) Încheierea contractelor de finanțare de către APDRP se poate face începând cu data aprobării PNDR sau de la data amendării acestuia, prin decizii ale Comisiei Europene.

(5) Dobânda aferentă sumelor alocate de Comunitatea Europeană și gestionate de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale în conformitate cu prevederile art. 3 și 3^1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 67/2006 privind gestionarea fondurilor nerambursabile destinate finanțării politicii agricole comune alocate de la Comunitatea Europeană, precum și a fondurilor de cofinanțare și prefinanțare alocate de la bugetul de stat, aprobată cu modificări prin Legea nr. 492/2006, cu modificările și completările ulterioare, se poate utiliza pentru finanțarea unor proiecte eligibile din cadrul PNDR.

(6) În completarea sumelor provenite din dobânda prevăzută la alin. (5), Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale asigură cofinanțarea națională de la bugetul de stat, prevăzută în funcție de proiectele selectate pentru finanțare și care se aprobă prin hotărâre a Guvernului.

(7) Sumele prevăzute la alin. (3), precum și proiectele care se finanțează potrivit alin. (5) se aprobă de AM-PNDR numai după consultarea prealabilă a Comitetului de monitorizare pentru PNDR.

(8) Modificarea alocărilor indicative între măsurile aceleiași axe, prevăzute în anexa nr. 3, se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale.

(1) Pentru beneficiarii care primesc finanțare pentru proiectele aferente măsurilor cuprinse în axa 3 din cadrul PNDR, potrivit regulii de minimis, pe baza declarației pe propria răspundere, valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate aceluiași beneficiar nu va depăși 200.000 euro pe durata a 3 ani fiscali, perioadă care va fi evaluată pe o bază continuă, astfel încât pentru fiecare nouă acordare a unui ajutor de minimis se va determina suma totală a ajutorului de minimis acordat în anul fiscal în cauză, precum și pe perioada ultimilor 2 ani fiscali.

(2) Beneficiarul trebuie să depună din proprie inițiativă toate eforturile pentru a lua cunoștință de toate informațiile oferite, astfel încât să cunoască înainte de asumarea obligațiilor toate drepturile și obligațiile născute din contractul de finanțare.

(1) Prevederile prezentei hotărâri nu sunt aplicabile pentru următoarele măsuri din cadrul PNDR 2007-2013:

a) pentru măsurile din axa 2 - 213 "Plăți Natura 2000 pe teren agricol", 221 "Prima împădurire a terenurilor agricole", 223 "Prima împădurire a terenurilor nonagricole" și 224 "Plăți Natura 2000 pe teren forestier";

b) abrogată;

(2) Stabilirea cadrului specific de finanțare și implementare a măsurilor prevăzute la alin. (1) se va aproba, după caz, prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale sau prin ordin comun al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale și al ministrului mediului și pădurilor.