privind procedura de acordare a compensației lunare pentru chirie, precum și pentru stabilirea plafonului maxim în limita căruia se poate deconta chiria pentru unele categorii de personal din sistemul justiției
Ținând cont de Raportul de audit financiar nr. XII/6/08.08.2011/D din 4 august 2011 al Curții de Conturi,
având în vedere propunerile instanțelor judecătorești și parchetelor de pe lângă acestea,
luând în considerare prevederile art. 21 și 22 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare,
având în vedere faptul că ordonatorii de credite au obligația de a angaja și de a utiliza creditele bugetare numai în limita prevederilor și destinațiilor aprobate, pentru cheltuieli strict legate de activitatea instituțiilor publice respective și cu respectarea dispozițiilor legale,
în temeiul art. 23 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 27/2006 privind salarizarea și alte drepturi ale judecătorilor, procurorilor și altor categorii de personal din sistemul justiției, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 45/2007, cu modificările ulterioare, al art. 67^1 alin. (3) și al art. 90^1 din Legea nr. 567/2004 privind statutul personalului auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea și al personalului care funcționează în cadrul Institutului Național de Expertize Criminalistice, cu modificările și completările ulterioare, și al art. 14 alin. (2) din cap. VIII al anexei nr. VI la Legea-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, cu modificările ulterioare,
ministrul justiției, președintele Consiliului Superior al Magistraturii, președintele Înaltei Curți de Casație și Justiție, procurorul general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție și procurorul-șef al Direcției Naționale Anticorupție emit următorul ordin:
(1) Judecătorii, procurorii, personalul asimilat acestora, magistrații-asistenți, consilierii președintelui Înaltei Curți de Casație și Justiție, ai președintelui Consiliului Superior al Magistraturii, ai procurorului general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, ai procurorului-șef al Direcției Naționale Anticorupție, ai procurorului-șef al Direcției de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism și ai ministrului justiției, personalul auxiliar de specialitate și personalul conex din cadrul instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea, care au dreptul la compensarea diferenței dintre chiria datorată pentru o locuință de serviciu, potrivit legii, și chiria plătită pe baza contractului de închiriere încheiat în condițiile legii, beneficiază de decontare în limita unui plafon lunar, stabilit la nivelul fiecărui județ și al municipiului București, pentru localitățile în care funcționează instanțe judecătorești și parchete, potrivit anexei care face parte integrantă din prezentul ordin.
(2) Plafonul maxim se stabilește în euro, iar decontarea diferenței contravalorii chiriei lunare se va efectua în lei, la cursul valutar comunicat de Banca Națională a României, valabil la data stipulată în contractul de închiriere pentru plata chiriei, iar în lipsa acestei mențiuni, în data de 15 a lunii respective.
În înțelesul prevederilor art. 23 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 27/2006 privind salarizarea și alte drepturi ale judecătorilor, procurorilor și altor categorii de personal din sistemul justiției, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 45/2007, cu modificările ulterioare, și ale art. 671 alin. (2) din Legea nr. 567/2004 privind statutul personalului auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea și al personalului care funcționează în cadrul Institutului Național de Expertize Criminalistice, cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu dispozițiile art. 2 din Legea locuinței nr. 114/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, termenii utilizați în cuprinsul Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 27/2006, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 45/2007, cu modificările și completările ulterioare, și al Legii nr. 567/2004, cu modificările și completările ulterioare, au următorul înțeles:
a) contract de închiriere încheiat în condițiile legii - contractul de închiriere încheiat cu proprietarul locuinței, persoană fizică sau juridică, fiind exceptate contractele de subînchiriere;
b) locuință - construcție alcătuită din una sau mai multe camere de locuit, cu dependințele, dotările și utilitățile necesare, care satisface cerințele de locuit ale unei persoane sau familii, fiind exceptate camerele izolate ale unei locuințe, locurile de parcare, terasele, grădinile;
c) situație excepțională determinată de inexistența unui fond locativ adecvat - împrejurare obiectivă existentă într-o localitate, caracterizată de imposibilitatea identificării de locuințe oferite spre închiriere, dovedită în principal prin răspunsurile unor agenții imobiliare, extrase din rubricile de mică publicitate ale publicațiilor locale/regionale/naționale.
(1) Documentele necesare pentru decontarea chiriei sunt:
a) copie de pe contractul de închiriere, înregistrat potrivit legii la organul fiscal teritorial competent, doar în cazul în care proprietarul locuinței este persoană fizică;
b) schița imobilului închiriat, cu indicarea suprafețelor fiecărei încăperi;
c) declarație pe propria răspundere că titularul, soțul/soția acestuia sau copiii aflați în întreținerea acestora nu dețin o locuință în proprietate în localitatea în care își desfășoară activitatea ori nu li s-a atribuit o locuință de către autoritățile administrației publice locale în această localitate după data numirii în funcție în localitatea în care își desfășoară activitatea;
d) declarație pe propria răspundere că titularul nu este rudă de gradul I sau II cu proprietarul locuinței închiriate;
e) declarație pe propria răspundere că titularul, soțul/soția acestuia sau copiii aflați în întreținerea lor nu au înstrăinat o locuință proprietate personală după data numirii în funcție în localitatea unde se află locuința pentru care solicită decontarea chiriei;
f) declarație pe propria răspundere că soțul/soția nu beneficiază de compensarea/decontarea chiriei în localitatea în care își desfășoară activitatea.
(2) Personalul prevăzut la art. 1 alin. (1) depune anual documentele prevăzute la alin. 1 lit. c), e) și f) la departamentul economic al ordonatorului principal, secundar sau terțiar de credite, după caz, până la data de 25 ianuarie, iar documentele prevăzute la alin. (1) lit. a), b) și d) se depun o singură dată, după încheierea contractului de închiriere.
(3) Personalul prevăzut la art. 1 alin. (1) depune lunar cererea de decont împreună cu dovada de plată a chiriei la departamentul economic al ordonatorului principal, secundar sau terțiar de credite, după caz, cel târziu pe data de 25 a fiecărei luni; cererea de decont va cuprinde numele și prenumele, luna pentru care solicită chiria și valoarea chiriei.
(4) Pentru contractele de închiriere încheiate cu persoanele juridice nu sunt aplicabile dispozițiile privitoare la înregistrarea contractului de închiriere la organul fiscal competent.
(5) Dovada plății chiriei se poate face cu foaia de vărsământ cu extrasul de cont eliberat și ștampilat de către banca unde proprietarul are deschis contul bancar sau cu chitanța eliberată de proprietar, în cazul plății chiriei în numerar, semnată atât de proprietar, cât și de chiriaș. În cazul în care proprietarul este persoană juridică, dovada plății în numerar se va face cu chitanța și factura eliberate de acesta.
(6) Orice modificare a situației de fapt care apare pe durata contractului de închiriere va fi comunicată de beneficiar departamentului economic al ordonatorului principal, secundar sau terțiar de credite, după caz, în termen de 15 zile de la data intervenirii ei.
(1) În situația în care atât soțul, cât și soția ocupă una dintre funcțiile prevăzute la art. 1 și își desfășoară activitatea în aceeași localitate, se acordă o singură compensație lunară pentru chirie pentru unul dintre cei 2 soți.
(2) În situația în care unul dintre soți ocupă una dintre funcțiile prevăzute la art. 1, iar soțul/soția ocupă o funcție în sistemul public sau privat în virtutea căreia beneficiază de compensarea/decontarea chiriei, iar soții își desfășoară activitatea în aceeași localitate, se acordă o singură compensație pentru chirie soțului care beneficiază de condiții legale/contractuale mai favorabile.
(1) Responsabilul din cadrul departamentului economic care gestionează decontarea compensării chiriei întocmește centralizatorul persoanelor care beneficiază de compensarea contravalorii chiriei, în vederea plății prin virament a acestor drepturi, în a doua decadă a fiecărei luni, în funcție de fondurile bugetare alocate
(2) Responsabilul întocmește dosarul de chirie pentru fiecare beneficiar de drept și actualizează fișa de calcul al chiriei pentru locuința de serviciu, pe categorii de suprafețe închiriate.
(1) Modul de calcul al contravalorii chiriei se va aplica în mod unitar de ordonatorul principal și ordonatorii secundari și terțiari de credite, după următorul algoritm: valoarea chiriei decontate este egală cu valoarea chiriei conform contractului de închiriere minus valoarea chiriei pentru locuința respectivă calculată conform Hotărârii Guvernului nr. 310/2007 pentru actualizarea tarifului lunar al chiriei (lei/m2) practicat pentru spațiile cu destinația de locuințe aparținând domeniului public sau privat al statului ori al unităților administrativ-teritoriale ale acestuia, precum și pentru locuințele de serviciu, locuințele de intervenție și căminele pentru salariați ale societăților comerciale, companiilor naționale, societăților naționale și regiilor autonome.
(2) În situația în care chiria este stabilită în contractul de închiriere în valută, calculul va avea în vedere cursul de referință al Băncii Naționale a României, potrivit art. 1 alin (2).
(3) În situația în care chiria este stabilită în contractul de închiriere la un nivel superior plafonului prevăzut de prezentul ordin, chiria decontată va fi egală cu diferența dintre valoarea plafonului maxim și valoarea chiriei pentru locuința respectivă calculată conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 310/2007.
Sumele plătite cu titlu de compensare a chiriei în temeiul prezentului ordin nu constituie drepturi salariale și nu sunt supuse impozitului pe venit.
Plafoanele stabilite conform anexei pot fi actualizate în raport cu evoluția prețului chiriei practicat la nivelul pieței, cu condiția încadrării în limita bugetului alocat anual în acest scop în legea bugetului de stat.
Dreptul la compensarea lunară a chiriei încetează în următoarele situații:
a) la data dobândirii de către personalul prevăzut la art. 1 sau de către soțul/soția acestuia a unei locuințe proprietate personală în localitatea în care își desfășoară activitatea;
b) la data încheierii căsătoriei, dacă soțul/soția are locuință în proprietate personală în localitatea în care își desfășoară activitatea personalul prevăzut la art. 1;
c) la data încheierii contractului de închiriere pentru locuința de serviciu de către personalul prevăzut la art. 1;
d) la data când se refuză nejustificat, în scris, atribuirea unei locuințe de serviciu corespunzătoare;
e) în ziua următoare celei în care încetează contractul de închiriere a locuinței;
f) în cazul în care soțul beneficiarului primește compensare/decont pentru o locuință în localitatea în care soții își desfășoară activitatea;
g) în cazul în care nu mai sunt îndeplinite condițiile pentru acordarea compensării chiriei;
h) în cazul în care se constată că declarațiile cuprinse în dosar nu corespund realității;
i) în cazul încetării raporturilor de serviciu.
Ministerul Justiției, Consiliul Superior al Magistraturii, Înalta Curte de Casație și Justiție, Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție și Direcția Națională Anticorupție duc la îndeplinire dispozițiile prezentului ordin.
Prezentul ordin intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
La data intrării în vigoare a prezentului ordin se abrogă:
a) Ordinul ministrului justiției și libertăților cetățenești, al președintelui Consiliului Superior al Magistraturii, al președintelui Înaltei Curți de Casație și Justiție, al procurorului general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție și al procurorului-șef al Direcției Naționale Anticorupție nr. 1.397/C/15.869/98/933/C/926/C/2009 privind stabilirea plafonului maxim în limita căruia se poate deconta chiria pentru personalul auxiliar de specialitate și conex din cadrul instanțelor judecătorești și parchetelor de pe lângă acestea, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, 364 din 29 mai 2009;
b) Ordinul ministrului justiției și libertăților cetățenești, al președintelui Consiliului Superior al Magistraturii, al președintelui Înaltei Curți de Casație și Justiție, al procurorului general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție și al procurorului-șef al Direcției Naționale Anticorupție nr. 1.398/C/15.867/99/919/C/914/C/2009 privind stabilirea plafonului maxim în limita căruia se poate deconta chiria pentru judecători, procurori, personalul asimilat acestora și magistrații-asistenți, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 370 din 2 iunie 2009.
Președintele Consiliului Superior
Președintele Înaltei Curți de Casație
Procurorul general al Parchetului de
pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție,
Procurorul-șef al Direcției
Anexa
Nr. crt Județul Localitatea Plafonul maxim (în euro) 1. Municipiul București 600 2. Alba Alba Iulia Câmpeni Aiud Blaj Sebeș 190 120 150 120 120 3. Arad Arad Ineu Lipova Gurahonț Chișineu-Criș 190 120 120 100 120 4. Argeș Pitești Câmpulung Curtea de Argeș Costești Topoloveni 340 225 190 150 225 5. Bacău Bacău Onești Moinești Podu Turcului Buhuși 300 105 135 105 105 6. Bihor Oradea Beiuș Marghita Aleșd Salonta 340 250 270 250 250 7. Bistrița-Năsăud Bistrița Năsăud Beclean 300 100 100 8. Botoșani Botoșani Dorohoi Săveni Darabani 270 120 100 100 9. Brașov Brașov Făgăraș Rupea Zărnești 375 120 120 210 10. Brăila Brăila Făurei Însurăței 300 100 100 11. Buzău Buzău Râmnicu Sărat Pătârlagele Pogoanele 190 150 100 100 12. Caraș-Severin Reșița Caransebeș Oravița Moldova Nouă Bozovici Bocșa 250 250 100 120 100 120 13. Călărași Călărași Oltenița Lehliu-Gară 270 150 120 14. Cluj Cluj-Napoca Turda Dej Huedin Gherla 450 150 120 120 120 15. Constanța Constanța Medgidia Hârșova Mangalia Cernavodă Băneasa 340 120 120 300 120 120 16. Covasna Sfântu Gheorghe Târgu Secuiesc Întorsura Buzăului 150 150 120 17. Dâmbovița Târgoviște Găești Pucioasa Răcari Moreni 225 100 120 100 120 18. Dolj Craiova Băilești Filiași Segarcea Calafat Bechet 300 120 120 120 120 120 19. Galați Galați Tecuci Târgu Bujor Liești 250 165 100 100 20. Giurgiu Giurgiu Bolintin-Vale Comana 205 150 150 21. Gorj Târgu Jiu Târgu Cărbunești Novaci Motru 150 100 110 120 22. Harghita Miercurea-Ciuc Odorheiu Secuiesc Toplița Gheorgheni 270 190 150 140 23. Hunedoara Deva Hunedoara Petroșani Orăștie Brad Hațeg 225 190 120 100 105 105 24. Ialomița Slobozia Urziceni Fetești 160 160 120 25. Iași Iași Pașcani Hârlău Răducăneni 450 120 120 225 26. Ilfov Buftea Cornetu 400 400 27. Maramureș Baia Mare Sighetu Marmației Vișeu de Sus Târgu Lăpuș Dragomirești Șomcuta Mare 225 130 100 100 100 100 28. Mehedinți Drobeta-Turnu Severin Strehaia Orșova Vânju Mare Baia de Aramă 190 120 150 120 120 29. Mureș Târgu Mureș Sighișoara Reghin Târnăveni Luduș Sângeorgiu de Pădure 350 270 150 150 150 120 30. Neamț Piatra-Neamț Roman Târgu-Neamț Bicaz 375 120 150 150 31. Olt Slatina Caracal Corabia Balș Scornicești 190 120 100 100 100 32. Prahova Ploiești Câmpina Vălenii de Munte Mizil Sinaia Urlați 300 175 175 120 180 100 33. Satu Mare Satu Mare Carei Negrești-Oaș 300 180 200 34. Sălaj Zalău Șimleu Silvaniei Jibou 150 150 100 35. Sibiu Sibiu Mediaș Agnita Avrig Săliște 340 100 100 200 100 36. Suceava Suceava Câmpulung Moldovenesc Rădăuți Fălticeni Vatra Dornei Gura Humorului 225 120 120 100 225 135 37. Teleorman Alexandria Roșiori de Vede Turnu Măgurele Videle Zimnicea 200 150 120 120 120 38. Timiș Timișoara Lugoj Deta Sânnicolau Mare Făget Jimbolia 375 190 150 150 135 120 39. Tulcea Tulcea Babadag Măcin 190 120 120 40. Vaslui Vaslui Bârlad Huși Murgeni 225 190 100 100 41. Vâlcea Râmnicu Vâlcea Drăgășani Horezu Brezoi Bălcești 300 120 150 100 100 42. Vrancea Focșani Panciu Adjud 205 100 100
pentru decontarea chiriilor, pe localități