pentru ratificarea Acordului de împrumut (Proiectul privind modernizarea sistemului de asistență socială) dintre România și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare, semnat la București la 8 iulie 2011
(actualizată până la data de 25 septembrie 2013*)
----------------
*) Forma actualizată a acestui act normativ până la data de 25 septembrie 2013 este realizată de către Departamentul juridic din cadrul S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neamț prin includerea tuturor modificărilor și completărilor aduse de către AMENDAMENTUL din 20 iunie 2013 aprobat de HOTĂRÂREA nr. 705 din 18 septembrie 2013.
Conținutul acestui act nu este un document cu caracter oficial, fiind destinat pentru informarea utilizatorilor
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Se ratifică Acordul de împrumut dintre România și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare, în valoare de 500 milioane euro echivalent, referitor la Proiectul privind modernizarea sistemului de asistență socială, denumit în continuare proiect, semnat la București la 8 iulie 2011, denumit în continuare acord.
(1) Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale este desemnat agenție de implementare a proiectului și în această calitate i se deleagă întreaga autoritate și responsabilitate în realizarea acestuia.
(2) Ministerul Finanțelor Publice va încheia cu Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale un acord subsidiar prin care se vor stabili drepturile și obligațiile părților în aplicarea prevederilor acordului.
Sumele disponibilizate din împrumut prevăzut la art. 1 se virează în contul de valută deschis pe numele Ministerului Finanțelor Publice la Banca Națională a României și se utilizează pe măsura necesităților de finanțare a deficitului bugetului de stat și de refinanțare a datoriei publice, în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 109/2008, cu modificările ulterioare.
Plata serviciului datoriei publice aferent împrumutului, respectiv rambursarea capitalului, achitarea dobânzilor, comisioanelor și a altor costuri aferente împrumutului, se asigură conform legislației în vigoare privind datoria publică, prin mecanismul aferent finanțărilor rambursabile contractate de Guvern, prin Ministerul Finanțelor Publice, în vederea finanțării deficitului bugetului de stat și refinanțării datoriei publice.
(1) Se autorizează Guvernul României ca, prin Ministerul Finanțelor Publice, de comun acord cu Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare, să introducă, pe parcursul utilizării împrumutului, în raport cu condițiile concrete de derulare a acordului, amendamente la conținutul acestuia, care privesc modificarea indicatorilor pe baza cărora se efectuează tragerile, a mecanismului de disponibilizare a tranșelor din împrumut, precum și orice alte modificări care nu sunt de natură să majoreze obligațiile financiare ale României față de Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare sau să determine noi condiționări economice față de cele convenite inițial între părți.
(2) Amendamentele convenite potrivit alin. (1) se aprobă prin hotărâre a Guvernului.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 și ale art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.
PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR
ROBERTA ALMA ANASTASE
PREȘEDINTELE SENATULUI
VASILE BLAGA
București, 25 aprilie 2012.
Nr. 68.
ACORD DE ÎMPRUMUT
(Proiectul privind modernizarea sistemului de asistență socială)
între România și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare*)
──────
*) Traducere.
Împrumut nr. 8056-RO
Datat 8 iulie 2011
ACORD DE ÎMPRUMUT
Acord datat 8 iulie 2011, încheiat între România (Împrumutatul) și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare (Banca)
Împrumutatul și Banca convin prin prezentul acord următoarele:
Condiții generale; definiții
1.01. Condițiile generale (astfel cum sunt definite în apendicele la acest acord) constituie parte integrantă a acestui acord.
1.02. În afara cazului în care contextul necesită un alt înțeles, termenii scriși cu majusculă utilizați în acest acord au înțelesul care le-a fost atribuit în Condițiile generale sau în apendicele la acest acord.
Împrumutul
2.01. Banca este de acord să împrumute Împrumutatului, conform termenilor și condițiilor stabilite sau la care se face referire în acest acord, suma de cinci sute milioane euro (500.000.000 EUR), suma menționată putând fi convertită periodic printr-o operațiune de conversie valutară în conformitate cu prevederile secțiunii 2.07 a prezentului acord (împrumut), pentru a sprijini finanțarea proiectului descris în anexa 1 la acord (Proiectul).
2.02. Împrumutatul poate trage sumele din împrumut în conformitate cu secțiunea III a anexei 2 la prezentul acord.
2.03. Comisionul inițial plătibil de către Împrumutat va fi egal cu un sfert dintr-un procent (0,25%) din suma împrumutului. Împrumutatul va plăti comisionul inițial în termen de 60 de zile după data intrării în efectivitate.
2.04. Dobânda plătibilă de către Împrumutat pentru fiecare perioadă de dobândă va fi la o rată egală cu rata de referință pentru valuta împrumutului plus o marjă fixă, cu condiția ca, la conversia în totalitate sau a oricărei porțiuni din suma împrumutului, dobânda plătibilă de către împrumutat pe durata perioadei de conversie a respectivei sume să fie determinată în conformitate cu prevederile relevante ale art. IV din Condițiile generale. În pofida celor anterior menționate, dacă orice sumă din soldul tras al împrumutului rămâne neplătită la scadență și o astfel de neplată continuă pe o perioadă de 30 de zile, atunci dobânda plătibilă de către Împrumutat se va calcula în mod diferit, după cum este stipulat în secțiunea 3.02 (e) din Condițiile generale.
2.05. Datele de plată sunt 1 februarie și 1 august ale fiecărui an.
2.06. Suma împrumutului va fi rambursată în conformitate cu prevederile anexei 3 la prezentul acord.
2.07. (a) Împrumutatul poate solicita oricând oricare dintre următoarele conversii ale termenilor împrumutului pentru a facilita gestionarea prudentă a datoriei: (i) o schimbare a valutei împrumutului pentru toate părțile sau oricare parte din suma împrumutului trasă sau netrasă într-o valută aprobată; (îi) o schimbare a ratei de bază a dobânzii aplicabile tuturor părților sau oricărei părți din suma împrumutului trasă și restantă, de la o rată variabilă la o rată fixă sau viceversa ori de la o rată variabilă bazată pe o marjă variabilă la o rată variabilă bazată pe o marjă fixă; și (iii) stabilirea limitelor ratei variabile aplicabile tuturor părților sau oricărei părți din suma împrumutului trasă și restantă, prin stabilirea unui plafon al ratei dobânzii sau a unei marje de variație a ratei dobânzii asupra ratei variabile.
(b) Orice conversie solicitată în baza paragrafului (a) al acestei secțiuni care este acceptată de Bancă va fi considerată o conversie, așa cum este definită în Condițiile generale, și se va efectua în conformitate cu prevederile art. IV din Condițiile generale și ale Ghidului de conversie.
Proiectul
3.01. Împrumutatul declară angajamentul său față de obiectivele Proiectului. În acest context, Împrumutatul va implementa Proiectul prin MMFPS, în conformitate cu prevederile art. V din Condițiile generale.
3.02. Fără a se limita la prevederile secțiunii 3.01 a acestui acord și cu excepția cazului în care Împrumutatul și Banca vor conveni altfel, Împrumutatul se va asigura că Proiectul este implementat în conformitate cu prevederile anexei 2 la prezentul acord.
Evenimente care pot determina suspendarea/plata anticipată
4.01. Evenimentele suplimentare care pot determina suspendarea sunt următoarele:
a) Strategia privind reforma în domeniul asistenței sociale a Împrumutatului și Planul de acțiuni au fost amendate, suspendate, abrogate, revocate sau s-a renunțat la acestea fără acordul prealabil al Băncii, astfel încât este afectată material și negativ capacitatea Împrumutatului de a realiza Proiectul sau de a îndeplini oricare dintre obligațiile sale asumate în cadrul prezentului acord.
b) Legislația Împrumutatului care reglementează programele de asistență socială a fost amendată, suspendată, abrogată, revocată sau s-a renunțat la aceasta, astfel încât afectează material și negativ capacitatea Împrumutatului de a implementa în mod eficient Strategia privind reforma în domeniul asistenței sociale în vederea realizării Proiectului.
4.02. Evenimentele suplimentare care pot determina plata anticipată reprezintă oricare dintre evenimentele specificate la secțiunea 4.01 din prezentul acord care survine și continuă pentru o perioadă de 60 de zile după ce evenimentul a fost notificat Împrumutatului de către Bancă.
Intrare în efectivitate; încetare
5.01. Condiția suplimentară de intrare în efectivitate constă în adoptarea MOP de către Împrumutat, prin MMFPS, într-o manieră satisfăcătoare pentru Bancă.
5.02. Data-limită de intrare în efectivitate este de 150 de zile de la data prezentului acord.
Reprezentare; adrese
6.01. Reprezentantul Împrumutatului este Ministerul Finanțelor Publice.
6.02. Adresa Împrumutatului este:
Ministerul Finanțelor Publice
Str. Apolodor nr. 17, sectorul 5
București
România
Telex: Fax:
11239 4021.312.67.92
6.03. Adresa Băncii este:
Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare
1818 H Street, N.W.
Washington, D.C. 20433
Statele Unite ale Americii
Adresă cablu: Telex: Fax:
INTBAFRAD 248423(MCI) sau 1-202-477-6391
Washington, D.C. 64145(MCI)
Convenit la București, România, la data și anul înscrise mai sus.
Pentru România,
Gheorghe Ialomițianu,
reprezentant autorizat
Pentru Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare,
Francois Rantrua,
reprezentant autorizat
DESCRIEREA PROIECTULUI
Obiectivul Proiectului este de a îmbunătăți performanțele sistemului de asistență socială al Împrumutatului, prin întărirea managementului performanței, îmbunătățirea echității și eficienței administrative și reducerea erorilor și fraudei.
Proiectul constă în următoarele: asigurarea finanțării, prin rambursarea plăților deja efectuate de Împrumutat din alocații bugetare pentru programul de cheltuieli eligibile (PCE), în vederea sprijinirii implementării programului de reformă al Împrumutatului destinat îmbunătățirii sistemului de asistență socială.
IMPLEMENTAREA PROIECTULUI
A. Aranjamente instituționale
1. Împrumutatul, prin MMFPS: a) va întreprinde toate măsurile necesare pentru implementarea eficientă a Strategiei privind reforma în domeniul asistenței sociale și a Planului de acțiuni; și b) va implementa Proiectul în conformitate cu prevederile MOP și nu va modifica sau abroga niciuna din prevederile MOP și nici nu va renunța la acestea fără acordul prealabil al Băncii.
2. Împrumutatul, prin DGAS din cadrul MMFPS, va asigura coordonarea implementării Proiectului și va fi responsabil pentru: a) monitorizarea îndeplinirii IDT-urilor; b) întocmirea și transmiterea la Bancă a evidențelor privind îndeplinirea IDT-urilor; și c) coordonarea cu MFP în pregătirea și transmiterea la Bancă a cererilor de tragere în cadrul Proiectului.
3. Împrumutatul, prin MFP, MMFPS și ANPS, va asigura implementarea managementului financiar al Proiectului. MFP, MMFPS și ANPS vor continua să efectueze transferurile bugetare destinate PCE prin canalele și procedurile existente, în timp ce agențiile județene ale ANPS, adică AJPS, vor raporta periodic primirea transferurilor și utilizarea alocațiilor bugetare. În acest sens, MMFPS și ANPS se vor asigura că raportările privind PCE se efectuează în mod regulat, în timp util și sunt în conformitate cu cerințele de raportare stabilite.
4. Împrumutatul, prin MMFPS, va întreprinde toate măsurile necesare pentru a întări capacitatea instituțională pentru planificare strategică, pentru a monitoriza performanța și managementul DGAS, Inspecției Sociale, ANPS și Institutului Național de Expertiză Medicală și Recuperare a Capacității de Muncă, în conformitate cu Aranjamentul stand-by dintre România și FMI și, respectiv, cu Acordul de împrumut și Memorandumul de înțelegere dintre România și CE.
5. Împrumutatul se va asigura că pe toată durata Proiectului sunt puse anual la dispoziție alocații bugetare în scopul implementării acestuia.
B. Anticorupție
Împrumutatul se va asigura că Proiectul este realizat în conformitate cu dispozițiile Liniilor directoare privind anticorupția.
A. Rapoarte privind Proiectul
1. Împrumutatul, prin MMFPS, va monitoriza și va evalua progresul Proiectului și va pregăti rapoartele de proiect, în conformitate cu prevederile secțiunii 5.08 din Condițiile generale și pe baza indicatorilor acceptabili pentru Bancă. Fiecare raport de proiect va acoperi o perioadă de 6 luni și va include: a) informații privind cheltuielile pentru programele de asistență socială incluse în PCE, conform clasificației economice bugetare a Împrumutatului; și b) rapoarte de implementare a Proiectului, în formatul și conținutul descrise în MOP. Aceste rapoarte vor fi transmise Băncii în cel mult patruzeci și cinci (45) de zile de la sfârșitul perioadei acoperite de acel raport.
2. Fără a se limita la prevederile paragrafului 1 al acestei secțiuni, Împrumutatul, prin MMFPS, ANPS și AJPS-uri, va păstra toate informațiile detaliate privind plățile către beneficiarii programelor de asistență socială incluse în PCE, aflate în competența lor, care ar putea fi solicitate de Bancă pentru postevaluare.
3. Pe perioada de implementare a Proiectului, Împrumutatul, prin Curtea de Conturi, va realiza auditul anual al programelor de asistență socială incluse în PCE și va transmite Băncii rapoartele de audit în termen de cel mult douăsprezece (12) luni după sfârșitul anului calendaristic auditat, începând cu auditul anului 2011.
4. Pe perioada de implementare a Proiectului, Împrumutatul, prin MMFPS, va determina Inspecția Socială să efectueze inspecții tematice pe bază de eșantion vizând implementarea programelor de asistență socială incluse în PCE (cu excepția alocației de stat pentru copii), în scopul și având frecvența stabilite în MOP, care să se refere, dar fără a se limita la acestea, la aspecte privind nivelul neregulilor și al erorilor înregistrate în administrarea prestațiilor sociale, cauzele acestora și acțiunile de remediere întreprinse. Începând cu anul calendaristic 2012, pe parcursul perioadei de implementare a Proiectului, rapoartele inspecțiilor tematice vor fi transmise Băncii spre analiză în termen de cel mult nouăzeci (90) de zile de la finalizarea inspecției tematice. Împrumutatul, prin MMFPS, va oferi Băncii posibilitatea de a discuta și de a comenta rapoartele menționate și va implementa cu promptitudine recomandările agreate cu Banca ce reies din această analiză.
B. Managementul financiar, rapoarte financiare și auditurile
1. Împrumutatul, prin MMFPS și ANPS, va menține sau va determina menținerea unui sistem de management financiar în conformitate cu prevederile secțiunii 5.09 din Condițiile generale.
2. Fără a se limita la prevederile părții A a acestei secțiuni, Împrumutatul, prin MMFPS și ANPS, va întocmi și va transmite Băncii, ca parte a raportului Proiectului, în termen de patruzeci și cinci (45) de zile de la sfârșitul fiecărui trimestru calendaristic, rapoarte financiare interimare neauditate pentru Proiect, care să acopere un trimestru, în formă și conținut satisfăcătoare pentru Bancă.
3. Împrumutatul, prin MMFPS și ANPS, va avea situațiile financiare ale programelor din cadrul PCE auditate în conformitate cu prevederile secțiunii 5.09 (b) din Condițiile generale. Fiecare audit al situațiilor financiare ale programelor va acoperi un an fiscal al Împrumutatului și va fi realizat în conformitate cu termenii de referință acceptabili Băncii. Situațiile financiare auditate ale programelor pentru fiecare perioadă vor fi transmise Băncii în termen de maximum douăsprezece (12) luni de la sfârșitul acelei perioade.
A. Generalități
1. Împrumutatul poate trage sume din împrumut, în conformitate cu prevederile art. II din Condițiile generale, ale prezentei secțiuni și cu acele instrucțiuni suplimentare pe care Banca le va specifica prin notificarea Împrumutatului (inclusiv Ghidul Băncii Mondiale privind tragerile în cadrul proiectelor din mai 2006, revizuit periodic de Bancă și care este aplicabil prezentului acord în conformitate cu aceste instrucțiuni), pentru rambursarea cheltuielilor eligibile, astfel cum sunt stabilite în tabelul de la paragraful 2 de mai jos.
2. Tabelul de mai jos precizează categoriile de cheltuieli eligibile care pot fi finanțate de Împrumutat și rambursate din sumele împrumutului (Categorie), alocarea sumelor din împrumut pe fiecare categorie și procentul de cheltuieli care urmează să fie finanțat prin rambursarea cheltuielilor eligibile din fiecare categorie.
┌───────────────────────┬─────────────────────────┬──────────────────────────┐ │ Categoria │Suma din împrumut alocată│Procentul din cheltuieli │ │ │ (exprimată în EUR) │ care va fi finanțat │ ├───────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────────────┤ │(1) Plăți în cadrul PCE│ 500.000.000 │Suma până la limita trage-│ │ │ │rii prevăzută în tabelul │ │ │ │de la paragraful B.2 a) al│ │ │ │acestei secțiuni │ ├───────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────────────┤ │SUMA TOTALĂ: │ 500.000.000 │ │ └───────────────────────┴─────────────────────────┴──────────────────────────┘
B. Condițiile de tragere; perioada de tragere
1. Fără a contraveni prevederilor părții A din această secțiune, nicio tragere nu va fi făcută:
a) din contul împrumutului până când Banca nu va primi plata integrală a comisionului inițial;
b) pentru plăți în cadrul categoriei (1), în ceea ce privește fiecare tranșă, astfel cum este prevăzută în tabelul de la paragraful B.2. a) al acestei secțiuni, pentru care cererea de tragere a fost transmisă, dacă Împrumutatul, prin MFP, nu a transmis documente satisfăcătoare pentru Bancă din care să rezulte că plățile în cadrul PCE au fost făcute de către Împrumutat către beneficiarii eligibili în conformitate și în concordanță cu procedurile stabilite prin legile și regulamentele Împrumutatului aplicabile;
c) pentru plățile efectuate anterior datei prezentului acord, cu condiția ca nivelul sumei agregate a tragerilor să nu depășească o sută de milioane de euro (100 milioane EUR echivalent), acestea să se facă pentru rambursarea plăților efectuate de Împrumutat înainte de data acordului, dar nu mai devreme de 10 iulie 2010, pentru cheltuieli eligibile în cadrul categoriei (1), și cu condiția ca Împrumutatul să fi transmis documente satisfăcătoare pentru Bancă din care să rezulte că respectivii IDT au fost îndepliniți.
2. Fără a contraveni prevederilor părții A din această secțiune și fără a se limita la prevederile stabilite în paragraful 1 de mai sus, tragerile în cadrul categoriei de mai sus pot fi efectuate de Împrumutat după cum urmează:
a) Tragerile vor fi efectuate în una (1) până la douăzeci (20) de tranșe și în sume care să nu depășească limita totală aferentă fiecărui IDT prevăzut în tabelul de mai jos, sub rezerva transmiterii la Bancă a documentelor satisfăcătoare pentru Bancă și astfel cum sunt definite în MOP din care să rezulte că următorii IDT au fost îndepliniți:
┌───────────────────────────────────────────────────────────┬──────────────────┐ │ Indicatorii pe baza cărora se efectuează tragerile (IDT) │ Limita tragerii │ │ │(exprimată în EUR)│ ├───────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │ 1) Forma adoptată a Planului de acțiuni aferent Strategiei│ │ │ privind reforma în domeniul asistenței sociale este │ │ │ diseminată de MMFPS. │ 25.000.000│ ├───────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │ 2) ANPS produce 3 rapoarte lunare de monitorizare a celor │ │ │ 4 programe din cadrul PCE (alocația pentru susținerea │ │ │ familiei, indemnizația de creștere a copilului, VMG și │ │ │ alocația de stat pentru copii). │ 25.000.000│ ├───────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │ 3) ANPS produce 3 rapoarte lunare de performanță a manage-│ │ │ mentului pentru programele destinate familiilor cu │ │ │ venituri reduse și acestea sunt utilizate la nivelul │ │ │ managementului MMFPS și ANPS. │ 25.000.000│ ├───────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │ 4) Cel puțin 90% din beneficiarii de alocații de susținere│ │ │ a familiei sunt plătiți, prin ANPS, pentru două luni │ │ │ consecutive, în conformitate cu procedurile armonizate │ │ │ de testare a mijloacelor și prin aplicarea pragului de │ │ │ eligibilitate mai redus. │ 25.000.000│ ├───────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │ 5) Cel puțin 90% din beneficiarii de indemnizații pentru │ │ │ creșterea copilului care intră în program începând cu │ │ │ 1 ianuarie 2011 sunt plătiți, prin ANPS, pentru două │ │ │ luni consecutive, prin folosirea unui venit de │ │ │ înlocuire de 75%. │ 25.000.000│ ├───────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │6) Cel puțin 90% din beneficiarii noului program consolidat│ │ │ pentru familiile cu venituri reduse sunt plătiți, prin │ │ │ ANPS, pentru două luni consecutive. │ 25.000.000│ ├───────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │ 7) Ponderea fondurilor destinate asistenței sociale care │ │ │ merg către prima cea mai săracă chintilă a crescut de │ │ │ la 37,7% la 45% față de baza de referință (2009), │ │ │ astfel cum a fost măsurată prin ancheta bugetelor de │ │ │ familie. │ 25.000.000│ ├───────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │ 8) Procedurile armonizate de testare a mijloacelor │ │ │ adoptate pentru VMG, alocația pentru susținerea │ │ │ familiei și ajutoarele de căldură sunt diseminate. │ 25.000.000│ ├───────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │ 9) Criteriile armonizate de evaluare medicală a │ │ │ persoanelor cu handicap adoptate sunt diseminate. │ 25.000.000│ ├───────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │10) Cel puțin 90% din persoanele care sunt certificate │ │ │ pentru a primi indemnizație de handicap, în conformi- │ │ │ tate cu noul sistem armonizat privind persoanele cu │ │ │ handicap, sunt plătite prin intermediul ANPS. │ 25.000.000│ ├───────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │11) Cel puțin 90% din noile aplicații pentru programele │ │ │ pentru familiile cu venituri reduse și pentru │ │ │ programele de politică familială din ultimele două luni│ │ │ sunt în conformitate cu liniile directoare operaționale│ │ │ privind o aplicație unică și un punct de serviciu unic │ │ │ (ghișeu unic). │ 25.000.000│ ├───────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │12) Costurile administrative și de participare a benefici- │ │ │ arilor programelor bazate pe testarea mijloacelor sunt │ │ │ reduse cu 15% față de valoarea de referință. │ 25.000.000│ ├───────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │13) Cel puțin o campanie de inspecție tematică se │ │ │ realizează pentru fiecare din următoarele programe: │ │ │ VMG, indemnizația de handicap, alocația pentru │ │ │ susținerea familiei, ajutoarele de căldură și │ │ │ indemnizația de creștere a copilului. │ 25.000.000│ ├───────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │14) Planul de acțiuni pentru remedieri este adoptat de ANPS│ │ │ pentru a implementa recomandările din: (i) evaluarea │ │ │ independentă privind integritatea și acuratețea │ │ │ informațiilor din SAFIR; și (îi) studiul de fezabili- │ │ │ tate privind verificarea încrucișată a datelor din │ │ │ SAFIR cu alte baze de date. │ 25.000.000│ ├───────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │15) Cel puțin 90% din beneficiarii de VMG sunt plătiți, │ │ │ prin ANPS, pentru două luni consecutive. │ 25.000.000│ ├───────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │16) Crearea unui registru central cu o bază națională de │ │ │ date privind persoanele cu handicap │ 25.000.000│ ├───────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │17) Revizuirea și aplicarea ca atare a prevederilor privind│ │ │ politica sancțiunilor, prerogative de investigare, și │ │ │ sistemul de recomandări pentru Inspecția Socială │ 25.000.000│ ├───────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │18) ANPS derulează încrucișarea bazelor de date incluzând o│ │ │ perioadă de cel puțin 3 luni între datele referitoare │ │ │ la programele privind indemnizația de creștere a │ │ │ copilului, VMG, alocația pentru susținerea familiei și │ │ │ alocația de stat pentru copii din sistemul SAFIR și │ │ │ informațiile relevante referitoare la identitate și │ │ │ venit derivate din bazele de date administrate de către│ │ │ Casa Națională de Pensii Publice, Agenția Națională de │ │ │ Ocupare a Forței de Muncă, ANAF și Registrul Național │ │ │ de Evidență a Populației, iar listele de nereguli │ │ │ depistate pe fiecare program sunt transmise Inspecției │ │ │ Sociale pentru verificare și pentru a propune măsuri │ │ │ de remediere (rezultat). │ 50.000.000│ ├───────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │19) Investigația bazată pe risc, pentru a detecta eroarea │ │ │ și fraudă, este folosită de către Inspecția Socială │ │ │ pentru programele destinate familiilor cu venituri │ │ │ reduse, pentru indemnizația de creștere a copilului și │ │ │ indemnizațiile pentru persoanele cu handicap. │ 25.000.000│ └───────────────────────────────────────────────────────────┴──────────────────┘
-----------
Tabelul privind indicatorii pe baza cărora se efectuează tragerile (IDT) de la pct. 2 al lit. B a secț. III din anexa 2 a fost înlocuit cu tabelul anexei din AMENDAMENTUL din 20 iunie 2013 aprobat de HOTĂRÂREA nr. 705 din 18 septembrie 2013 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 597 din 25 septembrie 2013, conform modificării aduse de pct. 1 din același act normativ.
b) Dacă Banca constată oricând că oricare parte din suma disponibilizată de Bancă Împrumutatului în cadrul categoriei (1) s-a făcut pentru rambursarea unor cheltuieli care nu sunt eligibile în cadrul PCE sau care nu sunt în conformitate cu prevederile secțiunii III. B.1 b) a acestei anexe și cu prevederile MOP, Împrumutatul va returna prompt Băncii acea sumă, astfel cum va specifica Banca prin notificarea Împrumutatului.
3. Data-limită de tragere va fi 31 august 2016.
-----------
Pct. 3 al lit. B a secț. III din anexa 2 a fost modificat de pct. 2 din AMENDAMENTUL din 20 iunie 2013 aprobat de HOTĂRÂREA nr. 705 din 18 septembrie 2013 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 597 din 25 septembrie 2013.
Apendice
GRAFICUL DE AMORTIZARE
Împrumutatul va rambursa împrumutul în întregime la 1 februarie 2023.
1. ANAF înseamnă Agenția Națională de Administrare Fiscală a Împrumutatului sau orice succesor al acesteia.
2. Liniile directoare privind anticorupția înseamnă Liniile directoare de prevenire și combatere a fraudei și corupției în cadrul proiectelor finanțate din împrumuturi BIRD și din creditele și granturile AID din 15 octombrie 2006, revizuite în ianuarie 2011.
3. Categorie înseamnă o categorie stabilită în tabelul din secțiunea III. A.2 a anexei 2 la prezentul acord.
4. AJPS înseamnă agenția județeană pentru prestații sociale a Împrumutatului sau orice succesor al acesteia.
5. Indemnizația pentru creșterea copilului înseamnă programul de prestații stabilit prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 148/2005 privind susținerea familiei în vederea creșterii copilului, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 7/2007, cu modificările și completările ulterioare.
6. Buget complementar pentru adulții cu handicap înseamnă programul de prestații stabilit prin Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
7. Prestațiile pentru persoanele cu handicap înseamnă programul de prestații stabilit prin Legea nr. 448/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
8. IDT-uri înseamnă indicatorii pe baza cărora se efectuează tragerile, astfel cum sunt prevăzuți în secțiunea III. B.2.a) a anexei 2 la prezentul acord, după cum acești indicatori se referă la indicatorii de produs și de rezultat specifici ce măsoară îmbunătățirea performanțelor sistemului de asistență socială al Împrumutatului.
9. CE înseamnă Comisia Europeană.
10. PCE înseamnă programul de cheltuieli eligibile, o porțiune din alocațiile bugetare ale Împrumutatului destinate finanțării prestațiilor în cadrul a 4 programe de asistență socială: (i) programul privind alocația de stat pentru copii; (îi) programul privind indemnizația pentru creșterea copilului; (iii) programul privind alocația pentru susținerea familiei; și (iv) programul privind venitul minim garantat.
11. Alocația pentru susținerea familiei înseamnă prestațiile stabilite prin Legea nr. 277/2010 privind alocația pentru susținerea familiei, cu modificările și completările ulterioare.
12. Programele de politici familiale înseamnă în mod colectiv programul privind alocația de stat pentru copii (definită în prezenta anexă), programul privind indemnizația pentru creșterea copilului (definită în prezenta anexă) sau orice succesor al acestora.
13. Condiții generale înseamnă Condițiile generale ale BIRD pentru Împrumuturi din 31 iulie 2010.
14. DGAS înseamnă Direcția generală de asistență socială a Împrumutatului din cadrul MMFPS (astfel cum este definită în prezenta anexă) sau orice succesor al acesteia.
15. VMG înseamnă venitul minim garantat stabilit prin Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările și completările ulterioare.
16. Ajutoarele de căldură înseamnă programul de prestații stabilit prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 5/2003*) privind acordarea de ajutoare pentru încălzirea locuinței, precum și a unor facilități populației pentru plata energiei termice, aprobată prin Legea nr. 245/2003, cu modificările și completările ulterioare.
─────────
*) Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 5/2003 a fost abrogată prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 70/2011.
17. FMI înseamnă Fondul Monetar Internațional.
18. Indemnizația pentru adulții cu handicap înseamnă programul de prestații stabilit prin Legea nr. 448/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
19. Legislația care reglementează programele de asistență socială înseamnă legislația relevantă a Împrumutatului care reglementează programele de prestații sociale privind: (i) alocația de stat pentru copii; (îi) indemnizația pentru creșterea copilului; (iii) alocații pentru susținerea familiei; (iv) venitul minim garantat, astfel cum sunt definite în prezenta anexă.
20. Programul pentru familiile cu venituri reduse înseamnă în mod colectiv alocația pentru susținerea familiei (astfel cum este definită în prezenta anexă), venitul minim garantat (astfel cum este definit în prezenta anexă), ajutoarele pentru căldură (astfel cum sunt definite în prezenta anexă) sau orice succesor al acestora.
21. M E înseamnă monitorizare și evaluare.
22. MMFPS înseamnă Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale al Împrumutatului sau oricare succesor al acestuia.
23. MFP înseamnă Ministerul Finanțelor Publice sau orice succesor al acestuia.
24. Acordul de împrumut și Memorandumul de înțelegere dintre România și CE înseamnă Memorandumul de înțelegere dintre Comunitatea Europeană și România, semnat la București și la Bruxelles la 23 iunie 2009, și Acordul de împrumut, în sumă de până la 5.000.000.000 euro, dintre România, în calitate de Împrumutat, Banca Națională a României, în calitate de agent al Împrumutatului, și Comunitatea Europeană, în calitate de Împrumutător, semnat la Luxemburg la 23 iunie 2009 și la București la 18 iunie 2009, ratificate prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 82/2009, aprobată cu modificări prin Legea nr. 364/2009, cu modificările ulterioare.
25. Agenția Națională de Ocupare a Forței de Muncă înseamnă agenția Împrumutatului aflată sub coordonarea MMFPS.
26. Institutul Național de Expertiză Medicală și Recuperare a Capacității de Muncă înseamnă institutul aflat sub coordonarea Casei Naționale de Pensii Publice.
27. ANPS înseamnă Agenția Națională de Prestații Sociale a Împrumutatului sau orice succesor al acesteia.
28. Plăți în cadrul PCE înseamnă plățile lunare din alocațiile bugetare ale Împrumutatului, efectuate de ANPS/AJPS către beneficiarii eligibili în cadrul unuia dintre cele 4 programe de asistență socială la care s-a făcut referire în paragraful 10 de mai sus, în conformitate cu criteriile de eligibilitate, termenii și prevederile prevăzute în respectivele legi și reglementări ale Împrumutatului aplicabile programelor de asistență socială respective.
29. Situații financiare ale programelor înseamnă situațiile financiare anuale pentru programele de asistență socială elaborate de Împrumutat, prin MMFPS și ANPS, în conformitate cu legislația națională aplicabilă.
30. MOP înseamnă Manualul operațional al proiectului, care va fi aprobat prin ordin al ministrului muncii, familiei și protecției sociale și la care s-a făcut referire în secțiunea I.A.1 din anexa 2 la prezentul acord, care descrie procedurile de implementare a Proiectului, conform prevederilor acestui acord și ale legislației naționale și reglementărilor Împrumutatului.
31. Registrul național de evidență a populației înseamnă registrul național al populației administrat de Ministerul Administrației și Internelor al Împrumutatului.
32. SAFIR înseamnă sistemul informatic integrat pentru administrarea prestațiilor sociale.
33. Programele de asistență socială înseamnă cele 4 programe de asistență socială ale Împrumutatului eligibile pentru rambursare în cadrul Proiectului: (i) programul privind alocația de stat pentru copii; (îi) programul privind indemnizația pentru creșterea copilului; (iii) programul privind alocația pentru susținerea familiei; și (iv) programul privind venitul minim garantat.
34. Strategia privind reforma în domeniul asistenței sociale înseamnă programul de reformă a asistenței sociale al Împrumutatului astfel cum a fost adoptat de Guvern prin Memorandumul din 3 martie 2011.
35. Alocația de stat pentru copii înseamnă programul de prestații stabilit prin Legea nr. 61/1993 privind alocația de stat pentru copii, republicată, cu modificările ulterioare.
36. Aranjament stand-by înseamnă Aranjamentul stand-by dintre România și Fondul Monetar Internațional, convenit prin Scrisoarea de intenție transmisă de autoritățile române, semnată la București la 24 aprilie 2009, și prin Decizia Consiliului director al Fondului Monetar Internațional din 4 mai 2009, ratificat prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 99/2009, aprobată prin Legea nr. 37/2010, cu modificările ulterioare.
-----------
Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.
Folosim cookie-uri pentru analiza traficului. Vezi Politica de confidențialitate pentru detalii.