NORME METODOLOGICE din 3 octombrie 2012

(1) În vederea determinării cuantumului sumei care se alocă fiecărei unități administrativ-teritoriale pentru achitarea obligațiilor de plată prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. b) din Ordinul viceprim-ministrului, ministrul finanțelor publice, nr. 1.297/2012 de aplicare a prevederilor art. 7 alin. (14) din Ordonanța Guvernului nr. 13/2012 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2012 și art. IX din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 47/2012 pentru modificarea și completarea unor acte normative și reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare, denumit în continuare ordin, aceasta prezintă direcțiilor generale ale finanțelor publice județene în a căror rază teritorială își au sediul, până la data de 10 octombrie 2012, Cererea privind solicitarea de sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale pe anul 2012 repartizate conform prevederilor art. 7 alin. (14) din Ordonanța Guvernului nr. 13/2012 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2012, denumită în continuare cerere, întocmită potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 4 la ordin. Cererile aferente obligațiilor de plată ale spitalelor publice din rețeaua autorităților administrației publice locale se întocmesc distinct de cererile prevăzute în anexa nr. 2 la ordin.

(2) Cererea va cuprinde suma care se solicită pentru achitarea obligațiilor de plată ale spitalelor publice din rețeaua autorităților administrației publice locale prevăzute la art. IX alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 47/2012 pentru modificarea și completarea unor acte normative și reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare.

(3) Cererea se depune însoțită de următoarele documente:

a) certificatele de atestare fiscală aferente operatorilor economici prevăzuți la art. 7 alin. (4) din Ordonanța Guvernului nr. 13/2012 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2012, pentru care se solicită stingerea obligațiilor fiscale;

b) situația obligațiilor de plată către operatorii economici furnizori de bunuri, servicii și lucrări și/sau către operatorii economici care prestează serviciul public de producere, transport și distribuție a energiei termice în sistem centralizat, prevăzuți la art. 7 alin. (4) din Ordonanța Guvernului nr. 13/2012 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2012, denumită în continuare situația obligațiilor de plată, întocmită potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 5 la ordin;

c) acordurile încheiate pentru stingerea obligațiilor de plată/fiscale conform prevederilor art. 7 alin. (4) lit. a) din Ordonanța Guvernului nr. 13/2012 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2012, întocmite potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 6 la ordin, și/sau acordurile încheiate pentru stingerea obligațiilor de plată/fiscale conform prevederilor art. 7 alin. (4) lit. b) din Ordonanța Guvernului nr. 13/2012 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2012, întocmite potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 7 la ordin, denumite în continuare acorduri. Acordurile aferente obligațiilor de plată ale spitalelor publice din rețeaua autorităților administrației publice locale se întocmesc distinct de acordurile prevăzute în anexa nr. 2 la ordin.

(4) Certificatele de atestare fiscală se emit de organul fiscal competent, în conformitate cu prevederile art. 112 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare Codul de procedură fiscală, la solicitarea unităților administrativ-teritoriale, în condițiile prevăzute la art. 7 alin. (7) din Ordonanța Guvernului nr. 13/2012. În certificatele de atestare fiscală sunt cuprinse obligațiile fiscale principale și accesorii, reprezentând impozite, taxe, contribuții și alte sume datorate bugetului de stat, bugetului asigurărilor sociale de stat sau bugetelor fondurilor speciale, stabilite prin declarații și/sau decizii emise de organele fiscale competente, comunicate conform art. 44 din Codul de procedură fiscală.

(5) Acordurile se încheie de unitățile administrativ-teritoriale cu fiecare operator economic față de care spitalele publice din rețeaua autorităților administrației publice locale au obligații de plată, distinct pentru stingerea obligațiilor fiscale prevăzute la art. 7 alin. (4) lit. a) și, respectiv, pentru stingerea obligațiilor fiscale prevăzute la art. 7 alin. (4) lit. b) din Ordonanța Guvernului nr. 13/2012, și vor conține obligatoriu următoarele elemente, care sunt corelate cu datele înscrise în certificatele de atestare fiscală:

a) în cazul acordurilor prevăzute în anexa nr. 6 la ordin:

b) în cazul acordurilor prevăzute în anexa nr. 7 la ordin:

(6) Răspunderea pentru respectarea prevederilor art. 7 alin. (5) din Ordonanța Guvernului nr. 13/2012 și ale art. 2 alin. (2) din ordin și pentru stabilirea obligațiilor de plată care fac obiectul cererilor depuse revine ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale.

(1) Direcțiile generaleale finanțelor publice județene înregistrează în ordinea primirii cererile depuse de unitățile administrativ-teritoriale potrivit art. 1 alin. (1). În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea cererilor, direcțiile generale ale finanțelor publice județene analizează și verifică cel puțin următoarele:

a) dacă cererea este însoțită de documentele prevăzute la art. 1 alin. (3);

b) dacă cererea și documentele anexate acesteia sunt întocmite și respectă prevederile art. 7 alin. (3)-(18) din Ordonanța Guvernului nr. 13/2012 și ale prezentelor norme metodologice;

c) dacă suma din cerere corespunde cu totalul sumelor din acorduri;

d) dacă suma din cerere corespunde cu totalul obligațiilor fiscale către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale din acorduri și din certificatele de atestare fiscală;

e) în cazul acordurilor prevăzute în anexa nr. 6 la ordin se verifică dacă suma stabilită prin acord este mai mică sau egală cu:

f) în cazul acordurilor prevăzute în anexa nr. 7 la ordin se verifică dacă suma stabilită prin acord este mai mică sau egală cu:

(2) Pentru cererile pentru care a fost acordat avizul ca urmare a îndeplinirii condițiilor prevăzute la alin. (1), direcțiile generale ale finanțelor publice județene repartizează sumele defalcate din taxa pe valoare adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale pe anul 2012 pe unități administrativ-teritoriale, prin decizie a directorului executiv, cu încadrarea în sumele aprobate în anexa nr. 1 la ordin. Direcțiile generale ale finanțelor publice județene vor transmite unităților Trezoreriei Statului la care își au deschise conturile unitățile administrativ-teritoriale copii ale deciziilor directorului executiv, însoțite de copii ale cererilor și certificatelor de atestare fiscală aferente acestora, în prima zi lucrătoare de la aprobarea deciziilor.

(3) Pentru cererile pentru care sunt îndeplinite condițiile prevăzute la alin. (1), dar nu mai există sume de repartizat la nivelul sumei pentru care s-a întocmit cererea, se vor aloca sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale, la nivelul sumei de repartizat disponibile.

(4) Cererile pentru care nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute la alin. (1), precum și cele pentru care nu mai există sume de repartizat se restituie unităților administrativ-teritoriale, împreună cu documentația aferentă.

(5) Unitățile administrativ-teritoriale cărora le-au fost restituite cererile ca urmare a neîndeplinirii condițiilor prevăzute la alin. (1) pot depune o nouă cerere în cadrul termenului prevăzut la art. 1 alin. (1).

(6) În scopul alimentării bugetelor locale cu sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale aferente obligațiilor de plată ale spitalelor publice din rețeaua autorităților administrației publice locale, unitățile administrativ-teritoriale vor prezenta unităților Trezoreriei Statului la care își au conturile deschise, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicarea sumelor de către direcțiile generale ale finanțelor publice județene, următoarele documente:

a) bugetele locale rectificate, în care sunt cuprinse și sumele repartizate pentru spitalele publice din rețeaua autorităților administrației publice locale, aprobate prin hotărâre a autorităților deliberative;

b) hotărârea autorităților deliberative prin care s-a aprobat rectificarea bugetelor spitalelor publice din rețeaua autorităților administrației publice;

c) ordinele de plată prin care virează sumele aferente arieratelor în contul spitalelor publice din rețeaua autorităților administrației publice locale 50.47.21 "Disponibil din sume primite de la bugetul local conform OUG nr. 47/2012", care să corespundă cu sumele din ordinele de plată prevăzute la alin. (7) lit. b).

(7) Concomitent cu depunerea de către unitățile administrativ-teritoriale a documentelor prevăzute la alin. (6), spitalele publice din rețeaua autorităților administrației publice locale au obligația de a prezenta unităților Trezoreriei Statului următoarele documente:

a) bugetul rectificat în care sunt aprobate sumele destinate plății arieratelor prevăzute la art. IX din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 47/2012;

b) ordinele de plată prin care se achită sumele în contul 50.86.10 "Disponibil pentru stingerea creanțelor fiscale, conform art. 7 din Ordonanța Guvernului nr. 13/2012", codificat cu codul de identificare fiscală al operatorilor economici ale căror obligații fiscale se sting, deschis la unitățile Trezoreriei Statului din cadrul organelor fiscale competente în administrarea operatorilor economici respectivi.

(8) Ordinele de plată prin care se achită obligațiile fiscale la bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale se întocmesc de către spitalele publice din rețeaua autorităților administrației publice locale, conform prevederilor Ordinului ministrului finanțelor publice nr. 246/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind utilizarea și completarea ordinului de plată pentru Trezoreria Statului (OPT), cu modificările și completările ulterioare. În ordinele de plată, în rubricile "Plătitor" și "Cod de identificare fiscală" al plătitorului se vor înscrie denumirea și, respectiv, codul de identificare fiscală ale spitalului public din rețeaua autorităților administrației publice locale care dispune plata, în rubricile "Beneficiar" și "Cod de identificare fiscală" al beneficiarului se vor înscrie denumirea operatorului economic ale cărui obligații fiscale se achită și, respectiv, codul de identificare fiscală al acestuia, iar în rubrica "Cod IBAN beneficiar" se înscrie codul IBAN al contului 50.86.10 "Disponibil pentru stingerea creanțelor fiscale, conform art. 7 din Ordonanța Guvernului nr. 13/2012".

(9) La data primirii ordinelor de plată, unitățile Trezoreriei Statului verifică următoarele:

(10) Ordinele de plată pentru care nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute la alin. (9) se restituie unităților administrativ-teritoriale, în scopul refacerii în prima zi lucrătoare de la primirea acestora. În cadrul aceluiași termen, unitățile administrativ-teritoriale vor lua măsurile necesare pentru refacerea ordinelor de plată întocmite de spitalele publice din rețeaua autorităților administrației publice locale pentru care nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute la alin. (9).

(11) Ordinele de plată întocmite de spitalele publice din rețeaua autorităților administrației publice locale, pentru care sunt îndeplinite condițiile prevăzute la alin. (9), se transmit cu adresă organelor fiscale, împreună cu copii ale certificatelor de atestare fiscală, în vederea confirmării acestora.

(12) Organele fiscale competente, în ziua primirii documentelor prevăzute la alin. (11), comunică unităților Trezoreriei Statului, prin adresă scrisă, în ordinea primirii acestora, dacă sumele care fac obiectul ordinelor de plată corespund creanțelor fiscale existente la data primirii documentelor, respectiv dacă acestea sunt egale sau mai mici decât creanțele fiscale. În cazul în care organele fiscale competente constată că sumele care fac obiectul documentelor de plată prezentate de spitalele publice din rețeaua autorităților administrației publice locale sunt mai mari decât obligațiile fiscale actualizate, acestea restituie unităților Trezoreriei Statului documentele primite, indicând în adresa de restituire care sunt erorile constatate.

(13) În cazul în care organele fiscale competente în administrarea operatorilor economici ale căror obligații fiscale se sting se află în alte județe decât cele în care se află unitățile Trezoreriei Statului la care au fost depuse documentele prevăzute la alin. (11), acestea vor fi transmise spre confirmare, scanate, prin organele fiscale în cadrul cărora funcționează unitățile Trezoreriei Statului. Adresa de confirmare/Adresa de restituire se remite unității Trezoreriei Statului de organul fiscal competent în administrarea operatorului economic, scanată, în cadrul aceleiași zile, prin organul fiscal de la care au fost primite documentele respective.

(14) În ziua primirii documentelor prevăzute la alin. (12) și (13) de la organele fiscale, unitățile Trezoreriei Statului vor proceda astfel:

a) pentru ordinele de plată confirmate de organele fiscale, virează suma corespunzătoare în contul de venituri ale bugetelor locale 21.11.02.06 "Veniturile bugetului local - Sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale", concomitent cu decontarea ordinelor de plată prevăzute la alin. (6) lit. c) și, respectiv, alin. (7) lit. b);

b) restituie cu adresă unității administrativ-teritoriale ordinele de plată întocmite de spitalele publice din rețeaua autorităților administrației publice locale care nu au fost confirmate de organele fiscale, precum și ordinele de plată prevăzute la alin. (6) lit. c), împreună cu o copie a adresei în care au fost identificate erorile constatate, în scopul refacerii acestora. Ordinele de plată refăcute de unitățile administrativ-teritoriale și spitalele publice din rețeaua autorităților administrației publice locale se depun la unitățile Trezoreriei Statului în termenul prevăzut la art. 7 alin. (11) lit. e) din Ordonanța Guvernului nr. 13/2012.

(1) Unitățile Trezoreriei Statului transmit în sistem informatic organelor fiscale sumele încasate zilnic în contul 50.86.10 "Disponibil pentru stingerea creanțelor fiscale, conform art. 7 din Ordonanța Guvernului nr. 13/2012", în scopul distribuirii acestora în contul obligațiilor fiscale prevăzute la art. 7 alin. (4) din Ordonanța Guvernului nr. 13/2012.

(2) Distribuirea în conturile corespunzătoare de venituri bugetare a sumelor încasate în contul 50.86.10 "Disponibil pentru stingerea creanțelor fiscale, conform art. 7 din Ordonanța Guvernului nr. 13/2012" se efectuează de organele fiscale în sistem informatic, cel târziu în prima zi lucrătoare de la încasarea acestora. Organele fiscale vor înștiința contribuabilii în legătură cu obligațiile fiscale stinse potrivit prevederilor alin. (1), în termen de 10 zile de la efectuarea distribuirii sumelor.