ORDIN nr. 1.795 din 17 septembrie 2012

ORDIN Ministerul Economiei, Comer?ului ?i Mediului de Afaceri
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 759 din 12 noiembrie 2012
Intrat în vigoare
12.11.2012
Forma consolidată din
12.11.2012
Cuprins

privind aprobarea Schemei de ajutor de stat pentru implementarea operațiunii "Sprijin pentru integrarea întreprinderilor în lanțurile de furnizori sau clustere" din cadrul domeniului major de intervenție 1.3 "Dezvoltarea durabilă a antreprenoriatului" al Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice"

Având în vedere prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 137/2007 , și ale Hotărârii Guvernului nr. 651/2006 privind aprobarea Politicii în domeniul ajutorului de stat pentru perioada 2006-2013,

în temeiul art. 9 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 1.634/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri, cu modificările și completările ulterioare,

ministrul economiei, comerțului și mediului de afaceri emite următorul ordin:

Articolul 1

Se aprobă Schema de ajutor de stat pentru implementarea operațiunii "Sprijin pentru integrarea întreprinderilor în lanțurile de furnizori sau clustere" din cadrul domeniului major de intervenție 1.3 "Dezvoltarea durabilă a antreprenoriatului" al Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice", prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul 2

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

p. Ministrul economiei, comerțului

și mediului de afaceri,

Gelu-Ștefan Diaconu,

secretar de stat

București, 17 septembrie 2012.

Nr. 1.795.

Anexa

SCHEMĂ DE AJUTOR DE STAT

pentru implementarea operațiunii "Sprijin pentru integrarea

întreprinderilor în lanțurile de furnizori sau clustere"

din cadrul domeniului major de intervenție 1.3 "Dezvoltarea

durabilă a antreprenoriatului" al Programului operațional

sectorial "Creșterea competitivității economice"

I. Titlul schemei de ajutor de stat

Sprijin acordat pentru integrarea întreprinderilor în lanțurile de furnizori sau clustere

Schema este elaborată în baza Regulamentului (CE) nr. 800/2008 al Comisiei din 6 august 2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața comună în aplicarea articolelor 87 și 88 din Tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare), publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 214 din 9 august 2008.

II. Obiectivele schemei de ajutor de stat

Articolul 1

Obiectivul general al prezentei scheme de ajutor de stat constă în încurajarea dezvoltării clusterelor și a lanțurilor de valoare, mai ales prin sprijinirea integrării întreprinderilor, în special a IMM-urilor, în aceste structuri de afaceri, cu scopul de a-și îmbunătăți competitivitatea pe plan național și internațional, în principal prin derularea de activități de cercetare-dezvoltare-inovare.

Articolul 2

(1) Scopul acestei scheme de ajutorde stat este de a sprijini inițiativele care urmăresc dezvoltarea și operaționalizarea clusterelor, prin creșterea interacțiunilor dintre întreprinderi, organisme de cercetare, instituții din mediul academic și științific și alte entități membre ale clusterelor/lanțurilor de valoare, axate în special către inovare și transfer tehnologic.

(2) Prezenta schemă de ajutor de stat acordă ajutoare pentru realizarea de proiecte propuse de către entitatea de management al clusterului inovativ.

(3) Scopul schemei de ajutor de stat va fi atins prin acordarea de sprijin financiar nerambursabil pentru:

● consultanță acordată entităților de management al clusterelor inovative;

● achiziționarea de echipamente, tehnologii, licențe, know-how;

● realizarea de proiecte de cercetare, dezvoltare și inovare;

● intensificarea cooperării între membrii clusterului;

● utilizarea de personal de înaltă calificare;

● facilitarea transferului de cunoștințe și ridicarea nivelului de pregătire necesare creșterii competitivității.

III. Tipuri de ajutoare

Articolul 3

Ajutorul acordat în cadrul schemei de ajutor de stat provine din fonduri structurale (Fondul European de Dezvoltare Regională) și se acordă beneficiarilor - entități de management al clusterelor inovative - sub formă de finanțare nerambursabilă, eșalonat, pe etape de implementare a proiectelor.

Articolul 4

*Font 9* Tipul ajutorului Tipul beneficiarului Categorii de cheltuieli eligibile Intensitatea maximă a ajutorului (% din cheltuielile eligibile) Plafonul maxim al ajutorului *1) Ajutoare pentru consultanță în favoarea IMM-urilor IMM - entitate de management al clusterului inovativ Cheltuieli cu servicii de consultanță furniza- te de consultanți externi ● 50% 100.000 euro/ beneficiar/ proiect Ajutoare pentru proiecte de cer- cetare și dezvoltare IMM sau între- prindere mare - entitate de management al clusterului inovativ cu activitate de cercetare- dezvoltare (CD) ● Cheltuieli de personal - aferente personalului angajat în proiectul de cercetare ● Costul instrumentelor și al echipamentelor în măsura și pe durata utilizării acestora în proiect ● Cheltuieli pentru clădiri în măsura și pe durata utilizării acestora în proiect ● Cheltuieli pentru cercetare contractuală, pentru achiziții de cunoștințe tehnice și de brevete sau drepturi de utilizare a acestora din surse externe la prețul pieței ● Cheltuieli de regie suplimentare implicate direct de proiectul de cercetare ● Alte cheltuieli de exploatare, inclusiv cheltuieli cu materia- lele, consumabilele și alte produse similare, suportate direct ca rezultat al activității de cercetare Pentru întreprin- deri mari: ● 50% pentru cerce- tarea industrială ● 25% pentru dez- voltarea experimen- tală Pentru întreprin- deri mici: ● 70% pentru cerce- tarea industrială ● 45% pentru dez- voltarea experimen- tală Pentru întreprin- deri mijlocii: ● 60% pentru cerce- tarea industrială ● 35% pentru cerce- tarea experimentală Se poate adăuga o primă de 15% până la o intensitate maximă a ajutorului de 80% în condi- țiile prevăzute la art. 31 alin. 4 lit. b din Regulamentul CE nr. 800/2008. 400.000 euro/ beneficiar/ proiect Ajutoare pentru studii de feza- bilitate tehnice pregătitoare pentru activi- tăți de cerceta- re industrială sau dezvoltare experimentală IMM sau între- prindere mare - entitate de management al clusterului inovativ cu activitate de CD Cheltuieli pentru ela- borarea de studii de fezabilitate tehnice pregătitoare pentru activități de cercetare industrială sau dezvol- tare experimentală Pentru întreprin- deri mari: 65% - pentru studii pregătitoare pentru activități de cercetare industrială 40% - pentru studii pregătitoare pentru activități de dezvoltare experimentală Pentru IMM: 75% - pentru studii pregătitoare pentru activități de cer- cetare industrială 50% - pentru studii pregătitoare pentru activități de dez- voltare experimen- tală 100.000 euro/ beneficiar/ studiu Ajutoare pentru serviciile de consultanță în domeniul inovă- rii și servi- ciile de spri- jinire a inovării IMM cu activi- tate de CD - entitate de management al clusterului inovativ ● Cheltuieli cu achiziția de servicii de consultanță manage- rială în domeniul inovării, al asistenței tehnologice, al trans- ferului de tehnologie, al formării, al consul- tanței în materie de achiziție, al protejă- rii și comercializării drepturilor de proprie- tate intelectuală și pentru acordurile de atribuire a licențelor și activitățile de consiliere referitoare la utilizarea standardelor ● 100% în cazul în care prestatorul de servicii beneficia- ză de o certificare națională sau europeană ● 75% în cazul în care prestatorul de servicii nu benefi- ciază de o certifi- care națională sau europeană 200.000 euro/ beneficiar/ orice perioadă de 3 ani ● Cheltuieli pentru prestarea de servicii de sprijinire a inovă- rii/cheltuieli legate de: spațiile de lucru, băncile de date, bi- bliotecile tehnice, studiile de piață, utilizarea laboratoa- relor, etichetarea, testarea și certifi- carea calității Ajutoare pentru închirierea de personal cu înaltă calificare IMM cu activi- tate de CD - entitate de management al clusterului inovativ Cheltuieli de personal aferente închirierii și încadrării în muncă a personalului cu înaltă calificare, inclusiv cheltuielile cu recru- tarea și indemnizațiile de deplasare pentru personalul detașat 50% pe o perioadă maximă de 3 ani pentru fiecare întreprindere și persoană angajată temporar 200.000 euro/ beneficiar/ proiect

În cadrul acestei scheme de ajutor de stat se acordă următoarele tipuri de ajutoare beneficiarilor:

a) ajutoare pentru consultanță în favoarea IMM-urilor;

b) ajutoare pentru proiecte de cercetare și dezvoltare;

c) ajutoare pentru studii de fezabilitate tehnice pregătitoare pentru activități de cercetare industrială sau dezvoltare experimentală;

d) ajutoare pentru serviciile de consultanță în domeniul inovării și serviciile de sprijinire a inovării;

e) ajutoare pentru închirierea de personal cu înaltă calificare;

──────

*1) Cu respectarea intensității maxime admise.

IV. Legislație relevantă aplicabilă

Articolul 5

Prezenta schemă de ajutor de stat este elaborată în conformitate cu următoarele reglementări legale, comunitare și naționale:

a) Regulamentul (CE) nr. 800/2008 al Comisiei din 6 august 2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața comună în aplicarea articolelor 87 și 88 din Tratat [denumit în continuare Regulamentul (CE) nr. 800/2008 ], publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 214 din 9 august 2008;

b) Ordonanța Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea științifică și dezvoltarea tehnologică, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 324/2003 , cu modificările și completările ulterioare;

c) Programul operațional sectorial "Creșterea competitivității economice" (POS CCE), aprobat prin Decizia Comisiei nr. 1.341 din 12 iunie 2007;

d) Hotărârea Guvernului nr. 1.860/2006 privind drepturile și obligațiile personalului autorităților și instituțiilor publice pe perioada delegării și detașării în altă localitate, precum și în cazul deplasării, în cadrul localității, în interesul serviciului, cu modificările și completările ulterioare;

e) Hotărârea Guvernului nr. 518/1995 privind unele drepturi și obligații ale personalului român trimis în străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, cu modificările și completările ulterioare;

f) Hotărârea Guvernului nr. 475/2007 privind aprobarea Planului național de cercetare-dezvoltare și inovare II, pentru perioada 2007-2013, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 6

Prezenta schemă de ajutor de stat este exceptată de la obligația de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile art. 3 din Regulamentul (CE) nr. 800/2008 .

V. Necesitatea implementării schemei de ajutor de stat

Articolul 7

(1) Clusterele reprezintă un factor important pentru creșterea economică și un instrument-cheie pentru impulsionarea activităților de cercetare-dezvoltare-inovare(CDI) a mediului de afaceri regional și local.

(2) Prin activitatea lor bazată pe CDI, clusterele reprezintă motoare de dezvoltare a sectoarelor industriale în care activează. Ele contribuie în acest fel la crearea de noi locuri de muncă, diversificarea activităților economice din zonă și, prin urmare, la creșterea produsului intern brut în regiunile în care se implementează proiectele.

(3) Condițiile pentru apariția și dezvoltarea clusterelor sunt legate de aglomerarea industrială a actorilor economici, viziunea comună și strategia de dezvoltare a sectoarelor industriale, de accesul la tehnologii avansate, de disponibilitatea forței de muncă înalt calificate și a unor programe de instruire permanentă, de accesul la facilități privind cercetarea, parteneriatul local/regional/comunitar, de accesul la materii prime, materiale și energie, măsuri de sprijin financiar și de accesul la piețele locale/regionale/europene.

VI. Definiții

Articolul 8

În sensul prezentei scheme de ajutor de stat, următorii termeni se definesc astfel:

a) active corporale - terenuri, clădiri, instalații, echipamente, mașini;

b) active necorporale - active care rezultă dintr-un transfer de tehnologie sub forma achiziției de drepturi de brevet, licențe, know-how sau cunoștințe tehnice nebrevetate;

c) activități de animare a clusterului - activități de marketing, promovare, management, training, ce au ca scop îmbunătățirea imaginii clusterului ca entitate și a cooperării între membrii clusterului;

d) administratorul schemei de ajutor de stat - Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri (MECMA) prin organismul intermediar pentru IMM (OI IMM), direcția abilitată prin atribuții delegate pentru implementarea și gestionarea operațiunii 1.3.3 din cadrul domeniului major de intervenție 1.3 al axei prioritare 1 a POS CCE;

e) activități de inovare - activități de implementare a unei noi metode de organizare a întreprinderii, practicilor comerciale, organizării la locul de muncă sau a relațiilor externe. Schimbările în practicile de afaceri, organizarea la locul de muncă sau relațiile externe care se bazează pe metode organizaționale deja utilizate în întreprindere, schimbările în strategii de management, fuziuni și achiziții, schimbările rezultate numai din modificarea prețurilor practicate, personalizarea, modificările regulate sezoniere ori ciclice, comercializarea de produse noi sau îmbunătățite semnificativ nu sunt considerate inovații;

f) asociație - entitate cu personalitate juridică care reprezintă mediul de afaceri, constituită în baza Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005 , cu modificările și completările ulterioare;

g) asociere - act voluntar ce are la bază un acord de parteneriat între două sau mai multe entități juridice pentru realizarea în comun a unor activități/proiecte;

h) beneficiar - entitatea de management al clusterului (EMC), care primește ajutor de stat în cadrul acestei scheme de ajutor de stat, în baza unui contract de finanțare încheiat cu MECMA - OI IMM în calitate de administrator al schemei de ajutor de stat;

i) cercetare industrială - cercetare sau investigație critică planificată în scopul dobândirii de cunoștințe și competențe noi pentru elaborarea unor noi produse, procese ori servicii sau pentru realizarea unei îmbunătățiri semnificative a produselor, proceselor ori serviciilor existente; cuprinde crearea de părți componente pentru sisteme complexe, care este necesară pentru cercetarea industrială, în special pentru validarea tehnologiilor generice, cu excepția prototipurilor;

j) cerere de finanțare - formular completat de către solicitanți (entități de management al clusterului) pentru a obține finanțare în cadrul prezentei scheme de ajutor de stat;

k) cheltuieli eligibile - cheltuieli realizate de către un beneficiar pentru care se poate acorda ajutor de stat în baza prezentei scheme de ajutor de stat;

l) cheltuieli neeligibile - cheltuieli inerente realizării proiectelor finanțate din instrumentele structurale în cadrul programelor operaționale, care nu pot fi finanțate din fonduri structurale sau de stat, conform reglementărilor comunitare și naționale;

m) cluster - o concentrare geografică de firme interconectate, furnizori, instituții și organizații conexe, care creează sinergii directe și indirecte între ele*2);

───────────

*2) Pentru scopul acestei scheme de ajutor de stat, termenii "cluster" și "lanț de furnizori" sunt interschimbabili, în sensul că se va accepta excepția de la cerința localizării IMM-urilor în aceeași zonă geografică, dacă se demonstrează contribuția IMM-urilor la lanțul de valoare predominant al aglomerării.

n) cluster inovativ - un cluster formal organizat, ce are ca scop stimularea activității de inovare prin promovarea de interacțiuni susținute între membrii săi (schimb de facilități, de know-how și expertiză) și prin contribuția efectivă la cercetare, dezvoltare, inovare, transfer tehnologic, networking și diseminarea de informații între membrii clusterului;

o) comercializarea produselor agricole - deținerea ori expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, oferirea spre vânzare, livrare sau orice alte forme de introducere pe piață, cu excepția primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători și a oricărei altei activități constând în prepararea unui produs în vederea primei vânzări; o vânzare efectuată de către un producător primar către consumatorii finali este considerată comercializare în cazul în care se desfășoară în locații distincte, rezervate acestei activități;

p) contribuția proprie a beneficiarului la valoarea eligibilă a proiectului - diferența dintre totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului și totalul finanțării nerambursabile acordate;

q) dezvoltare experimentală - dobândirea, combinarea, modelarea și utilizarea unor cunoștințe și competențe existente de ordin științific, tehnologic, de afaceri și din alte domenii relevante, în scopul producerii unor planuri, aranjamente sau proiecte pentru produse, procese ori servicii noi, modificate sau îmbunătățite;

r) entitatea de management al clusterului (EMC) - asociație (în sensul definiției de mai sus) care desfășoară activități economice nonprofit, îndeplinește atribuțiile de management și coordonare a activităților și a proiectelor întreprinse la nivelul clusterului, care promovează imaginea clusterului ca întreg și care sprijină întărirea cooperării dintre membrii acestuia și atragerea de noi membri. EMC poate avea în componență toți membrii clusterului sau numai o parte dintre ei, cu condiția să îndeplinească condițiile de eligibilitate specificate în Ghidul solicitantului. În cazul unui cluster inovativ, entitatea de management trebuie, în plus, să poată desfășura, conform statutului, activități de CDI;

s) furnizorul schemei de ajutor de stat - MECMA, prin Autoritatea de management al POS CCE;

t) întreprindere - orice entitate care desfășoară o activitate economică, indiferent de forma juridică a acesteia. Sunt incluse în această categorie, în special, persoanele care exercită activități independente și asociațiile familiale implicate în activități de artizanat și în alte activități, precum și parteneriatele sau asociațiile implicate în mod regulat într-o activitate economică [definiție conformă cu art. 1 al anexei nr. 1 la Regulamentul (CE) nr. 800/2008 ];

u) întreprinderi mici și mijlocii sau IMM - întreprinderi așa cum sunt definite în anexa nr. 1 la Regulamentul (CE) nr. 800/2008;

v) intensitatea ajutorului - valoarea actualizată a ajutorului exprimată ca procent din valoarea actualizată a cheltuielilor eligibile ale investiției;

w) întreprinderi mari - întreprinderi care nu se încadrează în definiția IMM-urilor;

x) întreprindere mijlocie - întreprindere care are sub 250 de angajați și a cărei cifră de afaceri anuală nu depășește 50 milioane euro și/sau al cărei total al bilanțului anual nu depășește 43 milioane euro, în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 800/2008 - definire rezultată din coroborarea pct. 1-3 ale art. 2 din anexa 1 la Regulamentul (CE) nr. 800/2008 ;

y) întreprindere mică - întreprindere care are sub 50 de angajați și a cărei cifră de afaceri anuală și/sau al cărei total al bilanțului anual nu depășește 10 milioane euro, în conformitate cu prevederile anexei nr. 1 la Regulamentul (CE) nr. 800/2008 ;

z) IMM aflată în dificultate - o microîntreprindere, întreprindere mică sau mijlocie, care îndeplinește următoarele condiții:

1. în cazul unei societăți cu răspundere limitată, atunci când mai mult de jumătate din capitalul social a dispărut, peste un sfert din acest capital fiind pierdut în ultimele 12 luni; sau

2. în cazul unei societăți în care cel puțin o parte din asociați răspunde nelimitat pentru datoriile întreprinderii, atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu a dispărut, așa cum reiese din contabilitatea societății, peste un sfert din acest capital fiind pierdut în ultimele 12 luni; sau

3. indiferent de tipul societății, când respectiva întreprindere întrunește condițiile prevăzute de legislația națională privind procedura insolvenței;

4. o întreprindere din categoria IMM cu o vechime în activitate de mai puțin de 3 ani nu va fi considerată în dificultate în perioada de derulare și în sensul prezentei scheme de ajutor de stat, cu excepția cazului în care întrunește condițiile prevăzute la pct. 3;

aa) întreprindere mare aflată în dificultate - o întreprindere mare care fie se regăsește în una dintre situațiile prevăzute la lit. z) pct. 1, 2 sau 3, fie prezintă simultan simptome obișnuite ale unei întreprinderi aflate în dificultate, cum ar fi: creșterea pierderilor, scăderea cifrei de afaceri, creșterea volumului stocurilor, supracapacitate, scăderea fluxului de numerar, îndatorare crescută, creșterea sarcinilor financiare și scăderea sau dispariția valorii activului net;

bb) lanțul de furnizori/lanțul de valoare - fluxul procesului de creare de valoare adăugată a unui bun sau serviciu, de la materii prime, producție, comercializare și distribuție la consumatorii ori utilizatorii finali;

cc) microîntreprindere - întreprinderea care are sub 10 angajați și a cărei cifră de afaceri anuală și/sau al cărei total al bilanțului anual nu depășește 2 milioane euro, în conformitate cu prevederile anexei nr. 1 la Regulamentul (CE) nr. 800/2008;

dd) organism/organizație de cercetare- o entitate, precum o universitate sau un institut de cercetare, indiferent de statutul său juridic (organizată conform dreptului public sau privat) sau de modul său de finanțare, al cărei scop principal este de a realiza cercetarea fundamentală, cercetare industrială sau dezvoltare experimentală și de a-și face cunoscute rezultatele prin predare, publicare sau transfer de tehnologie; toate profiturile trebuie reinvestite în aceste activități, în difuzarea rezultatelor sau în predare; întreprinderile care pot exercita influență asupra unui astfel de organism, de exemplu, prin calitatea lor de acționari sau membri ai organismului nu se bucură de acces preferențial la capacitățile de cercetare ale organismului în cauză sau la rezultatele cercetărilor acestuia. Organismele/Organizațiile de cercetare care desfășoară atât activități economice, cât și activități noneconomice sunt calificate drept întreprinderi în cazul în care nu țin contabilitate separată pentru cele două activități;

ee) plan de dezvoltare - viziunea de dezvoltare a clusterului pe termen mediu (5 ani) conform prevederilor din Ghidul solicitantului;

ff) produse agricole - produsele enumerate în anexa nr. 1 la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, cu excepția produselor pescărești și de acvacultură reglementate de Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 decembrie 1999 privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură; produsele clasificate la codurile NC 4502, 4503 și 4504 (articole din plută); produse care imită sau înlocuiesc laptele și produsele lactate, menționate în Regulamentul (CE) nr. 1.234/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de instituire a unei organizări comune a piețelor agricole și privind dispoziții specifice referitoare la anumite produse agricole;

gg) rata de actualizare - rata calculată conform Comunicării Comisiei privind revizuirea metodei de stabilire a ratelor de referință și de scont, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C14 din 19 ianuarie 2008;

hh) solicitant - EMC care depune o cerere de finanțare. Solicitanții ai căror cereri de finanțare sunt selectate pentru finanțare dobândesc calitatea de beneficiari;

îi) transformarea (prelucrarea) produselor agricole - o operațiune efectuată asupra produsului agricol în urma căreia rezultă de asemenea un produs agricol, cu excepția activităților realizate în exploatații agricole necesare pentru pregătirea unui produs animal sau vegetal pentru prima vânzare.

VII. Domeniul de aplicare

Articolul 9

(1) Prezenta schemă se aplică în cadrul axei prioritare 1 a POS CCE, domeniul major de intervenție 1.3 "Dezvoltarea antreprenoriatului", operațiunea 1.3.3 "Sprijin pentru integrarea întreprinderilor în lanțurile de furnizori sau clustere".

(2) Prezenta schemă de ajutor de stat se aplică tuturor regiunilor de dezvoltare ale României, fără o prealocare financiară regională.

(3) Schema de ajutor de stat vizează finanțarea unor proiecte care se circumscriu planului de dezvoltare a clusterului inovativ.

Articolul 10

Prezenta schemă de ajutor de stat se aplică ajutoarelor din toate sectoarele economice, cu excepția:

a) ajutoarelor care favorizează activitățile în sectorul pescuitului și acvaculturii, astfel cum sunt reglementate de Regulamentul (CE) nr. 104/2000 , publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 17 din 21 ianuarie 2000, cu excepția ajutoarelor pentru CDI;

b) ajutoarelor care favorizează activitățile în domeniul producției primare de produse agricole, așa cum sunt enumerate în anexa nr. 1 la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, cu excepția ajutoarelor pentru CDI;

c) ajutoarelor care favorizează activitățile în domeniul prelucrării și comercializării produselor agricole, așa cum sunt enumerate în anexa nr. 1 la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în următoarele cazuri:

● când valoarea ajutorului este stabilită pe baza prețului sau a cantității produselor în cauză achiziționate de la producătorii primari sau comercializate de către întreprinderile în cauză; sau

● când acordarea ajutorului este condiționată de obligația de a fi direcționat parțial sau integral către producătorii primari;

d) ajutoarelor destinate activităților legate de export către țări terțe sau către state membre, și anume ajutoarele legate direct de cantitățile exportate, ajutoarele destinate înființării și funcționării unei rețele de distribuție sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export;

e) ajutoarelor care favorizează activitățile în sectorul cărbunelui, cu excepția ajutoarelor pentru CDI;

f) ajutoarelor pentru întreprinderi aflate în dificultate;

g) ajutoarelor condiționate de utilizarea preferențială a produselor naționale față de produsele din import.

VIII. Condiții de eligibilitate pentru solicitanți

Articolul 11

Potențialii beneficiari ai schemei de ajutor de stat sunt numai entități de management al clusterelor inovative, așa cum sunt definite mai sus, cu îndeplinirea cerințelor și a condițiilor exprese prevăzute în Ghidul solicitantului.

Articolul 12

Pentru a putea beneficia de finanțare în cadrul prezentei scheme de ajutor de stat, EMC, în calitate de solicitant, trebuie să respecte următoarele condiții:

1. să solicite finanțare/finanțări pentru proiect/proiecte cu impact asupra întregului cluster/lanț de valoare pe care îl reprezintă;

2. să nu se afle în procedura de executare silită, reorganizare judiciară, faliment, închidere operațională, dizolvare, lichidare, administrare specială și să nu aibă activitățile suspendate sau alte situații similare reglementate de lege;

3. să îndeplinească condițiile de eligibilitate stabilite prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1.605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene în art. 93, respectiv:

- nu se află în stare de faliment sau nu fac obiectul unei proceduri de lichidare ori de administrare specială, nu a încheiat concordate, nu și-a suspendat activitatea economică sau nu face obiectul unei proceduri în urma acestor situații ori nu se află în situații similare în urma unei proceduri de aceeași natură prevăzute de legislația sau de reglementările naționale;

- nu a fost condamnată printr-o hotărâre cu valoare de res judicata pentru un delict legat de conduita sa profesională;

- nu a comis în conduita sa profesională greșeli grave, demonstrate prin orice mijloace pe care autoritatea contractantă le poate justifica;

- și-a îndeplinit obligațiile de plată a contribuțiilor la fondul asigurărilor sociale sau de achitare a impozitelor în conformitate cu prevederile legale ale țării în care este stabilit ori ale țării autorității contractante sau ale țării unde se execută contractul;

- nu a fost condamnat printr-o hotărâre cu valoare de res judicata pentru fraudă, corupție, participare la o organizație criminală sau la orice alte activități ilegale în detrimentul intereselor financiare ale Comunităților Europene;

- în urma altei proceduri de achiziționare sau în urma unei proceduri de alocare a unei subvenții finanțate de la bugetul comunitar, nu a fost găsită vinovată de încălcarea gravă a contractului datorită nerespectării obligațiilor contractuale;

- reprezentantul legal și/sau reprezentanții partenerilor asociați nu au fost subiectul unei judecăți în cadrul căreia o instanță judecătorească a pronunțat o hotărâre definitivă și irevocabilă de condamnare pentru fraudă, corupție, implicarea în organizații criminale sau în alte activități ilegale, în detrimentul intereselor financiare ale Uniunii Europene;

- în urma unei proceduri de acordare a unei finanțări nerambursabile din fonduri publice comunitare și/sau naționale, nu a fost găsită vinovată printr-o hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă de încălcarea contractului din cauza nerespectării obligațiilor contractuale;

- solicitantul găsit vinovat printr-o hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă de încălcarea unuia sau mai multor contracte finanțate din fonduri publice comunitare și/sau naționale din cauza nerespectării obligațiilor contractuale sau care a recunoscut debitul stabilit în sarcina sa de către autoritatea contractantă va putea să depună cerere pentru a fi finanțat în cadrul prezentei scheme de ajutor de stat, cu condiția achitării acestui debit, precum și a penalităților aferente și să facă dovada achitării acestora, precum și a îndeplinirii, la momentul depunerii proiectului, a oricăror măsuri stabilite în sarcina sa de către instanța judecătorească și/sau de către autoritatea contractantă;

4. la data depunerii Cererii de finanțare să nu înregistreze obligații bugetare nete (diferența dintre obligațiile de plată restante la buget și sumele de recuperat de la buget) mai mari de 1/12 din obligațiile datorate de beneficiar în ultimele 12 luni, în cazul certificatului de atestare fiscală emis de Agenția Națională de Administrare Fiscală, sau de 1/6 din totalul obligațiilor datorate în ultimul semestru, în cazul certificatului de atestare fiscală emis de către autoritățile publice locale;

5. să fie înregistrată în România;

6. să nu fie întreprindere în dificultate;

7. să nu facă obiectul unui ordin de recuperare în urma unei decizii anterioare a Comisiei Europene privind declararea unui ajutor de stat ca fiind ilegal și incompatibil cu piața comună sau, în cazul în care un potențial beneficiar a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta trebuie să fi fost deja executată și ajutorul integral recuperat, inclusiv dobânda de recuperare aferentă, pentru ca beneficiarul să poată fi eligibil;

8. să îndeplinească și alte condiții sau cerințe specificate în Ghidul solicitantului, care nu aduc atingere prevederilor în materie de ajutor de stat.

IX. Plafoanele maxime

Articolul 13

În cadrul acestei scheme de ajutor de stat, valoarea brută a subvenției pentru orice ajutor nu poate depăși următoarele plafoane:

a) ajutoare pentru consultanță în favoarea IMM-urilor*3): 100.000 euro pe proiect;

b) ajutoare pentru proiecte de cercetare și dezvoltare: 400.000 euro pe proiect;

c) ajutoare pentru studii de fezabilitate tehnice: 100.000 euro pe studiu;

d) ajutoare pentru serviciile de consultanță în domeniul inovării și serviciile de sprijinire a inovării: 200.000 euro pe orice perioadă de 3 ani;

e) ajutoare pentru închirierea de personal cu înaltă calificare: 200.000 euro pe beneficiar și pe proiect.

─────────

*3) Pentru acest ajutor sunt eligibile EMC care sunt asimilate cu o întreprindere mică sau mijlocie (IMM).

X. Intensitatea ajutorului, activități și cheltuieli eligibile

Articolul 14

Ajutoare pentru consultanță în favoarea IMM-urilor

(1) Intensitatea

1.1. Beneficiarul este un IMM - EMC inovativ.

1.2. Valoarea ajutorului nu depășește 100.000 euro pentru fiecare beneficiar/proiect.

1.3. Intensitatea ajutorului nu depășește 50% din cheltuielile eligibile.

(2) Activități eligibile

Activitățile eligibile sunt legate de asigurarea de servicii de consultanță.

(3) Cheltuieli eligibile

3.1. Cheltuielile eligibile sunt cheltuielile consultanței aferente serviciilor furnizate de consultanți externi, pentru următoarele tipuri de activități:

a) asigurarea de consultanță în managementul clusterului;

b) realizarea de studii de piață, studii de prefezabilitate și fezabilitate etc.;

c) asigurarea de consultanță în dezvoltarea piețelor, creșterea productivității și/sau dezvoltarea produselor clusterului/lanțului de valoare;

d) proiectarea, documentarea, implementarea și certificarea sistemelor de management (inclusiv organizarea de audituri de supraveghere);

e) stimularea și facilitarea transferului tehnologic între membrii clusterului/lanțului de valoare și între acesta și alte clustere/lanțuri de valoare;

f) asistență specializată pentru identificarea și atragerea de resurse financiare pentru dezvoltare, promovarea parteneriatelor și creșterea portofoliului de clienți și furnizori.

Serviciile în cauză nu sunt o activitate continuă sau periodică și nici nu sunt legate de cheltuielile de exploatare obișnuite ale întreprinderii, cum ar fi serviciile normale de consultanță fiscală, serviciile juridice cu caracter periodic sau publicitatea.

Articolul 15

Ajutoare pentru proiecte de cercetare și dezvoltare

(1) Intensitatea

1.1. Beneficiarii sunt EMC inovativ cu activitate de CD.

1.2. Valoarea ajutorului nu depășește 400.000 euro pentru fiecare beneficiar/proiect.

1.3. Intensitatea ajutorului nu depășește:

● 50% din cheltuielile eligibile pentru cercetarea industrială;

● 25% din cheltuielile eligibile pentru dezvoltarea experimentală.

1.4. Intensitatea ajutorului este stabilită pentru fiecare beneficiar de ajutor, inclusiv în cadrul unui proiect realizat în colaborare, în conformitate cu alin. 1.5 lit. b) pct. (i).

În cazul unui ajutor pentru un proiect de cercetare și dezvoltare realizat în colaborare între organisme de cercetare și întreprinderi, ajutorul combinat provenit dintr-un sprijin public direct pentru un anumit proiect și contribuțiile organismelor de cercetare pentru proiectul în cauză, atunci când constituie ajutor de stat, nu depășesc intensitățile aplicabile ajutorului pentru fiecare întreprindere beneficiară.

1.5. Intensitățile ajutorului stabilite pentru cercetare industrială și dezvoltare experimentală la alin. 1.3 pot fi majorate după cum urmează:

a) în cazul în care beneficiarul este întreprindere mijlocie, intensitatea ajutorului poate fi majorată cu 10 puncte procentuale, iar în cazul în care beneficiarul este întreprindere mică intensitatea ajutorului poate fi majorată cu 20 de puncte procentuale; și

b) poate fi adăugată o primă de 15 puncte procentuale, până la o intensitate maximă a ajutorului de 80% din cheltuielile eligibile, dacă:

(i) proiectul implică o colaborare efectivă pe baza unui acord de parteneriat între cel puțin două întreprinderi care sunt independente una de alta și care îndeplinesc următoarele condiții:

● niciuna dintre întreprinderi nu suportă peste 70% din cheltuielile eligibile ale proiectului de colaborare;

● proiectul implică o colaborare cu cel puțin un IMM; sau

(îi) proiectul implică o colaborare efectivă între o întreprindere și un organism de cercetare și sunt îndeplinite următoarele condiții:

● organismul/organizația de cercetare suportă cel puțin 10% din cheltuielile eligibile ale proiectului; și

● organismul/organizația de cercetare are dreptul de a publică rezultatele proiectelor de cercetare în măsura în care acestea provin din cercetările realizate de organismul/ organizația în cauză; sau

(iii) în cazul cercetării industriale, rezultatele proiectului sunt difuzate larg prin conferințe tehnice și științifice sau prin publicarea în periodice științifice ori tehnice sau prin stocarea în registre cu acces liber (baze de date în care datele de cercetare brute pot fi consultate de oricine) ori prin intermediul unor programe informatice gratuite sau open source.

În sensul dispoziției lit. b) pct. (i) și (îi) de mai sus, subcontractarea nu este considerată colaborare efectivă.

(2) Activități eligibile

2.1. Activitățile de cercetare și dezvoltare care beneficiază de ajutor se încadrează integral în una dintre categoriile de cercetare următoare:

● cercetare industrială;

● dezvoltare experimentală.

2.2. Atunci când un proiect cuprinde sarcini diferite, fiecare sarcină este calificată ca încadrându-se în una dintre categoriile menționate sau ca neîncadrându-se în niciuna dintre aceste categorii.

(3) Cheltuieli eligibile

3.1. Cheltuielile eligibile sunt următoarele:

a) cheltuieli de personal (cercetători, tehnicieni și alți membri ai personalului auxiliar, în măsura în care aceștia sunt angajați în proiectul de cercetare);

b) cheltuieli de utilizare a instrumentelor și a echipamentelor, în măsura și pe durata utilizării acestora în cadrul proiectului de cercetare; dacă aceste instrumente și echipamente au o durată de funcționare mai mare decât durata proiectului de cercetare, sunt eligibile doar cheltuielile de amortizare pe durata proiectului, calculate pe baza bunelor practici contabile;

c) cheltuielile de utilizare a clădirilor, în măsura și pe durata utilizării acestora în cadrul proiectului de cercetare; sunt considerate eligibile doar cheltuielile de amortizare care corespund duratei proiectului de cercetare, calculate pe baza bunelor practici contabile;

d) cheltuieli pentru cercetare contractuală, pentru achiziții de cunoștințe tehnice și de brevete sau de drepturi de utilizare a acestora din surse externe la prețul pieței, în cazul în care tranzacția a fost realizată obiectiv și nu există niciun element de înțelegere secretă implicat, precum și cheltuieli aferente serviciilor de consultanță și serviciilor echivalente folosite exclusiv pentru activitatea de cercetare;

e) cheltuieli de regie suplimentare implicate direct de proiectul de cercetare;

f) alte cheltuieli de exploatare, inclusiv cheltuielile cu achiziția materialelor, consumabilelor și a altor produse similare suportate direct ca rezultat al activității de cercetare.

3.2. Toate cheltuielile eligibile sunt alocate unei categorii/activități specifice de cercetare industrială sau dezvoltare experimentală.

3.3. În scopul identificării cu exactitate și al monitorizării corecte a cheltuielilor eligibile și a ajutoarelor de stat, entitatea de management al clusterului va ține o evidență contabilă distinctă a cheltuielilor cu activitatea de CD, separat de evidența contabilă generală privind activitatea de gestionare a clusterelor inovative.

Articolul 16

Ajutoare pentru studii de fezabilitate tehnică

(1) Intensitatea

1.1. Beneficiarii sunt EMC inovativ cu activitate de CD;

1.2. Valoarea ajutorului nu depășește 100.000 euro pentru fiecare beneficiar/studiu.

1.3. Intensitatea ajutorului nu poate să depășească:

● pentru IMM, 75% din cheltuielile eligibile pentru studii pregătitoare pentru activități de cercetare industrială și 50% din cheltuielile eligibile pentru studii pregătitoare pentru activități de dezvoltare experimentală;

● pentru întreprinderi mari, 65% din costurile eligibile pentru studii pregătitoare pentru activități de cercetare industrială și 40% din costurile eligibile pentru studii pregătitoare pentru activități de dezvoltare experimentală.

(2) Activități eligibile

Activitățile eligibile sunt legate de realizarea studiilor de fezabilitate tehnice și vor fi specificate în Ghidul solicitantului.

(3) Cheltuieli eligibile

Cheltuielile eligibile sunt cheltuielile pentru realizarea studiului. În scopul identificării cu exactitate și al monitorizării corecte a cheltuielilor eligibile și a ajutoarelor de stat, EMC va ține o evidență contabilă distinctă a cheltuielilor cu activitatea de CD, separat de evidența contabilă generală privind activitatea de gestionare a clusterelor inovative.

Articolul 17

Ajutoare pentru serviciile de consultanță în domeniul inovării și serviciile de sprijinire a inovării

(1) Intensitate

1.1. Beneficiarul este un IMM - EMC inovativ.

1.2. Valoarea ajutorului nu depășește 200.000 euro pentru fiecare beneficiar, pe orice perioadă de 3 ani.

1.3. 100% din cheltuielile eligibile, dacă prestatorul de servicii beneficiază de o certificare națională sau europeană. În cazul în care prestatorul de servicii nu beneficiază de o certificare națională sau europeană, intensitatea ajutorului nu depășește 75% din cheltuielile eligibile.

(2) Activități eligibile

Beneficiarul trebuie să utilizeze ajutorul pentru achiziționarea de servicii la prețul pieței sau, în cazul în care prestatorul de servicii este o entitate fără scop lucrativ, la un preț care să reflecte cheltuielile integrale plus o marjă rezonabilă.

(3) Cheltuieli eligibile

Cheltuielile eligibile sunt următoarele:

3.1. în ceea ce privește serviciile de consultanță în domeniul inovării, cheltuielile cu: consultanța managerială, asistența tehnologică, serviciile de transfer de tehnologie, formarea, consultanța în materie de achiziție, protejarea și comercializarea drepturilor de proprietate intelectuală și pentru acordurile de acordare a licențelor, activitățile de consiliere referitoare la utilizarea standardelor;

3.2. în ceea ce privește serviciile de sprijinire a inovării, cheltuielile cu: spațiile de lucru, băncile de date, bibliotecile tehnice, studiile de piață, utilizarea laboratoarelor, etichetarea, testarea și certificarea calității.

În scopul identificării cu exactitate și al monitorizării corecte a cheltuielilor eligibile și a ajutoarelor de stat, EMC va ține o evidență contabilă distinctă a cheltuielilor cu activitatea de CD, separat de evidența contabilă generală privind activitatea de gestionare a clusterelor inovative.

Articolul 18

Ajutoare pentru închiriere de personal cu înaltă calificare

(1) Intensitate

1.1. Beneficiarul este un IMM - EMC inovativ.

1.2. Valoarea ajutorului nu depășește 200.000 euro pentru fiecare beneficiar.

1.3. Intensitatea ajutorului nu depășește 50% din cheltuielile eligibile, pentru o perioadă de maximum 3 ani pentru fiecare beneficiar și persoană angajată temporar.

(2) Activități eligibile

Închirierea de personal cu înaltă calificare detașat de la un organism/organizație de cercetare sau o întreprindere mare la o EMC, asimilată unui IMM, este o activitate eligibilă.

Personalul detașat nu trebuie să înlocuiască alți salariați, ci trebuie să fie încadrat pe un post nou-creat în cadrul EMC și să fi lucrat cel puțin 2 ani pentru organismul/organizația de cercetare sau pentru întreprinderea mare care detașează personalul.

Personalul detașat trebuie să efectueze activități de cercetare industrială, dezvoltare experimentală și inovare în cadrul EMC inovativ, beneficiar al ajutorului.

(3) Cheltuieli eligibile

Cheltuielile eligibile reprezintă toate cheltuielile de personal aferente închirierii și încadrării în muncă a personalului cu înaltă calificare, inclusiv cheltuielile aferente folosirii unei agenții de recrutare și indemnizația de deplasare pentru personalul detașat.

Nu sunt eligibile cheltuielile consultanței aferente serviciilor furnizate de consultanți externi, menționate la art. 14.

În scopul identificării cu exactitate și al monitorizării corecte a cheltuielilor eligibile și a ajutoarelor de stat, EMC va ține o evidență contabilă distinctă a cheltuielilor cu activitatea de CD, separat de evidența contabilă generală privind activitatea de gestionare a clusterelor inovative.

XI. Criterii generale de eligibilitate pentru beneficiari și proiecte

Articolul 19

Criteriile de eligibilitate privind solicitanții, proiectele, activitățile și cheltuielile sunt detaliate în Ghidul solicitantului.

Articolul 20

Beneficiarii pot deconta cheltuieli eligibile definite de art. 14 alin. (3) , art. 15 alin. (3) , art. 16 alin. (3) , art. 17 alin. (3) , art. 18 alin. (3) și efectuate începând cu data intrării în vigoare a Contractului de finanțare semnat cu administratorul schemei de ajutor de stat.

Articolul 21

La acordarea finanțărilor se vor urmări următoarele criterii generale:

a) Beneficiarii sunt EMC.

b) Proiectele finanțate prin prezenta schemă de ajutor de stat vizează activități desfășurate în beneficiul clusterului în ansamblul său.

c) Activitățile propuse prin proiecte să nu fi fost finanțate din fonduri publice în ultimii 3 ani și să nu beneficieze de alte fonduri publice/surse de finanțare.

d) Durata proiectelor să nu depășească 24 de luni de la data semnării contractului de finanțare.

e) Proiectele trebuie să respecte legislația comunitară aplicabilă în domeniul ajutorului de stat, egalității de șanse, protecției mediului și eficienței energetice.

XII. Numărul total estimat al beneficiarilor

Articolul 22

Numărul estimat al beneficiarilor de ajutor de stat prin această schemă este de 8.

XIII. Suma totală estimată a schemei de ajutor de stat

Articolul 23

Anul Total (euro) Contribuția UE (Fondul European de Dezvoltare Regională) Bugetul de stat (euro) 2012 6.000.000 5.160.000 840.000 2013 2.000.000 1.720.000 280.000 Total general 8.000.000 6.880.000 1.120.000

Defalcarea estimativă pe ani a bugetului*) schemei de ajutor de stat este:

──────────

Notă *) Distribuția sumelor este orientativă, putând varia în cursul implementării schemei.

XIV. Durata de aplicare a schemei de ajutor de stat

Articolul 24

Prezenta schemă de ajutor de stat se aplică de la data publicării ei în Monitorul Oficial al României, Partea I, până la epuizarea bugetului alocat, dar nu mai târziu de 31 decembrie 2013.

XV. Modalități de acordare a ajutorului de stat

Articolul 25

În Ghidul solicitantului sunt detaliate grilele de evaluare pentru strategie și proiecte și punctajele minime pe care acestea trebuie să le întrunească pentru eligibilitate.

Articolul 26

Valoarea ajutorului acordat în tranșe va fi actualizată folosindu-se o rată egală cu rata de referință stabilită de Comisia Europeană la momentul acordării ajutorului.

Articolul 27

Acordarea ajutoarelor prin prezenta schemă de ajutor de stat se va face numai cu respectarea următoarelor condiții:

1. Valoarea totală a ajutorului, ca echivalent subvenție brut, nu va depăși pragurile stabilite la art. 6 din Regulamentul (CE) nr. 800/2008 .

2. În vederea calculării intensității ajutorului, toate cifrele utilizate sunt cele cărora nu li s-au aplicat deduceri fiscale sau alte taxe.

3. Beneficiarii de ajutor vor acoperi din surse proprii valoarea cheltuielilor neeligibile și a celor conexe.

4. Contribuția proprie a beneficiarului poate proveni din surse proprii, credite bancare negarantate de stat, aport al acționarilor, alții decât organisme ale statului, sau din alte surse private. Nu sunt considerate contribuție proprie fondurile obținute din măsuri de sprijin financiar din partea statului sau care sunt obținute ca efect al unor astfel de măsuri.

5. Contribuția în natură a beneficiarilor este considerată eligibilă în cadrul prezentei scheme de ajutor de stat. Valoarea bunurilor care fac obiectul aportului în natură se va stabili prin expertiză legală și va fi acceptată sub rezerva aprobării de către administratorul schemei de ajutor de stat.

XVI. Efectul stimulativ

Articolul 28

Având în vedere că, în România, clusterele sunt în fază incipientă, ajutorul furnizat de prezenta schemă de ajutor de stat va avea un impact major în special în apariția acestor structuri de referință pentru competitivitate în sectoarele industriale.

Articolul 29

Impactul major al ajutorului se așteaptă a fi în creșterea productivității în sectoarele industriale cu potențial de clusterizare. De asemenea, se așteaptă o creștere substanțială a cheltuielilor de CDI în rândul membrilor clusterelor, a exporturilor de procese/tehnologii/servicii/produse/lucrări competitive către piața unică europeană și, nu în ultimul rând, a apariției de noi locuri de muncă în aceste clustere inovative.

Articolul 30

Ajutoarele pentru IMM-uri acordate prin prezenta schemă de ajutor de stat sunt considerate a avea un efect stimulativ în cazul în care, înainte de a demara proiectul sau activitatea, beneficiarul prezintă administratorului schemei de ajutor de stat o cerere de finanțare.

Articolul 31

Ajutoarele pentru întreprinderi mari acordate prin prezenta schemă de ajutor de stat sunt considerate a avea un efect stimulativ în cazul în care administratorul schemei verifică, înainte de a acorda ajutorul în cauză, în plus față de îndeplinirea condiției prevăzute la art. 30 , dacă documentația pregătită de beneficiar demonstrează îndeplinirea unuia sau mai multor dintre următoarele criterii:

a) o creștere substanțială a dimensiunii proiectului/activității ca urmare a ajutorului;

b) o creștere substanțială a domeniului de aplicare a proiectului/activității ca urmare a ajutorului;

c) o creștere substanțială a valorii totale a cheltuielilor suportate de beneficiar pentru proiect/activitate ca urmare a acordării ajutorului;

d) o creștere substanțială a ritmului de finalizare a proiectului/activității în cauză.

XVII. Regula de cumul

Articolul 32

Ajutoarele acordate în baza prezentei scheme de ajutor de stat pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate beneficiarului pentru aceleași costuri eligibile în baza altor scheme sau în baza unei decizii a Comisiei sau cu ajutoare de minimis, cu condiția ca acest cumul să nu conducă la o intensitate a ajutorului care depășește nivelul maxim stabilit în prezenta schemă de ajutor de stat pentru activitatea sau proiectul subvenționat, indiferent dacă ajutorul este finanțat din surse locale, regionale, naționale sau comunitare.

Articolul 33

Pentru respectarea regulilor de cumul, beneficiarul de ajutor de stat prezintă o declarație pe propria răspundere, din care să reiasă dacă a mai beneficiat sau este în curs de solicitare a altor ajutoare de stat ori ajutoare de minimis pentru aceleași cheltuieli eligibile. Administratorul schemei de ajutor de stat va monitoriza sumele pentru a nu depăși intensitatea maximă admisă.

XVIII. Procedura de implementare a schemei de ajutor de stat

Articolul 34

Procedura de implementare și derulare a schemei de ajutor de stat se desfășoară după cum urmează:

a) derularea schemei de ajutor de stat va avea următoarea succesiune: lansarea apelului, depunerea cererilor de finanțare însoțite de documentele specificate în Ghidul solicitantului, evaluarea, selecția beneficiarilor de finanțare, semnarea contractelor individuale de finanțare, prefinanțarea, implementarea proiectelor, raportarea, rambursarea cheltuielilor, monitorizarea;

b) detaliile privind toate aceste etape, precum și criteriile și subcriteriile de evaluare a cererilor de finanțare din pachetul integrat sunt prezentate în Ghidul solicitantului.

XIX. Reguli privind transparența, monitorizarea și raportarea

Articolul 35

Raportarea și monitorizarea ajutoarelor acordate în baza prezentei scheme de ajutor de stat se fac în conformitate cu legislația comunitară și cu prevederile Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 175/2007, precum și cu Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE.

Articolul 36

Furnizorul de ajutor de stat păstrează evidența detaliată a ajutoarelor acordate în baza prezentei scheme de ajutor de stat pe o durată de 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza prezentei scheme de ajutor de stat. Această evidență trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse la momentul acordării ajutorului de legislația comunitară în domeniul ajutorului de stat, inclusiv informații privind statutul oricărei întreprinderi al cărei drept de a beneficia de ajutor sau de o primă depindea de statutul său de IMM, informații privind efectul stimulativ al ajutorului și informații care fac posibilă stabilirea valorii exacte a costurilor eligibile.

Articolul 37

Furnizorul are obligația de a supraveghea permanent ajutoarele acordate, aflate în derulare, și de a dispune măsurile care se impun în cazul încălcării condițiilor impuse prin prezenta schemă de ajutor de stat sau prin legislația națională ori europeană aplicabilă la momentul respectiv.

Articolul 38

Furnizorul are obligația de a transmite Consiliului Concurenței, în formatul și în termenul prevăzute de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat*4), pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 175/2007, toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat la nivel național.

───────────

*4) Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 175/2007, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 436 din 28 iunie 2007.

Articolul 39

În cazul în care există îndoieli serioase cu privire la datele transmise de către administrator/furnizor, Consiliul Concurenței poate să solicite date și informații suplimentare și, după caz, să facă verificări la fața locului.

Articolul 40

Erorile constatate de administrator/furnizor și corecțiile legale, anulări, recalculări, recuperări, rambursări, se raportează până la data de 31 martie a anului următor anului de raportare.

Articolul 41

Pe baza unei cereri scrise a Comisiei Europene, administratorul/furnizorul schemei de ajutor de stat va transmite acesteia, prin intermediul Consiliului Concurenței, în termen de maximum 20 de zile lucrătoare sau în termenul fixat în cerere, toate informațiile pe care Comisia Europeană le consideră necesare pentru evaluarea respectării condițiilor acestei scheme de ajutor de stat.

Articolul 42

În vederea asigurării transparenței și a unui control eficient al ajutoarelor de stat în conformitate cu art. 3 din Regulamentul (CE) nr. 994/98 *5), administratorul/furnizorul de ajutor de stat va aplica prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 137/2007 referitoare la procedura de pregătire a notificării și informării.

──────────

*5) Regulamentul (CE) nr. 994/98 din 7 mai 1998 de aplicare a articolelor 87 și 88 din Tratatul de instituire a Comunității Europene pentru anumite categorii de ajutoare orizontale, publicat în Jurnalul Oficial al Comunității Europene seria L nr. 142 din 14 mai 1998.

Articolul 43

Beneficiarul are obligația păstrării datelor, informațiilor și tuturor documentelor privind ajutoarelor acordate în baza prezentei scheme de ajutor de stat timp de 10 ani de la data acordării ultimului ajutor.

Articolul 44

Administratorul schemei de ajutor de stat are obligația de a pune la dispoziția furnizorului de ajutor de stat, în formatul și în termenul solicitate de către acesta, toate datele și informațiile necesare în vederea îndeplinirii procedurilor de raportare și monitorizare ce cad în sarcina furnizorului conform art. 35 -42.

XX. Administratorul și furnizorul schemei de ajutor de stat

Articolul 45

Administratorul schemei de ajutor de stat este MECMA prin OI IMM, direcția abilitată prin atribuții delegate pentru implementarea și gestionarea operațiunii 1.3.3 din cadrul domeniului major de intervenție 1.3 al axei prioritare 1 a POS CCE.

Articolul 46

Furnizorul schemei de ajutor de stat este MECMA, prin Autoritatea de management a POS CCE.

XXI. Dispoziții finale

Articolul 47

Prezenta schemă de ajutor de stat se aplică de la data publicării ei în Monitorul Oficial al României, Partea I, până la 31 decembrie 2013, în limita bugetului alocat.

Articolul 48

Textul prezentei scheme de ajutor de stat, precum și Ghidul solicitantului vor fi publicate integral pe site-ul OI IMM, la adresa http://oiimm.mimmcma.ro/, și pe site-ul Autorității de management POS CCE, la adresa http://amposcce.minind.ro/

------

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.