Ordonanța Guvernului nr. 44/1997 privind transporturile rutiere, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 222 din 29 august 1997, se modifica și se completează după cum urmează:
1. Articolul 2 alineatul (1) va avea următorul cuprins:
"Art. 2. - (1) Prin transport rutier se înțelege orice operațiune de transport care se realizează cu vehicule rutiere, pentru deplasarea persoanelor, mărfurilor și bunurilor, chiar dacă vehiculul rutier este pe o anumită porțiune a drumului transportat la rândul sau pe/de un alt mijloc de transport; activitățile conexe transporturilor rutiere sunt considerate operațiuni de transport rutier."
2. Articolul 4 alineatul (2) litera f) va avea următorul cuprins:
"f) stabilește condițiile tehnice pe care trebuie să le îndeplinească vehiculele rutiere, metodologia de omologare pentru circulație a acestora, precum și metodologia de inspecție tehnica periodică;"
3. Articolul 4 alineatul (3) litera c) va avea următorul cuprins:
"c) certifica, prin omologare sau prin inspecție tehnica periodică, după caz, încadrarea vehiculelor rutiere în normele tehnice privind siguranța circulației rutiere, protecția mediului și folosință conform destinației;"
4. Articolul 4 alineatul (3) litera k) va avea următorul cuprins:
"k) autorizeaza înființarea și funcționarea statiilor de inspecție tehnica, supraveghează și controlează activitatea acestora și atesta personalul care efectuează inspecția tehnica periodică;"
5. Articolul 5 va avea următorul cuprins:
"Art. 5. - Ministerul Transporturilor poate acredita instituții publice subordonate, organisme tehnice specializate și societăți comerciale, autorizate, care să elaboreze și sa pună în aplicare normele tehnice și reglementările specifice transportului rutier și să asigure inspecția și controlul tehnic de specialitate."
6. Articolul 6 va avea următorul cuprins:
"Art. 6. - Instituțiile publice, organismele tehnice specializate și societățile comerciale, autorizate, prevăzute la art. 5, se vor autofinanta din tarife și comisioane, obținute din prestații specifice, precum și din alte surse, constituite potrivit legii."
7. Articolul 9 va avea următorul cuprins:
"Art. 9. - Transportul rutier public se efectuează pe bază de contract, contra plata, de către operatori de transport rutier, titulari ai licențelor obținute în condițiile prezentei ordonanțe, având ca obiect de activitate transportul rutier și care dețin în proprietate sau cu chirie vehicule rutiere, indiferent de capacitatea de transport a acestora."
8. Articolul 10 se abroga.
9. Articolul 11, partea introductivă, va avea următorul cuprins:
"Art. 11. - Transportul rutier în interes propriu este efectuat fără încasarea vreunui tarif sau a echivalentului în natura ori în servicii al acestuia și se realizează, în principal, în următoarele condiții:"
10. Articolul 12 se abroga.
11. Capitolul III va avea următorul titlu:
"Regimul unor bunuri de utilitate publică în domeniul transporturilor rutiere"
12. Articolul 17 alineatul (2) va avea următorul cuprins:
"(2) Exploatarea unei autogări deschise traficului rutier este permisă numai în baza licenței de execuție, eliberata deținătorului autogarii de către autoritatea competentă, cu valabilitate de 5 ani."
13. Articolul 22 alineatul (1) va avea următorul cuprins:
"Art. 22. - (1) Amenajarea statiilor pentru urcarea și coborârea călătorilor se face conform programelor de transport, la cererea operatorilor de transport sau a autorităților administrației publice locale."
14. Articolul 24 va avea următorul cuprins:
"Art. 24. - În localitățile în care nu se afla autogări pot fi stabilite capete de traseu, în care trebuie asigurate serviciile minime aferente activității dintr-o autogara, cu avizul administrației publice locale și al Ministerului de Interne."
15. Articolul 25 alineatul (2) va avea următorul cuprins:
"(2) Pentru accesul pe infrastructurile rutiere, vehiculele rutiere, fabricate în țara sau în străinătate, care urmează a fi înmatriculate sau sunt înmatriculate în România, se supun omologării pentru circulație pe drumurile publice și inspecțiilor tehnice periodice, după caz."
16. Articolul 33 alineatul (2) va avea următorul cuprins:
"(2) În Registrul operatorilor de transport rutier se înscriu operatorii de transport rutier posesori ai licenței de transport obținute în condițiile prezentei ordonanțe."
17. Articolul 34 va avea următorul cuprins:
"Art. 34. - (1) Licenta de transport se acordă operatorilor de transport rutier public care îndeplinesc condițiile de onorabilitate, competența profesională și capacitate financiară.
(2) Condiția de onorabilitate a operatorului de transport se considera îndeplinită dacă persoana sau persoanele care conduc permanent și efectiv activitatea acestuia nu au fost condamnate pentru infracțiuni penale grave, inclusiv de natura comercială, și nu au fost declarate necorespunzătoare de către autoritatea competentă în urma încălcării, în mod grav sau repetat, a reglementărilor în vigoare privind transporturile. Condiția se considera îndeplinită, după reabilitarea acestora.
(3) Condiția de competența profesională este îndeplinită dacă persoana care conduce permanent și efectiv activitatea poseda un certificat eliberat de autoritatea competentă sau o diploma de absolvire a unei instituții de învățământ superior tehnic.
(4) Condiția de capacitate financiară se considera îndeplinită dacă operatorul de transport dispune de resurse financiare suficiente pentru începerea și desfășurarea activității.
(5) Criteriile privind îndeplinirea condițiilor de acordare a licenței de transport se stabilesc de autoritatea competentă."
18. Articolul 36 va avea următorul cuprins:
"Art. 36. - Licentele de transport pot fi suspendate sau anulate în caz de abateri grave sau repetate de la reglementările specifice privind transportul rutier și protecția mediului, inclusiv de la prevederile caietului de sarcini, sau când una dintre condițiile impuse pentru obținerea licenței de transport nu mai este îndeplinită."
19. Articolul 37 alineatul (1) va avea următorul cuprins:
"Art. 37. - (1) Efectuarea unui transport rutier public de o anumită categorie și de un anumit tip de transport este permisă pe baza licenței de execuție, emisă de autoritatea competentă pentru fiecare vehicul, pe număr de circulație, sau pentru un anumit traseu, în cazul transportului rutier de persoane."
20. Articolul 40, literele a), c) și o) vor avea următorul cuprins:
"a) efectuarea de transporturi rutiere sau desfășurarea de activități conexe acestora, fără licențe sau cu licențe cu valabilitate expirată, suspendate sau anulate, precum și nerespectarea prevederilor caietelor de sarcini anexe la acestea;"
"c) utilizarea de către operatorii de transport români a unor conducatori auto străini, fără drept de muncă în România, pentru conducerea autovehiculelor în trafic național și/sau internațional, ori efectuarea de către operatorii de transport străini a transporturilor în regim de cabotaj;"
"o) efectuarea de transporturi de către conducătorul auto, fără a avea la bord toate documentele necesare stabilite de autoritatea competentă ori fără a elibera legitimatii de călătorie pasagerilor în cazul transportului public de persoane;"
21. După articolul 41 se introduce articolul 41^1, cu următorul cuprins:
"Art. 41^1. - Cuantumurile amenzilor prevăzute la art. 41 pot fi modificate prin hotărâre a Guvernului."
22. Articolul 46 va avea următorul cuprins:
"Art. 46. - Consiliile locale orășenești și Consiliul General al Municipiului București au inițiativa și hotărăsc în probleme de interes local privind transportul public de persoane, cu excepția celor date prin lege în competența altor autorități publice."
23. Articolul 47 va avea următorul cuprins:
"Art. 47. - Operatorilor care desfășoară transport rutier în interes propriu, de mărfuri și persoane, în trafic internațional, cu autovehicule care au masa totală maxima autorizata mai mare de 3,5 tone sau capacitate de peste 9 locuri pe scaune, inclusiv conducătorul auto, transporturi rutiere de mărfuri periculoase sau agabaritice, le sunt aplicabile dispozițiile prezentei ordonanțe privind exercitarea profesiei de operator de transport rutier public."
Anexa 1
Pentru aplicarea prezentei ordonanțe, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificatii:
- autovehicul - vehicul care se deplaseaza pe drum prin propulsie proprie, cu excepția vehiculelor care circulă pe sine și a mopedelor;
- activitatea conexă transportului rutier - activitate care se desfășoară în legătură cu activitatea de transport rutier și face parte din aceasta;
- autoturism - autovehicul care, prin construcție și echipare, este destinat transportului de persoane, bagaje și/sau bunurilor acestora, având cel mult 9 locuri pe scaune, inclusiv cel al conducătorului auto;
- autobuz - autovehicul amenajat pentru transportul de persoane și al bagajelor acestora, având cel puțin 17 locuri pe scaune, inclusiv cel al conducătorului auto;
- autocar - autobuz destinat transportului de persoane așezate pe scaune, pe distanțe lungi și în scopuri turistice, în condiții de confort deosebit, prevăzut din construcție cu spații special amenajate în afară salonului, pentru depozitarea bagajelor;
- agenție de voiaj - spațiu special amenajat în care se desfășoară activități de eliberare a legitimatiilor de călătorie, informare și îndrumare a călătorilor;
- autorizație de transport internațional - documentul eliberat în conformitate cu reglementările în vigoare, care da dreptul operatorului de transport să efectueze în anumite condiții unul sau mai multe transporturi pe teritoriul unei alte tari, pe perioada sa de valabilitate;
- autogara - spațiu amenajat în care se desfășoară în principal activități specifice serviciilor regulate de transport public de persoane;
- cabotaj - operațiune de transport rutier efectuată între doua puncte de încărcare-descărcare aflate pe teritoriul unei tari, de către un operator de transport rutier străin; deplasarea fără incarcatura a unui vehicul între doua operațiuni de transport internațional nu este considerată cabotaj;
- certificare - activitate prin care un organism acreditat eliberează un document scris (certificat) care atesta ca un produs, proces sau serviciu este conform cu condițiile specificate;
- colectarea și expedierea mărfurilor - activitate de preluare, depozitare și expediere de mărfuri în partizi mici și mijlocii;
- inspecția tehnica periodică - verificare tehnica a vehiculelor rutiere înmatriculate, efectuată la termenele stabilite, prin care se atesta continuitatea conformitatii acestora cu normele tehnice specifice;
- intermediere în transporturile rutiere - operațiune prin care un agent economic preia de la beneficiari comenzile pentru transport rutier național și/sau internațional și le efectuează în nume propriu printr-un operator de transport rutier, ori prin asociere cu alți intermediari sau operatori din alte moduri de transport, sau intermediaza contractarea transportului între beneficiari și operatorii de transport rutier;
- licenta de execuție pentru vehicul - documentul operatorului de transport rutier în baza căruia acesta poate să execute anumite categorii și tipuri de transporturi, conform caracteristicilor tehnice constructive ale vehiculului aflat în proprietate sau închiriat, pentru care s-a angajat să respecte prevederile caietului de sarcini;
- licenta de execuție pentru activități conexe transportului rutier - documentul prin care un agent economic poate să execute activități conexe transportului rutier (autogara, agenție de voiaj, colectare și expediere a mărfurilor, mesagerie, intermediere etc.), pentru care s-a angajat să respecte prevederile caietului de sarcini, anexa la aceasta;
- licenta de transport - documentul prin care se atesta ca operatorul de transport rutier îndeplinește condițiile de onorabilitate, competența profesională și capacitate financiară, având dreptul să efectueze transporturi rutiere, cu respectarea reglementărilor naționale și internaționale în domeniu și a prevederilor caietului de sarcini, anexa la aceasta;
- licenta de execuție pentru traseu - documentul în baza căruia operatorul de transport rutier obține dreptul de a executa transporturi publice de persoane prin servicii regulate sau servicii regulate speciale în trafic național sau internațional pe un anumit traseu, conform caietului de sarcini, anexa la aceasta;
- mesagerie - activitate de transport bagaje, pachete și colete neinsotite, prin curse speciale de mesagerie sau prin autobuzele ce deservesc traseele de transport de persoane prin servicii regulate;
- masa totală maxima autorizata - masa totală maxima a vehiculului încărcat, declarata admisibilă cu prilejul omologării de către autoritatea competentă;
- minibuz (sau microbuz) - autovehicul destinat prin construcție transportului a 9-17 persoane pe scaune, inclusiv conducătorul auto, dar nu mai mult de 22 persoane așezate pe scaune și în picioare;
- omologare - autorizare de comercializare sau de utilizare într-un scop precizat sau în condiții stabilite a unui produs, proces sau serviciu;
- omologare pentru circulație - autorizare de admitere în circulația pe drumurile publice, în condiții reglementate, a vehiculelor rutiere;
- operator pentru activități conexe transportului rutier - agent economic care desfășoară activități conexe pentru transporturile rutiere;
- program de transport - documentul care se întocmește de autoritatea competentă, prin care se stabilesc traseele pentru transportul public de persoane prin servicii regulate, orarul de circulație, punctele de plecare, sosire și de oprire în parcurs;
- refabricare (reconstrucție) a vehiculelor - activitate de producție industriala pe un flux de fabricație cu o tehnologie elaborata sau avizată de producătorul inițial al vehiculelor respective, cu un sistem de asigurare a calității, certificat de organisme competente;
- remorca - vehicul rutier care nu dispune de un sistem propriu de propulsie și care este destinat să fie tractat de autovehicul;
- serviciu regulat de transport persoane - activitate în cursul căreia se transporta persoane, pe bază de legitimatii de călătorie, pe un traseu stabilit, respectând un grafic orar, persoanele fiind imbarcate sau debarcate în stațiile publice sau la capetele de traseu;
- serviciu regulat special de transport persoane - serviciu regulat în cursul căruia se transporta, pe bază de legitimatii eliberate de beneficiarul transportului, numai o anumită categorie de persoane, acestea fiind imbarcate sau debarcate în puncte de oprire stabilite, altele decât stațiile publice;
- serviciu-naveta - activitate în cadrul căreia, prin repetate curse dus-întors, sunt transportate grupuri de persoane formate anterior, de la un singur punct de plecare la o singura destinație;
- statie publică - punct de pe traseul unui serviciu regulat de transport persoane, amenajat și semnalizat corespunzător, în care opresc autovehiculele pentru urcarea și coborârea călătorilor;
- serviciul ocazional de transport persoane - activitate care nu poate fi definită ca serviciu regulat sau serviciu-naveta și care poate fi efectuată de către operatorii de transport numai pe baza unui contract unic, pentru un anumit grup de persoane anterior constituit, nominalizat în lista pasagerilor;
- sistemul calității - structuri organizatorice, proceduri, procese și resurse necesare pentru implementarea managementului calității;
- supraveghere - evaluarea efectuată de un organism acreditat, pentru a determina dacă un produs, proces sau serviciu este în continuare conform cu condițiile specificate;
- transport public de persoane - activitate de transport persoane contra plata, prin servicii regulate, servicii-naveta sau servicii ocazionale;
- transport rutier național - operațiune de transport care se executa cu un vehicul rutier înmatriculat într-o țara, numai pe teritoriul tarii respective;
- transport rutier internațional - operațiune de transport în cursul căreia un vehicul rutier se deplaseaza pe teritoriul a cel puțin două tari;
- transport rutier urban de persoane - operațiune de transport persoane care se executa cu un vehicul rutier numai pe teritoriul administrativ al unei localități;
- transport rutier județean - operațiune de transport care se executa cu un vehicul rutier pe teritoriul aceluiași județ;
- transport rutier interjudetean - operațiune de transport care se executa cu un vehicul rutier între localități situate pe teritoriul a doua sau mai multe județe;
- vehicul pentru transportul mărfurilor periculoase - vehicul care este astfel construit și echipat încât respecta condițiile tehnice impuse prin reglementările în vigoare pentru transportul mărfurilor periculoase;
- vehicul pentru transportul mărfurilor perisabile - vehicul special amenajat pentru transportul de mărfuri la temperaturi controlate;
- vehicul pentru transportul animalelor vii - vehicul special amenajat pentru transportul de animale și păsări vii;
- vehicul rutier - sistem mecanic care circulă pe drum cu sau fără mijloace proprii de propulsare și care se utilizează pentru transportul de persoane, mărfuri, bunuri ori pentru efectuarea de servicii sau lucrări; fac excepție de la prevederile prezentei ordonanțe vehiculele cu tracțiune animala și cele impinse sau trase cu mana.
Anexa 2
CATEGORII ȘI TIPURI DE TRANSPORT RUTIER
I. Categoriile de transporturi rutiere
A. Clasificare din punct de vedere al desfășurării transportului:
1. Transporturi în trafic național;
2. Transporturi în trafic internațional.
B. Clasificare din punct de vedere al caracterului activității:
2. Transporturi în interes propriu.
C. Clasificare din punct de vedere al caracterului transportului:
1. Transporturi propriu-zise;
2.1. - Activitățile desfășurate în cadrul autogarii;
2.2. - Activitatea de agenție de voiaj;
2.3. - Activitatea de intermediere a transporturilor;
2.4. - Activitatea de colectare și expediere a mărfurilor;
2.5. - Activitatea de mesagerie;
2.6. - Alte activități conexe.
II. Tipurile de transporturi rutiere
A. Transporturi de mărfuri și bunuri:
1. - Transporturi de mărfuri generale;
2. - Transporturi de mărfuri perisabile;
3. - Transporturi de mărfuri periculoase;
4. - Transporturi de animale vii;
5. - Transporturi de mărfuri cu mase și/sau dimensiuni depășite;
6. - Transporturi cu vehicule specializate;
7. - Transporturi speciale cu vehicule;
B. Transporturi de persoane:
1. - Transporturi prin servicii regulate;
2. - Transporturi prin servicii regulate speciale;
3. - Transporturi prin curse ocazionale;
4. - Transporturi prin curse ocazionale turistice;
5. - Transporturi în regim de taxi;
6. - Transporturi în regim rent a car;
C. Transporturi mixte de mărfuri, bunuri și persoane