RATELE
pentru stabilirea reducerilor procentuale/corecțiilor
financiare care se aplică în cazul nerespectării procedurilor de achiziții
A) Contracte a căror valoare este egală sau mai mare decât plafonul/pragul stabilit în legislația națională privind achizițiile publice pentru care există obligația publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
ANUNȚUL DE PARTICIPARE ȘI DOCUMENTAȚIA DE ATRIBUIRE
Nr.
crt.
Tipul de abatere/
neregulă constatată
Descrierea abaterii/neregulii constatate
Corecția financiară/Reducerea procentuală aplicabilă
1.
Nepublicarea unui anunț
de participare
Anunțul de participare nu a fost publicat în
conformitate cu regulile aplicabile [de exemplu
publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene (JOUE) atunci când aceasta este
prevăzută de directive/legislația națională*i)]
100%
25% dacă publicarea unui anunț de participare este
prevăzută în directive și acest anunț nu a fost publicat
în JOUE, dar au fost publicate suficiente informații care
pot garanta că o întreprindere situată într-un alt stat
membru poate avea acces la informațiile relevante privind
procedura de achiziție publică respectivă, înainte ca
aceasta să fie atribuită, astfel că această întreprindere
să fie în măsură să prezinte o ofertă sau să își manifeste
interesul în vederea obținerii acestui contract. În
practică aceasta înseamnă fie că anunțul de participare a
fost publicat la nivel național (în conformitate cu
legislația sau cu reglementările naționale aplicabile),
fie că normele de bază privind publicarea unui anunț de
participare au fost respectate.
2.
Divizarea artificială a
contractelor de lucrări
/produse/servicii
Lucrările care urmează să fie executate sau
bunurile/serviciile care urmează să fie livrate
/prestate sunt divizate pentru ca procedura de
achiziție respectivă să nu mai fie sub
incidența directivelor/legislației naționale și
pentru a nu face obiectul publicării anunțului
de participare în JOUE aferent totalității
lucrărilor, bunurilor și serviciilor propuse a
fi achiziționate.
100%
25% dacă publicarea unui anunț de participare este
prevăzută în directive și acest anunț nu fost publicat în
JOUE, dar au fost publicate suficiente informații care pot
garanta că o întreprindere situată într-un alt stat membru
poate avea acces la informațiile relevante privind
procedura de achiziție publică respectivă, înainte ca
aceasta să fie atribuită, astfel că această întreprindere
să fie în măsură să prezinte o ofertă sau să își manifeste
interesul în vederea obținerii acestui contract. În
practică aceasta înseamnă fie că anunțul de participare a
fost publicat la nivel național (în conformitate cu
legislația sau cu reglementările naționale aplicabile),
fie că normele de bază privind publicarea unui anunț de
participare au fost respectate.
3.
Nerespectarea (de către
autoritatea
contractantă) a
termenului-limită de
depunere a ofertelor
sau a datei de primire
a candidaturilor (din
partea potențialilor
ofertanți)*ii)
Termenul-limită de primire a ofertelor sau de
primire a candidaturilor este mai scurt decât
termenele fixate prin directivă/legislația
națională.
25% dacă reducerea termenelor este mai mare de 50%;
10% dacă reducerea termenelor este mai mare de 30%;
5% pentru orice altă reducere de termene (corecția
financiară/reducerea procentuală poate fi între 2% și 5%,
în cazul în care natura și gravitatea consecințelor
abaterii nu justifică o corecție financiară/reducere
procentuală de 5%.)
4.
Potențialii ofertanți/
candidați au la
dispoziție un termen
prea scurt pentru
obținerea documentației
de atribuire
Timpul în care potențialii ofertanți/candidați
dispun pentru obținerea documentației de
atribuire este prea scurt, ceea ce are ca efect
crearea unui obstacol nejustificat în ceea ce
privește asigurarea cadrului concurențial al
procedurii organizate. Corecțiile/Reducerile
sunt aplicate de la caz la caz. Pentru
determinarea ratei se va ține cont de eventuale
circumstanțe atenuante legate de specificitatea
și complexitatea procedurii de achiziție, în
special de sarcina administrativă suplimentară
pe care o creează sau de dificultățile
întâmpinate în furnizarea documentației de
atribuire.
25% dacă timpul de care dispun potențialii ofertanți/
candidați pentru obținerea documentației de atribuire este
mai mic de 50% din termenul legal de primire a ofertelor
10% dacă timpul de care dispun potențialii ofertanți/
candidați pentru obținerea documentației de atribuire este
mai mic de 60% din termenul legal de primire a ofertelor
5% dacă timpul de care dispun potențialii ofertanți/
candidați pentru obținerea documentației de atribuire este
mai mic de 80% din termenul legal de primire a ofertelor
5.
Nepublicarea prin erată
a prelungirii
termenelor de depunere
a ofertelor sau a
prelungirii termenului
de primire a
candidaturilor*iii)
Termenul de primire a ofertelor sau de primire
a candidaturilor au fost prelungite fără a se
respecta regulile de publicitate aplicabile în
domeniu (respectiv publicarea în JOUE dacă
procedura de atribuire intră sub incidența
directivelor).
10%
Corecția/Reducerea poate fi redusă la 5% în funcție de
gravitate.
6.
Cazul în care nu se
justifică atribuirea
unui contract prin
procedura de negociere
cu publicarea
prealabilă a unui anunț
de participare
Autoritatea contractantă atribuie un contract
de servicii recurgând la o procedură de
negociere cu publicarea prealabilă a unui anunț
de participare, dar această procedură nu este
justificată în raport cu prevederile legale
aplicabile.
25%
Corecția/Reducerea poate fi redusă la 10% sau la 5% în
funcție de gravitate.
7.
În cazul în care se
organizează o procedură
de atribuire în
domeniul apărării sau
al securității
naționale pentru care
se aplică prevederile
Directivei 2009/81/CE/
legislației naționale
și nu este elaborată o
justificare adecvată
pentru nepublicarea
unui anunț de
participare
Autoritatea contractantă atribuie un contract
în domeniul apărării sau al securității
naționale recurgând la o procedură de dialog
competitiv sau de negociere fără publicarea
prealabilă a unui anunț de participare în
cazuri în care circumstanțele nu justifică
aplicarea unei astfel de proceduri.
100%
Corecția/Reducerea poate fi diminuată la 25%, la 10% sau
la 5% în funcție de gravitate.
8.
În anunțul de
participare și/sau în
documentația de
atribuire nu sunt
menționate criteriile
de selecție și/sau
criteriile de atribuire
după caz.
Anunțul de participare nu descrie suficient de
detaliat criteriile de selecție și/sau nici în
anunțul de participare și nici în documentația
de atribuire nu sunt descrise suficient de
detaliat criteriile de atribuire și ponderea
acestora.
25%
Corecția/Reducerea poate fi redusă la 10% sau la 5% dacă
criteriile de selecție/atribuire erau enunțate în anunțul
de participare (sau în documentația de atribuire, în ceea
ce privește criteriile de atribuire), dar erau insuficient
detaliate.
9.
Prin anunțul de
participare sau prin
documentația de
atribuire sunt
stabilite criterii de
selecție/atribuire
ilegale și/sau
discriminatorii.
În cazul în care operatorii economici sunt
descurajați să participe la o procedură din
cauza unor criterii de selecție și/sau
atribuire ilegale stabilite prin anunțul de
participare sau prin documentația de atribuire,
de exemplu:
Obligația ofertantului de a avea deja un sediu
sau un reprezentant în țara sau în regiunea
respectivă.
Obligația ofertantului de a avea experiență în
țara sau în regiunea respectivă.
25%
Corecția/Reducerea poate fi redusă la 10% sau 5% în
funcție de gravitate.
10.
Criteriile de selecție
nu sunt nici în
legătură și/sau nu sunt
proporționale cu
obiectul contractului.
Când se poate demonstra că nivelul minim de
capacitate tehnică solicitat nu este nici în
legătură și/sau nici proporțional cu obiectul
contractului, astfel nu se poate garanta
egalitatea de acces a ofertanților sau are ca
efect crearea de obstacole nejustificate în
ceea ce privește concurența.
25%
Corecția/Reducerea poate fi redusă la 10% sau 5% în
funcție de gravitate.
11.
Specificații tehnice
discriminatorii
Stabilirea de norme tehnice prea specifice nu
permite asigurarea egalității de acces a
ofertanților sau are ca efect crearea de
obstacole nejustificate în ceea ce privește
concurența.
25%
Corecția/Reducerea poate fi redusă la 10% sau 5% în
funcție de gravitate.
12.
Definirea insuficientă
a obiectului
contractului
Descrierea din anunțul de participare și/sau
din documentația de atribuire este insuficientă
ca să permită potențialilor ofertanți/candidați
să determine care este obiectul contractului.
10%
Corecția/Reducerea poate fi diminuată la 5% în funcție de
gravitate.
În cazul în care lucrările executate nu au făcut obiectul
unei publicări, pentru suma respectivă se aplică o
corecție/reducere de 100%.
EVALUAREA OFERTELOR
Nr.
crt.
Tipul de abatere/
neregulă constatată
Descrierea abaterii/neregulii constatate
Corecția financiară/Reducerea procentuală aplicabilă
1.
Modificarea criteriilor
de selecție după
deschiderea ofertelor,
determinând selectarea
incorectă a unui
participant
Criteriile de selecție au fost modificate în
faza de selecție, ceea ce a determinat
acceptarea unui ofertant care nu ar fi fost
selectat dacă criteriile de selecție publicate
ar fi fost respectate.
25%
Corecția/Reducerea poate fi redusă la 10% sau 5% în
funcție de gravitate.
2.
Modificarea criteriilor
de selecție după
deschiderea ofertelor,
determinând respingerea
incorectă a unui
participant
Criteriile de selecție au fost modificate în
faza de selecție, ceea ce a determinat
respingerea unui ofertant care nu ar fi fost
respins dacă criteriile de selecție publicate
ar fi fost respectate.
25%
Corecția/Reducerea poate fi redusă la 10% sau 5% în
funcție de gravitate.
3.
Evaluarea ofertelor pe
baza unor criterii de
selecție sau atribuire
ilegale
În cursul evaluării ofertelor, criteriile de
selecție au fost folosite drept criterii de
atribuire sau criteriile de atribuire (sau
subcriteriile ori ponderea acestora) indicate
în anunțul de participare sau în documentația
de atribuire nu au fost respectate, ceea ce a
dus la aplicarea de criterii de selecție ori
atribuire nelegale. Exemplu: subcriteriile de
atribuire utilizate într-o procedură de
atribuire nu au nicio legătură cu criteriile de
atribuire indicate în anunțul de participare/
documentația de atribuire.
25%
Corecția/Reducerea poate fi redusă la 10% sau 5% în
funcție de gravitate.
4.
În timpul evaluării nu
sunt respectate
principiile
transparenței și al
tratamentului egal.
Justificarea punctajului acordat fiecărei
oferte nu este suficient de clară/este lipsită
de transparență sau este inexistentă și/sau
raportul de evaluare nu există sau nu conține
toate elementele solicitate conform normelor
juridice.
25%
Corecția/Reducerea poate fi redusă la 10% sau 5% în
funcție de gravitate.
5.
Modificarea unei oferte
în cursul evaluării
Comisia de evaluare permite candidaților/
ofertanților să își modifice ofertele în timpul
evaluării.
25%
Corecția/Reducerea poate fi redusă la 10% sau 5% în
funcție de gravitate.
6.
Negocierea în cursul
procedurii de atribuire
În cadrul unei proceduri deschise sau restrânse
autoritatea contractantă negociază cu
ofertanții în timpul evaluării, ceea ce
determină o modificare substanțială a
condițiilor inițiale cuprinse în anunțul de
participare sau în documentația de atribuire.
25%
Corecția/Reducerea poate fi redusă la 10% sau 5% în
funcție de gravitate.
7.
Procedură de negociere
cu publicarea
prealabilă a unui anunț
de participare, în urma
căreia condițiile
enunțate în anunțul de
participare sau în
documentația de
atribuire au fost
modificate
substanțial*iv)
În contextul unei proceduri de negociere cu
publicare prealabilă a unui anunț de
participare, condițiile inițiale din contract
au fost substanțial modificate, ceea ce ar fi
justificat publicarea unei noi proceduri.
25%
Corecția/Reducerea poate fi redusă la 10% sau 5% în
funcție de gravitate.
8.
Respingerea unei oferte
cu preț neobișnuit de
scăzut
În cazul în care comisia de evaluare respinge
ofertele cu preț neobișnuit de scăzut în ceea
ce privește produsele, lucrările sau serviciile
ofertate fără să solicite în scris clarificări
pe care le consideră necesare privind
fundamentarea ofertei
25%
9.
Conflictul de interese
Un conflict de interese a fost stabilit de o
instituție administrativă sau judiciară
competentă, fie în ceea ce privește
beneficiarul contribuției din partea UE, fie în
ceea ce privește autoritatea contractantă
100%
IMPLEMENTAREA CONTRACTULUI
Nr.
crt.
Tipul de abatere/
neregulă constatată
Descrierea abaterii/
neregulii constatate
Corecția financiară/Reducerea procentuală aplicabilă
1.
Modificarea
substanțială a
contractului în raport
cu anunțul de
participare sau cu
documentația de
atribuire*v)
Elementele esențiale ale atribuirii
contractului includ, dar nu se limitează:
prețul*vi), natura lucrărilor, termenul de
execuție, modalitatea de plată și materialele
utilizate. Este totdeauna necesară o analiză
caz cu caz pentru determinarea elementelor
esențiale.
25% din valoarea contractului
plus
valoarea suplimentară a contractului care este determinată
de modificarea substanțială a condițiilor inițiale
2.
Reducerea obiectului
contractului
Contractul a fost atribuit în conformitate cu
directivele/ legislația națională, dar,
ulterior, obiectul contractului a fost redus.
Valoarea corespunzătoare diminuării obiectului contractul
plus
25% din valoarea finală a contractului (numai dacă
reducerea obiectului contractului este substanțială, în
sensul că afectează scopul contractului)
3.
Atribuirea de contracte
de lucrări/servicii/
bunuri suplimentare
(dacă o astfel de
atribuire constituie o
modificare substanțială
a condițiilor inițiale
ale contractului*vii)),
fără o procedură
competitivă în cazul în
care nu au fost
respectate următoarele
condiții:
- o situație de urgență
care rezultă dintr-un
eveniment imprevizibil;
- o circumstanță
neprevăzută în cazul
lucrărilor, serviciilor
sau bunurilor
suplimentare*viii).
Contractul inițial a fost atribuit în
conformitate cu dispozițiile legale aplicabile,
dar a fost urmat de mai multe contracte de
suplimentare a lucrărilor executate/bunurilor
livrate/serviciilor prestate (formalizate sau
nu în scris) care nu au avut la bază proceduri
care respectă prevederile directivelor/
legislației naționale, aplicabile negocierii
fără publicare pentru un motiv de urgență,
rezultat din evenimente imprevizibile sau
privind atribuirea contractelor de lucrări,
bunuri și servicii suplimentare.
100% din valoarea contractelor suplimentare
În cazul în care totalul valorii contractelor care se
referă la lucrări, bunuri și servicii suplimentare
(formalizate sau nu în scris) atribuite fără respectarea
dispozițiilor directivelor nu depășește pragul de 50% al
contractului inițial, corecția/reducerea poate fi redusă
la 25%.
4.
Lucrări sau servicii
suplimentare a căror
valoare depășește
limita fixată de
dispozițiile legale
aplicabile
Contractul inițial a fost atribuit în
conformitate cu dispozițiile legale aplicabile,
dar a fost urmat de mai multe contracte de
suplimentare a căror valoare depășește
procentul de 50% din valoarea contractului
inițial*ix).
100% din valoarea care depășește limita de 50% din
valoarea contractului inițial.
Pentru situațiile în care depășește valoarea contractului
inițial cu un procent cuprins între 20% și 49% din
valoarea acestuia se aplică prevederile Ordonanței de
urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziție publică, a contractelor de
concesiune de lucrări publice și a contractelor de
concesiune de servicii, aprobată cu modificări și
completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările și
completările ulterioare
---------
*i) În ceea ce privește procedurile de atribuire pentru care nu se aplică sau se aplică parțial prevederile directivelor, este necesară determinarea existenței unui interes transfrontalier cert sau a unui caz de încălcare a prevederilor legislației naționale în domeniul achizițiilor publice. Dacă există un interes transfrontalier sau o abatere de la aplicarea prevederilor legislației naționale în domeniul achizițiilor publice este necesar să se determine ce nivel de publicitate ar fi trebuit asigurat în acest caz. În acest context, obligația de transparență implică faptul că o întreprindere situată într-un alt stat membru să poată avea acces la informații relevante privind procedura de atribuire respectivă înainte ca respectivul contract să fie atribuit, astfel că, dacă această întreprindere dorește, să poată să fie în măsură să prezinte o ofertă sau să își manifeste interesul pentru obținerea acestui contract. În practică aceasta înseamnă fie că anunțul de participare a fost publicat la nivel național (în conformitate cu prevederile legale sau cu normele naționale aplicabile), fie că normele de bază relative la publicitatea care trebuie asigurată pentru procedura de achiziție au fost respectate.
*ii) Aceste termene sunt aplicabile pentru procedurile restrânse și pentru procedurile de negociere cu publicarea unui anunț de atribuire.
*iii) Aceste termene sunt aplicabile pentru procedurile restrânse și pentru procedurile de negociere cu publicarea unui anunț de atribuire.
*iv) O flexibilitate limitată poate fi aplicată în ceea ce privește modificarea condițiilor inițiale după atribuirea contractului, chiar dacă această posibilitate, precum și modalitățile de punere în practică nu sunt enunțate într-un mod clar și precis în anunțul de participare sau în documentația de atribuire. Dacă această posibilitate nu este prevăzută în documentația de atribuire, modificările condițiilor inițiale nu sunt admisibile decât dacă nu sunt substanțiale. O modificare este considerată substanțială dacă:
a) autoritatea contractantă introduce condiții care, dacă ar fi fost incluse inițial în documentația de atribuire, ar fi permis admiterea unor ofertanți alții decât cei admiși inițial;
b) aceste modificări permit atribuirea unui contract unui alt ofertant decât cel care a fost selectat inițial;
c) autoritatea contractantă extinde obiectul contractului cu lucrări/bunuri/servicii care nu erau prevăzute inițial;
d) aceasta modifică echilibrul economic în favoarea contractantului într-un mod care nu era prevăzut în contractul inițial.
*v) Vezi nota iv.
*vi) Pentru moment, singura modificare a prețului inițial care nu a fost considerată substanțială de Curtea Europeană de Justiție privește o reducere de preț de la 1,47% la 2,94%.
*vii) Vezi nota vi.
*viii) Noțiunea de "circumstanțe neprevăzute" trebuie să fie interpretată ca referindu-se la situații pe care o autoritate contractantă diligentă nu le poate prevedea (de exemplu, cerințe noi rezultate din adoptarea unei noi legislații europene sau naționale sau a condițiilor tehnice, care nu au putut să fie prevăzute cu toate că s-au executat toate investigațiile tehnice prevăzute în etapa de proiectare, în condițiile impuse de cele mai noi standarde tehnice în domeniu). Suplimentarea lucrărilor, bunurilor și serviciilor determinată de o insuficientă pregătire tehnică a proiectului nu poate fi considerată ca fiind o "circumstanță imprevizibilă".
*ix) Directiva 2004/17/CE nu stabilește o limită în ceea ce privește contractele suplimentare. Pentru calculul limitei de 50% autoritatea contractantă va ține cont de valoarea lucrărilor sau a serviciilor suplimentare. Valoarea lucrărilor sau serviciilor suplimentare nu trebuie să fie compensată cu valoarea lucrărilor sau serviciilor anulate. Valoarea care corespunde lucrărilor sau serviciilor anulate nu are nicio incidență asupra calculului limitei de 50%.
B) Contracte a căror valoare este sub plafonul/pragul stabilit, conform legislației în vigoare, pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
În conformitate cu prevederile legislației europene și ale jurisprudenței Curții Europene de Justiție în cazul contractelor pentru care aplicarea directivelor din domeniul achizițiilor publice nu este obligatorie sau este parțial obligatorie și se constată abateri de la aplicarea prevederilor legislației naționale în domeniul achizițiilor publice autoritățile cu competențe în gestionarea fondurilor europene/structurile de control aplică reducerile procentuale/corecțiile financiare prevăzute la lit. A).
(la 18-08-2014, Lit. B) a părții 1 din anexă a fost modificată de RECTIFICAREA nr. 519 din 26 iunie 2014 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 610 din 18 august 2014, prin înlocuirea unei sintagme. )
a) Contracte încheiate de beneficiarii privați de fonduri europene, care nu au calitatea de autoritate contractantă conform legislației în vigoare, dar care au obligația respectării prevederilor unor ghiduri/instrucțiuni privind achizițiile, în situația în care acestea sunt parte integrantă din contractul/acordul/ordinul/decizia de finanțare sau a Ordinului ministrului afacerilor europene nr. 1.050/2012
Nr.
crt.
Tipul de abatere/
neregulă constatată
Descrierea abaterii/
neregulii constatate
Corecția financiară/Reducerea procentuală aplicabilă
1.
Nerespectarea
cerințelor privind
asigurarea unui grad
adecvat de publicitate
și transparență*i)
Contractul a fost atribuit fără lansarea
adecvată a unei proceduri competitive
nerespectându-se principiul transparenței.
25% din valoarea contractului în cauză
2.
Contracte de achiziții
(acte adiționale)
pentru bunuri, lucrări
sau servicii
suplimentare, atribuite
fără competiție
adecvată, în absența
unei urgențe imperative
rezultate din
evenimente
imprevizibile sau în
absența unor
circumstanțe
neprevăzute*i)
Contractul inițial a fost atribuit cu
respectarea regulilor de achiziție, dar a fost
urmat de unul sau mai multe contracte
suplimentare (acte adiționale) care au fost
atribuite fără asigurarea unei competiții
adecvate, în absența unei urgențe imperative
rezultate din evenimente imprevizibile sau în
absența unor circumstanțe neprevăzute care să
le justifice.
25% din valoarea contractelor atribuite fără lansarea
unei proceduri competitive
3.
Aplicarea unor criterii
de calificare și
selecție și/sau a unor
criterii de atribuire
(factori de evaluare)
nelegale
Aplicarea unor criterii de calificare și
selecție sau a unor factori de evaluare care
împiedică anumiți ofertanți potențiali să
participe la procedura de atribuire din cauza
restricțiilor stabilite în documentația de
atribuire (de exemplu, obligația de a avea deja
o reprezentanță în țară sau în regiune sau
stabilirea unor standarde tehnice prea
specifice care favorizează un singur operator)
10% din valoarea contractului în cauză. Rata reducerii/
corecției poate fi diminuată la 5% în funcție de gravitate
4.
Încălcarea principiului
tratamentului egal
Contractele au fost atribuite cu respectarea
cerințelor privind publicitatea, dar procedura
de atribuire a încălcat principiul
tratamentului egal al operatorilor (de exemplu:
în cazul în care autoritatea contractantă a
făcut o alegere arbitrară a anumitor ofertanți
cu care a negociat atribuirea contractului sau
a oferit un tratament preferențial unuia dintre
ofertanții invitați la negociere)
10% din valoarea contractului în cauză. Rata reducerii/
corecției poate fi diminuată la 5% în funcție de gravitate
----------
*i) Conceptul "grad de publicitate adecvat" trebuie interpretat astfel:
a) Principiul egalității de tratament și cel al nediscriminării impun o obligație de transparență care constă în garantarea, în favoarea oricărui potențial ofertant, a unui grad de publicitate care să permită atribuirea contractului în condiții de competiție adecvate. Obligația de transparență presupune că un potențial ofertant care operează pe teritoriul unui alt stat membru poate avea acces la informații relevante privind o procedură de achiziții înainte ca aceasta să fie finalizată, astfel încât, dacă acel potențial ofertant dorește, să își poată exprima interesul prin participarea la procedura respectivă.
b) În unele cazuri, datorită unor circumstanțe speciale, cum ar fi o miză economică foarte redusă, participarea la o procedură de achiziții poate să nu prezinte interes pentru operatorii economici care operează în alte state membre. În aceste cazuri, efectele asupra libertăților fundamentale trebuie să fie considerate ca fiind prea aleatorii și prea indirecte ca să justifice aplicarea normelor juridice derivate din dreptul comunitar primar și, din acest motiv, nu se aplică corecții financiare. Este de competența autorității contractante să determine dacă o procedură de achiziție prezintă sau nu un interes potențial pentru operatorii economici care operează în alt stat membru. Această decizie a autorității contractante trebuie să fie fundamentată pe o evaluare a circumstanțelor specifice fiecărui caz în parte, cum ar fi obiectul procedurii de achiziție, valoarea sa estimată, caracteristicile particulare ale sectorului de activitate în cauză (mărimea și structura pieței, practicile comerciale etc.), precum și zona geografică în care este organizată procedura de achiziție.
Contracte încheiate de beneficiarii privați de fonduri europene, care nu au calitatea de autoritate contractantă conform legislației în vigoare, dar care au obligația respectării prevederilor Ordinului ministrului fondurilor europene nr. 1.120/2013
Nr.
crt.
Tipul de abatere/
neregulă constatată
Descrierea abaterii/
neregulii constatate
Corecția financiară/Reducerea procentuală aplicabilă
1.
Nerespectarea
cerințelor privind
asigurarea unui grad
adecvat de publicitate
și transparență la
publicarea procedurii
simplificate
Contractul a fost atribuit fără lansarea
adecvată a unei proceduri competitive
nerespectându-se principiul transparenței, prin publicarea anunțului de participare pe
site-ul Ministerului Fondurilor Europene
25% din valoarea contractului în cauză
2.
Nerespectarea cerințelor
privind asigurarea unui grad adecvat
de publicitate și transparență
la desemnarea câștigătorului
Contractul a fost atribuit nerespectându-se
principiul transparenței, prin publicarea anunțului de atribuire pe site-ul
Ministerului Fondurilor Europene.
3% din valoarea contractului în cauză
3.
Nerespectarea
cerințelor privind
asigurarea unei bune
gestiuni financiare, cu aplicarea
principiilor
economicității,
eficacității și
eficienței
Contractul a fost atribuit cu respectarea
principiului transparenței, dar s-au constat
abateri de la aplicarea altor prevederi ale
ordinului.
Prin aplicarea principiului proporționalității și luând
în considerare gravitatea abaterii, prejudiciul provocat
sau posibil să fie provocat fondurilor europene și
fondurilor publice naționale aferente acestora
(la 06-05-2020, Partea a 3-a din Anexă a fost modificată de Punctul 4, ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 348 din 30 aprilie 2020, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 363 din 06 mai 2020 )
Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.
Folosim cookie-uri pentru analiza traficului. Vezi Politica de confidențialitate pentru detalii.