Având în vedere prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Național de Management al Situațiilor de Urgență, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 15/2005, cu modificările și completările ulterioare, ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 1/2014 privind unele măsuri în domeniul managementului situațiilor de urgență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Național de Management al Situațiilor de Urgență, aprobată prin Legea nr. 104/2014, ale Hotărârii Guvernului nr. 2.288/2004 pentru aprobarea repartizării principalelor funcții de sprijin pe care le asigură ministerele, celelalte organe centrale și organizațiile neguvernamentale privind prevenirea și gestionarea situațiilor de urgență, ale Hotărârii Guvernului nr. 741/2008 pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situațiilor de urgență generate de producerea unui accident de aviație civilă, precum și pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 74/1991 privind înființarea Regiei autonome "Administrația română a serviciilor de trafic aerian" - ROMATSA, ale Hotărârii Guvernului nr. 94/2014 privind organizarea, funcționarea și componența Comitetului național pentru situații speciale de urgență, ale Hotărârii Guvernului nr. 121/2014 privind organizarea, funcționarea și componența Comitetului național pentru intemperii și calamități, ale Hotărârii Guvernului nr. 762/2008 pentru aprobarea Strategiei naționale de prevenire a situațiilor de urgență și cele ale Strategiei naționale de comunicare și informare publică pentru situații de urgență, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 548/2008, precum și ale Legii nr. 481/2004 privind Protecția civilă, republicată, cu modificările ulterioare,
în temeiul art. 7 din Regulamentul-cadru privind structura organizatorică, atribuțiile, funcționarea și dotarea comitetelor și centrelor operative pentru situații de urgență, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.491/2004, și al art. 5 alin. (1) și (4) din Hotărârea Guvernului nr. 24/2013 privind organizarea și funcționarea Ministerului Transporturilor, cu modificările și completările ulterioare,
(1) Centrul operativ pentru situații de urgență, denumit în continuare centru operativ, este organizat și funcționează în cadrul Serviciului situații de urgență, sub formă de compartiment, cu activitate permanentă, în ture, în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Național de Management al Situațiilor de Urgență, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 15/2005, cu modificările și completările ulterioare, și ale Regulamentului privind organizarea, atribuțiile, funcționarea și dotarea Centrului operativ pentru situații de urgență din cadrul Ministerului Transporturilor, prevăzut în anexa nr. 1.
(2) Centrul operativ își desfășoară activitatea în spațiul special destinat acestui scop din cadrul Ministerului Transporturilor.
(1) În vederea gestionării eficiente a situațiilor de urgență, unitățile prevăzute în anexa nr. 3 vor comunica imediat centrului operativ toate informațiile complete privind producerea și evoluția evenimentelor prevăzute la art. 2, precum și măsurile aplicate.
(2) În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentului ordin, unitățile prevăzute la alin. (1) care au atribuții în monitorizarea, coordonarea sau gestionarea situațiilor de urgență generate de anumite evenimente prevăzute la art. 2 vor elabora proceduri de raportare operativă a situațiilor de urgență respective către centrul operativ.
(3) Procedurile prevăzute la alin. (2) se înregistrează la centrul operativ.
La data intrării în vigoare a prezentului ordin, Ordinul ministrului transporturilor și infrastructurii nr. 1.588/2012*) pentru organizarea și funcționarea Centrului Operativ pentru Situații de Urgență cu activitate permanentă din cadrul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii își încetează aplicabilitatea.
Notă ────────── *) Ordinul ministrului transporturilor și infrastructurii nr. 1.588/2012 nu a fost publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I. ──────────
Ministrul transporturilor,
București, 3 decembrie 2014.
Anexa 2
I. LISTA ACTIVITĂȚILOR SPECIFICE
îndeplinite în cadrul funcțiilor de sprijin care revin
Ministerului Transporturilor și tipuri de evenimente privind
I.1. Activități specifice îndeplinite în cadrul funcțiilor de sprijin care revin Ministerului Transporturilor
1. Monitorizarea pericolelor și riscurilor specifice, precum și a efectelor negative ale acestora:
A. Centralizarea datelor și informațiilor privind monitorizarea pericolelor și riscurilor specifice, precum și a efectelor negative ale acestora;
B. Monitorizarea pericolelor privind transportul mărfurilor periculoase;
C. Evaluarea riscurilor specifice pe căile de transport;
D. Evaluarea efectelor negative:
a) ale stărilor potențial generatoare de situații de urgență;
b) ale situațiilor de urgență care s-au produs.
2. Informarea, înștiințarea și avertizarea:
A. Informarea și educarea preventivă a populației și a salariaților;
B. Înștiințarea autorităților administrației publice:
a) asupra stărilor potențial generatoare de situații de urgență;
b) asupra producerii situațiilor de urgență.
C. Avertizarea populației:
a) prin sisteme și mijloace tehnice de avertizare și alarmare publică;
3. Pentru prevenirea, planificarea, pregătirea resurselor și serviciilor privind situațiile de urgență se vor întocmi/actualiza proceduri de către toate unitățile din subordinea sau sub autoritatea Ministerului Transporturilor.
4. Evacuarea persoanelor, populației sau bunurilor periclitate, recepția și depozitarea bunurilor evacuate;
5. Acordarea asistenței medicale de urgență:
a) suplimentarea capacității de spitalizare;
b) acordarea asistenței medicale de urgență;
c) întocmirea unui plan de pandemie la nivelul Ministerului Transporturilor și unităților din subordinea sau sub autoritatea acestuia.
6. Neutralizarea efectelor materialelor periculoase: Intervenția operativă cu mijloace și materiale de neutralizare a efectelor materialelor periculoase;
7. Asigurarea transportului forțelor și mijloacelor de intervenție, persoanelor evacuate și altor resurse:
a) realizarea graficului de transport și asigurarea mijloacelor necesare pentru efectuarea evacuării, în situații de urgență, în termen de 6 ore de la declararea stării de urgență;
b) transportul resurselor necesare pentru intervenție și asistență de primă necesitate pentru situații de urgență.
8. Efectuarea depoluării, decontaminării și monitorizarea gradului de contaminare (din aria de competență), evaluarea efectelor și depoluarea marină, în caz de poluare cu hidrocarburi și alte substanțe dăunătoare.
9. Logistica intervențiilor: Asigurarea bazei materiale pentru realizarea funcțiilor de sprijin.
10. Reabilitarea zonei afectate: Restabilirea stării provizorii de normalitate.
I.2. Tipuri de evenimente privind situațiile de urgență:
- accidente/incidente pe modurile de transport;
- evenimente care afectează infrastructura de transport;
- acte de intervenție ilicită;
- evenimente care pot perturba traficul pe moduri de transport, altele decât accidentele și distrugeri ale elementelor de infrastructură;
- întârzieri majore sau anulări ale curselor de transport interne sau internaționale;
- perturbări ale traficului intern sau internațional cauzate de condițiile meteorologice.
Anexa 3
I. Unitățile din subordinea sau sub autoritatea
Ministerului Transporturilor, precum și alte unități care păstrează
permanent legătura cu Centrul operativ pentru situații de urgență
din cadrul Ministerului Transporturilor și
au obligația raportării evenimentelor
┌────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Nr. │ │ │crt.│ Unitatea │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 1.│Autoritatea Feroviară Română - AFER │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 2.│Societatea Comercială de Transport cu Metroul București "Metrorex"-S.A. │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 3.│Compania Națională de Căi Ferate "C.F.R." - S.A. │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 4.│Societatea Națională de Transport Feroviar de Călători "C.F.R. - │ │ │Călători" - S.A. │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 5.│Societatea Națională de Transport Feroviar de Marfă "C.F.R.-Marfă"-S.A. │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 6.│Societatea Comercială Informatică Feroviară - S.A. │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 7.│Societatea Comercială Întreținere Mecanizată a Căii Ferate - S.A. │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 8.│Inspectoratul de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 9.│Autoritatea Rutieră Română - A.R.R. │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 10.│Regia Autonomă "Registrul Auto Român" │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 11.│Regia Autonomă "Autoritatea Aeronautică Civilă Română" │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 12.│Autoritatea Metropolitană de Transport București │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 13.│Centrul de Investigații și Analiză pentru Siguranța Aviației Civile │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 14.│Regia Autonomă "Administrația Română a Serviciilor de Trafic │ │ │Aerian - ROMATSA" │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 15.│Compania Națională "Aeroporturi București" - S.A. │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 16.│Societatea Națională "Aeroportul Internațional M. Kogălniceanu - │ │ │Constanța" - S.A. │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 17.│Societatea Națională "Aeroportul Internațional Timișoara - Traian │ │ │Vuia" - S.A. │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 18.│Societatea Comercială "Compania Națională de Transporturi Aeriene Române│ │ │TAROM" - S.A. │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 19.│Școala Superioară de Aviație Civilă │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 20.│Aeroclubul României │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 21.│Autoritatea Navală Română │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 22.│Compania Națională "Administrația Canalelor Navigabile" - S.A. │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 23.│Compania Națională "Administrația Porturilor Maritime" - S.A. Constanța │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 24.│Regia Autonomă "Administrația Fluvială a Dunării de Jos" │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 25.│Compania Națională "Administrația Porturilor Dunării Fluviale" - S.A. │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 26.│Compania Națională "Administrația Porturilor Dunării Maritime" - S.A. │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 27.│Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România - S.A.│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 28.│Agenția Română de Salvarea a Vieții Omenești pe Mare - ARSVOM │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 29.│Societatea Comercială "Telecomunicații C.F.R." - S.A. │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 30.│Compania Națională de Radiocomunicații Navale "Radionav" - S.A. │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 31.│Societatea Comercială "Grup Exploatare și Întreținere Palat C.F.R."-S.A.│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 32.│Spitalul clinic nr. 1 CF Witting București │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 33.│Spitalul clinic nr. 2 București │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 34.│Spitalul general CF Pașcani │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 35.│Spitalul general CF Simeria │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 36.│Spitalul clinic CF Oradea │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 37.│Spitalul clinic CF Timișoara │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 38.│Spitalul clinic CF Constanța │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 39.│Spitalul clinic CF Cluj-Napoca │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 40.│Spitalul clinic CF Craiova │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 41.│Spitalul clinic CF Iași │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 42.│Spitalul clinic CF Brașov │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 43.│Spitalul clinic CF Galați │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 44.│Spitalul clinic CF Ploiești │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 45.│Spitalul clinic CF Sibiu │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 46.│Spitalul clinic CF Drobeta-Turnu Severin │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 47.│Alte entități de stat sau private (administratori de aerodromuri sau │ │ │alte infrastructuri de transport, operatori economici care operează pe │ │ │toate modurile de transport) │ └────┴────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
II. Lista cuprinzând dotările principale necesare desfășurării activității
Centrului operativ pentru situații de urgență din cadrul
Ministerului Transporturilor
┌────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────┬──────┐ │Nr. │ │ Nr. │ │crt.│ Mijloace și materiale │bucăți│ ├────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤ │ 1.│Mobilier: birouri, scaune, fișet, masa de consiliu │ 1 set│ ├────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤ │ 2.│Aparat radio │ 1 │ ├────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤ │ 3.│Aparat TV color │ 1 │ ├────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤ │ 4.│Mijloace de comunicații: │ │ │ │a) telefoane fixe; │ 5 │ │ │b) telefoane mobile; │ 6 │ │ │c) fax; │ 1 │ │ │d) radiotelefoane fixe; │ 4 │ │ │e) radiotelefoane portabile; │ 3 │ │ │f) modem Internet; │ 1 │ │ │g) echipament de videoconferință. │ │ ├────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤ │ 5.│Mijloace informatice: │ │ │ │a) stații de lucru; │ 2 │ │ │b) software; │ 1 │ │ │c) servere. │ 1 │ ├────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤ │ 6.│Hărți ale: │ │ │ │a) României cu riscurile specifice gestionate de Ministerul │ │ │ │ Transporturilor; │ 1 │ │ │b) județelor și municipiului București; │ 1 │ │ │c) Europei; │ 1 │ │ │d) zonei economice exclusive a României. │ │ ├────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤ │ 7.│Mijloace tehnice de asigurare a iluminatului de siguranță │ 1 │ ├────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤ │ 8.│Mijloace individuale de protecție, de iluminat, de prim ajutor și│ │ │ │de p.s.i. │ 2 │ ├────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤ │ 9.│Colecții de norme, normative și alte acte normative specifice │ 2 │ │ │prevenirii și gestionării situațiilor de urgență │seturi│ ├────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤ │ 10.│Planuri, programe și proceduri specifice privind situațiile de │ │ │ │urgență │1 set │ ├────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤ │ 11.│Aparatură de multiplicat documente │ 1 │ ├────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤ │ 12.│Rechizite și consumabile pentru tehnoredactare și multiplicare │ 2 │ └────┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┴──────┘