HOTĂRÂRE nr. 1.152 din 23 decembrie 2014

a) funcția de conducere, prin care asigură fundamentarea și elaborarea deciziilor, precum și implementarea acestora;

b) funcția de reglementare, prin care asigură elaborarea proiectelor de acte normative și a standardelor/procedurilor operaționale în domeniul managementului integrat al situațiilor speciale și de criză;

c) funcția de planificare, prin care asigură elaborarea strategiilor și planurilor privind desfășurarea acțiunilor, precum și modul de întrebuințare a efectivelor corespunzător specificului situațiilor operative;

d) funcția de coordonare, prin care se asigură interoperabilitatea forțelor și mijloacelor, pe timpul desfășurării acțiunilor;

e) funcția de management al informațiilor, prin care se asigură procurarea, centralizarea, prelucrarea, protecția și difuzarea datelor și informațiilor privind situația operativă, precum și evaluarea riscurilor și amenințărilor;

f) funcția de comunicare, prin care se asigură notificarea/înștiințarea în cadrul sistemului de alertă/alarmare, în funcție de evoluția situației operative;

g) funcția de control, prin care se asigură testarea/verificarea capacității operaționale a forțelor;

h) funcția de cooperare, prin care se desfășoară acțiuni în comun, în conformitate cu angajamentele asumate de Ministerul Afacerilor Interne, pe plan intern și internațional.

a) situații speciale - situații generate de acele acțiuni/evenimente, care, direct sau în mod gradual, pot avea impact major asupra climatului de ordine publică și siguranței cetățeanului și pentru care sunt necesare adoptarea de măsuri și acțiuni urgente, alocarea de resurse specializate și managementul unitar al forțelor și mijloacelor implicate;

b) criză în domeniul ordinii publice - situația care prin natura, complexitatea, amploarea și intensitatea sa amenință sau pune în pericol viața și sănătatea populației, mediul, proprietatea, stabilitatea politică, economică ori socială, ordinea și valorile constituționale sau îndeplinirea obligațiilor internaționale ale statului și care face necesară adoptarea de măsuri specifice, prin acțiunea unitară a instituțiilor și autorităților cu competențe în domeniu;

c) managementul integrat al situațiilor speciale și de criză - ansamblul mecanismelor, procedurilor și activităților prin care factorii de decizie, abilitați prin lege, stabilesc și pun în aplicare în mod unitar măsurile necesare pentru prevenirea și controlul și pentru înlăturarea efectelor acestora, în scopul revenirii la starea de normalitate;

d) starea de alertă - situația în care instituțiile statului sau persoanele abilitate dispun punerea de îndată în aplicare a planurilor de acțiuni și de măsuri, de către structurile cu competențe în domeniu, precum și de avertizare a populației, în scopul prevenirii, limitării sau înlăturării efectelor situației speciale sau crizei;

e) sistem de alertă/alarmare - sistemul unic de semnale destinat avertizării asupra iminenței producerii unei situații speciale sau crize, în scopul creșterii capacității operaționale a structurilor cu atribuții în domeniu;

f) factori de risc - fenomenele, procesele, evenimentele, situațiile sau condițiile interne ori externe manifestate în același timp și spațiu, care, prin acțiune ori inacțiune, pot determina sau influența apariția și manifestarea unei situații speciale sau de criză;

g) măsurile de răspuns - măsurile predefinite, planificate din timp sau adoptate în urma unei decizii, prin care se asigură revenirea la starea de normalitate și care cuprind proceduri de implementare detaliate aplicabile imediat de către structurile abilitate;

h) ridicarea graduală a capacității operaționale - totalitatea activităților ce se desfășoară, potrivit legii, pentru completarea structurilor prin concentrări și rechiziții, conform organizării la război, precum și a măsurilor prevăzute a se lua la instituirea stării de asediu sau a stării de urgență, potrivit planurilor elaborate în acest sens din timp de pace;

i) creșterea capacității operaționale - totalitatea activităților desfășurate pentru trecerea în timp scurt și în mod organizat a structurilor la îndeplinirea misiunilor specifice pe timpul unor evenimente potențial generatoare de situații speciale sau crize, inclusiv pentru realizarea manevrei de forțe și mijloace între acestea.

a) propune viceprim-ministrului, ministrul afacerilor interne, declararea stării de alertă pe timpul situațiilor speciale și de criză sau declararea încetării acesteia, la nivel național ori la nivelul mai multor județe;

b) propune, prin viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne, instituirea stării de urgență;

c) propune Consiliului Suprem de Apărare a Țării, prin viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne, măsuri pentru ridicarea graduală a capacității operaționale a forțelor și asigură aplicarea acestor măsuri, în vederea înlăturării efectelor situațiilor speciale și contracarării acțiunilor îndreptate împotriva ordinii constituționale;

d) asigură executarea misiunilor specifice de către structurile ministerului, conform competențelor și planurilor de acțiune întocmite în acest sens;

e) asigură managementul integrat în situații speciale și de criză potrivit domeniului de competență, inclusiv aprobarea concepției, standardelor operaționale și măsurilor de răspuns la criză, precum și a planurilor de intervenție și restabilire a stării de normalitate, potrivit legii;

f) solicită, în cadrul cooperării, participarea la gestionarea situațiilor speciale și de criză în domeniul ordinii publice a instituțiilor din sistemul de apărare, ordine publică și securitate națională, precum și a altor instituții și autorități publice, potrivit atribuțiilor stabilite pentru acestea prin lege;

g) propune, prin viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne, prelungirea sau restrângerea perioadei de aplicare a măsurilor prevăzute pentru starea de urgență;

h) informează, prin viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne, prim-ministrul, Președintele României, Consiliul Suprem de Apărare a Țării și Parlamentul asupra stadiului realizării măsurilor stabilite și a principalelor evoluții, pe timpul stării de urgență și în situații speciale și de criză;

i) asigură comunicarea publică privind evoluția situației operative;

j) analizează, definitivează și promovează spre aprobare, potrivit legii, strategiile naționale, precum și planurile naționale de acțiune în domeniu;

k) analizează evaluările periodice referitoare la amenințările și riscurile specifice domeniului de competență și stabilește măsuri de prevenire și contracarare;

k^1) emite decizii cu privire la propunerile autorităților naționale competente de reintroducere temporară sau de prelungire a controalelor la frontierele interne, în cazul amenințărilor prevăzute la art. 25 alin. (1) lit. a), c) și d) din Regulamentul (UE) 2016/399 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 martie 2016 cu privire la Codul Uniunii privind regimul de trecere a frontierelor de către persoane (Codul Frontierelor Schengen), cu modificările și completările ulterioare;

l) aprobă planul de înștiințare/alertare comună a structurilor proprii ale Ministerului Afacerilor Interne și a instituțiilor publice reprezentate în cadrul Centrului Național.

a) asigură colectarea, sortarea, catalogarea, interpretarea, colaționarea, analizarea și diseminarea informațiilor din toate sursele și domeniile avute la dispoziție, care oferă o estimare concretă necesară planificării și executării misiunilor din spectrul situațiilor speciale ce pot apărea în teritoriul național, pe spațiul de competență al Ministerului Afacerilor Interne;

b) răspunde de analiza riscului, a capabilităților și resurselor materiale/umane avute la dispoziție din care rezultă nivelurile de eficiență și cerințele de sprijin coroborate cu întregul spectru de surse deschise;

c) execută analiza meteorologică/geografică privind condițiile din zona locului/ariei în care se planifică și execută misiunile specifice, precum și amenințările și vulnerabilitățile pe cele două domenii.

a) răspunde de punerea în aplicare a planurilor naționale de intervenție în situații speciale și asigură coordonarea forțelor de intervenție la nivel național;

b) asigură cooperarea cu celelalte centre operative ale instituțiilor cu atribuții în domeniul gestionării situațiilor speciale din domeniul ordinii publice și situațiilor de urgență;

c) realizează managementul și diseminarea informațiilor operaționale;

d) coordonează misiunile pe timpul situațiilor speciale și planifică posibilele misiuni asociate;

e) asigură suportul decizional și, la nevoie, se completează cu personal din alte structuri.

a) asigură coordonarea sprijinului cu resurse umane, sprijin medical și logistic pentru forțele de intervenție participante în cadrul gestionării situației speciale sau crizei;

b) cooperează cu celelalte agenții ce pot asigura capabilitățile de sprijin necesare soluționării situației speciale.

a) asigură cadrul dispozițional pentru organizarea comunicațiilor pe timpul desfășurării acțiunilor;

b) urmărește asigurarea continuității legăturilor cu toate categoriile de forțe implicate în gestionarea situațiilor speciale;

c) asigură, cu sprijinul structurilor specializate, asistență pe domeniul juridic și al relațiilor publice.

a) elaborează proiectul strategiei naționale în domeniu;

b) elaborează proiectul planurilor naționale de acțiune și de întrebuințare a forțelor, în situații speciale, de criză și la război, precum și proiectele de ordine pentru aplicarea acestora, pe care le prezintă spre aprobare, conform competențelor legale;

c) elaborează proiectele standardelor operaționale.

a) elaborează și transmite directiva de acțiune, în baza hotărârii Consiliului Suprem de Apărare a Țării;

b) elaborează și actualizează planul de acțiune potrivit prevederilor decretului de instituire a stării de urgență și transmite extrase din acesta autorităților publice civile și militare implicate;

c) coordonează aplicarea unitară a măsurilor dispuse prin decretul de instituire a stării de urgență;

d) coordonează forțele și resursele de sprijin, potrivit planului național de acțiune;

e) verifică executarea măsurilor și activităților cuprinse în planurile de ridicare graduală a capacității operaționale și a celorlalte activități, de către structurile prevăzute a fi angajate în gestionarea situațiilor speciale și de criză, potrivit hotărârii Consiliului Suprem de Apărare a Țării, decretului de instituire a stării de urgență și ordinelor viceprim-ministrului, ministrul afacerilor interne;

f) analizează și propune, în cadrul cooperării, participarea instituțiilor din sistemul de apărare, ordine publică și securitate națională, precum și a altor instituții și autorități publice, potrivit atribuțiilor stabilite pentru acestea prin lege;

g) monitorizează activitățile privind anunțarea și trimiterea resurselor umane și materiale la unitățile militare, dacă situația o impune;

h) analizează evoluția situației operative și propune prelungirea sau restrângerea perioadei de aplicare a măsurilor prevăzute pentru starea de urgență;

i) monitorizează permanent situația operativă și propune măsurile ce se impun pentru prevenirea și diminuarea consecințelor pe timpul situațiilor speciale și de criză, precum și contracararea acțiunilor care periclitează securitatea națională și ordinea constituțională.

a) gestionează activitatea de centralizare a datelor și informațiilor referitoare la potențialele riscuri și amenințări, a factorilor de risc la adresa ordinii și siguranței publice și asigură diseminarea acestora structurilor specializate ale Ministerului Afacerilor Interne, precum și celorlalte instituții ale statului cu atribuții în domeniu;

b) inițiază măsuri cu caracter imediat, atunci când se produc evenimente, situații ori fenomene grave generatoare de riscuri și amenințări la adresa ordinii și siguranței publice;

c) monitorizează situația operativă și informează permanent Centrul de decizie sau, după caz, instituțiile cu atribuții în domeniul ordinii publice și securității naționale asupra dinamicii și tendințelor de evoluție a riscurilor, amenințărilor și crizelor în domeniul ordinii și siguranței publice;

d) stabilește un sistem de alarmare/alertare a structurilor Ministerului Afacerilor Interne și a celorlalte instituții publice reprezentate, cu atribuții în domeniu, și asigură transmiterea mesajelor de avertizare, alertare și alarmare;

e) asigură fundamentarea elementelor necesare adoptării măsurilor de către Centrul de decizie și elaborarea planurilor și documentelor operative;

f) monitorizează modul de îndeplinire a măsurilor adoptate de către Centrul de decizie;

g) inițiază și realizează în situații speciale și de criză, care impun intervenția mai multor structuri ale Ministerului Afacerilor

h) coordonează realizarea dispozitivelor de acțiune, precum și a suportului logistic necesar forțelor angajate;

i) coordonează, la ordin, prin puncte de conducere înaintate, acțiunile forțelor participante;

j) transmite ordinele pentru realizarea manevrei de forțe și mijloace și monitorizează modul de realizare a acesteia în condițiile stabilite;

k) întocmește informări periodice privind stadiul îndeplinirii măsurilor stabilite de Centrul de decizie, care se transmit instituțiilor publice reprezentate;

l) cooperează cu centrele operative existente la nivelul Guvernului, ministerelor și serviciilor de informații, în vederea realizării schimbului operativ de date și armonizării procedurilor de acțiune;

m) organizează serviciul operativ al structurilor cu activitate permanentă, 24 de ore din 24, pentru asigurarea fluxului informațional necesar îndeplinirii atribuțiilor specifice;

n) verifică stadiul de pregătire, măsurile de răspuns și de ridicare graduală a capacității operaționale în situații speciale și de criză, precum și modul de aplicare a standardelor operaționale;

o) asigură măsurile necesare pentru protecția informațiilor clasificate și participă la elaborarea comunicatelor de presă.

a) gestionează documentele Centrului Național;

b) asigură convocarea membrilor Centrului Național și transmiterea principalelor probleme ce urmează a fi analizate;

c) primește și pregătește documentele pentru ședințele Centrului de decizie și asigură prezentarea mapei de ședință membrilor acestuia;

d) elaborează documentele și execută operațiunile de secretariat pe timpul ședințelor Centrului Național;

e) asigură difuzarea la toate instituțiile din sistemul de apărare, ordine publică și securitate națională, precum și la alte autorități interesate a documentelor emise de Centrul Național, primirea și centralizarea rapoartelor structurilor Ministerului Afacerilor Interne;

f) consemnează, în scris, ordinele și dispozițiile transmise verbal de către viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne, precum și ale secretarului de stat pentru ordine publică și ale secretarului de stat, șef al Departamentului pentru situații de urgență;

g) asigură cunoașterea permanentă de către membrii Centrului Național a situației forțelor care acționează și a posibilităților acestora de intervenție;

h) asigură realizarea suportului logistic pentru ședințele Centrului Național;

i) preia, prelucrează și gestionează informațiile referitoare la evoluția situației operative și asigură înștiințarea oportună a membrilor Centrului Național.

a) asigură consilierea membrilor Centrului de decizie asupra problemelor operative, tehnice și de specialitate;

b) asigură documentarea tehnică de specialitate pentru toate tipurile de risc ce pot afecta ordinea și siguranța publică;

c) realizează alte activități conexe ce pot contribui la soluționarea operativă a situațiilor create.