În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 9^1 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 105/2001 privind frontiera de stat a României, aprobată cu modificări prin Legea nr. 243/2002, cu modificările și completările ulterioare,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Prezenta hotărâre stabilește mecanismul național de luare a deciziei de reintroducere a controalelor la frontierele interne, în condițiile prevăzute de titlul III cap. II din Regulamentul (UE) 2016/399 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 martie 2016 cu privire la Codul Uniunii privind regimul de trecere a frontierelor de către persoane (Codul Frontierelor Schengen), cu modificările și completările ulterioare, denumit în continuare Regulamentul.
(1) Reintroducerea temporară a controalelor la frontierele interne sau, după caz, prelungirea acestora se stabilește prin hotărârea Guvernului prevăzută la art. 9^1 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 105/2001 privind frontiera de stat a României, aprobată cu modificări prin Legea nr. 243/2002, cu modificările și completările ulterioare, la propunerea autorităților naționale cu competențe în domeniul apărării, ordinii publice, securității naționale sau sănătății publice, denumite în continuare autorități naționale competente, numai atunci când o astfel de măsură este strict necesară și proporțională pentru a răspunde unei amenințări grave la adresa ordinii publice sau a securității interne.
(2) Controalele la frontierele interne se reintroduc temporar sau, după caz, se prelungesc pentru perioadele prevăzute de art. 25a alin. (3), (5) sau (6), art. 28 alin. (2) sau art. 29 alin. (1) din Regulament.
(1) Evaluarea necesității și a proporționalității reintroducerii controalelor la frontierele interne, respectiv a prelungirii acestora, ținând seama de criteriile menționate la art. 26 alin. (1) sau, după caz, de prevederile art. 26 alin. (2) din Regulament, se realizează de către:
a) Centrul Național de Conducere a Acțiunilor de Ordine Publică din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, denumit în continuare CNCAOP, pentru amenințările prevăzute la art. 25 alin. (1) lit. a), c) și d) din Regulament;
b) Departamentul pentru Situații de Urgență, denumit în continuare DSU, pentru situațiile prevăzute la art. 25 alin. (1) lit. b) din Regulament.
(2) CNCAOP, pe baza evaluării prevăzute la alin. (1) lit. a), sau Comitetul Național pentru Situații de Urgență, denumit în continuare CNSU, pe baza evaluării prevăzute la alin. (1) lit. b), emite decizia, respectiv adoptă hotărârea cu privire la propunerile autorităților naționale competente de reintroducere temporară sau de prelungire a controalelor la frontierele interne.
(3) Decizia sau hotărârea prevăzută la alin. (2) include criteriile prevăzute la art. 26 din Regulament și informațiile prevăzute la art. 27 din Regulament, indicând dacă este oportună transmiterea notificării în comun cu alt stat membru al Uniunii Europene și, dacă este cazul, informațiile ce trebuie clasificate parțial sau integral.
(4) Schimbul de date și informații între autoritățile naționale competente și CNCAOP se realizează prin secretarul de stat pentru ordine și siguranță publică din Ministerul Afacerilor Interne, cu sprijinul Direcției generale management operațional din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, denumită în continuare DGMO.
(5) În vederea reintroducerii temporare sau a prelungirii controalelor la frontierele interne pe baza criteriilor prevăzute de Regulament și a mecanismului prevăzut la cap. II din prezenta hotărâre, DGMO sau, după caz, DSU elaborează proiectul hotărârii Guvernului prevăzute la art. 9^1 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 105/2001, aprobată cu modificări prin Legea nr. 243/2002, cu modificările și completările ulterioare.
(6) DGMO sau, după caz, DSU asigură informarea Guvernului României și a Consiliului Suprem de Apărare a Țării cu privire la evoluția amenințărilor grave care stau la baza propunerii de reintroducere temporară sau de prelungire a controalelor la frontierele interne.
Ministerul Afacerilor Interne, prin Direcția generală afaceri europene, Schengen și relații internaționale, denumită în continuare DGAESRI, în baza informațiilor puse la dispoziție de DGMO sau DSU, notifică statele membre ale Uniunii Europene, Consiliul Uniunii Europene, Comisia Europeană și Parlamentul European cu privire la reintroducerea temporară a controalelor la frontierele interne sau, după caz, cu privire la prelungirea acestuia, în condițiile art. 27 alin. (1) și (2), art. 28 alin. (5) și art. 29 alin. (2) din Regulament.
În aplicarea art. 34 din Regulament, Ministerul Afacerilor Interne, prin Direcția informare și relații publice, informează societatea civilă cu privire la reintroducerea sau prelungirea controalelor la frontierele interne, cu indicarea datei de începere și de încheiere a măsurii.
(1) În cazul evenimentelor prevăzute la art. 25 alin. (1) lit. d) din Regulament, organizate pe teritoriul național, autoritățile naționale competente care dețin sau obțin date și informații cu privire la posibilitatea apariției unor amenințări grave la adresa ordinii publice sau a securității interne transmit la DGMO, cu cel puțin 90 de zile anterior desfășurării respectivelor evenimente, evaluarea riscurilor, potrivit art. 26 alin. (1) sau (2) din Regulament.
(2) În situația în care autoritățile naționale competente obțin date și informații cu privire la amenințări grave la adresa ordinii publice sau a securității interne ulterior termenului prevăzut la alin. (1), dar nu mai puțin de 30 de zile anterior desfășurării acestor evenimente, acestea transmit, de îndată, la DGMO evaluările riscurilor realizate la nivelul acestora.
În situația în care amenințarea gravă la adresa ordinii publice sau a securității interne care a impus necesitatea reintroducerii controalelor la frontierele interne persistă, cu cel puțin 15 zile înainte de expirarea perioadei de reintroducere a acesteia, la propunerea autorităților naționale competente, CNCAOP evaluează necesitatea și proporționalitatea măsurii de prelungire a controalelor la frontierele interne și emite decizia prevăzută la art. 3 alin. (2).
În situația în care din evaluarea de risc efectuată la nivelul autorităților naționale competente cu privire la evenimentele prevăzute la art. 25 alin. (1) din Regulament rezultă amenințări la adresa securității interne determinate de situații de urgență de sănătate publică, acestea transmit datele și informațiile la DSU în vederea evaluării, cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor art. 3 alin. (2), art. 7 și 8 din prezenta hotărâre.
(1) În situația unor amenințări grave la adresa ordinii publice sau a securității interne dintre cele prevăzute la art. 25 alin. (1) lit. a) și c) din Regulament, autoritățile naționale competente transmit de îndată DGMO datele și informațiile care fundamentează propunerea de reintroducere temporară a controalelor la frontierele interne, cu luarea în considerare a prevederilor art. 26 alin. (1) din Regulament.
(2) În cel mai scurt timp, dar nu mai târziu de 48 de ore de la primirea datelor și informațiilor în condițiile alin. (1), CNCAOP efectuează evaluarea prevăzută de art. 3 alin. (1) și emite decizia prevăzută la art. 3 alin. (2).
(3) În situația prevăzută la art. 25 alin. (1) lit. a) din Regulament, datele și informațiile privind amenințările și actele de terorism, care fundamentează propunerea de reintroducere temporară a controalelor la frontierele interne, sunt transmise DGMO de Serviciul Român de Informații, în calitate de autoritate națională competentă în domeniu, potrivit Legii nr. 535/2004 privind prevenirea și combaterea terorismului, cu modificările și completările ulterioare, prin orice canal de comunicare disponibil.
(4) În perioada în care, în conformitate cu prevederile Legii nr. 535/2004, cu modificările și completările ulterioare, sunt instituite nivelurile de alertă teroristă verde - nivel scăzut sau albastru - nivel precaut, la propunerea Serviciului Român de Informații -, în calitate de autoritate națională în domeniul prevenirii și combaterii terorismului, Guvernul adoptă în regim de urgență hotărârea de reintroducere a controalelor la toate frontierele interne sau în anumite părți ale frontierelor sale interne.
(5) În situația prevăzută la alin. (4), CNCAOP emite decizia imediat și DGMO elaborează și promovează de urgență proiectul hotărârii Guvernului de reintroducere temporară a controalelor la frontierele interne, pe baza datelor și informațiilor pe care Serviciul Român de Informații le-a transmis către DGMO. Hotărârea Guvernului intră în vigoare și se aplică imediat după adoptare, în afară de situațiile în care Serviciul Român de Informații a propus un alt moment de la care să se aplice.
(6) În situația instituirii, în conformitate cu prevederile Legii nr. 535/2004, cu modificările și completările ulterioare, a nivelului de alertă teroristă portocalie - nivel ridicat sau roșie - nivel critic, Guvernul adoptă, în regim de urgență, hotărârea de reintroducere imediată și automată a controlului la toate frontierele interne sau în anumite părți ale frontierelor sale interne, pe durata menținerii unuia din cele două niveluri de alertă teroristă menționate.
(7) În situația prevăzută la alin. (6), CNCAOP emite decizia imediat și DGMO elaborează și promovează de urgență proiectul hotărârii Guvernului de reintroducere temporară a controalelor la frontierele interne, pe baza datelor și informațiilor ce au fundamentat instituirea nivelului de alertă teroristă portocalie - nivel ridicat sau roșie - nivel critic.
(8) Ministerul Afacerilor Interne ia toate măsurile necesare pentru punerea în aplicare imediată a hotărârii Guvernului de reintroducere temporară a controalelor la frontierele interne, prevăzută la alin. (4), respectiv la alin. (6).
(1) În cazul prevăzut la art. 25 alin. (1) lit. b) din Regulament, autoritățile naționale competente transmit DSU, de îndată, datele și informațiile care fundamentează propunerea de reintroducere a controalelor la frontierele interne.
În situația în care amenințarea gravă la adresa ordinii publice sau a securității interne persistă după expirarea perioadei prevăzute la art. 25a alin. (3) prima teză din Regulament, cu 48 de ore înainte de expirarea acesteia, la propunerea autorităților naționale competente, CNCAOP sau, după caz, CNSU emite decizia, respectiv adoptă hotărârea prevăzută la art. 3 alin. (2), pe baza evaluării prevăzute la art. 3 alin. (1).
În cazul în care din evaluarea prevăzută la art. 3 alin. (1) lit. b) rezultă că urgența de sănătate publică afectează mai multe state membre ale Uniunii Europene, în aplicarea art. 28 alin. (1) teza finală din Regulament, Ministerul Afacerilor Interne, prin grija DGAESRI și pe baza informațiilor și a argumentelor furnizate de DSU, transmite Comisiei Europene solicitarea de adoptare a unei decizii de punere în aplicare de autorizare a reintroducerii controalelor la frontierele interne de către statele membre ale Uniunii Europene afectate.
(1) În aplicarea art. 29 alin. (2) prima teză din Regulament, Ministerul Afacerilor Interne și Ministerul Afacerilor Externe propun prim-ministrului Guvernului României, prin memorandum, aplicarea sau neaplicarea recomandării Consiliului Uniunii Europene de reintroducere temporară a controlului la frontierele interne.
(2) În cazul în care se aprobă aplicarea recomandării Consiliului Uniunii Europene, Ministerul Afacerilor Interne, prin grija DGAESRI, elaborează proiectul hotărârii Guvernului prevăzute la art. 9^1 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 105/2001, aprobată cu modificări prin Legea nr. 243/2002, cu modificările și completările ulterioare.
(3) În cazul în care se aprobă neaplicarea recomandării Consiliului Uniunii Europene, Ministerul Afacerilor Interne, prin grija DGAESRI, informează Comisia Europeană cu privire la decizia de a nu da curs respectivei recomandări, precum și motivele care stau la baza respectivei decizii.
(4) Pe baza solicitării oricăreia dintre autoritățile naționale competente, care indică și motivele temeinice care stau la baza acesteia, în aplicarea art. 29 alin. (2) teza a treia din Regulament, Ministerul Afacerilor Interne, cu avizul Ministerului Afacerilor Externe, transmite Comisiei Europene solicitarea de formulare a propunerii de recomandare cu privire la reintroducerea temporară a controlului la frontierele interne și de înaintare către Consiliul Uniunii Europene. În cazul în care Comisia Europeană decide să înainteze Consiliului Uniunii Europene propunerea de recomandare, dispozițiile alin. (2) se aplică în mod corespunzător.
(1) În termen de 5 zile de la încheierea perioadei de reintroducere temporară sau, după caz, de prelungire a controalelor la frontierele interne, autoritățile naționale competente care au fost angrenate în activități în cadrul mecanismului de reintroducere a controalelor la frontierele interne transmit DGMO sau, după caz, DSU, evaluări cu privire la remedierea amenințărilor grave la adresa ordinii publice sau securității interne care au determinat reintroducerea controalelor, precum și orice alte date și informații prevăzute la art. 33 alin. (3) din Regulament.
(2) Pe baza informațiilor comunicate de către autoritățile naționale competente potrivit alin. (1), DGMO sau, după caz, DSU elaborează raportul privind reintroducerea controalelor la frontierele interne, în vederea transmiterii acestuia, cu aprobarea prim-ministrului Guvernului României, către Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene și Comisia Europeană, în termenul prevăzut la art. 33 alin. (1) din Regulament.
Hotărârea Guvernului nr. 1.152/2014 privind organizarea, funcționarea și compunerea Centrului Național de Conducere a Acțiunilor de Ordine Publică, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 965 din 30 decembrie 2014, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 4, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
(1) Centrul de decizie funcționează ca organism interinstituțional din care fac parte: secretarul de stat pentru ordine și siguranță publică, secretarul de stat, șef al Departamentului pentru Situații de Urgență, secretarul general al Ministerului Afacerilor Interne, subsecretarul de stat pentru ordine publică, directorul general al Direcției generale management operațional, directorul general al Direcției generale de protecție internă, inspectorii generali ai Inspectoratului General al Poliției Române, Inspectoratului General al Poliției de Frontieră, Inspectoratului General al Jandarmeriei Române, Inspectoratului General de Aviație al Ministerului Afacerilor Interne, Inspectoratului General pentru Imigrări și Inspectoratului General pentru Situații de Urgență și câte un reprezentant din partea fiecărei instituții nominalizate în anexă, la nivel de secretar de stat sau subsecretar de stat, secretar general ori adjunct al conducătorilor acestora.
2. La articolul 9, după litera k) se introduce o nouă literă, lit. k^1), cu următorul cuprins:
k^1) emite decizii cu privire la propunerile autorităților naționale competente de reintroducere temporară sau de prelungire a controalelor la frontierele interne, în cazul amenințărilor prevăzute la art. 25 alin. (1) lit. a), c) și d) din Regulamentul (UE) 2016/399 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 martie 2016 cu privire la Codul Uniunii privind regimul de trecere a frontierelor de către persoane (Codul Frontierelor Schengen), cu modificările și completările ulterioare;
3. Anexa se modifică și se înlocuiește cu anexa la prezenta hotărâre.
PRIM-MINISTRU ILIE-GAVRIL BOLOJAN Contrasemnează: Viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne, Marian-Cătălin Predoiu Viceprim-ministru, ministrul apărării naționale, Liviu-Ionuț Moșteanu Secretarul general al Guvernului, Ștefan-Radu Oprea Ministrul afacerilor externe, Oana-Silvia Țoiu Ministrul economiei, digitalizării, antreprenoriatului și turismului, Radu-Dinel Miruță p. Ministrul transporturilor și infrastructurii, Ionuț-Cristian Săvoiu, secretar de stat Ministrul sănătății, Alexandru-Florin Rogobete p. Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale, Violeta Mușat, secretar de stat p. Ministrul mediului, apelor și pădurilor, Alexandru Avram, secretar general Ministrul finanțelor, Alexandru Nazare
București, 31 iulie 2025.
Nr. 614.
LISTA cu autoritățile administrației publice și instituțiile publice care compun Centrul Național de Conducere a Acțiunilor de Ordine Publică
(Anexa la Hotărârea Guvernului nr. 1.152/2014)
1. Ministerul Afacerilor Interne
2. Ministerul Apărării Naționale
3. Ministerul Afacerilor Externe
4. Ministerul Justiției
5. Ministerul Transporturilor și Infrastructurii
6. Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor
7. Ministerul Finanțelor
8. Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului
9. Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale
10. Ministerul Sănătății
11. Serviciul Român de Informații
12. Serviciul de Protecție și Pază
13. Serviciul de Informații Externe
14. Serviciul de Telecomunicații Speciale
15. Secretariatul General al Guvernului
-----
Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.
Folosim cookie-uri pentru analiza traficului. Vezi Politica de confidențialitate pentru detalii.