Caută.ro
RO | EN

Anexa nr. 1

Pe această pagină

SISTEMUL DE SANCȚIUNI ADMINISTRATIVE pentru ecocondiționalitate aplicabil schemelor și măsurilor de sprijin pentru fermieri începând cu anul 2016

Articolul 1 Domeniul de aplicare

(1) Sistemul de sancțiuni administrative pentru ecocondiționalitate se aplică beneficiarilor următoarelor scheme și măsuri de sprijin pentru fermieri:

a) schemele de plăți directe (schema de plată unică pe suprafață - SAPS, plata redistributivă, plata pentru practici agricole benefice pentru climă și mediu, plata pentru tinerii fermieri, schema de sprijin cuplat);

b) măsurile compensatorii de dezvoltare rurală aplicabile pe terenurile agricole, prevăzute în PNDR 2014-2020 (măsura 10 «Agromediu și climă», măsura 11 «Agricultura ecologică» și măsura 13 «Plăți pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice»);

c) măsura 14 «Bunăstarea animalelor» - pachetul a) - plăți în favoarea bunăstării porcinelor și pachetul b) - plăți în favoarea bunăstării păsărilor (din anul de cerere 2018) prevăzută în PNDR 2014-2020;

d) Schema de ajutor de stat «Servicii de silvomediu, servicii climatice și conservarea pădurilor» aferentă măsurii 15 «Servicii de silvomediu, servicii climatice și conservarea pădurilor», submăsura 15.1 «Plăți pentru angajamente de silvomediu», din cadrul PNDR 2014-2020;

e) Schema de ajutor de stat «Sprijin pentru prima împădurire și crearea de suprafețe împădurite», aferentă măsurii 8 «Investiții în dezvoltarea zonelor împădurite și îmbunătățirea viabilității pădurilor», submăsura 8.1 «Împăduriri și crearea de suprafețe împădurite», din cadrul PNDR 2014-2020;

f) măsura 221 - Prima împădurire a terenurilor agricole (pentru angajamentele aflate în derulare prevăzute în PNDR 2007-2013);

g) abrogată;

(la 08-07-2022, Litera g) din Alineatul (1) , Articolul 1 , Anexa nr. 1 a fost abrogată de Punctul 1, Articolul I din ORDINUL nr. 179 din 1 iulie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 683 din 08 iulie 2022 )

h) măsura de restructurare/reconversie plantații viticole cu soiuri de struguri pentru vin;

i) alte scheme și măsuri de sprijin finanțate din fonduri europene sau din bugetul național.

(la 23-10-2018, Alineatul (1) din Articolul 1 , Anexa nr. 1 a fost modificat de Punctul 3, Articolul I din ORDINUL nr. 1.416 din 11 octombrie 2018, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 891 din 23 octombrie 2018 )

(2) Sancțiunile administrative pentru nerespectarea normelor de ecocondiționalitate nu se aplică fermierilor care beneficiază de ajutoare naționale tranzitorii și celor care participă la schema simplificată pentru micii fermieri.

Articolul 2 Criterii/aspecte relevante privind aplicarea sancțiunilor

(1) Sistemul de sancțiuni administrative pentru nerespectarea normelor privind ecocondiționalitea se stabilește ținând cont de următoarele aspecte ale neconformităților constatate:

a) neglijența presupune aplicarea unei reduceri din suma totală calculată fără penalități, chiar dacă fermierului i-au fost stabilite/nu i-au fost stabilite alte sancțiuni administrative, și se datorează acțiunii neintenționate a fermierului de nerespectare a unei norme de ecocondiționalitate;

b) nerespectarea deliberată (intenția) presupune prevederea de către fermier a rezultatului faptei sale în condițiile în care fie urmărește producerea lui prin intermediul faptei, fie, deși nu îl urmărește, acceptă posibilitatea producerii acestui rezultat;

c) repetarea unei neconformități presupune nerespectarea aceleiași cerințe sau a aceluiași standard, în cazul în care aceasta se constată de mai multe ori în cursul unei perioade de 3 ani calendaristici consecutivi, în condițiile în care beneficiarul a fost informat despre cazul precedent de nerespectare și a avut posibilitatea, după caz, să ia măsurile necesare pentru a remedia situația anterioară de neconformitate;

d) amploarea (extinderea) unui caz de neconformitate este determinată examinând, în special, dacă aceasta are un impact de anvergură sau dacă este limitată la exploatația în cauză;

e) gravitatea unei neconformități presupune cazul de nerespectare care depinde, în special, de importanța consecințelor acestuia, ținându-se seama de obiectivele cerinței sau ale standardului respectiv;

f) durata (persistența) presupune cazul de nerespectare care depinde în special de durata pe parcursul căreia se manifestă efectele acestuia sau de posibilitatea de a pune capăt acestor efecte prin mijloace rezonabile.

(2) Un anumit caz de nerespectare care nu constituie un risc direct pentru sănătatea publică sau pentru sănătatea animalelor, în situații justificate, poate fi considerat ca fiind un caz minor, ținând cont de gravitatea, amploarea și persistența nerespectării, fermierul nefiind sancționat dacă a întreprins măsuri de remediere a neconformității, în urma notificării transmise de APIA.

Articolul 3 Norme privind ecocondiționalitatea

(1) Ecocondiționalitatea cuprinde cerințele legale în materie de gestionare (SMR) și standardele privind bunele condiții agricole și de mediu ale terenurilor (GAEC).

(2) De asemenea, pentru anul 2016, normele privind ecocondiționalitatea cuprind și obligația întreținerii pajiștilor permanente prin păstrarea, la nivel național, a raportului dintre suprafața terenurilor utilizate ca pajiști permanente și suprafața agricolă totală, declarate de fermieri în anul 2007.

(3) În conformitate cu prevederile alin. (1) și cele ale anexei la Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, al ministrului mediului, apelor și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 352/636/54/2015, cu modificările ulterioare, normele privind ecocondiționalitatea vizează următoarele domenii:

Domeniul «Mediu, schimbări climatice, bunele condiții agricole ale terenurilor» include cerințe legale în materie de gestionare (SMR) și standarde privind bunele condiții agricole și de mediu ale terenurilor (GAEC) pentru următoarele aspecte:

• aspectul «Apă»:

SMR 1 - Protecția apelor împotriva poluării cu nitrați proveniți din surse agricole;

GAEC 1 - Crearea/Menținerea benzilor-tampon (fâșii de protecție) de-a lungul cursurilor de apă;

GAEC 2 - Respectarea procedurilor de autorizare, în cazul utilizării apei pentru irigații în agricultură;

GAEC 3 - Protecția apelor subterane împotriva poluării cu substanțele periculoase enumerate în anexa la Directiva 80/68/CEE în versiunea acesteia aflată în vigoare în ultima zi a valabilității sale;

• aspectul «Sol și stoc de carbon»:

GAEC 4 - Acoperirea minimă a solului;

GAEC 5 - Gestionarea minimă a terenului care să reflecte condițiile locale specifice pentru limitarea eroziunii;

GAEC 6 - Menținerea nivelului de materie organică din sol, inclusiv interdicția de a incendia miriștile arabile;

• aspectul «Biodiversitate»:

SMR 2 - Conservarea păsărilor sălbatice;

SMR 3 - Conservarea habitatelor naturale și a speciilor de faună și floră sălbatică;

• aspectul «Peisaj, nivelul minim de întreținere»:

GAEC 7 - Menținerea particularităților peisajelor, incluzând arborii în aliniament, în grup sau izolați și terasele existente pe terenul agricol, inclusiv interzicerea tăierii gardurilor vii și a arborilor în perioada de reproducere și creștere a păsărilor sălbatice, luând măsuri pentru evitarea instalării și extinderii speciilor de plante invazive pe terenul agricol.

Domeniul «Sănătate publică, sănătatea animalelor și sănătatea plantelor» cuprinde cerințe legale în materie de gestionare (SMR) pentru următoarele aspecte:

• aspectul «Siguranța alimentară»:

SMR 4 - Principii și cerințe generale ale legislației alimentare și proceduri în domeniul siguranței produselor alimentare;

SMR 5 - Interzicerea utilizării anumitor substanțe cu efect hormonal sau tireostatic și a substanțelor betaagoniste în creșterea animalelor;

• aspectul «Identificarea și înregistrarea animalelor»:

SMR 6 - Identificarea și înregistrarea suinelor;

SMR 7 - Identificarea și înregistrarea bovinelor;

SMR 8 - Identificarea și înregistrarea animalelor din speciile ovină și caprină;

• aspectul «Bolile animalelor»:

SMR 9 - Prevenirea, controlul și eradicarea anumitor forme de encefalopatii spongiforme transmisibile (EST);

• aspectul «Produse de protecție a plantelor»:

SMR 10 - Introducerea pe piață a produselor de protecție a plantelor.

Domeniul «Bunăstarea animalelor» cuprinde cerințe legale în materie de gestionare (SMR) pentru bunăstarea animalelor, după cum urmează:

SMR 11 - Norme minime privind protecția vițeilor;

SMR 12 - Norme minime de protecție a porcinelor;

SMR 13 - Protecția animalelor de fermă.

(la 08-07-2022, Alineatul (3) din Articolul 3 , Anexa nr. 1 a fost modificat de Punctul 2, Articolul I din ORDINUL nr. 179 din 1 iulie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 683 din 08 iulie 2022 )

Articolul 4 Sancțiuni administrative pentru nerespectarea normelor de ecocondiționalitate

1. Constatarea neconformității și aplicarea sancțiunilor pentru ecocondiționalitate

În cazul în care normele privind ecocondiționalitatea nu sunt respectate în orice moment în cursul unui an calendaristic și dacă neconformitatea respectivă este rezultatul unei acțiuni ori al unei omiteri direct imputabile fermierului care a depus cererea unică de plată începând cu anul 2016, cuantumul total al plăților efectuate sau care urmează să fie efectuate beneficiarului (denumit în continuare cuantumul total) trebuie să fie redus ori beneficiarul să fie exclus de la plată, prin aplicarea unei sancțiuni administrative.

Sancțiunea administrativă se aplică dacă neconformitatea este legată de activitatea agricolă a beneficiarului și/sau dacă vizează suprafața exploatației agricole a beneficiarului sau animalele deținute.

Valoarea sancțiunilor administrative pentru un an calendaristic nu trebuie să depășească cuantumul total la care ar avea dreptul fermierul vizat dacă acesta îndeplinește condițiile pentru respectiva plată în cadrul schemei/măsurii de plată/ajutorului/sprijinului solicitat.

2. Nerespectarea datorată neglijenței

Dacă nerespectarea se datorează neglijenței unui fermier, sancțiunea administrativă calculată este de 3% din cuantumul total. Pe baza rezultatelor din raportul de control, se decide reducerea acestui procent la 1% sau creșterea până la 5% din cuantumul total (tabelul 1).

Dacă au fost stabilite nereguli repetate, cu excepția celor considerate intenționate, sancțiunea administrativă stabilită în cazul primei nerespectări repetate a aceleiași neconformități se triplează. În cazul repetițiilor viitoare ale aceleiași nereguli, rezultatul reducerii fixate pentru repetarea precedentă se va înmulți de fiecare dată cu trei. Reducerea maximă nu va depăși 15% din cuantumul total.

3. Nerespectarea deliberată (intenția)

Dacă fermierul nu a respectat în mod intenționat o condiție, sancțiunea aplicată va fi, ca regulă generală, de 20% din cuantumul total (tabelul 1). Pe baza rezultatelor din raportul de control se decide reducerea procentului în cauză până la maximum 15% sau, după caz, creșterea până la 100% din cuantumul total (tabelul 1).

În cazurile de neconformitate deliberată cu niveluri mari de amploare, gravitate sau persistență (neconformități ale căror efecte sunt răspândite și la alte ferme, de gravitate mare, permanente), în plus față de reducerea stabilită, în general, la 20% din cuantumul total, beneficiarul este exclus în următorul an calendaristic de la toate plățile prevăzute la art. 1.

4. Aplicarea sancțiunilor pentru ecocondiționalitate

În cazul în care la controlul administrativ se constată o neconformitate în anul curent, este considerată a fi neglijență situația în care în rapoartele de control pe teren din ultimii 2 ani nu apare acea condiție ca fiind neconformă.

În cazul în care la controlul administrativ se constată o neconformitate în anul curent, este considerată a fi repetiție situația în care în cel puțin unul dintre rapoartele de control pe teren din ultimii 2 ani apare acea condiție ca fiind neconformă.

Sancțiunile administrative pentru nerespectarea normelor privind ecocondiționalitatea (GAEC + SMR) sunt prezentate în tabelul 1.

Tabelul 1. Sancțiunile administrative pentru nerespectarea ecocondiționalității

Tipul

neconformității

Amploarea

Gravitatea**)

Persistența**)

Sancțiune

- % -

Prima repetiție

A 2-a repetiție

A 3-a repetiție

A 4-a repetiție

Neglijență*)

Limitare

la fermă

Mică

Nepermanentă

(rectificabilă)

Nu este cazul pentru

SMR

N/A

N/A

N/A

N/A

***) 0% + Notificare

1-GAEC

N/A

N/A

N/A

N/A

Nepermanentă

1%

3%

9% +

Notificare 2

15% + Notificare 3

81%

Permanentă

3%

9%

15% +

Notificare 2

81%

100%

Medie

Nepermanentă

3%

9%

15% +

Notificare 2

81% + Notificare 3

100%

Permanentă

5%

15% +

Notificare 2

45% +

Notificare 3

100% și excluderea

de la măsură în anul următor

Exclus

de la măsură

Mare

Nepermanentă

5%

15% +

Notificare 2

45% +

Notificare 3

100% și excluderea

de la măsură în anul următor

Exclus

de la măsură

Permanentă

5%

15% +

Notificare 2

45% +

Notificare 3

100% și excluderea

de la măsură în anul următor

Exclus

de la măsură

Răspândire

asupra

altor ferme

Mică

Nepermanentă

5%

15% +

Notificare 2

45% +

Notificare 3

100% și excluderea

de la măsură în anul următor

Exclus

de la măsură

Permanentă

5%

15% +

Notificare 2

45% +

Notificare 3

100% și excluderea

de la măsură în anul următor

Exclus

de la măsură

Neglijență*)

Răspândire

asupra

altor ferme

Medie

Nepermanentă

5%

15% +

Notificare 2

45% +

Notificare 3

100% și excluderea

de la măsură în anul următor

Exclus

de la măsură

Permanentă

5%

15% +

Notificare 2

45% +

Notificare 3

100% și excluderea

de la măsură în anul următor

Exclus

de la măsură

Mare

Nepermanentă

5%

15% +

Notificare 2

45% +

Notificare 3

100% și excluderea

de la măsură în anul următor

Exclus

de la măsură

Permanentă

5%

15% +

Notificare 2

45% +

Notificare 3

100% și excluderea

de la măsură în anul următor

Exclus

de la măsură

Intenție

Limitare

la fermă

Mică

Nepermanentă

15%

100% +

excluderea de

la măsură în

anul următor

Exclus

de la măsură

Exclus de la măsură

Permanentă

20%

Medie

Nepermanentă

20%

Permanentă

30%

Mare

Nepermanentă

50%

Permanentă

100% + excluderea

de la măsură

în anul următor****)

Exclus

de la măsură

Exclus de la

măsură

Răspândire

asupra

altor ferme

Mică

Nepermanentă

30%

100% +

excluderea

de la măsură

în anul următor

Exclus de la

măsură

Permanentă

40%

Medie

Nepermanentă

40%

Permanentă

60%

Mare

Nepermanentă

80%

Permanentă

100% + excluderea

dela măsură

în anul următor ****)

Exclus

de lamăsură

Exclus de la

măsură

*) Notificări pentru nerespectare:

– notificarea 1 reprezintă avertismentul către fermier cu privire la problemele identificate și care pot fi remediate până la data de 30 iunie a anului următor celui pentru care a solicitat sprijinul;

– notificarea 2 reprezintă avertismentul către fermier cu privire la consecințele care vor apărea în cazul nerespectării normelor de ecocondiționalitate și în anul următor;

– notificarea 3 reprezintă înștiințarea fermierului cu privire la declararea ca intenție a nerespectării ecocondiționalității.

**) Definirea criteriilor de gravitate pentru nerespectarea normelor de ecocondiționalitate este prevăzută în tabelele 2, 3, 4 pentru SMR și în tabelele 5, 6, 7 pentru GAEC.

Definirea criteriilor de persistență pentru nerespectarea normelor de ecocondiționalitate este prevăzută în tabelul 2 pentru SMR și în tabelul 5 pentru GAEC.

***) Normele de ecocondiționalitate care pot fi remediate de către fermier vizează GAEC 1.1 și GAEC 1.2 numai în privința lățimii minime a benzilor-tampon (fâșii de protecție) și GAEC 5.2.[...]

(la 08-07-2022, Nota de subsol ***) de la Tabelul 1 din Punctul 4, Articolul 4, Anexa nr. 1 a fost modificată de Punctul 3, Articolul I din ORDINUL nr. 179 din 1 iulie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 683 din 08 iulie 2022 )

****) În cazurile de neconformitate deliberată cu niveluri mari de amploare, gravitate sau persistență, în plus față de reducerea stabilită, în general, la 20% din cuantumul total, beneficiarul este exclus în următorul an calendaristic de la toate plățile prevăzute la art. 1.

În cazul în care fermierului i se transmite notificarea 1, acesta trebuie să înștiințeze Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) cu privire la remedierea neconformităților cel târziu până la data de 30 iunie a anului următor celui pentru care a solicitat sprijinul.

În cazul în care fermierul nu înștiințează APIA în termen/înștiințează APIA că nu a remediat problemele semnalate în termenul-limită, acesta va fi sancționat retroactiv cu cel puțin 1% din cuantumul total rezultat din schemele și măsurile de sprijin finanțate din fondurile europene sau din bugetul național.

În cazul în care fermierul înștiințează APIA în termen cu privire la remedierea problemelor semnalate de către APIA, experții APIA vor reface vizita în teren pentru confirmarea celor semnalate de către fermier.

Tabelul 2. Criteriile de gravitate și persistență, nivelul de gravitate și persistență și descrierea acestora pentru SMR care se verifică la nivelul parcelei și se determină prin raportarea suprafeței/numărului de animale neconforme la suprafața determinată/numărul de animale verificate

Criteriu

Nivel

Definiție

Gravitate

(în cazul SMR care se verifică

la nivelul parcelei)

Mică

Nerespectarea afectează

>0-<30% din suprafața determinată a fermei [SMR 1 pentru elementele

de control 1.b), 1.c), 1.d), 1.e), 1.f), 1.g), SMR 2 pentru elementele de

control 1.a), 2.a), 2.b), 2.c), SMR 3 pentru elementele de control 1.a), 2.a),

2.b), 2.c), SMR 10 pentru elementul de control 4].

Nerespectarea afectează

>0-<10% din numărul de animale din cadrul fermei (SMR 6-8).

Medie

Nerespectarea afectează

≥30-<50% din suprafața determinată a fermei [SMR 1 pentru elementele

de control 1.b), 1.c), 1.d), 1.e), 1.f), 1.g), SMR 2 pentru elementele de

control 1.a), 2.a), 2.b), 2.c), SMR 3 pentru elementele de control 1.a), 2.a),

2.b), 2.c), SMR 10 pentru elementul de control 4].

Nerespectarea afectează

≥10-<20% din numărul de animale din cadrul fermei (SMR 6-8).

Mare

Nerespectarea afectează

≥50% din suprafața determinată a fermei [SMR 1 pentru elementele de

control 1.b), 1.c), 1.d), 1.e), 1.f), 1.g), SMR 2 pentru elementele de control

1.a), 2.a), 2.b), 2.c), SMR 3 pentru elementele de control 1.a), 2.a), 2.b),

2.c), SMR 10 pentru elementul de control 4].

Nerespectarea afectează

≥ 20% din numărul de animale din cadrul fermei (SMR 6-8).

Persistență

Nepermanentă

Condiții nerespectate care pot fi rectificate pe parcursul anului pentru care

a solicitat sprijinul

Permanentă

Condiții nerespectate care nu pot fi rectificate pe parcursul anului pentru

care a solicitat sprijinul

(la 23-10-2018, Tabelul nr. 2, Punctul 4. , Articolul 4 , Anexa nr. 1 a fost modificat de Punctul 4, Articolul I din ORDINUL nr. 1.416 din 11 octombrie 2018, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 891 din 23 octombrie 2018 )

În cazul cerințelor legale în materie de gestionare (SMR) care se verifică la nivelul exploatației, "Gravitatea" este definită conform tabelului 3.

Tabelul 3. Criterii de stabilire a nivelului de gravitate pentru cerințele SMR detaliate pe elemente de control aferente fiecărei cerințe obligatorii pentru fermieri, care se verifică la nivelul exploatației

Specificare SMR

Elementul

de control,

conform

raportului

de control

Cerința verificată, conform

Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale,

al ministrului mediului, apelor și pădurilor

și al președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare

și pentru Siguranța Alimentelor nr. 352/636/54/2015,

cu modificările ulterioare

Nivelul la care

se va realiza

controlul

Gravitate

SMR 1 - Protecția apelor

împotriva poluării cu nitrați

proveniți din surse agricole

1.a

1.a)

exploatație

mare

1.h

1.h)

exploatație

mare

2

2

exploatație

mare

SMR 2 - Conservarea

păsărilor sălbatice

1.b

1.b)

exploatație

medie

SMR 3 - Conservarea habitatelor

naturale și a speciilor de faună

și floră sălbatică

1.b

1.b)

exploatație

medie

SMR 4 - Principii și cerințe generale

ale legislației alimentare și proceduri

în domeniul siguranței produselor

alimentare

1.a

1.c), 1.g), 1.i)

exploatație

mare

1.b

1.a), 1.b)

exploatație

mare

1.c

1.a), 1.d), 1.h)

exploatație

mare

1.d

1.g)

exploatație

medie

1.e

1.d), 1.e)

exploatație

medie

1.f

1.d)

exploatație

medie

1.g

1.c), 1.f)

exploatație

medie

1.h

1.f), 1.h)

exploatație

medie

1.i

1.h)

exploatație

medie

1.j

1.g), 1.i)

exploatație

medie

1.k

1.f), 1.i)

exploatație

medie

2.a

2.a), 2.b), 3.a), 3.b)

exploatație

mare

2.b

2.c), 2.e), 4

exploatație

mare

2.c

4, 5

exploatație

medie

2.d

2.d), 4

exploatație

medie

SMR 5 - Interzicerea utilizării

anumitor substanțe cu efect hormonal,

tireostatic și betaagoniste în creșterea

animalelor

1.a

3.a)

exploatație

mare

1.b

3.a), 3.b), 3.c), 3e)

exploatație

mare

1.c

3d), 3f)

exploatație

mare

2.a

1, 2

exploatație

mare

SMR 9 - Prevenirea, controlul

și eradicarea anumitor forme

de encefalopatii spongiforme

transmisibile - EST

1.a

1, 6

exploatație

mare

1.b

2

exploatație

mare

1.c

1, 6

exploatație

mare

1.d

4

exploatație

mare

1.e

3, 5

exploatație

mare

1.f

6

exploatație

mare

SMR 10 - Introducerea pe piață a

produselor de protecție a plantelor

1

1

exploatație

mare

2

2

exploatație

medie

3

3

exploatație

mare

5

5

exploatație

mare

6

6

exploatație

mare

SMR 11 - Norme minime privind

protecția vițeilor

1

art. 3 alin. (1) și (2) din Norma sanitară

veterinară ce stabilește standarde minime

pentru protecția vițeilor, aprobată prin

Ordinul președintelui Autorității Naționale

Sanitare Veterinare și pentru Siguranța

Alimentelor nr. 72/2005

exploatație

mică

2

art. 4 din Norma sanitară veterinară ce

stabilește standarde minime pentru protecția

vițeilor, aprobată prin Ordinul președintelui

Autorității Naționale Sanitare Veterinare și

pentru Siguranța Alimentelor nr. 72/2005 și

anexa la norma sanitară veterinară

exploatație

mică

SMR 12 - Norme minime de protecție

a porcinelor

1

art. 3 din Norma sanitară veterinară care

stabilește standarde minime pentru protecția

porcinelor, aprobată prin Ordinul președintelui

Autorității Naționale Sanitare Veterinare și

pentru Siguranța Alimentelor nr. 202/2006, cu

modificările și completările ulterioare

exploatație

mică

2

art. 4 din Norma sanitară veterinară care

stabilește standarde minime pentru protecția

porcinelor, aprobată prin Ordinul președintelui

Autorității Naționale Sanitare Veterinare și

pentru Siguranța Alimentelor nr. 202/2006, cu

modificările și completările ulterioare, și anexa

la norma sanitară veterinară

exploatație

mică

SMR 13 - Protecția animalelor de

fermă

1

art. 4 din Norma sanitară veterinară privind

protecția animalelor de fermă, aprobată prin

Ordinul președintelui Autorității Naționale

Sanitare Veterinare și pentru Siguranța

Alimentelor nr. 75/2005 și anexa la norma

sanitară veterinară

exploatație

medie

(la 23-10-2018, Tabelul nr. 3, Punctul 4. , Articolul 4 , Anexa nr. 1 a fost modificat de Punctul 4, Articolul I din ORDINUL nr. 1.416 din 11 octombrie 2018, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 891 din 23 octombrie 2018 )

Tabelul 4. Criterii de stabilire a nivelului de gravitate pentru cerințele SMR 6-8 detaliate pe elemente de control aferente fiecărei cerințe obligatorii pentru fermieri, care se verifică la nivelul exploatației, în funcție de numărul de animale neconforme raportat la efectivul total verificat de animale al exploatației, exprimat procentual

Specificare SMR

Elementul

de control,

conform

raportului

de control

Cerința verificată,

conform Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, al

ministrului mediului, apelor și pădurilor și al președintelui

Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța

Alimentelor nr. 352/636/54/2015, cu modificările ulterioare

Nivelul la care

se va realiza

controlul

Gravitate

SMR 6 - Identificarea

și înregistrarea

suinelor

a)

1.a), 1.b), 2.a), 2.b), 2.c), 3.a), 3.b), 3.c)

exploatație

Conform tabelului 2

b)

1.d), 2.f), 3.d)

exploatație

Conform tabelului 2

c)

1.c), 1.e), 2.d), 2.e), 3.e), 3.f)

exploatație

Conform tabelului 2

d)

3.g)

exploatație

Conform tabelului 2

e)

2.d)

exploatație

Conform tabelului 2

f)

1.f), 2.g)

exploatație

Conform tabelului 2

SMR 7 - Identificarea

și înregistrarea

bovinelor

a)

1.a), 1.b), 2.a), 2.b), 2.c), 3.a), 3.b), 3.c)

exploatație

Conform tabelului 2

b)

1.d), 2.f), 3.d)

exploatație

Conform tabelului 2

c)

1.f), 1.g), 2.h), 2.i), 3.e)

exploatație

Conform tabelului 2

d)

1.c), 1.d), 1.i), 2.d), 2.e), 2.k), 3.f), 3.h)

exploatație

Conform tabelului 2

e)

1.h), 2.j), 3.g)

exploatație

Conform tabelului 2

f)

2.d)

exploatație

Conform tabelului 2

g)

1.e), 2.g)

exploatație

Conform tabelului 2

h)

1.e), 2.g), 3.b)

exploatație

Conform tabelului 2

SMR 8 - Identificarea

și înregistrarea

animalelor din speciile

ovină și caprină

a)

1.a), 1.b), 2.a), 2.b), 2.c), 3.a), 3.b), 3.c)

exploatație

Conform tabelului 2

b)

1.d), 2.f), 3.e)

exploatație

Conform tabelului 2

c)

1.c), 2.e), 3.d)

exploatație

Conform tabelului 2

d)

1.b), 2.d)

exploatație

Conform tabelului 2

e)

1.e), 2.g)

exploatație

Conform tabelului 2

f)

1.a), 1.e), 2.g)

exploatație

Conform tabelului 2

Tabelul 5. Criterii de stabilire a nivelului de gravitate și persistență pentru standardele GAEC care se verifică la nivelul parcelei și descrierea acestora

Criteriu

Nivel

Definiție

Gravitate

Mică

Nerespectarea afectează

>0-<30% din suprafața determinată a fermei pentru GAEC 1.1*), GAEC 1.2*),

GAEC 5.1, GAEC 5.2*), GAEC 6.1, GAEC 7.1, GAEC 7.2, GAEC 7.3.

Medie

Nerespectarea afectează

≥30-<50% din suprafața determinată a fermei pentru GAEC 1.1, GAEC 1.2,

GAEC 5.1, GAEC 5.2, GAEC 6.1, GAEC 7.1, GAEC 7.2, GAEC 7.3.

Mare

Nerespectarea afectează

≥50% din suprafața determinată a fermei pentru GAEC 1.1, GAEC 1.2, GAEC 2,

GAEC 3, GAEC 5.1, GAEC 5.2, GAEC 6.1, GAEC 6.2, GAEC 7.1, GAEC 7.2,

GAEC 7.3.

Persistență

Nepermanentă

Condiții nerespectate care pot fi rectificate pe parcursul anului pentru care a

solicitat sprijinul

Permanentă

Condiții nerespectate care nu pot fi rectificate pe parcursul anului pentru care a

solicitat sprijinul

*) În cazul GAEC 1.1, GAEC 1.2 și GAEC 5.2, pentru neconformități cu gravitate mai mică de 3%, autoritatea competentă notifică beneficiarului constatarea și obligația de a lua măsuri de remediere până la data de 30 iunie a anului următor celui în care s-au constatat neconformitățile. Autoritatea competentă va întreprinde acțiunile necesare pentru a se asigura că beneficiarul a remediat nerespectarea/nerespectările în cauză. În situația în care beneficiarul nu a efectuat acțiunile de remediere a nerespectărilor constatate sau nu a înștiințat APIA în termenul prevăzut mai sus în privința remedierii, autoritatea competentă va aplica sancțiunea administrativă de 1% din cuantumul total.

În cazul standardelor GAEC care se verifică la nivelul exploatației, «gravitatea» este definită conform tabelului 6.

(la 23-10-2018, Tabelul nr. 5, Punctul 4. , Articolul 4 , Anexa nr. 1 a fost modificat de Punctul 4, Articolul I din ORDINUL nr. 1.416 din 11 octombrie 2018, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 891 din 23 octombrie 2018 )

Tabelul 6. Criterii de stabilire a gravității pentru standardele GAEC care se verifică la nivelul exploatației (ref. text GAEC 3 - element de control 3.1)

Specificare GAEC

Elementul de control conform

raportului de control

Controlul se va realiza la nivelul

parcelei/exploatației

Încadrare gravitate

GAEC 3 - Protecția apelor subterane

împotriva poluării cu substanțe

periculoase enumerate în anexa la

Directiva 80/68/CEE în versiunea

acesteia aflată în vigoare în ultima zi a

valabilității sale

3.1

exploatație

mare

(la 01-11-2019, Tabelul 6 din Punctul 4. , Articolul 4 , Anexa nr. 1 a fost modificat de Punctul 3, Articolul I din ORDINUL nr. 527 din 24 octombrie 2019, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 881 din 01 noiembrie 2019 )

Tabelul 7. Criterii gravitate GAEC 4 care se verifică la nivelul parcelei și se evaluează în funcție de gradul de acoperire a terenului arabil pe timpul iernii

Criteriu

Nivel

Definiție

Gravitate

Mică

- între 15% și 20% (>15% - ≤20%) din suprafața arabilă totală a fermei

Medie

- între 0% și 15% (>0% - ≤15%) din suprafața arabilă totală a fermei

Mare

- 0% din suprafața arabilă a fermei

5. Sancțiuni administrative pentru nerespectarea normelor de ecocondiționalitate

A. "Sancțiunea administrativă pe domeniu" aferentă fermierului care a depus cererea de plată se calculează prin aplicarea celei mai mari sancțiuni administrative dintre cele stabilite în cadrul fiecăruia dintre domeniile "mediu, schimbări climatice și bune condiții agricole ale terenurilor", "sănătatea publică, sănătatea animalelor și sănătatea plantelor" și "bunăstarea animalelor".

Sancțiunea administrativă pe domeniu" se stabilește astfel:

a) pentru domeniul "Mediu, schimbări climatice, bunele condiții agricole ale terenurilor" este cea mai mare sancțiune dintre cele aplicate pentru normele din cadrul aspectelor: "Apă", "Sol și stoc de carbon", "Biodiversitate" și "Peisaj, nivel minim de întreținere";

b) pentru domeniul "Sănătate publică, sănătatea animalelor și sănătatea plantelor" este cea mai mare sancțiune dintre cele aplicate pentru normele din cadrul aspectelor: "Siguranța alimentară", "Identificarea și înregistrarea animalelor", "Bolile animalelor" și "Produse de protecție a plantelor";

c) pentru domeniul "Bunăstarea animalelor" este cea mai mare sancțiune dintre cele aplicate pentru normele din cadrul aspectului "Bunăstarea animalelor".

B. "Sancțiunea administrativă calculată" aferentă fermierului care a depus cererea de plată se calculează prin însumarea sancțiunilor administrative finale pentru fiecare dintre domeniile:

a) Mediu, schimbări climatice, bunele condiții agricole ale terenurilor;

b) Sănătate publică, sănătatea animalelor și sănătatea plantelor;

c) Bunăstarea animalelor.

C. "Sancțiunea administrativă aplicată" fermierului:

a) în cazul în care sancțiunile administrative finale stabilite pentru nerespectarea cerințelor din domeniile prevăzute la lit. B sunt datorate neglijenței, este:

– "sancțiunea calculată", dacă "sancțiunea calculată" este ≤5%;

– 5%, dacă "sancțiunea calculată" este >5%;

b) în cazul în care cel puțin o sancțiune finală stabilită pentru nerespectarea cerințelor din unul dintre domeniile prevăzute la lit. B este datorată repetiției, este:

* pentru prima repetiție:

– "sancțiunea calculată", dacă "sancțiunea calculată" este ≤15%;

– 15%, dacă "sancțiunea calculată" este >15%;

* pentru a doua repetiție:

– "sancțiunea administrativă calculată", conform tabelului 1 după notificarea fermierului;

c) în cazul în care sancțiunile administrative finale stabilite pentru nerespectarea cerințelor din domeniile prevăzute la lit. B se datorează acțiunii intenționate a fermierului, este:

– 20%, dacă "sancțiunea calculată" este ≤20%;

– "sancțiunea calculată", dacă "sancțiunea calculată" este >20%, dar nu mai mult de 100%.

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.