Articolul UNIC
Se aprobă Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 50 din 14 decembrie 1998 pentru modificarea și completarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 82/1997 privind regimul accizelor și al altor impozite indirecte, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 489 din 18 decembrie 1998, cu următoarele modificări și completări:
1. La articolul I punctul 2, alineatul 2 al articolului 5 va avea următorul cuprins:
"Sumele fixe care reprezintă accizele datorate pe produse și pe grupe de produse sunt cele stabilite în anexa nr. 1 la prezenta ordonanță de urgență."
2. La articolul I punctul 4, alineatele 5 și 6 ale articolului 6^1 vor avea următorul cuprins:
"Aceste documente cu regim special vor fi distribuite de Regia Autonomă lt; lt;Imprimeria Națională gt; gt; fiecărei direcții generale a finanțelor publice și controlului financiar de stat județene și a municipiului București, în baza solicitării acestora.
Necesarul de astfel de documente va fi stabilit de fiecare agent economic în parte. Distribuirea lor către utilizatori se va face direct de către direcțiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat județene și a municipiului București, contra cost, pe bază de comenzi scrise, conform modelului prezentat în anexa nr. 4 la prezenta ordonanța de urgență. Aprobarea acestora va fi acordată numai dacă solicitantul justifică necesitatea achiziționării de facturi fiscale și de avize de însoțire a mărfii, în calitate de agent economic autorizat, conform prezentei ordonanțe de urgență, să comercializeze alcool și băuturi alcoolice."
3. La articolul I punctul 4, după alineatul 9 al articolului 6^1 se introduce alineatul 10 cu următorul cuprins:
"Agenții economici care comercializează bere pot utiliza sistemele informatice financiar-contabile proprii pentru emiterea formularelor speciale, în condițiile stabilite de către Ministerul Finanțelor pentru formularele cu regim special, fără a mai utiliza formulare pretipărite de Regia Autonomă lt; lt;Imprimeria Națională gt; gt;. Agenții economici în cauza vor solicita direcțiilor generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat județene și a municipiului București o plaja de numere."
4. La articolul I punctul 7, alineatul 3 al articolului 9 va avea următorul cuprins:
"Acciza totală datorată bugetului de stat pentru țigarete se reduce cu 35%, în situația în care agenții economici producători utilizează în rețetele de fabricație cel puțin 50% tutun din producția interna."
5. La articolul I punctul 8, alineatul 2 al articolului 11 se abrogă.
6. La articolul I punctul 9, alineatele 5 și 6 ale articolului 11^1 vor avea următorul cuprins:
"Aceste documente cu regim special vor fi distribuite de Regia Autonomă lt; lt;Imprimeria Națională gt; gt; fiecărei direcții generale a finanțelor publice și controlului financiar de stat județene și a municipiului București, în baza solicitării acestora.
Necesarul de astfel de documente va fi stabilit de fiecare agent economic în parte. Distribuirea lor către utilizatori se va face direct de către direcțiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat județene și a municipiului București, contra cost, pe bază de comenzi scrise, conform modelului prezentat în anexa nr. 4 la prezenta ordonanță de urgență. Aprobarea acestora va fi acordată numai dacă solicitantul justifică necesitatea achiziționării de facturi fiscale și de avize de însoțire a mărfii, în calitate de agent economic autorizat, conform prezentei ordonanțe de urgență, să comercializeze produse din tutun."
7. La articolul I, după punctul 9 se introduce punctul 9^1 cu următorul cuprins:
"9^1. Articolul 14 va avea următorul cuprins:
Art. 14. - Pentru carburanții auto se datorează bugetului de stat accize, stabilite în lei pe tonă de produs finit, conform pozițiilor nr. 9-11 din anexa nr. 1 la prezenta ordonanță de urgență."
8. La articolul I punctul 11, alineatul 2 al articolului 19 se abrogă.
9. La articolul I punctul 12, alineatele 5 și 6 ale articolului 19^1 vor avea următorul cuprins:
"Aceste documente cu regim special vor fi distribuite de Regia Autonomă lt; lt;Imprimeria Națională gt; gt; fiecărei direcții generale a finanțelor publice și controlului financiar de stat județene și a municipiului București, în baza solicitării acestora.
Necesarul de astfel de documente va fi stabilit de fiecare agent economic în parte. Distribuirea lor către utilizatori se va face direct de către direcțiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat județene și a municipiului București, contra cost, pe bază de comenzi scrise, conform modelului prezentat în anexa nr. 4 la prezenta ordonanță de urgență. Aprobarea acestora va fi acordată numai dacă solicitantul justifică necesitatea achiziționării de facturi fiscale și de avize de însoțire a mărfii, în calitate de agent economic autorizat, conform prezentei ordonanțe de urgență, să comercializeze cafea."
10. La articolul I punctul 13, literele c) și f) ale articolului 21 vor avea următorul cuprins:
"c) produsele în regim de tranzit și produsele în regim de import temporar. Pentru produsele importate temporar scutirea se acordă cu condiția depunerii de către agentul economic importator a unei garanții egale cu valoarea accizelor aferente. Această garanție se va restitui agentului economic numai după încheierea regimului vamal acordat;"
.......................................................................
"f) alcoolul etilic alimentar utilizat în producția de alcool sanitar;"
11. La articolul I punctul 14, după alineatul 1 al articolului 22 se introduc alineatele 2 și 3, cu următorul cuprins:
"În cazul alcoolului sanitar obținut din alcool etilic alimentar, facturarea se va face diferențiat, în funcție de destinație, astfel:
a) pentru cantitățile de alcool sanitar, livrate direct de producători unităților sanitare și farmacii, facturarea se va face direct la prețuri de livrare, care nu cuprind acciza aferentă alcoolului etilic alimentar utilizat ca materie primă;
b) pentru cantitățile de alcool sanitar, livrate altor beneficiari decât unitățile sanitare și farmaciile, facturarea se face la prețuri de livrare, care cuprind și acciza aferentă alcoolului etilic alimentar utilizat ca materie primă. În acest caz acciza va fi evidențiată distinct în factură.
Agenții economici care comercializează alcool sanitar, aprovizionat direct de la producători, pot solicita lunar organelor fiscale teritoriale restituirea accizei pentru alcoolul etilic alimentar, corespunzător cantităților de alcool sanitar vândute. Restituirea se va face pe baza documentelor justificative și numai pentru cantitățile efectiv vândute."
12. La articolul I punctul 18, articolul 23^5 va avea următorul cuprins:
"Art. 23^5. - Agenții economici: producători interni, importatori, comercianți în sistem angro și en detail, care realizează venituri din vânzările de alcool etilic alimentar, băuturi alcoolice și orice alte produse destinate industriei alimentare sau consumului, care conțin alcool etilic alimentar, produse din tutun, cafea, cafea cu înlocuitori, cafea solubilă, inclusiv amestecuri cu cafea solubilă, își pot desfășura activitatea numai în baza autorizației de comercializare emise de:
a) Ministerul Finanțelor, în cazul alcoolului;
b) direcțiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat județene și a municipiului București, în cazul băuturilor alcoolice, al produselor din tutun și al cafelei, precum și în cazul alcoolului vândut de agenții economici producători de băuturi alcoolice.
Autorizația se emite cu percepere de taxe, în baza unei cereri-tip, conform modelului prezentat în anexa nr. 15 la prezenta ordonanță de urgență, și a următoarelor documente:
a) certificatul de înmatriculare eliberat de oficiul registrului comerțului;
b) certificatul de înregistrare fiscală;
c) adeverința eliberată de organul fiscal teritorial, din care să rezulte că solicitanții de autorizații nu au obligații fiscale față de bugetul de stat. Nu se consideră obligații fiscale față de bugetul de stat, în înțelesul acestei prevederi:
- sumele pentru care agenții economici au obținut de la Ministerul Finanțelor înlesniri la plata acestora;
- sumele stabilite în urma controalelor efectuate de organele fiscale de specialitate și care se află în diferite stadii de contestare sau în judecată;
- sumele care fac obiectul hotărârilor de suspendare a executării, date de instanțele judecătorești;
d) declarația solicitantului, pe propria răspundere, privind sediul social, filialele, sucursalele, punctele de lucru, birourile, stațiile de depozitare, magazinele și orice alte locuri unde își desfășoară activitatea, precum și adresele acestora;
e) licența de fabricație emisă de către Ministerul Agriculturii și Alimentației, în cazul agenților economici producători interni care obțin venituri din vânzarea produselor supuse autorizării, provenite din producția proprie, însoțită, în cazul agenților economici producători de alcool, de o declarație privind dotarea cu mijloace de măsurare a producției, vizată de supraveghetorul fiscal;
f) contractele de import încheiate cu partenerii externi sau comenzile de import, după caz, în situația agenților economici importatori care obțin venituri din vânzarea produselor supuse autorizării, provenite din operațiuni proprii de import;
g) adeverința eliberată de organul fiscal teritorial, din care să rezulte deținerea în patrimoniu a capacităților de producție proprii, în cazul producătorilor interni de alcool și de băuturi alcoolice, altele decât vinurile, țuica și rachiurile naturale.
Autorizația se eliberează în termen de maximum 30 de zile de la data depunerii documentației complete.
Dacă un agent economic posedă o autorizație de comercializare pentru un produs sau altul din cele supuse autorizării și dorește autorizarea și pentru alte produse, termenul de eliberare a autorizației este de maximum 10 zile.
Pentru agenții economici nou-înființați sau pentru agenții economici care își completează obiectul de activitate pe linia comercializării de produse supuse autorizării termenul de depunere a documentației este de minimum 30 de zile înainte de data începerii activității pentru care se solicită autorizarea.
Modelul autorizației emise de către Ministerul Finanțelor sau de către direcțiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat județene și a municipiului București este prevăzut în anexa nr. 17 la prezenta ordonanță de urgență.
Toate relațiile comerciale dintre producătorii, importatorii și comercianții în sistem angro de produse supuse autorizării, conform prezentei ordonanțe de urgență, se vor derula pe bază de contracte scrise.
Transferul produselor supuse autorizării dintr-un depozit al societății comerciale într-un alt depozit al acesteia, fără a schimba dreptul de proprietate asupra mărfii, se va face pe baza unui aviz de însoțire a mărfii, cu aceleași caracteristici ca și documentele fiscale speciale. Pe lungimea în diagonală a fiecărui aviz se va inscripționa, după caz, "Alcool - transfer", "Băuturi alcoolice - transfer", "Produse din tutun - transfer", "Cafea - transfer". Aceste avize se tipăresc de către Regia Autonomă "Imprimeria Națională". Necesarul de astfel de documente se stabilește de fiecare agent economic autorizat, potrivit prezentei ordonanțe de urgență, iar distribuirea lor către utilizatori se va face în aceleași condiții ca și în cazul distribuirii facturilor și avizelor de însoțire speciale.
Nu vor fi autorizați de către Ministerul Finanțelor agenții economici producători interni de alcool și de băuturi alcoolice, altele decât vinurile, țuică și rachiurile naturale, care obțin venituri din comercializarea acestor produse și care:
a) înregistrează obligații fiscale față de bugetul de stat;
b) nu dețin în patrimoniu capacități de producție proprii;
c) nu au în dotare mijloace de măsurare a producției realizate, în cazurile în care legea prevede aceasta.
Taxele de autorizare sunt menționate în anexa nr. 16 la prezenta ordonanță de urgență.
Autorizația este valabilă pe întreaga perioadă de desfășurare a activităților prevăzute la alin. 1.
Taxele se plătesc în două tranșe egale, astfel:
a) prima tranșă, în cuantum de 50% din valoarea totală prevăzută în anexa nr. 16 la prezenta ordonanță de urgență, înainte de emiterea autorizației;
b) a doua tranșă, în termen de 6 luni de la data emiterii autorizației.
În situația în care un agent economic a achitat prima tranșă a taxei de autorizare și a primit autorizația de comercializare, dar până la încheierea termenului de achitare a celei de-a doua tranșe, din anumite cauze, acesta nu mai poate sau nu mai dorește să desfășoare activitatea de comercializare a produselor supuse autorizării, agentul economic respectiv, pe propria răspundere, printr-o declarație scrisă, face cunoscută această situație organului fiscal care i-a eliberat autorizația și nu mai plătește cea de-a doua tranșă.
Taxele de autorizare se fac venit la bugetul de stat și se vărsa în același cont în care se colectează accizele.
Conținutul informațional al autorizației emise de către Ministerul Finanțelor sau de către direcțiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat județene și a municipiului București este prezentat în anexa nr. 17 la prezenta ordonanță de urgență.
Evidența acestor autorizații se va ține de către organele emitente, într-un registru destinat acestui scop.
Produsele supuse autorizării, comercializate în zonele libere, precum și în magazinele autorizate, potrivit legii, să comercializeze mărfuri în regim "duty-free" nu intră sub incidența prevederilor alin. (1), nefiind obligatorie utilizarea documentelor fiscale speciale prevăzute în prezenta ordonanță de urgență.
Nu intră sub incidența regimului de autorizare băuturile slab alcoolizate, cu o concentrație alcoolică sub 0,5% în volum, precum și aromele și esențele alimentare care nu pot fi consumate ca atare, fiind utilizate la prepararea produselor alimentare.
Decontările între agenții economici care desfășoară activități de comercializare a alcoolului etilic alimentar se vor face integral prin unități bancare."
13. La articolul I, după punctul 18 se introduc punctele 18^1 -18^7, cu următorul cuprins:
"18^1. Titlul capitolului III și articolul 25 se abrogă.
18^2. Articolul 26 va avea următorul cuprins:
Art. 26. - Accizele și impozitele prevăzute în prezenta ordonanță de urgență se stabilesc și se plătesc în lei, putându-se modifica prin legea bugetului de stat.
18^3. Articolul 27 va avea următorul cuprins:
Art. 27. - Răspunderea pentru calcularea și vărsarea la bugetul de stat a accizelor, a impozitului la țițeiul și la gazele naturale din producția internă revine plătitorilor prevăzuți în prezenta ordonanță de urgență.
18^4. Articolul 30 va avea următorul cuprins:
Art. 30. - Plătitorii au obligația să țină evidența accizelor, a impozitului la țițeiul și la gazele naturale din producția internă, după caz, conform normelor metodologice emise de către Ministerul Finanțelor în aplicarea prezentei ordonanțe de urgență.
18^5. Articolul 31 va avea următorul cuprins:
Art. 31. - Plătitorii de accize, de impozit la țițeiul și la gazele naturale din producția internă, după caz, au obligația să depună lunar, până la data de 25 a lunii următoare, la organul fiscal teritorial, decontul de impunere, potrivit modelului din normele metodologice emise de către Ministerul Finanțelor.
18^6. Articolul 32 va avea următorul cuprins:
Art. 32. - Plata accizelor, a impozitului la țițeiul și la gazele naturale din producția internă se efectuează lunar, până la data de 25 a lunii următoare, pe baza decontului de impunere, prin virament sau în numerar, după caz, în contul bugetului de stat, deschis la unitățile teritoriale ale trezoreriei statului, iar pentru produsele din import, la organele vamale, concomitent cu plata taxelor vamale.
18^7. La articolul 33, alineatul 1 va avea următorul cuprins:
Neplata accizelor, a impozitului la țițeiul și la gazele naturale din producția internă, la termenele stabilite, atrage calcularea majorărilor de întârziere, conform legii."
14. La articolul I punctul 20, alineatele 26, 27 și 30 ale articolului 34 vor avea următorul cuprins:
"Neplata sau plata cu întârziere a tranșei a doua a taxei de autorizare atrage după sine calculul majorărilor de întârziere în aceleași condiții ca și în cazul celorlalte obligații fiscale. Întârzierea cu mai mult de 30 de zile a plății tranșei a doua a taxei de autorizare atrage anularea autorizației. După anularea autorizației este interzisă efectuarea operațiunilor supuse autorizării. În cursul aceluiași an eliberarea unei noi autorizații, la cererea agentului economic, se face cu plata taxei de autorizare aferente și cu respectarea tuturor condițiilor impuse de prezenta ordonanța de urgență la acordarea autorizației inițiale.
Neîndeplinirea obligațiilor prevăzute la art. 23^5 alin. 18 se sancționează cu suspendarea, pe o perioadă de 3 luni, a autorizației de funcționare.
.....................................................................
Desfășurarea de activități de comercializare a produselor supuse autorizării fără autorizație ori fără a folosi facturi fiscale în regim special, conform prezentei ordonanțe de urgență, constituie fapta ilicită și se sancționează potrivit legii."
15. La articolul I punctul 20, alineatul 28 al articolului 34 se abrogă.
16. La articolul I, după punctul 20 se introduce punctul 20^1 cu următorul cuprins:
"20^1. Alineatul 1 al articolului 36 va avea următorul cuprins:
Ministerul Finanțelor va emite, în termen de 60 de zile de la publicarea prezentei ordonanțe de urgență în Monitorul Oficial al României, Partea I, norme metodologice privind tehnica de calcul și formularistica necesare pentru accize și alte impozite indirecte, pentru impozitul la țițeiul și la gazele naturale din producția internă."
17. La articolul I punctul 21, articolul 37 va avea următorul cuprins:
"Art. 37. - Anexele nr. 1-17 fac parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență."
18. Articolul II va avea următorul cuprins:
"Anexele nr. 1, 2 și 3 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 82/1997, aprobată prin Legea nr. 196/1998, cu modificările ulterioare, se înlocuiesc cu anexele nr. 1, 2 și 3 la prezenta ordonanță de urgență."
19. La articolul III, alineatul 4 va avea următorul cuprins:
"De asemenea, vor fi inventariate și declarate la direcțiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat județene și a municipiului București toate stocurile de alcool existente la data de 31 decembrie 1998, obținute în sistem de prestări de servicii. Aceste inventare vor fi efectuate până la data de 5 ianuarie 1999 și vor purta atât viza beneficiarului prestației, cât și viza prestatorului de servicii. În termen de 3 zile de la depunerea acestor inventare, dar nu mai târziu de data de 8 ianuarie 1999, organele fiscale teritoriale vor verifica realitatea faptică a acestor stocuri și vor viza fiecare listă de inventar. Dacă realitatea stocurilor va fi dovedită faptic, direcțiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat județene și a municipiului București vor elibera agentului economic, beneficiar al prestației, autorizații pentru comercializarea alcoolului aflat în stoc. Taxele de autorizare sunt prevăzute în anexa nr. 16 la prezenta ordonanță de urgență pentru producătorii interni de alcool."
20. La articolul III, după alineatul 4 se introduc alineatele 5-12 cu următorul cuprins:
"Agenții economici care comercializează în sistem en detail produse supuse autorizării, care înregistrează stocuri de astfel de produse la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, vor inventaria aceste stocuri până la data de 31 ianuarie 1999. Listele de inventariere vor fi întocmite pe sortimente de produse și vor fi depuse la direcțiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat județene și a municipiului București până la data de 5 februarie 1999.
În termen de 10 zile de la depunerea listelor de inventariere, organele fiscale vor verifica realitatea faptică a acestor stocuri și vor viza fiecare lista de inventariere.
Pentru anul intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, cererile și documentația necesare pentru eliberarea autorizației se vor putea depune până la data de 31 martie a acestui an. Până la eliberarea efectivă a autorizațiilor și până la procurarea documentelor fiscale speciale, prevăzute de prezenta ordonanță de urgență, agenții economici care au depus până la data de 31 martie documentațiile necesare pentru eliberarea autorizațiilor își pot desfășura activitatea și pot utiliza documentele fiscale folosite înainte de intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.
Agenții economici, producători interni, importatori și comercianți în sistem angro și en detail de produse supuse autorizării, care nu îndeplinesc condițiile de obținere a autorizației sau nu doresc să obțină autorizații pentru anul 1999, vor putea să comercializeze produsele aflate în stoc numai către agenții economici autorizați, în baza unei aprobări emise de organul fiscal care are competența de a elibera autorizația.
La data de 1 martie 1999 agenții economici importatori, precum și agenții economici care desfășoară activitate de comercializare a carburanților auto vor proceda la inventarierea stocurilor de astfel de produse.
O copie de pe listele de inventariere, valorificate conform prevederilor legale în materie și certificate de conducerea agenților economici în cauză, va fi depusă în termen de două zile la organele fiscale teritoriale în a căror rază teritorială aceștia își desfășoară activitatea.
Sumele reprezentând diferențele dintre valoarea accizelor, determinată pe baza sumelor fixe stabilite prin prezenta ordonanță de urgență, și valoarea accizelor achitate fie în vamă, fie la achiziționarea de pe piața internă a carburanților auto se fac venit la bugetul de stat, momentul datorării acestora fiind data livrării stocurilor inventariate.
Acestor sume cuvenite bugetului de stat li se aplică prevederile cap. IV lt; lt;Dispoziții comune și finale gt; gt; din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 82/1997, cu modificările ulterioare."
21. După articolul IV se introduce articolul IV^1 cu următorul cuprins:
"Art. IV^1. - Pe data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă:
- articolul I din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 18/1998 cu privire la modificarea și completarea unor reglementări referitoare la accize și la taxa pe valoarea adăugată, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 370 din 30 septembrie 1998;
- Ordonanța Guvernului nr. 1/1999 pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 82/1997 privind regimul accizelor și al altor impozite indirecte, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 5 din 14 ianuarie 1999;
- Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 10/1999 privind prorogarea termenului prevăzut la art. II alin. 1 din Ordonanța Guvernului nr. 1/1999 pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 82/1997 privind regimul accizelor și al altor impozite indirecte, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 78 din 25 februarie 1999;
- Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 14/1999 pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 82/1997 privind regimul accizelor și al altor impozite indirecte, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 87 din 2 martie 1999."
22. Articolul V va avea următorul cuprins:
"Art. V. - Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 82/1997 privind regimul accizelor și al altor impozite indirecte, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 380 din 29 decembrie 1997, aprobată prin Legea nr. 196/1998, cu modificările și completările ulterioare, va fi republicată, dându-se textelor o nouă numerotare."
Aceasta lege a fost adoptată de Camera Deputaților în ședința din 28 iunie 1999, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituția României.
p. PREȘEDINTELE
CAMEREI DEPUTAȚILOR,
PAULA IVĂNESCU
Această lege a fost adoptată de Senat în ședința din 30 iunie 1999, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituția României.
p. PREȘEDINTELE SENATULUI,
ULM NICOLAE SPINEANU
București, 27 iulie 1999.
Nr. 148.