Articolul 1
Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 58/2000 privind unele măsuri pentru întărirea disciplinei salariale și financiare în regiile autonome, societățile și companiile naționale și în unele societăți comerciale cu capital majoritar de stat, în anul 2000, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 229 din 24 mai 2000, se modifica și se completează după cum urmează:
1. Articolul 1 va avea următorul cuprins:
"Art. 1. - Prezenta ordonanță de urgență se aplică cu caracter temporar, până la data de 31 decembrie 2000, regiilor autonome, societăților și companiilor naționale, precum și societăților comerciale la care statul este acționar majoritar, prevăzute în anexele nr. 1 și 2, denumite în continuare agenți economici, în scopul reducerii creanțelor și arieratelor în economie, rentabilizarii activității economice și intaririi disciplinei salariale."
2. Articolul 2 va avea următorul cuprins:
"Art. 2. - (1) Agenții economici prevăzuți la art. 1 vor include în bugetele de venituri și cheltuieli pe anul 2000 programe de reducere a arieratelor către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetele locale, bugetele fondurilor speciale, alți creditori, programe de reducere a creanțelor, precum și obiective anuale pentru reducerea costurilor și pentru creșterea productivitatii muncii.
(2) Programele de reducere a arieratelor și a creanțelor vor cuprinde obiective pentru întreaga perioadă de aplicare a prevederilor prezentei ordonanțe de urgență, indicatorii respectivi fiind exprimati în prețuri comparabile.
(3) Programele prevăzute la alin. (2) vor fi defalcate trimestrial și vor fi monitorizate lunar, trimestrial și cumulat.
(4) Bugetele de venituri și cheltuieli, întocmite în conformitate cu prevederile prezentei ordonanțe de urgență, vor fi aprobate până la data de 31 iulie 2000.
(5) Pentru agenții economici prevăzuți în anexa nr. 2, ale căror bugete de venituri și cheltuieli au fost deja aprobate, termenul prevăzut la alin. (4) este termenul până la care se vor aproba bugetele de venituri și cheltuieli rectificate potrivit prezentei ordonanțe de urgență."
3. Articolul 3 va avea următorul cuprins:
"Art. 3. - (1) Instituțiile publice sub autoritatea sau în subordinea cărora funcționează agenții economici prevăzuți în anexele nr. 1 și 2, denumite în continuare foruri tutelare, vor constitui grupuri de lucru, cu participarea managerului sau a administratorului și cu consultarea reprezentanților sindicatelor, în vederea analizei fundamentarii realiste a bugetelor de venituri și cheltuieli înaintate de agenții economici respectivi.
(2) Conducătorii forurilor tutelare vor imputernici grupurile de lucru în scopul:
a) verificării conformitatii prevederilor bugetelor de venituri și cheltuieli cu dispozițiile legale, ținând seama de constrangerile economiei naționale;
b) redactarii raportului privind situația economico-financiară a agentului economic;
c) redactarii rapoartelor de monitorizare a execuției bugetelor de venituri și cheltuieli, potrivit art. 9 alin. (4) lit. b).
(3) Ministerul Finanțelor, Ministerul Muncii și Protecției Sociale și Ministerul Justiției vor desemna câte un reprezentant care va colabora cu grupurile de lucru constituite în cadrul forurilor tutelare ale agenților economici prevăzuți în anexa nr. 1 și va redacta raportul necesar pentru obținerea avizelor ministerelor în cauza.
(4) Ministerul Finanțelor și Ministerul Muncii și Protecției Sociale vor desemna specialiștii care vor acorda asistența tehnica necesară grupului de lucru constituit potrivit alin. (1), în cadrul forului tutelar al agenților economici prevăzuți în anexa nr. 2.
(5) Activitatea grupurilor de lucru constituite potrivit alin. (1) va fi condusă de directorii economici sau de persoane cu funcții similare, responsabile pentru gestiunea bugetelor de venituri și cheltuieli ale agenților economici prevăzuți în anexele nr. 1 și 2."
4. Articolul 4 va avea următorul cuprins:
"Art. 4. - (1) Conducătorii forurilor tutelare ale agenților economici prevăzuți în anexa nr. 1 vor prezenta Guvernului spre aprobare următoarele documente:
A. Sinteza raportului grupului de lucru privind situația economico-financiară a agentului economic al cărui buget de venituri și cheltuieli se supune aprobării, care va conține, în mod obligatoriu, elemente privind:
a) programele de reducere a costurilor, inclusiv a cheltuielilor materiale, a cheltuielilor generale etc.;
b) programele de reducere a arieratelor și creanțelor atât față de bugetele prevăzute la art. 2 alin. (1), cat și față de terți;
c) măsurile organizatorice, tehnice și tehnologice, profesionale etc., de valorificare a rezervelor interne și de eficientizare a activității;
d) structurile de organizare, capacitatile de producție disponibilizate, resursele de muncă eliberate și alți parametri ai măsurilor de reorganizare/restructurare, în cazul în care se impun asemenea măsuri;
e) confirmarea dimensionarii fondurilor de salarii lunare, astfel ca suma acestora să se încadreze în fondul anual de salarii calculat potrivit art. 6.
B. Nota de fundamentare pentru susținerea proiectului de act de aprobare a bugetului de venituri și cheltuieli.
(2) Prevederile alin. (1) se aplică în mod corespunzător agenților economici prevăzuți în anexa nr. 2, potrivit anexei nr. 3.B.
(3) Programul de lucru și termenele privind elaborarea, analiza și aprobarea bugetelor de venituri și cheltuieli sunt prevăzute în anexa nr. 3.
(4) În situația prevăzută la alin. (1) pct. A lit. d), proiectul actului prin care urmează să fie aprobat bugetul de venituri și cheltuieli va conține, în mod obligatoriu, dispoziții privind:
a) intrarea agentului economic în procesul de reorganizare/restructurare;
b) programele de acompaniament social aplicabile."
5. Articolul 5 va avea următorul cuprins:
"Art. 5. - (1) Agenții economici ale căror bugete de venituri și cheltuieli nu se aproba până la data prevăzută la art. 2, din cauza caracterului lor nerealist sau pentru ca au fost elaborate cu nerespectarea dispozițiilor legale, intră în reorganizare, cu respectarea dispozițiilor legale în vigoare. Tipul de reorganizare va fi stabilit de forul tutelar.
(2) În situația prevăzută la alin. (1) agenții economici în calitate de părți semnatare ale contractelor în vigoare vor iniția procedurile de renegociere a acestora."
6. Articolul 6 va avea următorul cuprins:
"Art. 6. - (1) Agenții economici prevăzuți în anexa nr. 1 vor dimensiona fondul de salarii în bugetele de venituri și cheltuieli pe anul 2000 prin aplicarea, în mod corespunzător, a prevederilor alin. (1), (2) și (4) ale art. 28 din Legea bugetului de stat pe anul 2000 nr. 76/2000.
(2) Prin derogare de la prevederile alin. (3) al art. 28 din Legea bugetului de stat pe anul 2000 nr. 76/2000, corelarea dintre productivitatea muncii și dimensionarea fondului de salarii nu impune cu necesitate reducerea fondului de salarii în proporția în care se diminuează numărul mediu de personal pe anul 2000.
(3) Dispozițiile alin. (1) și (2) se aplică deopotrivă și agenților economici prevăzuți în anexa nr. 2."
7. Articolul 7 va avea următorul cuprins:
"Art. 7. - (1) Agenții economici în calitate de semnatari ai contractelor de management sau, după caz, de administrare, încheiate cu persoane fizice, vor iniția procedurile de revizuire a acestora, potrivit prevederilor prezentei ordonanțe de urgență și vor finaliza acest proces până la data de 31 iulie 2000.
(2) Pentru agenții economici la care nu sunt în vigoare contracte de management sau de administrare se vor încheia contracte de administrare, potrivit legii, pentru perioada 1 august-31 decembrie 2000.
(3) În contractele de management sau, după caz, de administrare revizuite sau nou-încheiate vor fi prevăzute obiectivele și criteriile de performanță cuantificate privind reducerea arieratelor și a creanțelor, la realizarea cărora managerul sau administratorul se angajează."
8. Articolul 8 va avea următorul cuprins:
"Art. 8. - În cadrul fondului de salarii dimensionat potrivit art. 6 prin efectul măsurilor prevăzute la art. 4 se va crea un fond de premiere egal cu cel mult 10% din fondul de salarii."
9. Articolul 9 va avea următorul cuprins:
"Art. 9. - (1) Drepturile bănești ale managerului sau ale administratorului/administratorilor, după caz, se vor plati din fondul de administrare constituit distinct față de fondul de salarii, parte integrantă a bugetelor de venituri și cheltuieli aprobate pentru anul 2000 pentru agenții economici prevăzuți la art. 1.
(2) În limita sumei prevăzute la alin. (1) persoanele fizice care au calitatea de manager sau administrator al agenților economici menționați vor fi remunerate ținându-se seama și de volumul și importanța activității, cu o indemnizație lunară care nu poate depăși indemnizația lunară pentru funcția de subsecretar de stat, prevăzută la pct. 6 din anexa nr. II/2 la Legea nr. 154/1998, cu modificările ulterioare. Lunar, managerilor sau administratorilor agenților economici li se poate acorda, pe lângă indemnizația de manager sau administrator, și o sumă egala cu cel mult 50% din suma aferentă indemnizației, sub forma de sporuri, adaosuri, premii și alte drepturi de natura salariala.
(3) După aprobarea bilanțului contabil anual, condiționat de realizarea programului de reducere a arieratelor, a programului de reducere a creanțelor și a obiectivelor stabilite potrivit art. 5, precum și de realizarea criteriilor de performanță stabilite, managerilor sau administratorilor agenților economici prevăzuți la art. 1 li se poate acorda un premiu de performanță de până la 100% din remunerația lunară, calculată pe totalul perioadei contractate. În cazul managerilor sau al administratorilor după caz ai agenților economici prevăzuți în anexa nr. 2, premiile de performanță nu sunt plafonate, acestea fiind acordate în limita fondului de administrare aprobat. Premiile de performanță acordate reprezintă diferențe de salariu care privesc anul anterior celui în care se plătesc și se cuprind, în vederea impunerii, în veniturile realizate de persoanele fizice în anul 2000.
(4) Conducătorii forurilor tutelare au următoarele obligații:
a) sa răspundă pentru aplicarea măsurilor dispuse pentru urmărirea bunei executii a contractelor de management sau de administrare;
b) sa răspundă pentru aplicarea măsurilor dispuse pentru monitorizarea îndeplinirii prevederilor bugetului de venituri și cheltuieli, inclusiv încadrarea în fondul de salarii repartizat lunar;
c) sa dispună măsuri de sancționare, mergand până la mandatarea celor în drept sa revoce contractele de management sau de administrare, după caz, pentru managerii sau administratorii agenților economici care nu îndeplinesc criteriile de performanță prevăzute în bugetele de venituri și cheltuieli;
d) sa aprobe nivelul drepturilor bănești cuvenite managerilor sau administratorilor agenților economici, conform alin. (2);
e) sa aprobe criteriile de performanță pentru acordarea sumelor prevăzute la alin. (3);
f) sa aprobe acordarea premiilor de performanță prevăzute la alin. (3)."
10. Articolul 10 va avea următorul cuprins:
"Art. 10. - (1) Pentru persoanele care ocupa funcții de conducere în cadrul agenților economici salariile de baza și celelalte drepturi de natura salariala se acordă integral, în fiecare luna a unui trimestru, numai dacă programele de reducere a arieratelor prevăzute la art. 4 sunt îndeplinite.
(2) Salariul de baza lunar, stabilit în condițiile prezentei ordonanțe de urgență pentru personalul care ocupa funcții de conducere, se va diminua proporțional cu gradul de neîndeplinire a programului de reducere a arieratelor, fără a putea depăși un procent de 30%.
(3) În aplicarea prevederilor alin. (1) și (2), prin funcție de conducere se înțelege funcția de director și de director executiv, precum și de conducatori ai compartimentelor organizate la nivel de atelier, secție, birou, serviciu, departament sau altele asimilate, care au atribuții privind îndeplinirea programelor prevăzute la art. 4."
11. Articolul 11 va avea următorul cuprins:
"Art. 11. - (1) Monitorizarea modului de acordare a drepturilor contractuale lunare cuvenite managerului sau administratorului/administratorilor agenților economici, în condițiile stabilite la art. 9, se asigura de conducătorul forului tutelar.
(2) Pentru funcțiile de conducere din cadrul agentului economic monitorizarea prevăzută la alin. (1) se asigura de managerul sau administratorul acestuia.
(3) Persoanele împuternicite să monitorizeze acordarea drepturilor salariale lunare răspund, potrivit legii, pentru respectarea prevederilor prezentei ordonanțe de urgență."
12. Articolul 12 va avea următorul cuprins:
"Art. 12. - Managerii sau administratorii agenților economici vor răspunde pentru acordarea premiilor de performanță prevăzute la art. 8 pentru personalul angajat pe bază de contract individual de muncă. Modul concret de acordare a premiilor de performanță în cadrul unui agent economic se stabilește prin contractul colectiv de muncă încheiat potrivit legii."
13. Articolele 13, 14 și 15 se abroga.
14. Partea dispozitiva a alineatului (1) al articolului 16 va avea următorul cuprins:
"Art. 16. - (1) Cheltuielile cu salariile în anul 2000 ale agenților economici prevăzuți la art. 1 vor fi monitorizate de:"
15. Alineatul (2) al articolului 16 va avea următorul cuprins:
"(2) Forurile tutelare vor transmite lunar Ministerului Muncii și Protecției Sociale și Ministerului Finanțelor, până la data de 25 a fiecărei luni, situația privind cheltuielile cu salariile realizate în luna anterioară și structura fondului de salarii, a fondului de administrare și a fondului de premiere, în structura și formatul solicitate de aceste ministere, precum și situația indicatorilor privind evoluția arieratelor și creanțelor."
16. Alineatul (1) al articolului 17 va avea următorul cuprins:
"Art. 17. - (1) Următoarele fapte constituie contravenție, dacă fapta nu a fost săvârșită în astfel de condiții încât, potrivit legii penale, sa constituie infracțiune, și se sancționează cu amendă după cum urmează:
a) nerespectarea termenelor prevăzute în anexa nr. 3 lit. A. cap. I pct. 4 și în anexa nr. 3 lit. B. cap. I pct. 6 - cu amendă de la 100.000.000 lei la 150.000.000 lei;
b) nerespectarea termenelor prevăzute în anexa nr. 3 lit. A. cap. I pct. 5 și în anexa nr. 3 lit. B. cap. I pct. 9 - cu amendă de la 10.000.000 lei la 30.000.000 lei;
c) nerespectarea prevederilor art. 6 - cu amendă de la 50.000.000 lei la 100.000.000 lei;
d) nerespectarea termenelor prevăzute la art. 7 alin. (1) - cu amendă de la 10.000.000 lei la 30.000.000 lei;
e) nerespectarea obligațiilor de raportare prevăzute la art. 16 alin. (2) - cu amendă de la 25.000.000 lei la 75.000.000 lei."
17. Articolul 18 va avea următorul cuprins:
"Art. 18. - Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență."
18. Articolul 19 va avea următorul cuprins:
"Art. 19. - Prevederile prezentei ordonanțe de urgență se pot aplica și regiilor autonome de interes local, pe baza hotărârii autorităților administrației publice locale sub autoritatea cărora funcționează."
19. Articolul 20 va avea următorul cuprins:
"Art. 20. - (1) Pe durata aplicării, prevederile prezentei ordonanțe de urgență se completează în mod corespunzător cu celelalte dispoziții legale în vigoare, în măsura în care acestea le sunt compatibile.
(2) Dispozițiile Legii nr. 130/1996 privind contractul colectiv de muncă, republicată, sunt și rămân în vigoare."
20. Articolul 21 se abroga.
21. Anexele nr. 1 și 2 la Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 58/2000 se înlocuiesc cu anexele nr. 1 și 2 care fac parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență.
22. Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 58/2000 se completează cu anexa nr. 3 care face parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență.