privind principalele atribuții ale consiliilor populare în domeniul agriculturii
Agricultura - ramura de baza a economiei naționale în Republica Socialistă România - asigura aprovizionarea populației cu produse agroalimentare și a industriei cu materii prime, dezvoltarea acestei ramuri avînd un rol important în creșterea venitului național și în ridicarea nivelului de trai al țărănimii, al întregului popor.
Sarcinile mari ale actualei etape de dezvoltare a societății noastre socialiste impun sporirea continua a competentei și răspunderii consiliilor populare - organe locale ale puterii de stat - în conducerea unitară a întregii agriculturi, pentru asigurarea dezvoltării acestei ramuri a economiei naționale pe raza fiecărei unități administrativ-teritoriale. În acest scop,
Marea Adunare Naționala a Republicii Socialiste România adopta prezenta lege.
Consiliile populare și comitetele lor executive poarta întreaga răspundere pentru realizarea sarcinilor stabilite prin planul de stat cu privire la creșterea producției agricole în unitățile administrativ-teritoriale în care au fost alese, pentru sporirea contribuției agriculturii la dezvoltarea economiei naționale, la ridicare nivelului de trai al populației.
În exercitarea atribuțiilor ce le revin în domeniul agriculturii potrivit Legii nr. 57/1968, consiliile populare și comitetele lor executive, ca organe locale ale puterii și, respectiv, organe locale ale administrației de stat, cu competența generală în unitatea administrativ-teritorială în care își desfășoară activitatea, aduc la îndeplinire sarcinile stabilite prin prezenta lege cu privire la folosirea rațională a fondului funciar, planificarea în agricultura, realizarea planului de însămînțări, executarea lucrărilor de întreținere a culturilor și depozitarea produselor, precum și la creșterea animalelor.
Ministerul Agriculturii, Industriei Alimentare și Apelor, în înfăptuirea politicii partidului și statului în întreaga agricultura răspunde, în calitate de titular de plan, de îndeplinirea sarcinilor în domeniul sau de activitate; în acest scop are obligația sa conlucreze cu consiliile populare și comitetele executive ale acestora și să le sprijine în îndeplinirea în bune condiții a atribuțiilor ce le revin în domeniul agriculturii din legea lor de organizare și funcționare, din prezenta lege, precum și din alte acte normative.
Pămîntul, principalul mijloc de producție agricolă, constituind un bun național, prin valorificarea sa superioară servește interesele generale ale tarii și asigura bunăstarea întregului popor.
Consiliile populare asigura apărarea, conservarea, ameliorarea și folosirea integrală și eficienta a pămîntului de către unitățile agricole de stat, cooperativele agricole de producție, gospodăriile membrilor cooperatori și gospodăriile individuale, în concordanta cu obiectivele planului național unic de dezvoltare economico-socială; în acest scop, comitetele executive ale consiliilor populare:
a) coordonează elaborarea programelor de desecări, ameliorări și de punere în valoare a întregului potențial productiv din unitatea administrativ-teritorială respectiva, luînd măsuri pentru executarea lor;
b) controlează felul în care se aplică măsurile pentru îmbunătățirea continua a modului de folosință a pămîntului de către toți deținătorii de terenuri agricole, prin care să se asigure trecerea unor terenuri din categoriile de folosință inferioară la categorii superioare;
c) controlează modul în care se aplică măsurile privind întreținerea și exploatarea corespunzătoare a elesteelor și baltilor existente și sprijină amenajarea de noi suprafețe piscicole, prin folosirea terenurilor joase și mlastinoase, în vederea asigurării creșterii producției piscicole;
d) mobilizeaza pe toți locuitorii apți de muncă la efectuarea lucrărilor de scurgere a apelor și ridicare a gradului de fertilitate a terenurilor agricole, desecări, îndiguiri, extinderea irigatiilor în amenajări locale, combaterea eroziunii solului, regularizarea cursurilor de ape, bazine de reținere.
Comitetele executive ale consiliilor populare stabilesc măsuri obligatorii pentru cultivarea fiecărei suprafețe de teren în conformitate cu prevederile planului de stat și cu tehnologiile stabilite. În acest scop:
a) asigura identificarea tuturor suprafețelor de terenuri, inclusiv a celor din vatra satelor și din perimetrul construibil al orașelor;
b) controlează ca unitățile agricole, precum și cele de întreținere și exploatare a lucrărilor de îmbunătățiri amenajate pentru irigat, în vederea realizării productiilor stabilite, a respectării structurii culturilor și executării lucrărilor de întreținere.
Comitetele executive ale consiliilor populare răspund pentru cultivarea în totalitate a terenurilor arabile și folosirea, potrivit destinației, a celorlalte categorii de terenuri.
Comitetele executive ale consiliilor populare controlează și răspund ca scoaterea din circuitul agricol a terenurilor să se facă numai în condițiile prevăzute de lege, iar redarea în circuitul agricol a suprafețelor de teren scoase temporar să se facă la termenul stabilit.
Comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București vor aviza scoaterea temporară sau definitivă din producția agricolă vegetala a unor suprafețe numai cu consultarea prealabilă a comitetelor executive ale consiliilor populare comunale, orășenești și municipale, urmărind ca amplasarea obiectivelor de investiții să se facă în primul rind pe terenurile neproductive.
Toate avizele de scoatere a unor terenuri din circuitul agricol vor fi însoțite de propuneri de măsuri concrete pentru redarea în producția agricolă vegetala a unor suprafețe echivalente.
Comitetele executive ale consiliilor populare răspund pentru buna organizare și completa folosire a pajiștilor de pe raza unităților administrativ-teritoriale, de gospodărirea rațională a acestora, exercita control și iau măsuri, conform legii, indiferent în proprietatea cui se afla pajistile.
Pentru punerea în valoare a tuturor pajiștilor naturale, comitetele executive ale consiliilor pupulare vor lua măsuri de întocmire a unor programe concrete de ameliorare și vor acționa pentru executarea lucrărilor corespunzătoare, astfel încît, în cîțiva ani, sa sporeasca de cel puțin trei ori producția acestora, antrenînd cetățenii la executarea lucrărilor necesare.
Comitetele executive ale consiliilor populare comunale, orășenești, municipale și județene răspund de organizarea, îndrumarea și controlul întregii activități de dezvoltare planificata a agriculturii în unitatea administrativ-teritorială respectiva.
Comitetele executive ale consiliilor populare comunale, orășenești, municipale și județene elaborează proiectul, iar consiliile populare respective adopta planul producției agricole al unității administrativ-teritoriale, parte integrantă a planului în profil teritorial, potrivit normelor legale privind planificarea în agricultura și planificarea teritorială a dezvoltării economico-sociale, urmărind folosirea cu eficienta maxima a resurselor materiale și umane, a întregului potențial economic, asigurind concordanta sarcinilor de plan cu obiectivele planului național unic de dezvoltare economico-socială.
Consiliile populare județene și al municipiului București și comitetele lor executive, în exercitarea atribuțiilor de planificare a agriculturii:
a) repartizează pe comune, orașe și municipii, pe fiecare unitate agricolă și pentru sectorul gospodariilor populației, suprafețele la principalele culturi, efectivele de animale, livrările la fondul de stat și ceilalți indicatori de plan, în corelare cu baza materială, forta de muncă și alți factori specifici locali, care să asigure punerea în valoare a resurselor existente, realizarea și depășirea prevederilor de plan;
b) asigura și răspund de cuprinderea în planurile unităților de stat și cooperatiste a indicatorilor repartizați, astfel încît să se respecte prevederile planului de stat pe județ și sectoare;
c) controlează modul în care trusturile pentru mecanizarea agriculturii și stațiunile din subordinea acestora asigura corelarea planurilor lor de lucrări cu cele ale cooperativelor agricole de producție pe care le deservesc, urmărind folosirea rațională a tractoarelor și mașinilor cu care acestea sînt dotate, precum și a utilajelor deținute de cooperativele agricole;
d) controlează și asigura ca întreprinderile agricole de stat, cooperativele agricole de producție, stațiunile pentru mecanizarea agriculturii și celelalte unități agricole sa elaboreze și să aplice programele de măsuri tehnico-organizatorice și economice, în vederea îndeplinirii și depășirii sarcinilor de plan;
e) sprijină unitățile agricole și gospodăriile populației în asigurarea, în condițiile legii și ale sarcinilor prevăzute în plan, a semințelor, materialului săditor, ingrasamintelor chimice și substanțelor de combatere a bolilor și dăunătorilor, animalelor de reproducție, utilajelor, pieselor de schimb, carburantilor și altor mijloace tehnico-materiale necesare producției; controlează modul de utilizare a bazei materiale asigurate de stat.
Sarcinile de plan ce revin unităților administrativ-teritoriale pentru gospodăriile populației se vor dezbate de comitetele executive ale consiliilor populare comunale, orășenești și municipale cu toți cetățenii deținători de terenuri agricole și crescatorii de animale; se vor examina și stabili cu fiecare familie modul de folosire a terenurilor agricole, efectivele de animale ce trebuie crescute, posibilitățile de valorificare către stat a produselor vegetale și animale, urmărindu-se gospodărirea cît mai chibzuita a mijloacelor existente la gospodăriile populației și îndeplinirea indicatorilor de plan repartizați.
Pentru punerea în valoare într-o mai mare măsura a posibilităților de care dispun gospodăriile anexe și alți producători, comitetele executive ale consiliilor populare județe, municipale, orășenești și comunale vor lua măsuri ca, în afară planului primit pentru livrări la fondul de stat, să se întocmească programe concrete de măsuri pentru producerea legumelor și a produselor animaliere inclusiv a carnii de porc, de pasare și oaie, pentru satisfacerea nevoilor locuitorilor. În cadrul acestor programe se vor lua măsuri pentru asigurarea, în fiecare județ, a necesarului de cartofi și legume pentru consumul populației.
Comitetele executive ale consiliilor populare județene, municipale, orășenești și comunale urmăresc și răspund de realizarea de către toate unitățile, precum și de gospodăriile populației de pe raza administrativ-teritorială, a livrărilor la fondul de stat a cantităților de produse vegetale și animale prevăzute în plan; controlează activitatea desfășurată de unitățile de valorificare și achiziții a produselor agricole.
Consiliile populare județene, municipale, orășenești, comunale și comitetele lor executive vor urmări permanent și vor analiza periodic stadiul realizării planului în profil teritorial în domeniul agriculturii, stabilind măsuri concrete pentru îmbunătățirea activității.
Comitetele executive ale consiliilor populare județene, municipale, orășenești și comunale controlează activitatea de realizare a investițiilor din domeniul agriculturii, din unitatea administrativ-teritorială respectiva, stadiul realizării obiectivelor planificate stabilind măsurile necesare pentru punerea în funcțiune a acestora în termen și atingerea parametrilor proiectati.
Comitetele executive ale consiliilor populare județene, municipale, orășenești și comunale vor lua măsuri ca prin cooperativele de consum să se asigure aprovizionarea populației cu utilaje, unelte, îngrășăminte chimice, pesticide și alte materiale necesare pentru agricultura.
Comitetele executive ale consiliilor populare sprijină unitățile agricole în pregătirea profesională a țărănimii cooperatiste și a muncitorilor din agricultura.
Pentru asigurarea îndeplinirii în bune condiții și la timp a planului de însămînțări, precum și a lucrărilor de întreținere a culturilor, comitetele executive ale consiliilor populare:
a) exercita controlul cu privire la insamintarea tuturor suprafețelor de teren inclusiv a celor din vatra satelor și perimetrul construibil al orașelor luînd măsuri ca acestea să se execute în perioade optime și cu respectarea stricta a structurii culturilor aprobată prin planul de stat și stabilită pe fiecare deținător;
b) organizează acțiuni privind folosirea de către cetățeni a terenurilor din jurul caselor și al gradinilor, prin cultivarea acestora cu pomi, viță de vie, legume, capsuni și arbuști fructiferi;
c) controlează modul în care unitățile agricole socialiste, gospodăriile populației și orice alți deținători de terenuri agricole executa lucrările de întreținere a culturilor și plantațiilor de vii și pomi fructiferi, la timp și în condițiile prevăzute de tehnologiile stabilite pentru fiecare cultura în parte;
d) efectuează controlul cu privire la suprafețele insamintate de către toți deținătorii de terenuri agricole, prin executarea de măsurători, și certifica exactitatea datelor cuprinse în documentele întocmite la încheierea insamintarilor, asigurind înscrierea în registrul agricol a realizarilor;
e) iau măsuri de elaborare a prognozelor atacurilor de boli și daunatori pentru culturi de cimp, legume, pomi și vie și informează operativ și la timp pe deținătorii de terenuri agricole asupra datelor și condițiilor în care trebuie efectuate tratamentele.
Conducerile unităților agricole și gospodăriile populației sînt obligate să aplice tratamentele stabilite în vederea combaterii bolilor și dăunătorilor, iar comitetele executive ale consiliilor populare vor controla executarea acestor lucrări.
Comitetele executive ale consiliilor populare vor lua măsuri ca pentru fiecare campanie să se efectueze analize și să se elaboreze planuri operative de acțiuni privind organizarea și desfășurarea lucrărilor agricole, asigurarea transporturilor, a spațiilor de depozitare a produselor, a mijloacelor mecanice și a forței de muncă, data începerii și terminării lucrărilor și celelalte măsuri tehnice și organizatorice, în vederea executării la timp și în bune condițiuni a lucrărilor, obligatorii pentru toți deținătorii de terenuri agricole din unitatea administrativ-teritorială, controlind modul de îndeplinire a acestor planuri.
Comitetele executive ale consiliilor populare vor controla, de asemenea, modul cum se asigura depozitarea și conservarea produselor în unitățile agricole de stat și cooperatiste.
Comitetele executive ale consiliilor populare organizează acțiunile de evaluare a producției agricole și răspund de datele privind producția estimată din unitățile agricole socialiste și gospodăriile populației de pe raza administrativ-teritorială.
Comitetele executive ale consiliilor populare controlează realizarea planului privind creșterea efectivelor de animale și a producției animaliere de către unitățile socialiste și răspund de îndeplinirea prevederilor de plan în domeniul creșterii animalelor de către gospodăriile populației. În acest scop:
a) controlează modul în care unitățile agricole socialiste îndeplinesc programul de reproducție și selecție a animalelor și răspund de organizarea acestor acțiuni pentru gospodăriile populației;
b) stabilesc programe și întreprind acțiuni pentru dezvoltarea creșterii animalelor și pasarilor, a viermilor de mătase și albinelor în gospodăriile populației, organizează acțiuni în vederea realizării acestor programe și controlează modul lor de aplicare;
c) controlează modul în care deținătorii de animale valorifica întregul potențial furajer, depozitarea corespunzătoare a furajelor, prepararea și administrarea judicioasă a acestora;
d) controlează modul în care se asigura furajarea rațională și întreținerea animalelor potrivit normelor de zooigiena;
e) controlează modul în care se aplică și respecta dispozițiile legale cu privire la taierea animalelor, precum și modul de funcționare a punctelor de tăiere și a abatoarelor.
Comitetele executive ale consiliilor populare vor sprijini organizarea de asociații ale crescatorilor de animale în vederea creșterii producției animaliere, a sporirii cantităților ce se livreaza la fondul de stat, precum și pentru o mai buna aprovizionare a populației.
Comitetele executive ale consiliilor populare controlează aplicarea normelor legale cu privire la apărarea sănătății animalelor în toate unitățile agricole socialiste și de către toți deținătorii de animale; mobilizeaza cetățenii pentru realizarea acțiunilor organizate în vederea apărării sănătății animalelor, prevenirii și combaterii bolilor.
Comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București exercita, cu privire la cooperativele agricole de producție, consiliile intercooperatiste, asociațiile intercooperatiste, cooperarea și asocierea dintre unitățile de stat și cooperativele agricole de producție, următoarele atribuții principale:
a) confirma consiliul de conducere al coopeativei agricole de producție, precum și pe președintele acesteia;
b) prin direcțiile generale județe pentru agricultura, industrie alimentara și ape:
- numesc și încadrează în unitățile agricole cooperatiste inginerii șefi de specialitate agricolă și contabilii șefi, precum și medicii veterinari în aceste unități sau în circumscripțiile veterinare;
- aproba transferarea inginerilor de specialitate agricolă și medicilor veterinari, dintr-un județ în altul sau dintr-un sector în altul al agriculturii ori într-o alta ramura decît agricultura, în posturi de specialitate agricolă, cu acordul Ministerului Agriculturii, Industriei Alimentare și Apelor;
- aproba schimbarea din funcție și aplicarea măsurilor disciplinare, la propunerea conducerii unităților agricole cooperatiste sau la solicitarea comitetului executiv al consiliului popular comunal, orasenesc sau municipal, după caz;
c) aproba constituirea consiliilor intercooperatiste;
d) recunosc constituirea asociațiilor intercooperatiste;
e) avizează studiile tehnico-economice și proiectele actelor constitutive ale asociațiilor dintre unitățile agricole de stat și cooperativele agricole de producție.
Comitetele executive ale consiliilor populare sprijină cooperativele agricole de producție mai puțin consolidate în elaborarea și aducerea la îndeplinire a programelor de măsuri tehnice și organizatorice în vederea îmbunătățirii activității economice a acestora.
Consiliile populare județene și comitetele lor executive conduc, îndrumă și controlează direcțiile generale județene pentru agricultura, industrie alimentara și ape, organele locale de specialitate ale administrației de stat, subordonate atît consiliului popular și comitetului executiv pe lîngă care funcționează cît și Ministerului Agriculturii, Industriei Alimentare și Apelor. Direcțiile generale județene pentru agricultura, industrie alimentara și ape asigura conducerea unitară a agriculturii, industriei alimentare și gospodăririi apelor de pe raza județului în care își desfășoară activitatea.
Direcțiile generale județene pentru agricultura, industrie alimentara și ape:
a) elaborează studii și programe privind proportiile, ritmurile, nivelurile și căile de dezvoltare în perspectiva a agriculturii din cadrul județului;
b) asigura elaborarea proiectului de plan privind producția agricolă în profil teritorial, defalcarea planului pe unități agricole socialiste, comune, orașe și municipii în raport de condițiile pedoclimatice și economice, baza materială și forta de muncă, urmăresc și sprijină realizarea sarcinilor de plan;
c) organizează, controlează și răspund de activitatea de creștere a producției agricole vegetale, a efectivelor și producției animale și aplicarea măsurilor de protecția plantelor și zooveterinare, de asigurarea fondului de semințe și material săditor din soiuri valoroase, precum și a animalelor cu valoare biologica ridicată, de întărirea economico-organizatorică a unităților agricole socialiste, de păstrarea și folosirea rațională a fondului funciar, de realizarea fondului centralizat al statului cu produse vegetale și animale;
d) stabilește măsuri și controlează ca tractoarele și mașinile agricole să fie folosite la întreaga capacitate în toate unitățile agricole, urmărind în același timp asigurarea dotării stațiunilor de mecanizare a agriculturii;
e) sprijină și îndrumă gospodăriile populației în aplicarea măsurilor pentru creșterea producției vegetale, a efectivelor și producției animale;
f) analizează periodic, împreună cu consiliile intercooperatiste, uniunile județene ale cooperativelor agricole de producție și sucursalele Băncii pentru Agricultura și Industrie Alimentara, stadiul îndeplinirii planului economic al unităților agricole cooperatiste, stabilesc măsurile corespunzătoare și urmăresc realizarea lor;
g) răspund de aplicarea rezultatelor în producție a cercetărilor științifice, a tehnologiilor moderne, de realizarea obiectivelor de investiții, de inzestrarea tehnico-materială a unităților agricole;
h) împreună cu uniunile județene ale cooperativelor agricole de producție, îndrumă, sprijină și controlează consiliile intercooperatiste, răspund de activitatea acestora;
i) întocmesc împreună cu uniunile județene ale cooperativelor agricole de producție, sucursalele Băncii pentru Agricultura și Industrie Alimentara și cu conducerile cooperativelor agricole de producție mai puțin consolidate, programe tehnico-economice complexe de redresare a acestora;
j) la cererea cooperativelor asociate, împreună cu Uniunea judeteana a cooperativelor agricole de producție, reexamineaza, și după caz, suspenda sau anulează hotărîri adoptate în adunările generale ale asociațiilor intercooperatiste, care nu corespund intereselor asociațiilor sau ale membrilor acestora;
k) controlează modul în care inginerii de specialitate agricolă, medicii veterinari, contabilii șefi, celelalte cadre tehnice și economice își exercită atribuțiile de specialitate ce le sînt încredințate în unitățile agricole cooperatiste;
l) sprijină, împreună cu uniunile județene ale cooperativelor agricole de producție, constituirea de asociații intercooperatiste, de cooperare și asociere a unităților de stat cu cooperativele agricole de producție;
m) asigura perfecționarea pregătirii profesionale a cadrelor de conducere, a altor cadre tehnice și economice, precum și a lucrătorilor din agricultura de stat și cooperatista.
Pentru nerespectarea normelor legale privind: cultivarea terenurilor agricole, întreținerea viilor și livezilor, executarea lucrărilor de îngrijire a pajiștilor, ocuparea terenurilor agricole, micșorarea suprafețelor arabile, schimbarea categoriilor de folosință a terenurilor agricole, executarea lucrărilor agricole obligatorii, manipularea sau păstrarea produselor agricole, precum și pentru nerespectarea altor dispoziții legale în domeniul agriculturii, se vor aplica, celor vinovați, sancțiunile prevăzute de lege.
Dispozițiile cuprinse în Legea nr. 4/1970 privind organizarea producției și a muncii în agricultura, în Legea nr. 8/1971 pentru organizarea, administrarea și folosirea pajiștilor, loturilor zootehnice și semincere, precum și a stațiunilor comunale de monta, ca și alte acte normative, contrare prevederilor prezentei legi, se abroga.
Această lege a fost adoptată de Marea Adunare Naționala în ședința din 29 martie 1974.
Președintele
Marii Adunări Naționale,
MIRON CONSTANTINESCU
-------
Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.
Folosim cookie-uri pentru analiza traficului. Vezi Politica de confidențialitate pentru detalii.