NORME METODOLOGICE din 21 septembrie 2021

(1) Programul național de investiții „Anghel Saligny“, denumit în continuare program, este un program multianual, finanțat de la bugetul de stat, coordonat de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, și are ca obiectiv general creșterea coeziunii teritoriale prin echiparea unităților administrativ-teritoriale cu dotări tehnico-edilitare și de acces la căile de comunicație, îmbunătățirea atât a condițiilor de viață, cât și a standardelor de muncă pentru toți locuitorii României.

(2) În aplicarea art. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 95/2021 pentru aprobarea Programului național de investiții „Anghel Saligny“, denumită în continuare ordonanță de urgență, beneficiarii programului sunt unitățile administrativ-teritoriale prevăzute la art. 95 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, respectiv comune, orașe/municipii, județe, subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiilor, constituite în conformitate cu prevederile art. 100 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare, precum și asociațiile de dezvoltare intercomunitară, constituite conform art. 89 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare, pentru investițiile realizate prin asociațiile de dezvoltare intercomunitară.

(3) În situația în care asociațiile de dezvoltare intercomunitară nu sunt înființate până la expirarea termenului prevăzut la art. 6 alin. (1) din ordonanța de urgență, unitățile administrativ-teritoriale au posibilitatea de a încheia acorduri de parteneriat, în temeiul art. 89 alin. (8) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare, în baza cărora să se oblige ca în termen de 1 an de la data semnării acordurilor să înființeze asociația de dezvoltare intercomunitară, în vederea solicitării includerii în program a obiectivelor de investiții.

(4) Obiectivele specifice ale programului sunt următoarele:

(5) Indicatorii de rezultat ai Programului național de investiții „Anghel Saligny“ sunt următorii:

(1) În vederea repartizării echilibrate a fondurilor de la bugetul de stat prin program, pe județe, astfel încât să se atingă obiectivul de coeziune teritorială, se utilizează cel puțin unul din următoarele criterii de prioritizare:

(2) După repartizarea fondurilor de la bugetul de stat pe județe conform alin. (1), în vederea repartizării echilibrate a fondurilor de la bugetul de stat pentru finanțarea obiectivelor de investiții încadrate în cel puțin una dintre categoriile de investiții prevăzute la art. 4 alin. (1) lit. a)-d) din ordonanța de urgență, se utilizează cel puțin unul din următoarele criterii de prioritizare:

(3) Obiectivele de investiții prevăzute la art. 4 alin. (1) lit. c) din ordonanța de urgență, care se află pe amplasamente din interiorul localităților, sunt eligibile la finanțare în următoarele condiții:

(4) Pentru a evita creșterea disparităților și pentru a asigura coeziunea teritorială, fiecare unitate administrativ-teritorială va avea prealocată finanțare minimă pentru cel puțin un proiect eligibil, în limita următoarelor sume pentru fiecare categorie de unitate administrativ-teritorială, respectiv subdiviziune a unităților administrativ-teritoriale:

(5) Pentru a evita creșterea disparităților și pentru a asigura coeziunea teritorială, fiecare asociație de dezvoltare intercomunitară, precum și parteneriatele în vederea înființării asociațiilor de dezvoltare intercomunitară vor avea prealocată finanțare pentru cel puțin un proiect eligibil, a cărui valoare maximală reprezintă suma valorilor ce ar reveni fiecărui membru al asociației sau parteneriatului, conform alin. (4), la care se adaugă un procent de 10%.

(6) Prevederile alin. (4) nu sunt aplicabile unităților administrativ-teritoriale, membre ale asociațiilor de dezvoltare intercomunitară care au primit finanțare conform alin. (5).

(1) Pentru categoria de investiții prevăzută la art. 4 alin. (1) lit. a) din ordonanța de urgență se pot finanța prin program toate categoriile de lucrări necesare pentru construirea sistemului centralizat de alimentare cu apă, a unuia sau mai multor componente ale acestuia, inclusiv a stațiilor de tratare a apei și a branșamentelor până la limita de proprietate, precum și a lucrărilor de intervenții la acestea, prevăzute la art. 4 alin. (1) din ordonanța de urgență, cu excepția lucrărilor de întreținere și reparații curente.

(2) Pentru categoria de investiții prevăzută la art. 4 alin. (1) lit. b) din ordonanța de urgență se pot finanța prin program toate categoriile de lucrări necesare pentru construirea sistemului de canalizare, a unuia sau mai multor componente ale acestuia, inclusiv a stațiilor de epurare a apelor uzate menajere și/sau pluviale, a sistemelor de captare a apelor pluviale și a racordurilor până la limita de proprietate, după caz, precum și lucrările de intervenție la acestea, prevăzute la art. 4 alin. (1) din ordonanța de urgență, cu excepția lucrărilor de întreținere și reparații curente.

(3) Pentru categoria de investiții prevăzută la art. 4 alin. (1) lit. c) din ordonanța de urgență se pot finanța prin program toate lucrările necesare pentru construirea de infrastructură rutieră, a unuia sau mai multor componente ale acesteia, precum și lucrările de intervenție la infrastructura existentă, prevăzute la art. 4 alin. (1) din ordonanța de urgență, cu excepția lucrărilor de întreținere și reparații curente.

(4) Pentru categoria de investiții prevăzută la art. 4 alin. (1) lit. d) din ordonanța de urgență se pot finanța prin program toate lucrările necesare pentru construirea de poduri, podețe, pasaje, punți pietonale, inclusiv pentru biciclete și trotinete electrice, precum și lucrările de intervenție la acestea, prevăzute la art. 4 alin. (1) din ordonanța de urgență, cu excepția lucrărilor de întreținere și reparații curente.

(5) Se pot finanța de la bugetul de stat, prin program, următoarele capitole/subcapitole de cheltuieli din devizul general prevăzut în Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare:

(6) Nu se finanțează de la bugetul de stat, prin program, următoarele capitole/subcapitole de cheltuieli din devizul general prevăzut în Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare:

(7) Cheltuielile prevăzute la alin. (5) pot fi finanțate și din bugetul local al beneficiarilor.

(8) Nu se finanțează de la bugetul de stat cheltuielile efectuate anterior introducerii în lista de obiective propuse spre finanțare prin program, aprobată prin ordin al ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administrației, conform prevederilor art. 6 alin. (3) din ordonanța de urgență.

(1) În vederea derulării programului, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației pune la dispoziție beneficiarilor platforma digitală „investitii.mdlpa.ro“.

(2) Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației creează conturi individuale pe platforma digitală prevăzută la alin. (1) pentru unitățile administrativ-teritoriale și pentru subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiului București. Toate activitățile specifice programului se desfășoară prin intermediul platformei digitale, cu excepția situației prevăzute la art. 6 alin. (2) din prezentele norme metodologice.

(1) În vederea includerii la finanțare prin program, beneficiarii transmit, în termenul prevăzut la art. 6 alin. (1) din ordonanța de urgență, cererea de finanțare, întocmită conform modelului prevăzut în anexa nr. 1, la care se anexează:

(2) Documentele prevăzute la alin. (1) se transmit în format electronic, se semnează cu semnătură electronică calificată, conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 38/2020 privind utilizarea înscrisurilor în formă electronică la nivelul autorităților și instituțiilor publice, și se încarcă pe platforma digitală „investitii.mdlpa.ro“ sau se emit în format hârtie, se semnează olograf și se depun la sediul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, cu programare prealabilă disponibilă pe site-ul oficial al ministerului.

(3) Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației poate solicita beneficiarilor clarificări cu privire la completarea eronată sau incompletă a cererilor de finanțare.

(4) În situația în care, în termen de 15 zile, beneficiarii nu dau curs solicitărilor de clarificări din partea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, cererile de finanțare se consideră neeligibile.

(5) Se consideră eligibile proiectele integrate doar acelea care fac parte din categoriile prevăzute la art. 4 alin. (1) lit. a) și b) din ordonanța de urgență sau cele care fac parte din categoriile prevăzute la art. 4 alin. (1) lit. c) și d) din ordonanța de urgență.

(1) Contractele de finanțare multianuale încheiate între Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației și beneficiari au o durată de maximum 5 ani bugetari, definiți conform art. 2 alin. (1) pct. 1 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, fără a depăși data de 31 decembrie 2028, și se încheie în limita creditelor de angajament aprobate anual cu această destinație, fără eșalonarea anuală a creditelor bugetare, care se înscriu cumulat pentru toată perioada de finanțare. Pe durata de valabilitate a contractelor de finanțare, valoarea creditelor de angajament este egală cu valoarea creditelor bugetare.

(2) În funcție de prevederile bugetare aprobate anual cu această destinație, durata contractelor de finanțare prevăzută la alin. (1) poate fi prelungită cu maximum 3 ani bugetari, fără a depăși data de 31 decembrie 2028.

(3) Abrogat.

(4) Valoarea alocată de la bugetul de stat prin contractele de finanțare nu se poate majora.

(5) În situația în care de la bugetul de stat se alocă o sumă mai mică față de cea solicitată prin cererea de finanțare, beneficiarii au posibilitatea de a diminua caracteristicile principale și indicatorii tehnico-economici ai obiectivului de investiții prevăzuți în cererea de finanțare, cu respectarea standardelor de cost în vigoare, inclusiv de a modifica denumirea obiectivului de investiții, dacă anumite caracteristici/anumiți indicatori sunt menționate/menționați în denumirea obiectivului.

(6) Pentru obiectivele de investiții aflate în situația prevăzută la alin. (5), beneficiarii transmit documentele prevăzute la art. 9 alin. (1), modificate corespunzător.

(1) Beneficiarii programului, cărora li se aplică ipoteza normativă prevăzută la art. 6^2 alin. (1)-(3) din ordonanța de urgență, pot depune o solicitare de comasare a obiectivelor de investiții într-un singur obiectiv de investiții din cadrul aceleiași categorii de investiții, dintre cele prevăzute la art. 4 alin. (1) lit. a)-d) din ordonanța de urgență, pentru a elabora o singură documentație tehnico-economică, cu respectarea indicatorilor tehnico-economici și a valorii cumulate pentru toate obiectivele de investiții alocate inițial. Solicitarea va fi însoțită de o notă justificativă, prin care se vor menționa obiectivele de investiții avute în vedere și se vor prezenta date și informații care justifică solicitarea, de cererea de finanțare, întocmită conform modelului prevăzut în anexa nr. 1, precum și de următoarele documente:

(2) Pentru obiectivele de investiții prevăzute la art. 6^2 alin. (2) din ordonanța de urgență, nota justificativă prevăzută la alin. (1) va conține și detalierea cerințelor impuse de avizatori sau a altor motive de aceeași natură care impun modificarea soluțiilor tehnice și realizarea unui singur obiectiv de investiții, descrierea detaliată a stadiului implementării fiecărui obiectiv de investiții inițial, cu menționarea tuturor avizelor, acordurilor și a autorizațiilor obținute, a contractelor de achiziție publică încheiate până la data solicitării, a obiectului și a stadiului derulării acestora, precum și modalitatea în care se intenționează revizuirea documentațiilor existente pentru a implementa obiectivul rezultat prin comasare. După rezilierea contractelor de finanțare, beneficiarii încarcă în platforma digitală documentele prevăzute la art. 9 alin. (1) pentru obiectivul de investiții rezultat prin comasare, în vederea încheierii unui nou contract de finanțare.

(3) În vederea dovedirii cerințelor impuse de prevederile art. 6^2 alin. (3) din ordonanța de urgență, beneficiarii trebuie să transmită Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației dovada rezilierii contractului/contractelor de achiziții publice inițial/inițiale sau punctul de vedere al Agenției Naționale pentru Achiziții Publice cu privire la corectitudinea modificării contractelor existente, ca urmare a exercitării controlului ex ante, în conformitate cu legislația din domeniul achizițiilor publice, sau punctul de vedere al Curții de Conturi sau alte documente justificative.

(1) Unitățile administrativ-teritoriale desemnate lider al unor asociații de dezvoltare intercomunitară constituite conform prevederilor art. 89 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare, cărora li se aplică ipoteza normativă prevăzută la art. 6^3 alin. (1)-(3) din ordonanța de urgență, pot depune o solicitare de realizare prin asociație a obiectivelor de investiții aprobate individual fiecărui beneficiar membru al asociației, în limita valorii aprobate cumulate a obiectivelor de investiții. Solicitarea va fi însoțită de o notă justificativă, prin care se fundamentează beneficiile tehnice, economice și de orice altă natură ale realizării obiectivelor de investiții prin asociația de dezvoltare intercomunitară, ca obiectiv integrat, de cererea de finanțare, întocmită conform modelului prevăzut în anexa nr. 1, precum și de următoarele documente:

(2) Nota justificativă prevăzută la alin. (1) se depune însoțită de documente care să facă dovada beneficiilor tehnice, economice și de orice altă natură ale realizării obiectivelor de investiții prin asociația de dezvoltare intercomunitară și trebuie să cuprindă descrierea detaliată a stadiului implementării fiecărui obiectiv de investiții inițial, cu menționarea tuturor avizelor, acordurilor și a autorizațiilor obținute, a cerințelor impuse de avizatori sau a altor motive de aceeași natură care impun modificarea soluțiilor tehnice și realizarea unui singur obiectiv de investiții care integrează toate obiectivele de investiții, a contractelor de achiziție publică încheiate până la data solicitării, a obiectului și a stadiului derulării acestora, precum și modalitatea în care se intenționează revizuirea documentațiilor existente pentru a implementa obiectivul integrat prin asociația de dezvoltare intercomunitară.

(3) În aplicarea prevederilor art. 6^3 alin. (5) din ordonanța de urgență, după rezilierea contractelor de finanțare, dacă este cazul, liderul desemnat al asociației de dezvoltare intercomunitară încarcă în platforma digitală documentele prevăzute la art. 9 alin. (1) întocmite pentru obiectivul de investiții integrat, în vederea încheierii unui nou contract de finanțare. Rezilierea contractelor de finanțare se face numai după includerea obiectivului de investiții integrat în lista prevăzută la art. 7.

(1) Beneficiarii programului pot depune o solicitare de renunțare la unul sau mai multe obiective de investiții dintre cele prevăzute în lista aprobată prevăzută la art. 7, în vederea redistribuirii sumei aferente pentru alt/alte obiectiv/obiective de investiții dintre cele pentru care au depus cereri de finanțare, în termenul prevăzut de art. 6 alin. (1) și (8) din ordonanța de urgență, însă nu a/nu au primit finanțare din lipsa creditelor bugetare, în limita sumei solicitate prin cererea/cererile depusă/depuse inițial, dar nu mai mult decât valoarea alocată pentru obiectivul/obiectivele la care se renunță. Prin solicitarea depusă se vor menționa obiectivul/obiectivele de investiții la care se renunță și cel/cele la care vor fi redistribuite sumele, motivele renunțării, precum și orice alte date și informații pe care beneficiarul le consideră necesare în vederea justificării solicitării, precum și cofinanțarea din bugetul local, dacă este cazul.

(2) Beneficiarii programului pot să renunțe la anumite obiective de investiții doar în situația în care nu s-au decontat fonduri de la bugetul de stat și nu au încheiate contracte de achiziție publică de lucrări pentru realizarea acestora. Solicitarea prevăzută la alin. (1) se poate depune și de beneficiarii care au încheiate contracte de finanțare la data solicitării, în situația în care se impune modificarea soluțiilor tehnice din cauza unor restricții de ordin tehnic, a unor cerințe impuse de avizatori sau din alte motive de aceeași natură. În această situație contractele de finanțare încetează prin acordul părților, urmând a se încheia un nou contract de finanțare.

(3) Redistribuirea fondurilor alocate prevăzute la alin. (1) se face cu respectarea limitelor maxime prevăzute la art. 1 alin. (2) din ordonanța de urgență, exclusiv între categoriile de investiții prevăzute la art. 4 alin. (1) lit. a) și b) din ordonanța de urgență, precum și exclusiv între cele prevăzute la art. 4 alin. (1) lit. c) și d) din ordonanța de urgență.

(1) Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației centralizează propunerile transmise, efectuează analiză de specialitate asupra propunerilor primite de la beneficiari în vederea verificării respectării prevederilor art. 8^1-8^4 și actualizează lista de obiective prevăzută la art. 7, cu încadrarea în limitele creditelor de angajament aprobate anual în bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației cu această destinație.

(2) Efectuarea analizei de specialitate se face conform prevederilor art. 6 alin. (2)-(4).

(1) După aprobarea listei prevăzute la art. 7, în vederea încheierii contractelor de finanțare, pentru obiectivele de investiții prevăzute la art. 3, beneficiarii sunt obligați să încarce în platforma digitală următoarele documente:

(1^1) Pentru beneficiarii asociații de dezvoltare intercomunitară, documentele prevăzute la alin. (1) se emit de către sau pentru asociația de dezvoltare intercomunitară, aceasta fiind atât beneficiarul contractului de finanțare, cât și autoritatea contractantă în cadrul contractului de achiziție publică.

(2) Anexele la hotărârile prevăzute la alin. (1) lit. e), precum și devizul general pentru lucrările rest de executat prevăzut la lit. f) se întocmesc conform modelelor prevăzute în anexele nr. 2.1 și nr. 2.2 a - 2.2 d.

(3) Ulterior încheierii contractelor de finanțare și anterior depunerii fiecărei solicitări de transfer, beneficiarii sunt obligați să încarce în platforma digitală documentele prevăzute la alin. (1), actualizate, dacă este cazul, precum și următoarele documente, în funcție de stadiul de implementare al obiectivului de investiție, sub sancțiunea neefectuării transferului sumelor solicitate de la bugetul de stat până la data actualizării/completării documentației:

(4) În perioada de valabilitate a contractelor de finanțare, în toate situațiile în care beneficiarii solicită diminuarea valorii alocate de la bugetul de stat în procesul de implementare a investiției, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației procedează la regularizarea creditelor de angajament alocate, diminuând corespunzător valoarea aprobată prin ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administrației prevăzut la art. 7, precum și contractele de finanțare prevăzute la alin. (1).

(5) Modificările de temă/soluție tehnică, apărute pe parcursul realizării obiectivului de investiții, sunt permise doar dacă sunt necesare pentru funcționarea în parametrii tehnici și economici optimi, conform standardelor în vigoare, cu încadrarea în suma alocată prin contractul de finanțare sau cu încadrarea în valoarea solicitată prin cererea de finanțare, în cazul în care la momentul modificării nu există contract de finanțare.

(6) Beneficiarii au obligația să transmită Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației o notă justificativă anterior efectuării modificărilor prevăzute la alin. (5), precum și în alte situații în care este necesară emiterea unei noi autorizații de construire.

(7) Pentru categoriile de investiții prevăzute la art. 4 alin. (1) lit. a) și b) din ordonanța de urgență, în situația în care

(8) Pentru categoria de investiții prevăzută la art. 4 alin. (1) lit. c) din ordonanța de urgență, pentru obiectivele de investiții care se încadrează în situația prevăzută la art. 4 alin. (6) lit. b) din ordonanța de urgență, procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor prevăzut la alin. (1) lit. j) poate fi emis și pentru părți/obiecte/sectoare din/de construcție, dacă acestea sunt distincte/independente din punct de vedere fizic și funcțional, în conformitate cu prevederile art. 4 din Regulamentul privind recepția construcțiilor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 273/1994, cu modificările și completările ulterioare.

(9) În aplicarea alin. (8) se pot încheia contracte de finanțare pentru obiectivele de investiții prevăzute la art. 4 alin. (1) lit. c) din ordonanța de urgență și în situația în care procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor prevăzut la alin. (1) lit. j) este emis doar pentru o parte/părți din amplasamentul obiectivului de investiții.

(9^1) Pentru obiectivele de investiții din categoria prevăzută la art. 4 alin. (1) lit. c) din ordonanța de urgență, care se execută integral sau parțial pe amplasamente din extravilanul localității, încheierea contractelor de finanțare nu este condiționată de încărcarea în platforma digitală a procesului-verbal de recepție la terminarea lucrărilor prevăzut la alin. (1) lit. j).

(10) Pentru obiectivele din categoria de investiții prevăzută la art. 4 alin. (1) lit. c) din ordonanța de urgență, care se încadrează în situația prevăzută la art. 4 alin. (6) lit. b) din ordonanța de urgență, pot fi solicitate transferuri de sume de la bugetul de stat pentru realizarea lucrărilor aferente părții/părților din amplasamentul obiectivului de investiții, din intravilanul localității, doar dacă a fost transmis procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor prevăzut la alin. (1) lit. j).

(10^1) Pentru părțile din obiectivul de investiții din categoria prevăzută art. 4 alin. (1) lit. c) din ordonanța de urgență, care se execută în extravilan, solicitarea transferului de sume de la bugetul de stat nu este condiționată de transmiterea procesului-verbal de recepție la terminarea lucrărilor prevăzut la alin. (1) lit. j).

(11) Abrogat.

(12) În situația nerespectării prevederilor alin. (10), prevederile art. 14 rămân aplicabile.

(13) Abrogat.

(1) Pentru finanțarea cheltuielilor necesare realizării obiectivului de investiții, cu excepția celor prevăzute la art. 4 alin. (6), beneficiarii deschid conturi la unități ale Trezoreriei Statului, în care vor fi transferate sumele aferente alocate de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației.

(2) Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației transferă prin ordin de plată sumele alocate către beneficiari în conturile deschise la Trezoreria Statului, conform prevederilor alin. (1).

(3) Beneficiarii asigură evidența alocării și utilizării sumelor virate în conturile deschise la unitățile Trezoreriei Statului și răspund, în condițiile legii, de utilizarea sumelor primite pentru realizarea obiectivelor de investiții.

(4) Beneficiarii asociații de dezvoltare intercomunitară au obligația de a desemna ca lider o unitate administrativ-teritorială dintre membrii acestora, căruia îi sunt aplicabile prevederile alin. (1)-(3).

(5) Unitatea administrativ-teritorială lideră a asociației de dezvoltare intercomunitară va vira sumele transferate de la bugetul de stat în bugetul asociației de dezvoltare intercomunitară în vederea decontării cheltuielilor necesare realizării obiectivului de investiții. Prevederile art. 12 rămân aplicabile.

(1) Finanțarea programului se asigură din sursele de finanțare prevăzute la art. 5 alin. (1) din ordonanța de urgență.

(2) După încheierea contractelor de finanțare multianuale, beneficiarii transmit Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației solicitarea privind transferul sumelor necesare pentru decontarea bunurilor achiziționate, serviciilor prestate, lucrărilor executate, în funcție de necesități, în limita contractelor de finanțare multianuale încheiate. Solicitarea de transfer care se întocmește conform modelului prevăzut în anexa nr. 4 are în vedere numai bunurile achiziționate, serviciile prestate, lucrările executate, după aprobarea listei prevăzute la art. 7.

(3) Suma care se acordă de la bugetul de stat pentru finanțarea obiectivelor de investiții prin program se transferă beneficiarilor în limita creditului bugetar anual al Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației aprobat cu această destinație, în ordinea cronologică de înregistrare a solicitării de transfer al sumelor necesare pentru decontarea bunurilor achiziționate/serviciilor prestate/lucrărilor executate.

(4) În situația în care documentațiile transmise de beneficiari și înregistrate la Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației în vederea decontării nu sunt complete și conforme cu prevederile legale și/sau necesită clarificări, se comunică beneficiarului, în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data înregistrării, observațiile și/sau propunerile necesare modificării/completării acestora, cu precizarea că solicitarea de transfer revizuită cu modificările/completările ulterioare aduse documentației inițiale va primi un nou număr de înregistrare fiind considerată solicitare nouă.

(5) În situația epuizării creditelor bugetare disponibile în anul în curs, prevăzute în bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației cu această destinație, ministerul înștiințează beneficiarii contractelor de finanțare cu privire la aceasta.

(6) După primirea înștiințării prevăzute la alin. (5), beneficiarii dispun măsurile necesare în vederea evitării înregistrării de arierate sau continuă implementarea obiectivelor de investiții din surse proprii sau alte surse legal constituite.

(7) După înștiințarea beneficiarilor în conformitate cu alin. (5), în situația suplimentării creditelor bugetare pentru anul în curs, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației anunță beneficiarii cu privire la reluarea transferurilor de sume în condițiile alin. (2) și, după caz, cu privire la epuizarea creditelor bugetare suplimentare. Înștiințarea beneficiarilor se face prin intermediul platformei digitale și/sau prin e-mail.

(8) În perioada de valabilitate a contractelor de finanțare multianuală, în situația în care beneficiarii decontează sumele aferente contribuției de la bugetul de stat, pentru bunurile furnizate/serviciile prestate/lucrările executate, din surse proprii sau alte surse legal constituite, au dreptul să solicite recuperarea acestora la Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, în baza solicitărilor de transfer, întocmite conform modelului prevăzut în anexa nr. 4, însoțite de ordinele de plată. Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației transferă aceste sume în limita creditelor bugetare aprobate în buget cu această destinație, în condițiile prevăzute la alin. (3)-(7).

(9) În aplicarea prevederilor art. 7 alin. (8) din ordonanța de urgență, pe perioada de derulare a contractelor de finanțare, în situația în care suma totală aferentă solicitărilor de transfer depuse conform alin. (2) depășește nivelul creditelor bugetare aprobat prin legea bugetară anuală pentru anul în curs, acestea se centralizează la Ministerul Dezvoltării Lucrărilor Publice și Administrației, iar sumele aferente acestora se transferă cu prioritate, în anul bugetar următor, în condițiile legii, în ordinea cronologică de înregistrare în anul anterior a solicitării de transfer al sumelor necesare pentru decontarea bunurilor furnizate/serviciilor/lucrărilor executate.

(10) În situația în care durata contractelor de finanțare încetează, iar solicitările de transfer depuse la Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației în perioada de valabilitate a contractului de finanțare, conform alin. (2), depășesc nivelul creditelor bugetare aprobat prin legea bugetară anuală pentru anul în curs, plata acestora se realizează în condițiile alin. (9) și ale art. 28^1 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare.

(11) Prin bunuri achiziționate/furnizate se înțelege utilaje, echipamente care nu necesită montaj și dotările prevăzute la nr. crt. 4.4-4.5 din devizul general, întocmit conform prevederilor anexei nr. 2.1.

(12) În cazul achiziționării materialelor în vederea efectuării lucrărilor de construcții, precum și a utilajelor, echipamentelor tehnologice și funcționale care necesită montaj, se transferă sume de la bugetul de stat doar după emiterea și însușirea de către persoanele abilitate a situațiilor care certifică lucrările executate ca urmare a punerii în operă a materialelor, respectiv a montării utilajelor și a echipamentelor tehnologice și funcționale.

(1) În termen de 20 de zile lucrătoare de la transferul sumelor prevăzute la art. 12 alin. (2), beneficiarii au obligația să le vireze prin ordin de plată către prestatorii de servicii/executanții de lucrări/furnizorii de bunuri, după caz, și să transmită, prin intermediul platformei electronice justificarea utilizării sumelor, conform modelului prevăzut în anexa nr. 5, pentru monitorizarea utilizării sumelor transferate de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, cu destinația finanțării cheltuielilor prevăzute în contractele de finanțare multianuale.

(2) În situația în care beneficiarii nu virează sumele în termenul prevăzut la alin. (1), trebuie să justifice motivul neefectuării viramentului și să le returneze în bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației în termen de 5 zile lucrătoare de la expirarea termenului inițial de 20 de zile. Fac excepție situațiile în care beneficiarii decontează din bugetul local sau alte surse legal constituite sumele aferente contribuției de la bugetul de stat și solicită ulterior recuperarea acestora, conform prevederilor art. 7 alin. (7) din ordonanța de urgență.

(3) Termenele prevăzute la alin. (1) și (2) se reduc în luna decembrie a fiecărui an în funcție de reglementările emise în temeiul art. 19 lit. d) din Legea nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare.

(1) Beneficiarii sunt responsabili pentru derularea eficientă a procesului de implementare a obiectivelor de investiții aprobate în cadrul programului.

(2) Beneficiarii au obligația să pună la dispoziția Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, la solicitarea acestuia, toate documentele justificative privind derularea investiției, răspunzând de realitatea, exactitatea și legalitatea acestora, precum și de sumele cheltuite în scopul pentru care au fost alocate.

(3) Beneficiarii răspund, potrivit legii, de organizarea și derularea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziție publică, de derularea contractelor încheiate, de respectarea obligațiilor asumate prin contractele de finanțare, precum și de modul de utilizare a sumelor alocate de la bugetul de stat prin program, potrivit destinației pentru care au fost alocate.

(4) Sumele acordate și neutilizate până la finele anului în care au fost acordate urmează regimul juridic prevăzut de reglementările emise în temeiul art. 19 lit. d) din Legea nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare.

(5) La finalizarea obiectivului de investiții, beneficiarii efectuează recepția la terminarea lucrărilor, în condițiile legii, și transmit Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, în termen de 30 de zile de la data recepției, următoarele documente:

(6) În cazul în care beneficiarii utilizează sumele transferate cu nerespectarea prevederilor legale, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației notifică beneficiarii cu privire la prevederile încălcate și solicită restituirea în termen de 30 de zile a acestor sume. Până la clarificarea situației privind utilizarea de către beneficiar a sumelor transferate, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației suspendă transferurile pentru obiectivul de investiții în realizarea căruia beneficiarul a încălcat prevederile legale. După clarificarea situației, în cazul în care Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației demarează procedura de notificare a beneficiarilor în vederea restituirii sumelor, suspendarea transferurilor se menține până la recuperarea integrală a prejudiciului cauzat bugetului de stat.

(7) Prevederile alin. (6) se aplică și în situațiile în care, ulterior efectuării transferului, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației constată că anexa nr. 4 a fost transmisă cu nerespectarea prevederilor legale ori, din eroare, au fost efectuate transferuri excedentare către beneficiari.

(8) În situația în care beneficiarii nu restituie sumele prevăzute la alin. (6) și (7) în termenul stabilit, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației solicită în scris direcțiilor generale regionale ale finanțelor publice în a căror rază teritorială se află unitățile administrativ-teritoriale respective sistarea alimentării atât cu cote defalcate din impozitul pe venit, cât și cu sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrare, cu excepția plăților pentru achitarea drepturilor salariale și a contribuțiilor aferente, inclusiv a drepturilor cuvenite asistenților personali ai persoanelor cu handicap grav, precum și a indemnizațiilor lunare ale persoanelor cu handicap grav și a plăților privind finanțarea sistemului de protecție a copilului și a centrelor publice pentru persoane adulte cu handicap, după caz, atunci când nu pot fi asigurate din venituri proprii. Alocarea și utilizarea cotelor defalcate din impozitul pe venit și a sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale, care au fost sistate în condițiile altor acte normative, se mențin.

(8^1) În situația beneficiarilor asociații de dezvoltare intercomunitară, prevederile alin. (8) se aplică tuturor membrilor asociației.

(9) Pentru sumele prevăzute la alin. (6) și (7) nerestituite în termenul stabilit, cuantumul dobânzii penalizatoare și imputația plății se stabilesc prin contractele de finanțare.

(10) După recuperarea debitului principal de la beneficiari, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației comunică în scris direcțiilor generale regionale ale finanțelor publice în a căror rază teritorială se află unitățile administrativ-teritoriale respective, care dispun încetarea restricțiilor prevăzute la alin. (8).

(1) Structura de monitorizare și verificare, denumită în continuare structură, se înființează în cadrul direcției generale din cadrul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației care implementează programul și este subordonată directorului Direcției analiză și control, potrivit prevederilor art. 9 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 477/2020 privind organizarea și funcționarea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Monitorizarea și verificarea obiectivelor de investiții ce se derulează prin program reprezintă procesul continuu de colectare sistematică de informații privind modul de derulare a acestora, analiza și valorificarea informației, proces care se efectuează de la data încheierii contractelor de finanțare și până la recepția la terminarea lucrărilor. Prin excepție, structura verifică, la sesizare, dacă beneficiarii mențin în funcțiune și asigură exploatarea obiectivelor de investiții, pe perioada cuprinsă între data recepției la terminarea lucrărilor și data recepției finale.

(3) Activitatea de monitorizare și verificare a obiectivelor de investiții pentru care există contracte de finanțare se face potrivit procedurilor interne având ca scop principal asigurarea derulării și finalizării în bune condiții a lucrărilor de execuție, suspendarea, după caz, a transferurilor către beneficiarii care se află în situațiile prevăzute la art. 14 alin. (6) din prezentele normele metodologice, urmărirea modului de îndeplinire de către aceștia a măsurilor în vederea reluării transferurilor, sesizarea, după caz, a Inspectoratului de Stat în Construcții, Curții de Conturi, Agenției Naționale pentru Achiziții Publice, Inspectoratului Teritorial de Muncă, organelor de cercetare penală etc.

(4) Principalele atribuții ale structurii sunt:

(4^1) În completarea atribuțiilor principale prevăzute la alin. (4), structura desfășoară și orice alte activități de sprijin operațional în vederea implementării programului, precum și a altor programe de investiții similare, stabilite prin ordin al ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administrației.

(5) Structura nu are atribuții în verificarea procedurilor de achiziție publică de atribuire a contractelor de furnizare/ servicii/lucrări încheiate de beneficiari în vederea realizării obiectivelor de investiții finanțate prin program.

(6) În vederea punerii în aplicare a art. 9 alin. (1) din ordonanța de urgență, Inspectoratul de Stat în Construcții - I.S.C. realizează următoarele activități:

(7) În aplicarea prevederilor art. 9 alin. (1) din ordonanța de urgență, Inspectoratul de Stat în Construcții - I.S.C. transmite trimestrial Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației o centralizare a datelor cu caracter tehnico-economic și juridic rezultate ca urmare a desfășurării activităților prevăzute la alin. (6) lit. a), c) și d).

(8) În aplicarea prevederilor art. 9 alin. (1) din ordonanța de urgență, inspectorul general, inspectorul general adjunct și secretarul general al Inspectoratului de Stat în Construcții - I.S.C. coordonează activitățile prevăzute la alin. (6), realizate de către inspectoratele județene în construcții și Inspectoratul în Construcții al Municipiului București, precum și transmiterea centralizată a datelor prevăzute la alin. (7).

(9) Documentele prevăzute la alin. (6) și (7) se transmit în format fizic sau în format electronic, semnate cu semnătură electronică calificată, conform prevederilor Legii nr. 214/2024 privind utilizarea semnăturii electronice, a mărcii temporale și prestarea serviciilor de încredere bazate pe acestea, la adresele de corespondență ale Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației și ale Inspectoratului de Stat în Construcții - I.S.C., comunicate de cele două instituții.

(1) Valoarea totală alocată obiectivelor de investiții din categoriile prevăzute la art. 4 alin. (1) lit. a) și b) din ordonanța de urgență nu poate depăși 45% din totalul alocat programului.

(2) Valoarea totală alocată pentru obiectivele de investiții din categoriile prevăzute la art. 4 alin. (1) lit. c) și d) din ordonanța de urgență nu poate depăși 40% din totalul alocat programului.

(3) Valorile maximale prevăzute la alin. (1) și (2) se pot modifica în funcție de valorile totale ale solicitărilor de finanțare pentru fiecare categorie de investiții prevăzută la art. 4 alin. (1) lit. a)-d) din ordonanța de urgență.

(1) Pentru aplicarea unitară a prevederilor prezentelor norme metodologice, informațiile vor fi transmise respectându-se conținutul-cadru prevăzut în anexele la prezentele norme metodologice.

(2) Beneficiarii programului au obligația asigurării identității vizuale a programului și a fondurilor publice alocate de la bugetul de stat pentru realizarea obiectivelor de investiții, prin afișarea adecvată și vizibilă a panourilor de informare corespunzătoare fiecărei categorii de investiții, prevăzute în anexa A. Panourile de informare se mențin pe toată durata de realizare a obiectivelor de investiții, fiind interzisă eliminarea acestora înainte de efectuarea recepției la terminarea lucrărilor.

(3) Pentru fiecare obiectiv de investiții, codul QR aferent panoului de informare va fi pus la dispoziție de către Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației.

(3^1) Panoul de informare prevăzut la alin. (2) este singurul mijloc de publicitate ce se utilizează de către beneficiari pe perioada realizării obiectivelor de investiții finanțate prin program, fiind interzisă utilizarea altor mijloace de publicitate.

(3^2) Prin excepție de la alin. (3^1), în situația în care este necesară utilizarea meshurilor sau a altor mijloace de protecție a spațiilor adiacente șantierului sau îngrădirea acestuia, beneficiarii programului sunt obligați să impună executanților ca mijloacele de publicitate amplasate pe schelele montate pe fațadele construcțiilor noi, aflate în diferite faze de execuție, sau ale celor existente, aflate în reparație, ori pe elementele de împrejmuire a șantierului, inclusiv pe utilajele folosite la lucrările de construcție, să conțină, în proporție de cel puțin 50% din suprafață, următoarele elemente de identitate vizuală:

(4) Toate documentele necesare pentru derularea obiectivelor de investiții, conform prezentelor norme metodologice, se transmit la Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației prin intermediul platformei digitale semnate cu semnătura electronică calificată sau, după caz, cu aplicarea semnăturii electronice calificate pentru conformitate cu originalul, cu excepția situației prevăzute la art. 6 alin. (2) din prezentele norme metodologice.