HOTĂRÂRE nr. 1.204 din 5 octombrie 2022

(1) Prezenta hotărâre reglementează condițiile de constituire, organizare și funcționare ale Băncii de Investiții și Dezvoltare - S.A., denumită în continuare Banca.

(2) Banca se constituie având în vedere concluziile analizei independente ex ante efectuate de către un consultant extern independent, la solicitarea Ministerului Finanțelor.

(3) Banca începe să funcționeze, din punct de vedere administrativ, de la data înmatriculării în registrul comerțului și își va desfășura activitățile specifice obiectului de activitate, prevăzute în actul constitutiv, de la data intrării în vigoare a Directivei Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2013/36/UE în ceea ce privește competențele de supraveghere, sancțiunile, sucursalele entităților din țări terțe și riscurile de mediu, sociale și de guvernanță, precum și de modificare a Directivei 2014/59/UE, potrivit căreia aceasta este exceptată de la aplicarea Directivei 2013/36/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2013 cu privire la accesul la activitatea instituțiilor de credit și supravegherea prudențială a instituțiilor de credit, de modificare a Directivei 2002/87/CE și de abrogare a Directivelor 2006/48/CE și 2006/49/CE și după emiterea unei decizii de autorizare din partea Comisiei Europene în materie de ajutor de stat.

(1) Banca își desfășoară activitatea atât în nume și pe cont propriu, prin resursele proprii, cât și în numele și pe contul statului, pe bază de mandat acordat de acționarul unic, prin Ministerul Finanțelor.

(2) Extinderea activităților desfășurate în nume și pe cont propriu, după înființarea Băncii, se realizează având în vedere concluziile unei evaluări ex ante a disfuncționalităților pieței, efectuată de către un consultant extern independent. Evaluarea ex ante se aprobă de Ministerul Finanțelor, în calitate de acționar, și se plătește din resursele proprii ale Băncii.

(1) Se înființează Banca de Investiții și Dezvoltare - S.A., instituție de credit, persoană juridică de drept privat, deținută pe toată perioada de funcționare de statul român, prin Ministerul Finanțelor.

(2) Durata de funcționare a Băncii este nedeterminată.

(3) Sediul social al Băncii se stabilește prin actul constitutiv.

(4) Cheltuielile cu taxele și tarifele necesare înființării Băncii, cu plata chiriei pentru sediu, inclusiv cele privind sigla Băncii, în valoare de până la 6,8 milioane lei, se suportă, până la înregistrarea Băncii la Oficiul Național al Registrului Comerțului, din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Finanțelor, dintr-o poziție bugetară distinctă în limita prevederilor bugetare aprobate cu această destinație.

(1) Banca este administrată în sistem dualist de către un consiliu de supraveghere format din șapte membri, persoane fizice, din care cel mult un membru poate fi din rândul funcționarilor publici sau al altor categorii de personal din cadrul autorităților sau instituțiilor publice, și un directorat format din cel puțin trei membri.

(2) Pe toată durata de funcționare a Băncii, numărul membrilor Consiliului de supraveghere și al Directoratului se modifică prin actul constitutiv de către adunarea generală a acționarilor.

(3) Activitatea Consiliului de supraveghere și a Directoratului este reglementată potrivit Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 207/2022 pentru reglementarea unor măsuri privind cadrul general aplicabil constituirii și funcționării băncilor de dezvoltare din România, cu modificările și completările ulterioare, reglementărilor Băncii Naționale a României emise în aplicarea acesteia, precum și prevederilor prezentei hotărâri.

(3^1) În ceea ce privește activitățile desfășurate de către Bancă în numele și pe contul statului, activitatea Consiliului de supraveghere și a Directoratului se desfășoară în baza mandatului acordat Băncii de acționarul unic, prin Ministerul Finanțelor.

(4) Membrii Consiliului de supraveghere sunt numiți de către adunarea generală a acționarilor, iar membrii Directoratului sunt numiți de către Consiliul de supraveghere al Băncii.

(5) Prin excepție de la alin. (4), primii membri ai Consiliului de supraveghere și ai Directoratului sunt numiți de către acționar, prin actul constitutiv, mandatul acestora începând cu data înregistrării Băncii la Oficiul Național al Registrului Comerțului.

(6) Mandatul primilor membri ai Consiliului de supraveghere și al primilor membri ai Directoratului nu poate depăși 2 ani și nu poate fi reînnoit.

(7) Nominalizarea primilor membri ai Consiliului de supraveghere și Directoratului se face de către Ministerul Finanțelor prin ordin al ministrului finanțelor, cu respectarea criteriilor prevăzute la art. 25, 27 și 28 din Legea nr. 207/2022, cu modificările și completările ulterioare.

(8) Numirea membrilor Consiliului de supraveghere și ai Directoratului își produce efectele numai după acceptarea în mod expres de persoanele nominalizate.

(9) Abrogat.

(10) Abrogat.

(11) Remunerația primilor membri ai organelor statutare se stabilește de acționar prin contractele de mandat și este formată dintr-o indemnizație fixă lunară.

(12) Durata mandatului membrilor Consiliului de supraveghere și ai Directoratului, cu excepția primilor membri, nu poate depăși 4 ani, aceștia fiind reeligibili când prin actul constitutiv nu se dispune altfel.

(13) Procedura de numire a membrilor organelor statutare ale Băncii este prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

(14) Contractul de mandat al membrilor Consiliului de supraveghere și Directoratului include indicatori de performanță financiari și nefinanciari. În contractul de mandat se prevăd în mod obligatoriu ținte cuantificabile privind obiectivele și strategia de afaceri stabilită și aprobată de adunarea generală a acționarilor, cu excepția primilor membri pentru care contractul de mandat va cuprinde, în mod obligatoriu, obiectivele specifice privind organizarea și desfășurarea activității Băncii.

(15) În caz de vacantare a unor poziții de membru al Consiliului de supraveghere, Ministerul Finanțelor declanșează procedura de selecție pentru funcțiile rămase vacante în termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la data constatării vacantării respectivei/respectivelor poziții. Până la finalizarea procedurii de selecție și aprobarea noilor membri ai Consiliului de supraveghere de către Banca Națională a României, adunarea generală a acționarilor poate numi membri provizorii pe pozițiile rămase vacante.

(16) Remunerația membrilor Consiliului de supraveghere se stabilește de adunarea generală a acționarilor și este formată dintr-o indemnizație fixă lunară.

(17) În caz de vacantare a unor poziții de membru al Directoratului, Consiliul de supraveghere poate numi membri provizorii, până la finalizarea procedurii de selecție și aprobarea noilor membri ai Directoratului de către Banca Națională a României.

(18) Membrii Consiliului de supraveghere, numiți în urma unei proceduri de selecție, declanșează, în termen de 10 zile de la data începerii mandatului, procedura de selecție a membrilor Directoratului.

(19) Limitele generale ale remunerațiilor acordate membrilor Directoratului sunt fixate de adunarea generală a acționarilor.

(20) În situația unei proceduri de selecție declanșate și nefinalizate până la expirarea mandatelor membrilor Consiliului de supraveghere și/sau membrilor Directoratului în funcție, adunarea generală a acționarilor sau, după caz, Consiliul de supraveghere poate numi membri provizorii în cadrul Consiliului de supraveghere/Directoratului, aceștia putând să își exercite mandatul până la momentul finalizării procesului de selecție a noilor membri ai Consiliului de supraveghere/Directoratului și aprobarea acestora de către Banca Națională a României.

(21) Membrii Consiliului de supraveghere/Directoratului, numiți provizoriu, își pot exercita mandatul până la momentul finalizării procesului de selecție a noilor membri ai Consiliului de supraveghere/Directoratului și aprobarea acestora de către Banca Națională a României, dar nu mai mult de 6 luni de la data declanșării procedurii de selecție. Perioada de provizorat se poate prelungi o singură dată cu maximum 6 luni, situație în care se sesizează Corpul de Control al Ministrului Finanțelor în vederea efectuării unei misiuni de control ce are ca scop identificarea cauzelor ce au condus la nefinalizarea procedurii de selecție în termenul inițial.

(22) Numirile provizorii se efectuează cu respectarea prevederilor art. 25, 27 și 28 din Legea nr. 207/2022, cu modificările și completările ulterioare. Membrii provizorii își pot exercita responsabilitățile ulterior evaluării și aprobării de către Banca Națională a României.

(1) Misiunea generală a Băncii este sprijinirea dezvoltării economice și sociale, a competitivității economice, a inovării și creșterii economice sustenabile, în scopul remedierii disfuncționalităților de pe piața financiară, în baza unei analize independente ex ante.

(2) Obiectivele strategice ale Băncii sunt:

(3) Strategia de afaceri a Băncii este evaluată și aprobată de adunarea generală a acționarilor și cuprinde ținte și obiective privind sectoarele economice vizate, activitățile desfășurate, beneficiarii eligibili și produsele financiare acordate, precum și activitățile și produsele noi introduse ulterior înființării Băncii. Strategia de afaceri și strategia de investiții și creditare, precum și cadrul intern reglementar al băncii aferent activității desfășurate în nume și cont propriu vor respecta cerințele de a nu prejudicia în mod semnificativ obiectivele de mediu, în sensul art. 17 din Regulamentul (UE) 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iunie 2020 privind instituirea unui cadru care să faciliteze investițiile durabile și de modificare a Regulamentului (UE) 2019/2.088 și în conformitate cu Comunicarea Comisiei Europene (2021/C 58/01) - Orientări tehnice privind aplicarea principiului de «a nu prejudicia în mod semnificativ», în temeiul Regulamentului (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență.

(1) Activitățile de dezvoltare desfășurate de către Bancă în nume și pe cont propriu vizează:

(2) Banca poate acorda produse financiare de tipul împrumuturilor, inclusiv sub forma plasamentelor în obligațiuni și titluri de valoare emise de companii și alte entități beneficiare, garanțiilor individuale și de portofoliu, investițiilor de capital de tipul acțiunilor și participațiilor în companii.

(3) Suplimentarea categoriilor de activități de dezvoltare, a beneficiarilor eligibili și a produselor financiare se poate realiza prin modificarea actului constitutiv în conformitate cu prevederile Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ca urmare a unei analize independente ex ante și cu aprobarea Comisiei Europene.

(1) Activitățile de dezvoltare desfășurate de către Bancă în numele și în contul statului vizează, în principal, următoarele:

(1^1) Începând cu data de 1 decembrie 2025, banca preia activitatea Exim Banca Românească - S.A. în numele și în contul statului privind acordarea de produse financiare în termeni competitivi de piață, pentru proiecte viabile, corespunzător prevederilor din Comunicarea Comisiei către Parlamentul European și Consiliu (2015) 361 «Lucrând împreună pentru locuri de muncă și creștere economică: Rolul băncilor naționale de promovare (BNP) în sprijinirea Planului de investiții pentru Europa» din 22 iulie 2015.

(2) Banca asigură accesul egal, nediscriminatoriu și transparent la programele derulate în numele și contul statului al tuturor instituțiilor financiare eligibile și/sau beneficiarilor eligibili vizați de produsele financiare oferite.

(1) Resursele financiare necesare acoperirii vărsămintelor în numerar pentru capitalul social inițial subscris al Băncii sunt în valoare maximă de 3 miliarde lei. Din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Finanțelor, se plătește echivalentul în lei al sumei de 10 milioane euro, în limita sumelor aprobate cu această destinație la subdiviziunea clasificației bugetare aferentă programelor cu finanțare nerambursabilă din Programul național de redresare și reziliență, iar diferența se acordă în două tranșe, cu titlu definitiv, din veniturile rezultate din privatizare în lei, înregistrate în contul Trezoreriei Statului.

(1^1) La constituirea Băncii capitalul social inițial subscris și capitalul social minim vărsat îndeplinesc cerințele prevăzute la art. 15 din Legea nr. 207/2022, cu modificările și completările ulterioare, și reglementările emise de Banca Națională a României în aplicarea acesteia.

(1^2) Diferența de capital social subscris va fi vărsată, în două tranșe anuale, până la data de 31 decembrie 2024.

(2) Sumele primite de la Uniunea Europeană în cadrul Programului național de redresare și reziliență în contul capitalului social al Băncii conform alin. (1) se fac venit la bugetul de stat.

(3) Justificarea sumelor cheltuite de Bancă pentru scopurile Planului național de redresare și reziliență prevăzute de Reforma 5 - Înființarea și operaționalizarea Băncii de Dezvoltare a României din cadrul componentei 8 - Reforma fiscală și a sistemului de pensii se transmite Ministerului Finanțelor de către Bancă, în condițiile solicitate de către Ministerul Finanțelor.

(1) Pentru activitățile desfășurate de Bancă în nume și pe cont propriu, statul român, prin Ministerul Finanțelor, garantează, cu respectarea legislației în materie de ajutor de stat, următoarele obligații:

(2) În cazul executării garanției statului, sursa fondurilor necesare de plată este bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Finanțelor - Acțiuni generale, iar mecanismul de garantare și plată și condițiile de efectuare a plăților, precum și mecanismul de recuperare a sumelor plătite se stabilesc prin Memorandum de înțelegere încheiat între Bancă și Ministerul Finanțelor, în calitate de acționar.

(3) Plata din bugetul de stat a obligațiilor Băncii se realizează cu respectarea condițiilor și cerințelor detaliate în cadrul Memorandumului de înțelegere prevăzut la alin. (2), cu luarea în considerare a pierderilor așteptate pentru garanțiile executate, în baza fundamentărilor transmise de Bancă. Pierderea așteptată reprezintă pierderea definită conform prevederilor art. 5 pct. 3 din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 26 iunie 2013 privind cerințele prudențiale pentru instituțiile de credit și societățile de investiții și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 648/2012.

(4) Abrogat.

(5) Abrogat.

(1) Pe baza strategiei de afaceri a Băncii, valoarea anuală a pierderilor așteptate aferente garanțiilor emise/de emis și a principalului aferent datoriei ce urmează a fi contractată de Bancă se transmite Ministerului Finanțelor, în vederea includerii în plafonul anual al garanțiilor guvernamentale, care se aprobă prin legea anuală pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificați în cadrul fiscal-bugetar.

(2) Ministerul Finanțelor propune anual în proiectul de buget al Ministerului Finanțelor - Acțiuni generale fonduri pentru provizionarea obligațiilor de garantare asumate de Bancă, în baza propunerilor primite de la Bancă și fundamentate pe o analiză de risc a tranzacțiilor garantate.

(3) Banca își corelează strategia de afaceri și își planifică activitatea în funcție de creditele bugetare aprobate prin buget pentru provizionarea obligațiilor de plată ale acesteia.

(1) Situațiile financiare ale Băncii sunt auditate de auditori financiari, persoane juridice autorizate de Camera Auditorilor Financiari din România și aprobate de Banca Națională a României.

(1^1) Prin excepție de la dispozițiile alin. (1), primul auditor financiar al Băncii, numit prin actul constitutiv aprobat prin hotărâre a Guvernului, nu este aprobat de Banca Națională a României.

(1^2) În aplicarea art. 44 alin. (4) din Legea nr. 207/2022, cu modificările și completările ulterioare, selecția primului auditor financiar al Băncii se realizează de către o comisie stabilită prin ordin al ministrului finanțelor în baza unei proceduri de selecție aprobate de acesta, cu respectarea principiilor nediscriminării, tratamentului egal și transparenței. Derularea contractului privind primul auditor financiar al Băncii se realizează de către Bancă și se plătește din resursele proprii ale acestei instituții.

(2) Auditul activității desfășurate de Bancă se realizează de către Curtea de Conturi a României, potrivit art. 21-24 raportat la art. 2 lit. j) din Legea nr. 94/1992 privind organizarea și funcționarea Curții de Conturi, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

(3) Banca întocmește situații financiare, în conformitate cu legislația în domeniu și cu standardele internaționale de raportare financiară.

(1) Pentru activitatea desfășurată de Bancă în numele și contul statului, prevăzută la art. 7 alin. (1) lit. a), identificată pe bază de evaluare ex ante și acordată pe bază de mandat, autoritățile cu responsabilități în implementarea, monitorizarea și verificarea fondurilor și atribuțiile acestora sunt stabilite prin contractele pentru executarea instrumentelor financiare sau acordurile pentru implementarea și/sau administrarea acestor fonduri încheiate între Bancă și autoritățile respective.

(2) În aplicarea prevederilor alin. (1), contractele pentru executarea instrumentelor financiare finanțate din fonduri europene în cadrul politicii de coeziune, precum și acordurile pentru implementarea și/sau administrarea acestor fonduri vor respecta prevederile anexei X din Regulamentul (UE) 2021/1.060 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize, cu modificările și completările ulterioare.

(3) Pentru activitățile prevăzute la art. 7 alin. (1) lit. b) și b^1), autoritatea de supraveghere este Ministerul Finanțelor.

(4) Pentru activitățile prevăzute la art. 7 alin. (1) lit. c), autoritatea de supraveghere va fi stabilită la momentul încredințării mandatului, în funcție de obiectul acestuia.

(5) Autoritățile de supraveghere prevăzute la alin. (3) și (4) vor asigura coordonarea implementării și monitorizarea activităților acordate Băncii pe bază de mandat.

(1) Activitatea și modul de îndeplinire a obiectivelor Băncii prin activitatea desfășurată se evaluează anual de către Ministerul Finanțelor, pe baza raportărilor efectuate de Bancă, în funcție de îndeplinirea indicatorilor de performanță pe termen mediu și lung și a obiectivelor specifice de dezvoltare, precum și a celor financiare de rentabilitate și risc aferente strategiei de afaceri.

(2) Revizuirea indicatorilor de performanță pe termen mediu și lung, a obiectivelor specifice de dezvoltare, precum și a celor financiare de rentabilitate și risc aferente strategiei de afaceri ai Băncii se poate face cu o frecvență cel mult anuală.

(1) În baza prevederilor art. III din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 126/2024 pentru modificarea și completarea Legii nr. 96/2000 privind organizarea și funcționarea Băncii de Export-Import a României EXIMBANK - S.A. și pentru reglementarea unor măsuri bugetare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările ulterioare, pentru participarea în numele și în contul statului la Fondul de Investiții al Inițiativei celor Trei Mări și pentru acoperirea altor cheltuieli aferente acțiunilor inițiate de către acționarii Fondului de Investiții al Inițiativei celor Trei Mări, de tipul cheltuieli de organizare, promovare, reprezentare, sursele financiare se asigură din bugetul de stat, în limita sumelor aprobate cu această destinație în bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Finanțelor - Acțiuni generale, sau din alte surse legal constituite.

(2) Fondurile puse la dispoziție potrivit alin. (1) se utilizează de Bancă pentru:

(3) Ministerul Finanțelor este autorizat să vireze Băncii echivalentul în lei la cursul Băncii Naționale a României valabil la data efectuării plății către Bancă a contribuției aferente participării României la Fondul de Investiții al Inițiativei celor Trei Mări și a contribuției României la acțiunile inițiate de către acționarii Fondului de Investiții al Inițiativei celor Trei Mări, plus o marjă de 3% pentru acoperirea unei eventuale diferențe de curs valutar la data efectuării plății la extern de către Bancă. Diferența în lei rămasă neutilizată de către Bancă după efectuarea schimbului valutar pentru plata la extern va fi restituită Ministerului Finanțelor în termen de 10 zile de la data efectuării plății la extern de către Bancă.

(1) Se autorizează participarea Băncii de Investiții și Dezvoltare - S.A., în baza prevederilor art. V din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 126/2024, cu modificările ulterioare, în numele și contul statului, la Fondul de Inovare al Inițiativei celor Trei Mări administrat de Fondul European de Investiții, cu suma de 20.000.000,00 EUR, constând în aport la capitalul social al fondului conform documentației contractuale de participare la fond.

(2) Contribuția Băncii la Fondul de Inovare al Inițiativei celor Trei Mări prevăzut la alin. (1) se asigură potrivit dispozițiilor Hotărârii Guvernului nr. 922/2025 pentru aprobarea amendamentului convenit între Guvernul României și Fondul European de Investiții, prin Scrisoarea suplimentară semnată la București la 29 august 2025 și la Luxemburg la 16 septembrie 2025, la Acordul de modificare și reconfirmare a Acordului de finanțare din data de 19 noiembrie 2013 dintre Guvernul României și Fondul European de Investiții, semnat la Luxemburg la 18 iunie 2020 și la București la 24 septembrie 2020.