În temeiul prevederilor art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 20 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziții publice în domeniile apărării și securității, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 195/2012, cu modificările și completările ulterioare,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Se aprobă circumstanțele și procedura specifică aferente fazei I din cadrul etapei I a programului de înzestrare „Autovehicule tactice blindate de tip ușor“ - ATBTU, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre, în vederea achiziției de autovehicule tactice blindate de tip ușor, precum și a suportului logistic inițial aferent.
Fondurile necesare realizării programului de înzestrare „Autovehicule tactice blindate de tip ușor“ - ATBTU se asigură, în condițiile legii, în limita creditelor de angajament și a creditelor bugetare aprobate cu această destinație prin legile bugetare anuale pentru Ministerul Apărării Naționale.
PRIM-MINISTRU NICOLAE-IONEL CIUCĂ Contrasemnează: p. Ministrul apărării naționale, Eduard Bachide, secretar de stat Ministrul economiei, Florin Marian Spătaru Ministrul afacerilor externe, Bogdan Lucian Aurescu p. Ministrul finanțelor, Mihai Diaconu, secretar de stat
București, 14 decembrie 2022.
Nr. 1.489.
CIRCUMSTANȚELE ȘI PROCEDURA SPECIFICĂ aferente fazei I din cadrul etapei I a programului de înzestrare „Autovehicule tactice blindate de tip ușor“ - ATBTU
A. Circumstanțele realizării procedurii specifice aferente fazei I din cadrul etapei I a programului de înzestrare „Autovehicule tactice blindate de tip ușor“ - ATBTU
1. Pentru Armata României este fundamental ca pentru dezvoltarea capacității de apărare a României să se introducă în înzestrare autovehicule tactice blindate de tip ușor, denumite în continuare ATBTU, cu performanțe ridicate, pentru care fabricația unor componente să se realizeze pe teritoriul României. De asemenea, fabricarea, asamblarea, integrarea, testarea și mentenanța ATBTU pe durata ciclului de viață trebuie să se realizeze la operatori economici din industria națională de apărare, care să fie în măsură să îndeplinească aceste activități și în situații de criză sau război, pentru Armata României.
2. Interesul esențial de securitate pentru statul român îl constituie realizarea prin transfer tehnologic pe teritoriul României a unei/unor capacități de asamblare, integrare, testare și asigurarea mentenanței exclusiv în domeniul militar a ATBTU, precum și de fabricare cel puțin a următoarelor subsisteme esențiale militare din compunerea ATBTU: sistemul de protecție balistică și antimină, sistemul de armament, sistemul de comunicații și informatică și suita de aplicații software de comandă control, aparatura de ochire și observare, sistemul de avertizare și reacție împotriva dispozitivelor de vizare/dirijare asociate sistemelor de lovire ale inamicului, pentru asigurarea securității aprovizionării pe timp de pace, criză și război.
3. Consolidarea/realizarea pe teritoriul național a unor capacități de fabricație, asamblare, integrare, testare și mentenanță în domeniul militar a echipamentelor ATBTU care au drept scop asigurarea securității aprovizionării și presupune cel puțin îndeplinirea cumulativă a următoarelor condiții:
3.1. realizarea la nivelul operatorului economic/operatorilor economici din industria națională de apărare din România a liniei de producție pentru fabricarea ATBTU în România, astfel încât începând cu produsul nr. 279 fabricarea ATBTU să se facă pe această linie de fabricație;
3.2. realizarea la nivelul operatorului economic/operatorilor economici din industria națională de apărare a liniilor de producție pentru fabricarea cel puțin a următoarelor subsisteme și componente:
3.2.1. începând cu primul produs livrat: sistemul de comunicații și informatică și suita de aplicații software de comandă control;
3.2.2. începând cu produsul nr. 279: suplimentar față de cele menționate la pct. 3.2.1, aparatura de ochire și observare, sistemul de protecție balistică și antimină, sistemul de armament și sistemul de avertizare și reacție împotriva dispozitivelor de vizare/dirijare asociate sistemelor de lovire ale inamicului.
3.3. Blocurile de emisie/recepție ale stațiilor radio și criptoarele, puse la dispoziție ca material client, vor fi integrate în România în sistemul de comunicații și informatică, începând cu ATBTU nr. 1.
3.4. Suita de aplicații software de comandă control se va realiza la nivelul unui operator economic din România, începând cu primul produs livrat. Realizarea suitei de aplicații software de comandă control presupune obligativitatea deținerii pe teritoriul național a codului sursă pentru aceasta de către un operator economic din România, precum și înregistrarea acesteia în Registrul național al programelor pentru calculator, administrat de Oficiul Român pentru Drepturile de Autor, ca fiind program de fabricație proprie, conform Ordonanței Guvernului nr. 25/2006 privind întărirea capacității administrative a Oficiului Român pentru Drepturile de Autor, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
3.5. Realizarea operațiunilor de mentenanță pe ciclul de viață al ATBTU în România, astfel încât în situații de criză și război să nu fie necesară executarea acestor operațiuni în afara teritoriului național. În sensul prezentei proceduri specifice, prin ciclul de viață al ATBTU se înțelege durata de minimum 15 ani.
4. Prin asigurarea securității aprovizionării se urmărește realizarea următoarelor elemente:
4.1. reducerea/eliminarea riscului, prin realizarea activităților prevăzute la pct. 3.1, 3.2, 3.4 și 3.5, ca în cazul unei situații de criză internațională sau chiar regională, realizarea acestora să fie întreruptă/perturbată sau chiar sistemele/subansamblurile finalizate să fie blocate într-un stat străin ori să nu se permită tranzitarea unor căi rutiere, feroviare sau maritime, din motive diplomatice, politice, militare sau de orice altă natură;
4.2. reducerea/eliminarea riscurilor aferente integrării ATBTU, conform activităților prevăzute la pct. 3, prin supravegherea/controlul îndeaproape al activităților specifice desfășurate pe teritoriul național.
5. Inițierea și derularea prezentei proceduri specifice sunt necesare și proporționale pentru atingerea obiectivelor de apărare și satisfacerea interesului esențial de securitate, astfel cum este prevăzut în art. 346 TFUE, întrucât permit susținerea pe termen lung a capacității de apărare a statului, iar absența sau pierderea acesteia ar aduce prejudicii semnificative capacității acționale a forțelor sistemului național de apărare și posibilităților de susținere logistică a structurilor Armatei României.
6. Aplicarea uneia dintre procedurile prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziții publice în domeniile apărării și securității, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 195/2012, cu modificările și completările ulterioare, care transpune în legislația națională dispozițiile comunitare specifice materiei achizițiilor publice în domeniul apărării și securității, conduce la neprotejarea și afectarea interesului esențial de securitate în cauză, deoarece nu se pot impune doar prin documentația de atribuire cerințe pentru îndeplinirea cumulativă a condițiilor prevăzute la pct. 3 din prezenta procedură specifică.
7. Legea nr. 232/2016 privind industria națională de apărare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare, definește capacitățile de fabricație și realizare a mentenanței pentru tehnică militară, precum și capacitățile de realizare și integrare a sistemelor de comandă-control ca fiind capacități și domenii de activitate ale industriei de apărare de importanță strategică la nivel național și care reprezintă interese fundamentale de securitate ale țării.
8. În ceea ce privește stabilirea eventualului impact asupra concurenței pe piața internă a produselor nemilitare, plecând de la faptul că achiziția prevăzută de programul de înzestrare „Autovehicule tactice blindate de tip ușor“ are ca obiect numai produse militare, produse sensibile și servicii legate de acestea și luând în considerare că interesul esențial de securitate menționat privește exclusiv aspecte militare, nu se poate identifica un asemenea impact.
B. Procedura specifică aferentă programului de înzestrare „Autovehicule tactice blindate de tip ușor“
I. Organizarea procedurii specifice
1. Procedura de atribuire se inițiază în condițiile prevăzute de art. 51 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 195/2012, cu modificările și completările ulterioare.
2. Procedura specifică are scopul de a atribui un contract multianual având ca obiect furnizarea, în condițiile consolidării/realizării capacității prevăzute la cap. A, pct. 3, a 1.059 de ATBTU în 9 configurații, necesare înzestrării structurilor din cadrul Ministerului Apărării Naționale.
3. În sensul prezentei proceduri, prin termenul „ATBTU“ se înțelege oricare din următoarele variante de realizare/ configurații:
a) autovehicul tactic blindat de tip ușor - varianta de bază (transport personal) - este un autovehicul de transport pe roți cu tracțiune integrală, cu masa proprie în stare de funcționare maximum 10.580 kg, cu protecție prin blindaj de minimum nivel K2, M2a și M2b (conform STANAG 4569 - Protection levels for occupants of armoured vehicles), dotat cu suport rotativ pentru mitralieră cal. 7,62 mm, care trebuie să permită executarea de misiuni independente în condiții de izolare și în medii ostile și să asigure transportul trupelor și echipamentelor militare în condiții optime, pe teritoriul național sau în teatrele de operații din afara teritoriului național;
b) autovehicul tactic blindat de tip ușor pentru cercetare - este un autovehicul de transport pe roți cu tracțiune integrală, cu masa proprie în stare de funcționare maximum 10.580 kg, cu protecție prin blindaj de minimum nivel K2, M2a și M2b (conform STANAG 4569), dotat cu turelă telecomandată cu mitralieră cal. 12,7 mm, care trebuie să permită executarea de misiuni de cercetare-supraveghere independente în condiții de izolare și în medii ostile și să asigure transportul trupelor și echipamentelor militare în condiții optime, pe teritoriul național sau în teatrele de operații din afara teritoriului național;
c) autovehicul tactic blindat de tip ușor cu turelă telecomandată - este un autovehicul de transport pe roți cu tracțiune integrală, cu masa proprie în stare de funcționare maximum 10.580 kg, cu protecție prin blindaj de minimum nivel K2, M2a și M2b (conform STANAG 4569), dotat cu turelă telecomandată cu mitralieră cal. 12,7 mm, care trebuie să permită executarea de misiuni independente în condiții de izolare și în medii ostile și să asigure transportul trupelor și echipamentelor militare în condiții optime, pe teritoriul național sau în teatrele de operații din afara teritoriului național;
d) autovehicul tactic blindat de tip ușor destinat transportului echipei antiblindate dotate cu instalații portabile de lansare a rachetelor tip SPIKE Long Range - este un autovehicul de transport pe roți cu tracțiune integrală, cu masa proprie în stare de funcționare maximum 10.580 kg, cu protecție prin blindaj de minimum nivel K2, M2a și M2b (conform STANAG 4569), dotat cu platformă rotativă de armament cu dispozitiv necesar montării sistemului de rachete antitanc model SPIKE LR portabil, destinat transportului echipei antiblindate dotate cu instalații portabile de lansare a rachetelor tip SPIKE LR, care trebuie să permită executarea de misiuni independente în condiții de izolare și în medii ostile și să asigure transportul trupelor și echipamentelor militare în condiții optime, pe teritoriul național sau în teatrele de operații din afara teritoriului național;
e) autovehicul tactic blindat de tip ușor adaptat pentru tractare aruncător cal. 120 mm - este un autovehicul de transport pe roți cu tracțiune integrală, cu masa proprie în stare de funcționare maximum 10.580 kg, cu protecție prin blindaj de minimum nivel K2, M2a și M2b (conform STANAG 4569), dotat cu suport rotativ pentru mitralieră cal. 7,62 mm, adaptat pentru tractare aruncător cal. 120 mm din dotarea structurilor MApN și care trebuie să permită executarea de misiuni independente în condiții de izolare și în medii ostile și să asigure transportul trupelor și echipamentelor militare în condiții optime, pe teritoriul național sau în teatrele de operații din afara teritoriului național;
f) autovehicul tactic blindat de tip ușor adaptat cu aruncător cal. 81 mm - este un autovehicul de transport pe roți cu tracțiune integrală, adaptat cu aruncător cal. 81 mm, cu masa proprie în stare de funcționare maximum 10.580 kg, cu protecție prin blindaj de minimum nivel K2, M2a și M2b (conform STANAG 4569), și care trebuie să permită executarea de misiuni independente în condiții de izolare și în medii ostile și să asigure transportul trupelor și echipamentelor militare în condiții optime, pe teritoriul național sau în teatrele de operații din afara teritoriului național;
g) autovehicul tactic blindat de tip ușor - pentru cercetare CBRN (apărare chimică, biologică, radiologică, nucleară) - este un autovehicul de transport pe roți cu tracțiune integrală, dotat cu suport rotativ pentru mitralieră cal. 7,62 mm, care este dotat cu echipamentele și aparatura necesară efectuării unor misiuni de cercetare CBRN, cu masa proprie în stare de funcționare maximum 10.580 kg, cu protecție prin blindaj de minimum nivel K2, M2a și M2b (conform STANAG 4569), pe teritoriul național sau în teatrele de operații din afara teritoriului național:
– executarea cercetării CBRN (apărare chimică, biologică, radiologică, nucleară) a zonelor de teren contaminate CBRN (apărare chimică, biologică, radiologică, nucleară);
– marcarea zonelor contaminate CBRN (apărare chimică, biologică, radiologică, nucleară);
– prelevarea probelor de aerosoli, apă, sol și alte materiale fără expunerea echipajului la condițiile exterioare;
– transmiterea informațiilor privind situația din zonă;
h) autovehicul tactic blindat de tip ușor - pentru cercetare de geniu - este un autovehicul de transport pe roți cu tracțiune integrală, cu masa proprie în stare de funcționare maximum 10.580 kg, cu protecție prin blindaj de minimum nivel K2, M2a și M2b (conform STANAG 4569), dotat cu suport rotativ pentru mitralieră cal. 7,62 mm, care trebuie să permită executarea de misiuni de cercetare de geniu independente în condiții de izolare și în medii ostile și să asigure transportul trupelor și echipamentelor militare în condiții optime, pe teritoriul național sau în teatrele de operații din afara teritoriului național;
i) autovehicul tactic blindat de tip ușor pentru evacuare răniți MEDEVAC (Medical Evacuation) - este un autovehicul de transport pe roți cu tracțiune integrală, cu masa proprie în stare de funcționare maximum 10.580 kg, cu protecție prin blindaj de minimum nivel K2, M2a și M2b (conform STANAG 4569), care trebuie să permită evacuarea, asistența medicală și protecția răniților.
4. Durata contractului multianual este de 5 ani.
5. Autoritatea contractantă care va organiza și derula procedura specifică este Ministerul Apărării Naționale - Direcția generală pentru armamente, prin Compania Națională „Romtehnica“ - S.A.
6. În scopul protejării autorității contractante față de riscul unui eventual comportament necorespunzător al ofertantului pe întreaga perioadă derulată până la semnarea contractului, acesta va constitui o garanție de participare, în cuantum de 2% din valoarea contractului multianual, fără TVA. Perioada de valabilitate a garanției de participare va fi cel puțin egală cu perioada minimă de valabilitate a ofertei.
7. Autoritatea contractantă are obligația de a reține garanția de participare atunci când ofertantul se află în oricare dintre următoarele situații:
a) își retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia;
b) oferta sa fiind stabilită câștigătoare, refuză să semneze contractul multianual în perioada de valabilitate a ofertei.
8. În scopul asigurării autorității contractante de îndeplinirea cantitativă, calitativă și în perioada convenită a contractului multianual se constituie garanția de bună execuție a contractului de către contractant în cuantum de 10% din prețul contractului multianual, fără TVA.
9. Autoritatea contractantă are obligația de a desemna, pentru atribuirea contractului multianual, o comisie de evaluare. Autoritatea contractantă are dreptul de a nominaliza membri de rezervă pentru membrii comisiei de evaluare.
10.
(1) Comisia de evaluare are, în ansamblu, următoarele atribuții:
a) deschiderea candidaturilor;
b) verificarea îndeplinirii criteriilor de calificare de către candidați;
c) evaluarea candidaturilor;
d) realizarea selecției candidaților;
e) deschiderea ofertelor;
f) verificarea conformității propunerilor tehnice ale ofertanților cu prevederile caietului de sarcini;
g) evaluarea propunerilor tehnice ale ofertanților în conformitate cu criteriul de atribuire;
h) verificarea propunerilor financiare prezentate de ofertanți, inclusiv verificarea conformității cu propunerile tehnice, verificarea aritmetică, verificarea încadrării în fondurile care pot fi disponibilizate pentru îndeplinirea contractului multianual;
i) elaborarea solicitărilor de clarificări și/sau completări necesare în vederea evaluării candidaturilor și/sau ofertelor;
j) stabilirea ofertelor inacceptabile și/sau neconforme, precum și a motivelor care stau la baza încadrării acestora în fiecare din aceste categorii;
k) stabilirea ofertelor admisibile;
l) aplicarea criteriului de atribuire și a factorilor de evaluare, așa cum a fost prevăzut în anunțul de participare;
m) stabilirea ofertei câștigătoare sau, după caz, formularea propunerii de anulare a procedurii;
n) elaborarea proceselor-verbale aferente fiecărei ședințe, a rapoartelor intermediare aferente fiecărei etape și a raportului procedurii de atribuire.
(2) Rapoartele intermediare aferente fiecărei etape și raportul procedurii de atribuire se înaintează de către președintele comisiei de evaluare conducătorului autorității contractante spre aprobare.
(3) În cazul în care nu aprobă raportul procedurii, conducătorul autorității contractante va motiva în scris decizia sa și poate, după caz:
a) returna raportul, o singură dată, comisiei de evaluare spre corectare sau reevaluare parțială;
b) solicita o reevaluare completă, caz în care o nouă comisie de evaluare va fi numită.
11. Procedura specifică de atribuire se derulează în patru etape, respectiv:
a) etapa I - etapa de calificare și selecție a candidaților în cadrul căreia vor fi selectați minimum 1 candidat și maximum 5 candidați;
b) etapa a II-a - etapa de depunere a ofertelor și evaluare a propunerilor tehnice, pentru cerințele care nu fac obiectul testării în etapa a III-a;
c) etapa a III-a - etapa de testare și evaluare; testarea și evaluarea/TE se efectuează pe baza unui plan de testare și evaluare întocmit la nivelul Agenției de cercetare pentru tehnică și tehnologii militare și avizat de către structurile beneficiare. Rezultatele TE se înregistrează în rapoartele de testare și evaluare, elaborate pentru fiecare ofertant în parte, care trebuie să cuprindă concluzii și propuneri pentru comisia de evaluare;
d) etapa a IV-a - etapa de stabilire a ofertei câștigătoare.
12. Limba de derulare a procedurii specifice este limba română. Se admit numai părți ale propunerii tehnice redactate în limba engleză, cum ar fi fișe, prospecte, buletine de măsurători, rapoarte de testare și altele asemenea.
13. Autoritatea contractantă atribuie contractul multianual de furnizare ATBTU operatorului economic a cărui ofertă a fost declarată câștigătoare.
14. Criteriul de atribuire a contractului multianual este „oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic“.
15. Perioada de derulare a procedurii specifice nu poate depăși, în principiu, 365 de zile de la publicarea anunțului de participare.
16. Autoritatea contractantă are obligația, în principiu, de a lua decizia privind atribuirea contractului multianual în cel mult 20 de zile lucrătoare de la data întocmirii raportului procedurii de atribuire de către comisia de evaluare.
17. Autoritatea contractantă are dreptul de a anula procedura specifică, fără obligația de a suporta daune, în oricare dintre următoarele cazuri:
a) niciun candidat nu îndeplinește cerințele de calificare și selecție;
b) niciun candidat selectat nu depune ofertă în termenul stabilit;
c) toate ofertele sunt declarate inacceptabile și/sau neconforme;
d) dacă au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate din cauza modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare;
e) dacă niciun ofertant nu pune la dispoziție produse pentru testare;
f) niciunul dintre ATBTU prezentate de operatorii economici în cadrul etapei de testare și evaluare nu a finalizat cu succes toate verificările cuprinse în Planul de testare și evaluare, în sensul îndeplinirii cerințelor minime cuprinse în specificațiile tehnice;
g) neacceptarea de către niciun ofertant a clauzelor obligatorii din contract, inclusiv a celor asumate prin angajamente.
18. În măsura în care prezenta procedură specifică nu prevede altfel, sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 114/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 195/2012, cu modificările și completările ulterioare.
19. Litigiile izvorâte sau în legătură cu prezenta procedură specifică, precum și cele referitoare la contractul multianual atribuit în baza acesteia se soluționează în conformitate cu prevederile Legii nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare.
20. Procedura specifică se auditează de către o echipă de specialiști din cadrul Direcției audit intern a Ministerului Apărării Naționale, în două etape, astfel:
a) etapa I - înainte de publicarea anunțului de participare;
b) etapa a II-a - înainte de semnarea contractului multianual de furnizare.
II. Derularea procedurii specifice
a) Etapa I - etapa de calificare și selecție a candidaților
1. Inițierea procedurii specifice se face prin publicarea unui anunț de participare pe site-ul Companiei Naționale „Romtehnica“ - S.A. (www.romtehnica.com.ro).
2. Anunțul de participare va conține cel puțin următoarele informații:
a) datele de identificare ale autorității contractante;
b) nivelul de acces la informații clasificate și tipul de aviz necesar participării la procedura specifică;
c) criteriile de calificare și selecție care vor fi aplicate în etapa I a procedurii specifice de atribuire;
d) data-limită, ora și locul depunerii candidaturilor;
e) o scurtă descriere a fiecărei configurații de produs, obiect al contractului;
f) etapele și calendarul estimat de aplicare a procedurii specifice;
g) limba în care trebuie redactate documentele și în care se desfășoară procedura specifică;
h) termenul de răspuns al autorității contractante la solicitările de clarificări primite de la operatorii economici: 7 zile lucrătoare de la primirea acestora;
i) termenul de răspuns la solicitările de clarificări primite de la comisia de evaluare, care va fi de cel mult 7 zile lucrătoare de la primirea acestora;
j) termenul-limită pentru transmiterea solicitărilor de clarificări: minimum 9 zile înainte de data-limită stabilită pentru depunerea candidaturilor.
3. Pe parcursul evaluării îndeplinirii criteriilor de calificare pentru etapa de calificare și selecție a candidaților, comisia de evaluare are dreptul de a solicita precizări în legătură cu documentele depuse, precum și depunerea unor documente suplimentare pentru verificarea informațiilor prezentate de operatorul economic în candidatură.
4. Criteriile de calificare se referă la:
4.1. situația personală a candidatului:
4.1.1.
a) nu a fost condamnat în ultimii 5 ani prin hotărâre definitivă a unei instanțe judecătorești pentru unul sau mai multe dintre motivele următoare: participare la activități ale unei organizații criminale, corupție, fraudă, pentru infracțiuni teroriste sau infracțiuni legate de activitățile teroriste ori instigare, complicitate sau tentativă de a comite aceste acțiuni, spălare de bani și/sau finanțarea terorismului; nu este intrat în faliment ca urmare a hotărârii pronunțate de judecătorul-sindic;
b) nu a fost condamnat în ultimii 3 ani, prin hotărâre definitivă a unei instanțe judecătorești, pentru o faptă care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greșeli în materie profesională;
c) în ultimii 2 ani și-a îndeplinit corespunzător obligațiile contractuale, îndeosebi pe cele referitoare la securitatea informației și securitatea aprovizionării; să fi îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare în România și/sau în țara în care este stabilit.
Îndeplinirea criteriului de calificare se justifică prin depunerea de către candidați de documente considerate edificatoare din acest punct de vedere în țara de origine sau în țara în care candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorități competente din țara respectivă.
În cazul în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit candidatul nu se emit astfel de documente ori respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la pct. 4.1.1, îndeplinirea criteriului de calificare se justifică printro declarație încheiată în formă autentică.
4.2. Satisfacerea și protejarea interesului esențial de securitate de către candidat:
Îndeplinirea criteriului de calificare se justifică prin depunerea în cadrul candidaturii a următoarelor documente:
4.2.1.
(1) Angajamentul ferm al candidatului, încheiat în formă autentică în fața unui notar, a unei autorități administrative ori judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens, de a fabrica ATBTU pe teritoriul național al României în capacități de fabricație, asamblare, integrare, testare și mentenanță ale operatorilor economici din cadrul industriei naționale de apărare astfel încât începând cu produsul nr. 279 livrarea de ATBTU să se facă de pe aceste linii de fabricație.
(2) Angajamentul ferm al candidatului, încheiat în formă autentică în fața unui notar, a unei autorități administrative ori judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens, de a realiza pe teritoriul național la operatori economici din industria națională de apărare din România liniile de producție pentru fabricarea cel puțin a următoarelor subsisteme și componente:
a) începând cu primul produs livrat: sistemul de COMUNICAȚII și informatică și suita de aplicații software de comandă control;
b) începând cu produsul nr. 279: suplimentar față de cele menționate la pct. 4.2.1 alin. (2) lit. a), aparatura de ochire și observare, sistemul de protecție balistică și antimină, sistemul de armament, sistemul de avertizare și reacție împotriva dispozitivelor de vizare/dirijare asociate sistemelor de lovire ale inamicului.
(3) Angajamentul ferm al candidatului, încheiat în formă autentică în fața unui notar, a unei autorități administrative ori judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens, de a realiza pe teritoriul național la operatori economici din România liniile de producție pentru fabricarea începând cu primul produs livrat a suitei de aplicații software de comandă control. Pentru suita de aplicații software de comandă control sunt obligatorii deținerea codului sursă pentru aceasta pe teritoriul național, precum și înregistrarea acesteia în Registrul național al programelor pentru calculator, administrat de Oficiul Român pentru Drepturile de Autor, ca fiind program de producție proprie, conform Ordonanței Guvernului nr. 25/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
(4) Angajamentul ferm al candidatului, încheiat în formă autentică în fața unui notar, a unei autorități administrative ori judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens, de a integra în România, începând cu ATBTU nr. 1, în sistemul de comunicații și informatică, blocurile de emisie/recepție ale stațiilor radio și criptoarele, puse la dispoziție ca material client.
(5) Angajamentul ferm al candidatului, încheiat în formă autentică în fața unui notar, a unei autorități administrative ori judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens, de a realiza în România, începând cu data prevăzută pentru livrarea primului produs, operațiunile de mentenanță pe ciclul de viață al ATBTU.
(6) Autoritatea contractantă acceptă la livrare numai produse pentru care au fost îndeplinite condițiile prevăzute la alin. (1), (2), (3), (4) și (5).
(7) Neîndeplinirea de către contractant a obligațiilor prevăzute la alin. (1), (2), (3), (4) și (5) în termenul asumat prin contractul multianual conferă autorității contractante dreptul de a pretinde și incumbă furnizorului obligația de a plăti penalități de întârziere în cuantum de 0,1% pe zi din valoarea contractului multianual, până la o valoare maximă egală cu cea a valorii contractului multianual.
4.2.2. Acordul/Acordurile de principiu încheiat/încheiate în formă autentificată cu operatorii economici din industria națională de apărare, în facilitățile cărora vor fi realizate activitățile menționate la pct. 4.2.1, va/vor include și detalierea activităților.
4.3. Capacitatea tehnică și profesională a candidatului
4.3.1. Candidatul trebuie să depună declarații și documente justificative care să demonstreze că a livrat în ultimii 7 ani, direct sau prin contracte atribuite de un guvern unui alt guvern, produse similare ATBTU către armate din cel puțin două state care la data livrării produselor erau membre NATO sau UE. Pentru candidații din state membre NATO sau UE sunt luate în considerare și livrările către propriile forțe armate.
4.3.2. Candidatul trebuie să depună declarații și documente justificative care să demonstreze că a livrat în ultimii 7 ani, direct sau prin contracte atribuite de un guvern unui alt guvern, cel puțin 1.059 de produse similare ATBTU.
4.3.3. Candidatul trebuie să depună declarații și documente justificative care să demonstreze că la data depunerii candidaturii operatorul economic are în portofoliu cel puțin un tip de produs similar ATBTU livrat în ultimii 7 ani către armate din state care la data livrării produselor erau membre NATO sau UE, care include în configurație turelă telecomandată și suită de aplicații software de comandă-control integrată cu sistemele de senzori și armament. Pentru candidații din state membre NATO sau UE sunt luate în considerare și livrările către propriile forțe armate.
4.3.4. Candidatul trebuie să depună declarații și documente justificative din care să rezulte numărul de produse similare ATBTU produse și livrate de candidat direct sau prin contracte atribuite de un guvern unui alt guvern, în ultimii 7 ani, către armate din alte state decât statul propriu, care la data livrării produselor erau membre NATO sau UE.
În sensul prezentei proceduri, prin „produs similar ATBTU“ se înțelege un autovehicul cu tracțiune integrală 4x4 destinat unor utilizări identice sau similare cu oricare din variantele de produse definite la punctul B.I.3, lit. a)-e) și h) și autovehicul cu tracțiune integrală 4x4 sau 6x6 destinat unor utilizări identice sau similare cu oricare din variantele de produse definite la punctul B.I.3, lit. f), g) și i), toate variantele de produse similare având un nivel de protecție prin blindaj de minimum K1 și M1 (conform STANAG 4569 - Protection levels for occupants of armoured vehicles), fără limitări în ceea ce privește masa proprie a autovehiculului, precum și calibrul armamentului și modelul sistemului de rachetă antitanc integrate pe autovehicul.
În cazul unei asocieri a mai multor operatori economici, capacitatea tehnică și profesională se va calcula prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor asocierii.
4.4. Capacitatea economică și financiară a candidatului
4.4.1. Candidatul trebuie să depună situații financiare anuale (bilanțul contabil și contul de profit și pierderi), vizate și înregistrate de organele competente, sau orice alte documente legale edificatoare prin care candidatul poate dovedi capacitatea economico-financiară cum ar fi: rapoarte anuale, scrisori de bonitate din partea băncilor sau a unor societăți recunoscute de audit financiar și contabil etc. din care să rezulte că suma cifrelor de afaceri globale anuale realizate de acesta în ultimii 4 ani, calculați până la data depunerii candidaturilor, să fie de minimum valoarea estimată a contractului multianual. În cazul unei asocieri a mai multor operatori economici, cifra de afaceri globală anuală se va calcula prin luarea în considerare a rezultatelor financiare anuale ale tuturor membrilor asocierii.
5. Angajamentul ferm al candidatului, încheiat în formă autentică în fața unui notar, a unei autorități administrative ori judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens, privind efectuarea operațiunilor compensatorii prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 189/2002 privind operațiunile compensatorii referitoare la contractele de achiziții pentru nevoi de apărare, ordine publică și siguranță națională, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 354/2003, cu modificările și completările ulterioare, aferente contractului multianual în cauză care se circumscriu, dar fără a se limita la activitățile menționate la pct. 4.2.1.
6. Candidaturile care nu îndeplinesc oricare din criteriile de la secțiunea B.II, pct. 4.1, 4.2, 4.3 și 4.4 vor fi respinse de comisia de evaluare.
7. Candidații care îndeplinesc criteriile de la secțiunea B.II, pct. 4.1, 4.2, 4.3 și 4.4 vor fi selectați pentru a participa cu ofertă în etapa a II-a, în baza unui clasament realizat conform criteriilor Capacitatea tehnică sau profesională a operatorului economic și Capacitatea economică și financiară a operatorului economic.
8. Metodologia de aplicare a criteriilor de selecție și de realizare a clasamentului este următoarea:
Punctajul obținut de fiecare candidat va fi determinat pe baza formulei
P_i = PT_i + PE_i,
unde:
PT_i - punctajul obținut de candidatul „i“ la criteriul B.II.4.3.4 (din cadrul Etapei I) referitor la livrările către armate din alte state decât statul propriu, direct sau prin contracte atribuite de un guvern unui alt guvern, care la data livrării produselor erau membre NATO sau UE;
PE_i - punctajul obținut de candidatul „i“ la criteriul B.II.4.4.1 (din cadrul Etapei I) referitor la suma cifrelor de afaceri globale anuale realizate în ultimii 4 ani.
Punctajul maxim care poate fi obținut de un candidat, prin însumarea punctajelor obținute la cele două criterii luate în calcul, este de 100 de puncte. Calculele se execută cu trei zecimale.
PT_i = (80 x V_1i/V_1max), unde:
V_1i - nr. total de produse similare ATBTU fabricate de către candidatul „i“ și care au fost livrate în ultimii 7 ani către armate din alte state decât statul propriu, direct sau prin contracte atribuite de un Guvern unui alt Guvern, care la data livrării produselor erau membre NATO sau UE;
V_1max - cea mai mare valoare a parametrului V_1i dintre candidaturile calificate;
PE_i = (20 x PF_i/PF_max), unde:
PF_i - suma cifrelor de afaceri globale anuale din ultimii 4 ani a candidatului „i“;
PF_max - cea mai mare valoare a parametrului PF_i dintre candidaturile calificate.
9. Candidații calificați sunt ierarhizați în ordinea descrescătoare a punctajelor totale obținute.
10. În caz de egalitate între punctajele totale obținute de doi sau mai mulți candidați, ierarhizarea acestora se face în ordinea descrescătoare a punctajelor obținute de aceștia la criteriul B.II.4.3.4. În cazul în care egalitatea se menține, ierarhizarea acestora se face în ordinea descrescătoare a cantităților de produse similare ATBTU în configurația cu turelă telecomandată, fabricate și livrate în ultimii 7 ani către armate din alte state decât statul propriu, direct sau prin contracte atribuite de un guvern unui alt guvern, care la data livrării produselor erau membre NATO sau UE.
11. Etapa de calificare și selecție are ca obiectiv desemnarea a minimum 1 candidat și maximum 5 candidați cu care se vor parcurge etapele următoare ale procedurii specifice.
12. Etapa de calificare și selecție se finalizează la data transmiterii către candidați a comunicărilor privind rezultatul acestei etape, după întocmirea de către comisia de evaluare a raportului intermediar de etapă și aprobarea acestuia de către conducătorul autorității contractante.
13. Autoritatea contractantă comunică fiecărui candidat a cărui candidatură a fost respinsă motivele de respingere a acesteia.
b) Etapa a II-a - etapa de depunere a ofertelor și evaluare a propunerilor tehnice, pentru cerințele care nu fac obiectul testării în etapa a III-a
1. Autoritatea contractantă transmite, după expirarea termenului de contestare aferent etapei I, fiecărui candidat calificat și selectat în etapa I o invitație de a participa cu ofertă la etapa a II-a. Invitația va conține cel puțin următoarele informații:
a) data-limită, ora și locul depunerii ofertelor;
b) documentația de atribuire aferentă etapelor II-IV, inclusiv caietul de sarcini și specificațiile tehnice de achiziție ale sistemelor, informații detaliate și complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei câștigătoare;
c) modelul de contract multianual, cu menționarea clauzelor obligatorii;
d) criteriile de evaluare care vor fi aplicate în etapele II-IV ale procedurii specifice de atribuire;
e) metodologia de calcul al punctajului la evaluarea ofertei;
f) termenul de răspuns la solicitările de clarificări formulate de comisia de evaluare, care va fi de cel mult 7 zile lucrătoare de la primirea acestora;
g) termenul de răspuns la solicitările de clarificări formulate de candidatul selectat, care va fi de cel mult 7 zile lucrătoare de la primirea acestora;
h) limba în care vor fi elaborate documentele ofertei;
i) numărul de zile până la care candidatul selectat poate solicita clarificări cu privire la documentația etapei a II-a: maximum 10 zile înainte de termenul-limită de depunere a ofertelor;
j) Planul de testare și evaluare pentru autovehicule tactice blindate de tip ușor pentru desfășurarea activităților de testare și evaluare, activități care se vor desfășura în etapa a III-a.
2. Oferta trebuie să includă propunerea tehnică și propunerea financiară.
3. Propunerile financiare se vor deschide, analiza și evalua în etapa a IV-a a procedurii specifice de atribuire, pentru ofertanții calificați pentru etapa a IV-a.
4. Propunerea tehnică trebuie să fie susținută de mijloace probante care să ateste îndeplinirea cerințelor din specificațiile tehnice de achiziție ale produselor, cum ar fi: fișe, prospecte, buletine de măsurători, rapoarte de testare și altele asemenea. Ofertanții nu vor depune mijloace probante pentru cerințele stabilite de autoritatea contractantă prin documentația de atribuire pentru a fi verificate exclusiv prin testare și evaluare în cadrul etapei a III-a.
5. Evaluarea propunerilor tehnice depuse constă în verificarea de către comisia de evaluare a corespondenței propunerilor tehnice cu cerințele caietului de sarcini, inclusiv cele din specificațiile tehnice pentru achiziție, mai puțin pentru cerințele a căror îndeplinire se demonstrează exclusiv prin testare și evaluare în cadrul etapei a III-a.
6. Comisia de evaluare are dreptul de a solicita clarificări și precizări referitoare la ofertele depuse.
7. Oferta este considerată inacceptabilă în următoarele situații:
a) nu îndeplinește condițiile de formă aferente elaborării și prezentării acesteia;
b) garanția de participare nu a fost constituită în forma, conținutul, cuantumul și valabilitatea acesteia, în conformitate cu cerințele documentației de atribuire;
c) constituie alternativă la prevederile caietului de sarcini, având în vedere că autoritatea contractantă nu acceptă depunerea de oferte alternative.
8. Oferta este considerată neconformă în următoarele situații:
a) nu satisface în mod corespunzător cerințele caietului de sarcini, inclusiv cele din specificațiile tehnice pentru achiziție;
b) conține propuneri de modificare a clauzelor contractuale pe care le-a stabilit autoritatea contractantă în cadrul documentației de atribuire, care sunt în mod evident dezavantajoase pentru aceasta din urmă, iar ofertantul, deși a fost informat cu privire la respectiva situație, nu acceptă renunțarea la clauzele respective;
c) propunerea financiară nu este corelată cu elementele propunerii tehnice, ceea ce ar putea conduce la executarea defectuoasă a contractului, sau constituie o abatere de la legislația incidentă, alta decât cea din domeniul achizițiilor publice.
9. Autoritatea contractantă va comunica ofertanților rezultatul evaluării modului de îndeplinire de către propunerile tehnice depuse a cerințelor din caietul de sarcini, altele decât cele a căror îndeplinire se demonstrează prin testare și evaluare. Vor fi acceptați și invitați să participe la etapa a III-a ofertanții ale căror propuneri tehnice îndeplinesc aceste cerințe. În cazul respingerii propunerilor tehnice, motivele de respingere vor fi comunicate ofertanților.
10. Etapa a II-a se finalizează la data transmiterii către ofertanți a comunicărilor privind rezultatul acestei etape, după întocmirea de către comisia de evaluare a raportului intermediar de etapă și aprobarea acestuia de către conducătorul autorității contractante.
c) Etapa a III-a - etapa de testare și evaluare
1. După expirarea termenului de contestare aferent etapei a II-a, autoritatea contractantă transmite o invitație de a participa la etapa a III-a fiecărui ofertant acceptat în etapa a II-a. Invitația va conține cel puțin următoarele informații:
a) data și ora-limită stabilite pentru prezentarea de către ofertant a produselor la locul de testare;
b) data și ora-limită stabilite pentru începerea testelor;
c) locurile unde se vor desfășura testele.
2. În etapa a III-a, pentru fiecare ofertant acceptat pentru această etapă se va testa și evalua un produs în configurație similară celei ofertate pentru autovehicul tactic blindat de tip ușor cu turelă telecomandată.
3. Activitățile de testare și evaluare se vor desfășura pe baza unui Plan de testare și evaluare pentru autovehicule tactice blindate de tip ușor, care va include teste de evaluare a unor parametri de mobilitate, putere de foc și capacitate de trecere.
4. Pe lângă parametrii tehnici prevăzuți ca factori de evaluare pentru etapa de testare și evaluare, planul conține și parametri tehnici care vor fi verificați pe baza criteriului „ADMIS/RESPINS“, respectiv:
CerințaCondiție minimală de îndeplinitObservații1Distanța eficace de tragere asupra unei ținte flanc de tip vehicul ușor cu dimensiunea de maximum 3,8 x 2,0 m800 m2Precizia și justețea tragerii, în regim foc cu foc, asupra unei ținte dispuse la distanța de 100 m față de vehicul3Precizia și justețea tragerii, în regim foc în serii scurte, la tragerea asupra unei ținte dispuse la distanța de 100 m față de vehicul4Precizia și justețea tragerii, în regim foc cu foc, la tragerea asupra unei ținte dispuse la distanța de 500 m față de vehicul5Precizia și justețea tragerii, în regim foc în serii scurte, la tragerea asupra unei ținte dispuse la distanța de 500 m față de vehicul.6Performanța turelei telecomandate la tragerea din mișcare, paralel cu ținta dispusă la distanța de minimum 500 m față de vehiculDistanța de tragere (m)7Performanța turelei telecomandate la tragerea din mișcare, spre ținta dispusă Distanța minimă până la țintă 200 m, distanța maximă până la țintă 650 mDistanța de tragere (m)8Funcționarea ATBTU-TT și performanța turelei telecomandate la tragerea într-un scenariu complex static și dinamic după parcurgerea unui rulaj cu distanța de 123,6 km
Nr.
crt.
Scenariu SS (static-static)
D = 100 m
PMI ≤ 1,2 mrad (120 mm)
R_100 ≤ 1 mrad (100 mm)
PMI - punctul mediu de impact al tuturor loviturile trase
R_100 - raza cercului care cuprinde toate loviturile trase
Distanța de tragere (m)
Scenariu SS (static-static)
D = 100 m
PMI ≤ 1,5 mrad (150 mm)
R_100 ≤ 1,5 mrad (150 mm)
PMI - punctul mediu de impact al tuturor loviturile trase
R_100 - raza cercului care cuprinde toate loviturile trase
Distanța de tragere (m)
Scenariu SS (static-static)
D = 500 m
PMI ≤ 1,2 mrad (600 mm)
R_100 ≤ 1,6 mrad (800 mm)
PMI - punctul mediu de impact al tuturor loviturile trase
R_100 - Raza cercului care cuprinde toate loviturile trase
Distanța de tragere (m)
Scenariu SS (static-static)
D = 500 m
PMI ≤ 1,5 mrad (750 mm)
R_100 ≤ 1,75 mrad (875 mm)
PMI - punctul mediu de impact al tuturor loviturile trase
R_100 - raza cercului care cuprinde toate loviturile trase
Distanța de tragere (m)
Scenariu DS (dinamic-static)
D = 500 m
Rd_tg - lovituri în țintă
Rd_tg ≥ 80%
Scenariu DS (dinamic-static)
D = 650 ÷ 200 m
Rd_tg - lovituri în țintă
Rd_tg ≥ 80%
Scenariu DS și SD (dinamic-static și static-dinamic)
D_rulaj = 123,6 km
Scenariu SS (static-static)
D = 100 m
PMI ≤ 1,2 mrad (120 mm)
R_100 ≤ 1 mrad (100 mm)
Scenariu DD (dinamic-dinamic)
D = 650 ÷ 200 m
Rd_tg - lovituri în țintă
Rd_tg ≥ 80%
PMI - punctul mediu de impact al tuturor loviturile trase
R_100 - raza cercului care cuprinde toate loviturile trase
Distanța de tragere (m)
5. Costurile aferente testării și evaluării produselor în România vor fi suportate integral de către ofertanți, inclusiv:
a) de obținere a licențelor de import/export în/din România;
b) pentru transportul în/din România, precum și pe teritoriul României;
c) servicii de asigurare a produselor atât pe timpul transportului, cât și pe întreaga perioadă în care se află pe teritoriul României;
d) muniția necesară parcurgerii probelor de testare și evaluare;
e) depozitarea și paza produselor (vehicul, armă, muniții) pe teritoriul României;
f) carburanții, lubrifianții și lichidele speciale.
6. Importul și exportul produselor care se supun testării și evaluării se vor efectua cu respectarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 158/1999 privind regimul de control al exporturilor, importurilor și altor operațiuni cu produse militare, republicată, iar pe timpul cât acestea se vor afla pe teritoriul național al României se vor respecta prevederile Legii nr. 295/2004 privind regimul armelor și al munițiilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
7. Operarea și mentenanța produsului pe timpul testării sunt în responsabilitatea ofertantului. Fiecare ofertant va participa doar la activitățile de testare și evaluare aferente propriului produs.
8. Neîndeplinirea oricăreia dintre cerințele care se verifică prin testare conduce la respingerea ofertei respective ca fiind neconformă.
9. Factorii de evaluare și ponderile aferente, inclusiv cei care se verifică prin testare-evaluare, sunt:
Domeniul din care se stabilesc factorii de evaluarePondere domeniu de evaluareFactori de evaluarePondere factori de evaluare din ponderea domeniului (100%)1. Propunerea tehnică (evaluare în etapa a II-a)30%F1: Raza de acțiune (km)15%F2: Traversarea obstacolului vertical tip banchetă (m)10%F3: Traversarea șanțului (m)10%F4: Capacitate de trecere prin vad fără pregătire (m)5%F5: Capacitate de trecere prin vad cu pregătire (m)5%F6: Sarcina utilă (kg)15%F7: Masa proprie (kg)15%F8: Panta longitudinală (grade)5%F9: Panta transversală (grade)5%F10: Nivel de protecție balistică (conform STANAG 4569)5%F11: Nivel de protecție la mine explozive sub roată (conform STANAG 4569)5%F12: Nivel de protecție la mine explozive sub podea (conform STANAG 4569)5%2. Testare și evaluare (evaluare în etapa a III-a)30%F1: Gardă la sol sub axă (mm)10%F2: Gardă la sol între axe (mm)10%F3: Viteza maximă de deplasare pe șosea (km/h)10%F4: Timpul de accelerare, cu plecare de pe loc, până la viteza de 50 km/oră (s)15%F5: Timpul de accelerare, cu plecare de pe loc, până la viteza de 80 km/oră (s)15%F6: Raza minimă de viraj între borduri, determinată în ambele sensuri (m)10%F7: Valoarea maximă admisă a accelerației pe verticală la baza scaunului șoferului (g), la trecerea autovehiculului peste obstacolul cu formă semicirculară, în următoarele condiții: viteză de trecere 60 km/oră, înălțime obstacol 0,1 m10%F8: Valoarea maximă admisă a accelerației pe verticală la baza scaunului șoferului (g), la trecerea autovehiculului peste obstacolul cu formă semicirculară, în următoarele condiții: viteză de trecere 20 km/oră, înălțime obstacol 0,15 m10%F9: Valoarea maximă admisă a accelerației pe verticală la baza scaunului șoferului (g), la trecerea autovehiculului peste obstacolul cu formă semicirculară, în următoarele condiții: viteză de trecere 10 km/oră, înălțime obstacol 0,25 m10%3. Prețul de achiziție (evaluare în etapa a IV-a)32%F1: Prețul total de achiziție ofertat100%4. Perioada de garanție (evaluare în etapa a IV-a)8%F1: Perioada de garanție100%
10. Activitățile de testare-evaluare vor fi derulate de către o comisie pentru testare-evaluare, formată din reprezentanți, ca membri de bază și de rezervă, din Direcția generală pentru armamente, Agenția de cercetare pentru tehnică și tehnologii militare și structuri beneficiare. În cadrul comisiei pentru testare-evaluare pot fi numiți și experții tehnici cooptați pe lângă comisia de evaluare.
11. Structura comisiei de testare-evaluare se aprobă de către locțiitorul șefului Direcției generale pentru armamente din cadrul Ministerului Apărării Naționale sau, în lipsa acestuia, de către înlocuitorul legal.
12. Nominalizarea membrilor din cadrul Ministerului Apărării Naționale se va efectua de către fiecare structură a Ministerului Apărării Naționale reprezentată în comisia de testare-evaluare, iar aprobarea componenței acesteia se face de către locțiitorul șefului Direcției generale pentru armamente sau, în lipsa acestuia, de către înlocuitorul legal.
13. Comisia de testare-evaluare își va desfășura activitatea în conformitate cu prevederile Planului de testare și evaluare pentru autovehicule tactice blindate de tip ușor, definit conform prezentei proceduri specifice și aprobat de către locțiitorul șefului Direcției generale pentru armamente sau, în lipsa acestuia, de către înlocuitorul legal.
14. Comisia de testare-evaluare are obligația de a elabora și semna rapoartele de testare-evaluare pentru autovehicule tactice blindate de tip ușor cu privire la rezultatele testării și evaluării, întocmite pentru fiecare produs testat în parte.
15. Modificarea componenței comisiei de testare-evaluare se face cu aprobarea locțiitorului șefului Direcției generale pentru armamente sau, în lipsa acestuia, a înlocuitorului legal.
16. Comisia de testare-evaluare își încetează activitatea la momentul predării către comisia de evaluare a rapoartelor de testare-evaluare pentru autovehicule tactice blindate de tip ușor.
17. Etapa de testare și evaluare se finalizează la data comunicării fiecărui ofertant a rezultatului procesului de testare și evaluare a produselor puse la dispoziție de către acesta, după întocmirea de către comisia de evaluare a raportului intermediar de etapă și aprobarea acestuia de către conducătorul autorității contractante.
d) Etapa a IV-a - etapa de stabilire a ofertei câștigătoare
1. După expirarea termenului de contestare aferent etapei a III-a, comisia de evaluare va proceda la deschiderea propunerilor financiare aparținând ofertanților ale căror propuneri tehnice au fost declarate conforme în etapa de testare și evaluare.
2. O propunere financiară va fi declarată acceptabilă dacă este mai mică sau egală cu valoarea estimată a contractului multianual menționat în documentația de atribuire.
3. O ofertă va fi declarată admisibilă dacă este declarată acceptabilă și conformă.
4. Ofertele admisibile vor fi ierarhizate în baza unui clasament descrescător realizat prin aplicarea factorilor de evaluare și a ponderilor relative, respectiv:
a) caracteristici de performanță cu pondere 60%, care va conține ponderi acordate astfel:
a.1) propunere tehnică etapa a II-a - pondere 50% (pondere globală 30%);
a.2) testare și evaluare - pondere 50% (pondere globală 30%);
b) caracteristici economico-financiare cu pondere 40%, care va conține ponderi acordate astfel:
b.1) preț total ofertat - pondere 80% (pondere globală 32%);
b.2) perioadă garanție - pondere 20% (pondere globală 8%).
Punctajul total rezultat din aplicarea sistemului de evaluare se calculează cu următoarea formulă:
P_T = P_PT • p_PT + P_TE • p_TE + P_PA • p_PA + P_PG • p_PG,
unde:
P_T = punctaj total pentru un ofertant;
P_PT = punctaj propunere tehnică, rezultat ca sumă ponderată între punctajele aferente propunerilor tehnice pentru fiecare configurație, pentru factorii de evaluare menționați la pct. 9 - Domeniul de evaluare nr. 1, din etapa a II-a. Ponderea unei configurații se va calcula prin raportarea numărului de vehicule din configurație la numărul total de vehicule prevăzut în contractul multianual;
P_TE = punctaj testare și evaluare, pentru factorii de evaluare menționați la pct. 9 - Domeniul de evaluare nr. 2, din etapa a III-a;
P_PA = punctaj prețul total ofertat;
P_PG = punctaj perioadă de garanție;
p_PT = coeficientul de pondere pentru propunerea tehnică (30%);
p_TE = coeficientul de pondere pentru testare și evaluare (30%);
p_PA = coeficientul de pondere pentru prețul total de achiziție (32%);
p_PG = coeficientul de pondere pentru perioada de garanție (8%).
5. Calculele se execută cu trei zecimale.
6. Oferta câștigătoare va fi cea care a obținut cel mai mare punctaj.
7. În caz de egalitate între punctajele totale obținute de doi sau mai mulți ofertanți, ierarhizarea acestora se face în ordinea descrescătoare a punctajelor obținute la evaluarea cerințelor din propunerea tehnică ce fac obiectul testării și evaluării din etapa a III-a. În cazul în care egalitatea se menține, ierarhizarea acestora se face în ordinea crescătoare a prețului total ofertat.
8. Comisia de evaluare întocmește raportul procedurii specifice de achiziție, care se aprobă de către șeful Direcției generale pentru armamente.
9. După aprobarea raportului procedurii, autoritatea contractantă transmite ofertanților o comunicare scrisă cu privire la rezultatul procedurii specifice.
10. Operatorul economic a cărui ofertă a fost declarată câștigătoare, invitat de autoritatea contractantă pentru semnarea contractului multianual, are obligația de a semna contractul multianual în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea invitației, sub sancțiunea excluderii acestuia din procedura specifică.
11. Ofertantul a cărui ofertă a fost declarată câștigătoare este obligat ca până la data semnării contractului multianual să transmită autorității contractante, în copii, certificate pentru conformitate cu originalul, în integralitatea lor, toate contractele și/sau comenzile încheiate cu subcontractanții și operatorii economici din industria națională de apărare, în facilitățile cărora vor fi realizate activitățile menționate la pct. B.II.4.2.1, care vor include și detalierea activităților. Aceste contracte vor deveni anexe la contractul multianual.
12. În situația în care operatorul economic declarat câștigător nu își menține oferta, nu semnează contractul multianual în termenul menționat la pct. 10 sau nu depune documentele menționate la pct. 11, oferta de pe locul următor va fi declarată câștigătoare.
13. Efectuarea plăților se va face în lei.
14. Prețul unitar exprimat în lei din propunerea financiară se poate ajusta doar pentru livrările prevăzute contractual a avea loc după mai mult de 12 luni de la data semnării contractului multianual. Ajustarea prețului nu va conduce la o modificare finală a valorii contractului cu mai mult de 50% din valoarea contractului inițial.
Formula de ajustare a prețului unitar este următoarea:
PuAJ = PuAC x K/100, în care:
PuAJ - prețul unitar ajustat, în lei, al produsului ce face obiectul contractului multianual;
PuAC - prețul unitar, în lei, ofertat în cadrul procedurii de licitație și înscris în contract;
K - coeficientul de ajustare a prețului și reprezintă indicele prețurilor de consum pentru mărfurile nealimentare comunicat de către Institutul Național de Statistică pe site-ul oficial www.insse.ro, pentru intervalul dintre luna anterioară semnării contractului multianual și luna decembrie a anului anterior celui în care sunt prevăzute contractual livrările.
15. Ofertanților a căror ofertă a fost respinsă li se vor comunica motivele de respingere a ofertei.
16. Etapa de stabilire a ofertei câștigătoare se finalizează la data transmiterii către ofertanți a rezultatului procedurii specifice.
III. Organizarea și funcționarea comisiei de evaluare
1. Comisia de evaluare este formată din reprezentanți ai autorității contractante, ai structurilor beneficiare din cadrul Ministerului Apărării Naționale și ai Companiei Naționale „Romtehnica“ - S.A.
2. Nominalizarea membrilor din cadrul comisiei de evaluare se va efectua de către fiecare structură din cadrul Ministerului Apărării Naționale reprezentată în comisie și de către Compania Națională „Romtehnica“ - S.A.
3. Structura comisiei de evaluare se aprobă de către șeful Direcției generale pentru armamente din cadrul Ministerului Apărării Naționale sau, în lipsa acestuia, de către înlocuitorul legal.
4. Comisia își va desfășura activitatea în conformitate cu prevederile prezentei proceduri specifice.
5. De regulă, comisia își desfășoară activitatea în plen. Orice decizie a comisiei trebuie să întrunească votul a cel puțin 2/3 dintre membrii săi. În cazul în care nu se întrunește votul a cel puțin 2/3 dintre membrii comisiei din cauza unor divergențe de păreri între aceștia, președintele comisiei va solicita reanalizarea punctelor de vedere, în scopul finalizării în timp util a evaluării propunerii/ofertei. În cazul în care comisia nu ajunge la un acord, decizia finală se adoptă cu votul majorității membrilor săi. Membrii comisiei care nu sunt de acord cu decizia adoptată au obligația de a-și prezenta punctul de vedere în scris, elaborând în acest sens o notă individuală care se atașează la minuta ședinței/raportul procedurii specific.
6. În situații justificate în care comisia nu se poate întruni în plen sau unii membri nu pot participa la ședințe, acestea se vor desfășura dacă este asigurată participarea a 2/3 din membrii titulari, iar documentele care se întocmesc vor fi prezentate fiecărui membru absent la ședință pentru a fi însușite pe bază de semnătură sau pentru a-și exprima în scris opinia, după caz, în termen de două zile lucrătoare de la data prezentării documentelor.
7. Pe lângă comisie, pot fi cooptați alți experți din cadrul Ministerului Apărării Naționale și Companiei Naționale „Romtehnica“ - S.A., pentru probleme specifice. Decizia de desemnare a experților cooptați va include atribuțiile și responsabilitățile specifice ale acestora și va justifica necesitatea participării lor la procesul de evaluare. Experții cooptați nu au drept de vot, dar au obligația de a elabora un raport de specialitate cu privire la aspectele tehnico-operaționale, financiare, comerciale sau juridice, asupra cărora, pe baza expertizei pe care o dețin, își exprimă punctul de vedere.
8. Modificarea componenței comisiei se face cu aprobarea șefului Direcției generale pentru armamente din cadrul Ministerului Apărării Naționale sau, în lipsa acestuia, a înlocuitorului legal.
9. Comisia de evaluare își încetează activitatea la momentul semnării contractului multianual de furnizare de către părți.
----
Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.
Folosim cookie-uri pentru analiza traficului. Vezi Politica de confidențialitate pentru detalii.