HOTĂRÂRE nr. 1.570 din 28 decembrie 2022

(1) Prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale pot fi delegate de către autoritatea de management pentru PS 2023-2027 către agențiile de plăți acreditate sarcini privind implementarea intervențiilor FEADR.

(2) Pe aspecte punctuale de implementare sau verificare, AM-PS, agențiile de plăți acreditate pot încheia acorduri de delegare/protocoale de colaborare cu alte entități/instituții publice.

(1) În cazul în care se constată crearea în mod artificial a condițiilor pentru acordarea sau pentru creșterea intensității sau a nivelului sprijinului, nu se acordă niciun sprijin financiar pentru cererea respectivă.

(2) Regulile detaliate avute în vedere la stabilirea condițiilor artificiale și modul de verificare a respectării de către solicitanți a prevederilor art. 62 din Regulamentul (UE) 2021/2.116 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 se cuprind în cadrul ghidurilor solicitantului, procedurilor de lucru ale instituțiilor cu responsabilități în implementarea intervențiilor.

(1) Pentru finanțarea proiectelor sau, după caz, a angajamentelor aferente intervențiilor din PS 2023-2027 se aplică principiul concursului de proiecte/angajamente, transpus printr-o procedură de selecție transparentă, bine documentată, nediscriminatorie, realizată pe baza criteriilor de selecție stabilite și aprobată prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, în cazul următoarelor:

(2) Autoritatea de management stabilește, în consultare cu Comitetul de monitorizare, metodologia de selecție și criteriile de selecție, pe baza principiilor prevăzute în fișele intervențiilor din PS 2023-2027 care permit ierarhizarea cererilor de finanțare corespunzător necesităților identificate, analizei SWOT și obiectivelor stabilite în PS 2023-2027 corelată cu alocările disponibile pentru fiecare sesiune de depunere în parte.

(3) Criteriilor de selecție li se asociază un anumit punctaj conform importanței lor, permițând derularea corespunzătoare a activității de evaluare/selectare. Criteriile de selecție se detaliază în ghidurile solicitantului și manualele de proceduri aferente aprobate prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, cu respectarea principiului privind tratamentul egal al solicitanților, o bună utilizare a resurselor financiare și direcționarea intervențiilor stabilite în PS 2023-2027.

(4) Metodologia de selecție a proiectelor/cererilor de finanțare pentru intervențiile aferente dezvoltării rurale, cu excepția DR-07-Silvomediu și climă, este organizată pe baza următoarelor principii aplicabile la nivel de intervenție/ componentă/alocare distinctă/schemă de ajutor de stat sau de minimis:

(4^1) În cazul DR-07 - Silvomediu și climă, în situația în care valoarea publică a cererilor de finanțare depuse este egală sau mai mică decât valoarea alocării sesiunii de depunere a cererilor de finanțare, nu se aplică criteriile de selecție pentru aprobarea acestora.

(5) Prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale se aprobă regulamentul/regulamentele de organizare și funcționare al/ale procesului de evaluare, selecție și al/ale procesului de verificare a contestațiilor pentru proiectele/cererile de finanțare aferente intervențiilor din PS 2023-2027, în termen de cel puțin 15 zile înainte de data lansării sesiunilor de depunere a proiectelor.

(6) În cazul DR-36 LEADER, AM-PS elaborează Ghidul solicitantului și regulamentul de organizare și funcționare a procesului de evaluare, selecție și de soluționare a contestațiilor pentru SDL, pe baza regulilor specifice FEADR și a celor specifice Fondului social european Plus, denumit în continuare FSE+. În acest scop, condițiile specifice FSE+ privind criteriile de eligibilitate, selecție și evaluare a acestora se aprobă prin ordin al ministrului investițiilor și proiectelor europene.

(7) Ghidul solicitantului și regulamentul de organizare și funcționare a procesului de evaluare, selecție și de soluționare a contestațiilor pentru SDL, prevăzute la alin. (6), se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale.

(8) La solicitarea AM-PS, Autoritatea de management pentru Programul Incluziune și demnitate socială, denumită în continuare AM-PIDS, desemnează reprezentanți în Comitetul comun de selecție și Comisia comună de soluționare a contestațiilor. Prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale se aprobă componența nominală a Comitetului de selecție, a Comisiei de soluționare a contestațiilor, a Comitetului comun de selecție și a Comisiei comune de soluționare a contestațiilor.

(9) Termenul pentru elaborarea și aprobarea ordinelor prevăzute la alin. (6), (7) și (8) este de maximum 30 de zile de la publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei hotărâri.

(1) Pentru proiectele aferente intervențiilor prevăzute la art. 9 alin. (1) lit. b)-r), ț) și u), precum și pentru proiectele selectate de GAL, inclusiv pentru cheltuielile de funcționare și animare ale GAL, se poate acorda avans de până la 50% din contribuția financiară a Uniunii Europene și contribuția publică națională.

(2) Acordarea avansului și gestionarea garanțiilor aferente se realizează în conformitate cu prevederile art. 23 și 25 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 85/2023 privind gestionarea financiară a fondurilor europene nerambursabile alocate României din FEGA și FEADR, aferente politicii agricole, precum și a fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru perioada de programare 2023-2027 și pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul garantării, cu modificările și completările ulterioare.

(3) Abrogat.

(4) Cuantumul avansului este prevăzut în contractul de finanțare încheiat între beneficiar și AFIR. Utilizarea avansului se justifică de către beneficiar pe bază de documente până la expirarea duratei de implementare prevăzute în contractul de finanțare.

(5) Abrogat.

(6) Abrogat.

(7) Condițiile, modalitatea de solicitare și acordare a avansului aferente contractului de finanțare se detaliază în Ghidul solicitantului.

(8) Garanția trebuie constituită la dispoziția AFIR pentru o perioadă cuprinsă între data cererii de acordare a avansului și data expirării duratei de execuție a contractului.

(9) Abrogat.

(10) AFIR efectuează plățile, inclusiv plata avansului beneficiarilor, astfel:

(1) Ghidul solicitantului specific fiecărei intervenții, inclusiv cel elaborat de GAL pentru intervențiile finanțate prin LEADER, cuprinde informații detaliate privind, în special: depunerea proiectelor/cererilor, selecția, categoriile de beneficiari eligibili, costurile eligibile și neeligibile, termene-limită și condiții pentru depunerea cererilor de plată a avansului și a celor aferente tranșelor de plată, tipurile de documente, avize, autorizații sau studii, după caz, pe care solicitanții sau beneficiarii trebuie să le prezinte la organismul de implementare.

(2) Modificările Ghidului solicitantului nu aduc atingere sesiunii de depunere de proiecte aflate în curs de derulare, cu excepția situației în care intervin modificări ale legislației europene sau naționale care impun acest lucru.

(1) Cheltuielile necesare pentru implementarea proiectului/cererilor sunt eligibile, după caz, dacă:

(2) La solicitarea agenției de plată, beneficiarul este obligat să furnizeze toate informațiile legate de contractori și subcontractori, potrivit cerințelor acesteia.

(3) Condițiile privind asigurarea rezonabilității costurilor se stabilesc prin procedurile de lucru și ghidurile solicitantului care se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, cu excepția ghidului solicitantului pentru intervențiile finanțate prin LEADER care se aprobă de către GAL.

(1) Cheltuielile eligibile finanțate din fonduri nerambursabile prin intervențiile PS 2023-2027, precum și cheltuielile neeligibile sunt cele prevăzute în fișele intervențiilor și în schemele de ajutor de stat/de minimis și sunt descrise în Ghidul solicitantului.

(2) Încheierea contractelor de finanțare/angajamentelor de către agenția de plată se face după intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, dar nu mai devreme de 1 ianuarie 2023.

(3) În cazul unei modificări a PS, încheierea contractelor de finanțare de către agenția de plată se poate face începând cu data aprobării modificării PS 2023-2027 prin decizia de punere în aplicare a Comisiei Europene.

(4) Depunerea și selecția cererilor de finanțare/de ajutor/plată din cadrul schemelor de ajutor de stat/ajutoare exceptate/ajutoare de minimis se poate face începând cu data aprobării PS 2023-2027 prin decizia de punere în aplicare a Comisiei Europene, cu respectarea prevederilor art. 107-109 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

(5) Fără a aduce atingere prevederilor alin. (4), pot fi selectate proiecte anterior deciziei de punere în aplicare a Comisiei Europene de aprobare a modificării PS, sub rezerva corelării acestora de către solicitanți cu prevederile planului aprobat, până la data încheierii contractelor/deciziilor de finanțare cu AFIR sau APIA.

(6) Durata de execuție prevăzută în contractele de finanțare se poate suspenda după notificarea și cu avizul AFIR, în situația în care pe parcursul implementării proiectului se impune obținerea, din motive neimputabile beneficiarului, de avize/acorduri/autorizații, după caz, pentru perioada de timp necesară obținerii acestora sau pentru circumstanțe excepționale constatate.

(1) În cadrul PS 2023-2027, sprijinul acordat pentru proiectele de investiții se limitează la 1 proiect per intervenție, dar nu mai mult de 2 proiecte pe intervenții distincte per beneficiar sau 3 proiecte pe intervenții distincte per beneficiar, dacă unul dintre acestea vizează intervenția DR-19 - Investiții neproductive la nivel de fermă.

(2) Prin excepție de la prevederile alin. (1), sprijinul care vizează intervenția DR-26 - Înființarea sistemelor de irigații se poate acorda pentru maximum 2 proiecte, fără a depăși 3 proiecte per beneficiar la nivelul tuturor intervențiilor care vizează proiecte de investiții.

(3) Prin excepție de la prevederile alin. (1), sprijinul care vizează intervenția DR-24 - Investiții în tehnologii forestiere care îmbunătățesc reziliența și valoarea de mediu a ecosistemelor forestiere se poate acorda pentru maximum 2 proiecte per intervenție în cazul beneficiarilor ocoale silvice care accesează ambele componente ale intervenției cu alocări distincte, fără a depăși 3 proiecte per beneficiar la nivelul tuturor intervențiilor care vizează proiecte de investiții, caz în care solicitantul depune o singură cerere de finanțare.

(4) Sprijinul pentru proiectele de investiții prevăzut la alin. (1)-(3) se acordă cu respectarea cumulativă a următoarelor condiții:

(5) Cheltuielile care presupun înființarea/reconversia plantațiilor pomicole și înființarea perdelelor naturale de protecție, necesare implementării proiectelor în cadrul intervențiilor a căror arie de eligibilitate permite aceste culturi, sunt eligibile dacă sunt efectuate după depunerea cererii de finanțare.

(6) Cheltuielile aferente implementării proiectelor care presupun înființarea/reconversia plantațiilor de struguri de masă și de hamei aferente intervenției DR-17 - Investiții în sectoarele hamei și/sau struguri de masă sunt eligibile de la data aprobării PS 2023-2027 și pot fi decontate după contractare, cu condiția ca proiectul să nu fi fost finalizat înainte de depunerea cererii de finanțare.

(1) Solicitanții selectați pentru finanțare au obligația de a depune toate documentele necesare în vederea încheierii contractului de finanțare, în termenul precizat în notificarea AFIR, conform procedurilor AFIR aprobate prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, termen care curge de la data comunicării notificării.

(2) Beneficiarii prezintă cererea eligibilă pentru prima tranșă de plată și documentele justificative în termen de 6 luni de la data semnării contractului de finanțare, în cazul proiectelor pentru investiții în achiziții simple, respectiv în termen de 12 luni de la data semnării contractului de finanțare, în cazul proiectelor pentru investiții ce presupun construcții-montaj și al proiectelor ce prevăd plantarea de specii perene agricole și forestiere, de la data semnării contractului de finanțare. Aceste termene se prelungesc cu o perioadă de 6 luni, cu plata penalităților prevăzute în contractul de finanțare, care se achită de beneficiar până la decontarea cererii de plată respective.

(3) Se consideră în termen cererea de plată care a fost depusă cel mai târziu în ultima zi a lunii în care este stabilit a se împlini termenul maxim prevăzut la alin. (2).

(4) Nedepunerea cererii de plată în termenele menționate la alin. (2) și (3) are ca efect rezilierea contractului de finanțare.

(1) Costurile generale ale proiectului sunt eligibile dacă îndeplinesc, cumulativ, următoarele condiții:

(2) Cheltuielile de consultanță, inclusiv cele pentru managementul proiectului, sunt eligibile dacă respectă prevederile alin. (1). Cheltuielile pentru managementul proiectului se decontează proporțional cu valoarea fiecărei tranșe de plată aferente proiectului.

(2^1) Prin excepție de la prevederile alin. (2), cheltuielile de consultanță, inclusiv cele pentru managementul proiectului, aferente proiectelor finanțate prin schema de ajutor de stat pentru intervenția DR-23 - Investiții pentru procesarea și marketingul produselor agricole în vederea obținerii unor produse alimentare și produse transformate, altele decât cele prevăzute în anexa 1 la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, nu sunt eligibile.

(3) Costurile generale ale proiectului la care se referă alin. (1) se defalcă pe subcapitole bugetare în cadrul bugetului indicativ al proiectului și trebuie să se încadreze în maximum 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevăd construcții-montaj, dar nu mai mult de 200.000 euro, respectiv în limita a 5% pentru proiectele care prevăd investiții neproductive și în limita a 3% pentru investiții în achiziții, altele decât cele referitoare la construcții-montaj și investiții neproductive.

(4) Studiile de fezabilitate, proiectele tehnice și/sau documentațiile de avizare a lucrărilor de intervenție, aferente cererilor de finanțare depuse de solicitanții pe intervențiile din PS 2023-2027 sau scheme de ajutor, trebuie întocmite potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, și trebuie să conțină informații tehnice, economice, detaliate și relevante în raport cu proiectul propus.

(1) Durata de execuție a contractului de finanțare cofinanțat din FEADR este de 3 ani de la data semnării contractului de finanțare.

(2) Prin excepție de la prevederile alin. (1), durata de execuție este de 2 ani pentru investițiile în achizițiile fără leasing financiar de utilaje, instalații, echipamente și dotări noi, astfel cum sunt stabilite prin fișele intervențiilor PS 2023-2027 care prevăd astfel de achiziții.

(3) Durata de execuție prevăzută la alin. (1) și (2) poate fi prelungită dacă, la momentul solicitării, beneficiarii au încasat plăți de minimum 45%, fără a fi luat în calcul avansul primit, după verificarea dovezii cofinanțării private pentru finalizarea investiției și cu aplicarea penalităților prevăzute în contractul de finanțare, cu excepția investițiilor care prevăd adaptarea la standardele europene prevăzute în legislația europeană specifică.

(1) Contractul de finanțare pentru proiectele finanțate din FEADR, precum și toate drepturile și obligațiile ce decurg din acesta nu pot face obiectul cesiunii, fără acordul expres și prealabil al AFIR sau APIA, după caz.

(2) Pentru asigurarea finanțării cheltuielilor necesare derulării proiectului, beneficiarul finanțării din FEADR poate constitui garanții în favoarea unei instituții financiare, respectiv unei

(1) În situația neîndeplinirii obligațiilor prevăzute în contractele de finanțare, respectiv în cererile de ajutor, recuperarea sprijinului financiar se realizează în mod proporțional cu gradul de neîndeplinire a acestora.

(2) În situația în care neîndeplinirea obligațiilor contractuale afectează eligibilitatea proiectului sau condițiile de selectare care ar fi determinat nefinanțarea acestuia, recuperarea sprijinului financiar se realizează integral.

(3) Nerespectarea valorii cererilor de plată pentru fiecare an de implementare, asumată de beneficiar prin graficul de eșalonare anexă la contractul de finanțare, determină aplicarea penalităților stabilite în procedurile de lucru elaborate de AFIR și aprobate prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale.

(1) Sprijinul pentru instalarea tinerilor fermieri se acordă sub formă de sumă forfetară potrivit prevederilor fișei tehnice a intervenției DR-30 - Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri, denumită în continuare DR-30, iar solicitanții trebuie să îndeplinească, la momentul depunerii cererii de finanțare, condiția de a nu fi trecut mai mult de 2 ani de la data instalării, chiar dacă forma de organizare a solicitantului este diferită față de cea de la data instalării.

(2) Beneficiarii sprijinului pentru DR-30 pot depune proiecte de investiții pentru oricare dintre celelalte intervenții de investiții din cadrul PS 2023-2027, doar după acordarea celei de-a doua tranșe de plată.

(3) Durata de execuție a contractului de finanțare este de 3 ani, respectiv 5 ani în cazul proiectelor care vizează instalarea tinerilor fermieri în sectorul pomicol, fără a depăși termenul maxim de eligibilitate a cheltuielilor aferente PS 2023-2027.

(1) Sprijinul sub formă de sumă forfetară destinat înființării de activități neagricole din teritoriul LEADER se acordă potrivit prevederilor fișei intervenției DR 36 - LEADER în baza unui plan de afaceri, în două tranșe de plată, stabilite de GAL, din care cea de-a doua tranșă reprezintă minimum 10% din valoarea sprijinului.

(2) Prima tranșă de plată se acordă la semnarea contractului de finanțare, iar a doua tranșă de plată se acordă cu condiția îndeplinirii obiectivelor specifice din planul de afaceri.

(3) Neîndeplinirea obiectivelor specifice prevăzute la alin. (2) conduce la recuperarea proporțională a sprijinului.

(4) Durata de execuție a contractului de finanțare este de 3 ani, fără a depăși termenul maxim de eligibilitate a cheltuielilor aferente PS 2023-2027.

(1) Intervențiilor prevăzute la art. 2 lit. s) li se aplică prevederile prezentei secțiuni.

(1^1) În cazul intervențiilor prevăzute la art. 2 lit. s) nu se deschid angajamente pentru solicitanții care se află în procedură de insolvență sau faliment potrivit prevederilor Legii nr. 85/2014, cu modificările și completările ulterioare. În cazul în care pe perioada derulării angajamentului agenția de plată ia act de data deschiderii procedurii de insolvență sau de data intrării în procedura de faliment, aplică prevederile art. 36 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare.

(2) În cazul intervenției DR-06 - Bunăstarea animalelor, ferma reprezintă unitatea de bază, autorizată sanitar-veterinar pentru producția agricolă, formată din terenul agricol și/sau incinta în care se află construcțiile, spațiile de depozitare, utilajele și echipamentele agricole, alte anexe, animale, precum și utilitățile aferente care concură la desfășurarea activităților agricole.

(3) În derularea angajamentului asumat, beneficiarul este obligat să respecte următoarele condiții generale:

(1) Transferul de angajament se realizează în următoarele condiții:

(2) Preluarea angajamentului prevăzut la alin. (1), în caz de deces, se poate face:

(3) În cazul nepreluării angajamentului de către cesionar, acesta se închide anticipat, fără recuperarea sumelor plătite anterior și fără aplicarea de sancțiuni.

(1) Un angajament aflat în derulare poate fi transformat sau adaptat în cursul perioadei de îndeplinire.

(2) Un angajament aflat în derulare se poate transforma într-un alt angajament prevăzut de intervențiile PS 2023-2027, în cursul perioadei de îndeplinire, cu condiția ca angajamentul existent să fie consolidat în mod substanțial și transformarea să prezinte avantaje importante în domeniul mediului și al climei. În acest sens se deschide un nou angajament pentru toată perioada specificată de intervenția aferentă noului angajament, indiferent de perioada în care angajamentul inițial a fost deja pus în aplicare.

(3) Angajamentele aflate în derulare pot fi adaptate cu condiția ca noile angajamente să țină seama de îndeplinirea obiectivelor angajamentului inițial. Beneficiarul trebuie să îndeplinească angajamentul adaptat pentru restul duratei angajamentului inițial.

(4) Pentru a asigura adaptarea angajamentelor în cazul modificării cerințelor de bază pe care angajamentele trebuie să le depășească este prevăzută o clauză de revizuire pentru angajamentele multianuale încheiate în cadrul intervențiilor cu caracter compensatoriu. Pentru a asigura adaptarea angajamentelor la cadrul juridic al următoarei perioade de programare este prevăzută o clauză de revizuire pentru angajamentele multianuale încheiate în cadrul intervențiilor cu caracter compensatoriu, care depășesc actuala perioadă de programare. În cazul în care adaptarea nu este acceptată de beneficiar, angajamentul încetează și rambursarea nu este solicitată pentru perioada în care angajamentul a produs efecte.

(1) În cadrul intervențiilor DR-01 - Agromediu și climă pe pajiști permanente, DR-02 - Agromediu și climă pe terenuri arabile, DR-04 - Agricultură ecologică - conversie, DR-05 - Agricultură ecologică - menținerea certificării, extinderea suprafeței parcelei aflate sub angajament pentru angajamentele urmărite la nivel de parcelă agricolă sau a suprafeței agricole angajate, în cazul angajamentelor urmărite la nivelul suprafeței totale angajate, este permisă cu până la 20% din suprafața angajată în primul an de angajament.

(2) În cazul în care suprafața parcelei agricole aflate sub angajament sau suprafața agricolă angajată crește peste limitele stabilite la alin. (1), angajamentul inițial se înlocuiește cu un nou angajament pentru întreaga suprafață în cauză pe perioada prevăzută pentru angajamentul respectiv în PS, începând cu anul în care angajamentul a fost înlocuit. Vechiul angajament se urmărește până la împlinirea perioadei prevăzute în angajamentul inițial.

(3) Extinderea numărului de animale aflate sub angajament în cazul DR-03 - Agromediu și climă - Creșterea animalelor de fermă din rase locale în pericol de abandon este permisă cu până la 20% din numărul de animale pe rasă determinat în primul an de angajament.

(4) În cazul în care numărul de animale aflate sub angajament depășește limita stabilită la alin. (3), angajamentul inițial se înlocuiește cu un nou angajament pentru întregul număr de animale/rasă pentru perioada prevăzută pentru angajamentul respectiv în PS începând cu anul în care angajamentul a fost înlocuit. Vechiul angajament se urmărește până la împlinirea perioadei prevăzute în angajamentul inițial.

(1) Angajamentele pentru suprafețele care la data depunerii cererii de plată se aflau în unitățile administrativ-teritoriale, denumite în continuare UAT, eligibile, și au trecut în UAT neeligibile, ca urmare a actualizării Sistemului de identificare a parcelelor, denumit LPIS, încetează fără recuperarea sumelor plătite fermierilor înainte de trecerea suprafețelor din UAT eligibile în UAT neeligibile.

(2) Încadrarea UAT în zonele eligibile pentru intervențiile/ pachetele/variantele intervențiilor DR-01 - Agromediu și climă pe pajiști permanente, DR-02 - Agromediu și climă pe terenuri arabile, DR-04 - Agricultură ecologică - conversie, DR-05 - Agricultură ecologică - menținerea certificării, DR-09 - Zone afectate de constrângeri naturale - Zona montană, DR-10 - Zone afectate de constrângeri naturale semnificative și DR-11 - Zone afectate de constrângeri naturale specifice se menține indiferent de modificările intervenite în forma de organizare a acestora, cu respectarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare.

(3) Nu se retrage plata și nu se aplică sancțiuni administrative în baza prevederilor privind plățile necuvenite și sancțiunile administrative din Regulamentul (UE) 2021/2.116 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021, în cazul neconformităților pentru nerespectarea criteriilor de eligibilitate, a angajamentelor sau a altor obligații care rezultă din aplicarea normelor în cazul intervențiilor DR-01 - Agromediu și climă pe pajiști permanente, DR-02 - Agromediu și climă pe terenuri arabile, DR-04 - Agricultură ecologică - conversie, DR-05 - Agricultură ecologică - menținerea certificării, DR-07 - Silvomediu și climă, DR-08 - Împăduriri - întreținerea și îngrijirea suprafețelor împădurite, DR-09 - Zone afectate de constrângeri naturale - Zona montană, DR-10 - Zone afectate de constrângeri naturale semnificative, DR-11 - Zone afectate de constrângeri naturale specifice, ca urmare a identificării de diferențe de amplasament sau de mărime a parcelelor agricole/suprafețelor din declarațiile din cererile de ajutor sau de plată și/sau în legătură cu cereri de ajutor sau de plată pentru anii anteriori, rezultate în urma înregistrării sistematice sau sporadice a imobilelor potrivit dispozițiilor din Legea cadastrului și a publicității imobiliare nr. 7/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

(1) În cazul intervenției DR-31 - Contribuții financiare la plata primelor de asigurare, denumită în continuare DR-31, sunt eligibile contracte de asigurare care permit determinarea pagubelor pe baza pierderii de producție efective sau pe bază de indici.

(2) Pentru asigurările pe bază de indici, criteriile pe baza cărora este estimată pierderea de producție se stabilesc prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale.

(3) Sesiunile de depunere a cererilor de finanțare se organizează anual și acoperă anul agricol în cazul sectorului vegetal, respectiv anul calendaristic în cazul sectorului zootehnic.

(1) Intervențiilor DR-34 - Cooperare și inovare în agricultură prin intermediul grupurilor operaționale PEI, denumită în continuare DR-34, și DR-36 LEADER - Dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității, denumită în continuare DR-36 LEADER, li se aplică prevederile art. 35-37.

(2) Proiectele aferente intervențiilor prevăzute la alin. (1) care prevăd investiții trebuie să respecte cumulativ condițiile prevăzute la art. 15 alin. (4).

(1) Prin excepție de la prevederile art. 12 alin. (1) lit. a), cheltuielile cu activitățile pregătitoare pentru înființarea și funcționarea grupurilor operaționale PEI sunt eligibile dacă sunt efectuate după depunerea cererii de finanțare.

(2) Durata de execuție a contractului de finanțare este de 3 ani în cazul DR-34 și de 2 ani pentru proiectele de servicii finanțate prin DR-36, fără a depăși termenul maxim de eligibilitate a cheltuielilor aferente PS 2023-2027.

(1) Verificarea implementării strategiei de dezvoltare locală (SDL), a funcționării grupului de acțiune locală (GAL) și verificarea și monitorizarea proiectelor cu finanțare din FEADR din cadrul SDL se realizează potrivit competențelor partajate între AM-PS, AFIR și GAL, conform fișei intervenției DR-36 - LEADER din PS.

(2) GAL-urile ale căror SDL au fost selectate au obligația de a se constitui potrivit prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările și completările ulterioare, în vederea emiterii autorizației de funcționare de către AM-PS.

(3) Regulile privind implementarea, evaluarea, monitorizarea SDL și retragerea autorizației de funcționare a GAL sunt reglementate în Ghidul de implementare a SDL, elaborat de AMPS.

(4) Retragerea autorizației de funcționare conduce la rezilierea contractului de finanțare pentru cheltuielile de funcționare și animare, cu recuperarea sumelor acordate de la momentul în care a intervenit disfuncționalitatea.

(4^1) Rezilierea contractului prevăzut la alin. (4) are ca efect și retragerea autorizației de funcționare a GAL.

(5) Pe parcursul implementării SDL, AM-PS realizează cel puțin o evaluare a îndeplinirii obiectivelor SDL, care are ca rezultat redistribuirea fondurilor între GAL-uri.

(6) GAL-urile elaborează ghiduri ale solicitantului și documente de accesare pentru fiecare intervenție din SDL și sunt responsabile de evaluarea și selecția proiectelor care răspund obiectivelor din SDL, în baza unei proceduri proprii de selecție.

(7) Operațiunile finanțate prin LEADER care constau în investiții respectă normele și cerințele relevante ale Uniunii în cadrul tipului de intervenție pentru investiții prevăzut la art. 73 din Regulamentul (UE) nr. 2.115/2021.

(8) Cheltuielile eligibile finanțate din fonduri nerambursabile prin LEADER, precum și cheltuielile neeligibile sunt cele prevăzute în fișa intervenției LEADER, în schema de minimis și în PS 2023-2027 - cap. 4.7.1 și 4.7.3 și sunt descrise în documentele specifice de implementare.

(9) Pentru proiectele selectate de GAL-uri potrivit alin. (6), AFIR verifică, în vederea contractării, criteriile generale de eligibilitate prevăzute în ghidurile și procedurile specifice aprobate prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale.

(1) Un solicitant poate depune și derula în același timp mai multe proiecte finanțate în cadrul intervenției LEADER, cu respectarea următoarelor condiții:

(2) Beneficiarii eligibili în cadrul intervențiilor din SDL pot fi persoane fizice autorizate, întreprindere familială, întreprindere individuală, cabinet medical individual și cabinet medical veterinar, entități juridice publice, entități juridice private, parteneriate fără personalitate juridică, așa cum sunt stabilite în fișele intervențiilor din SDL.

(3) GAL-ul poate avea statut de beneficiar în cadrul intervențiilor din SDL, cu respectarea principiului separării funcțiilor, iar în cazul proiectelor de tip umbrelă, cu respectarea de către GAL a următoarele condiții:

(1) În cadrul PS 2023-2027, gestionarea AKIS se realizează de către Unitatea de coordonare AKIS, unitate funcțională la nivelul AM-PS, având în componență și Unitatea de coordonare teritorială a AKIS.

(2) Autoritatea de management pentru PS și AFIR asigură implementarea intervențiilor DR-37 - Transfer de cunoștințe și DR-38 - Consiliere în afaceri agricole, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.

(3) Implementarea intervențiilor prevăzute la alin. (2) se realizează după cum urmează:

(4) Participarea și responsabilitățile pentru activitățile în cadrul Unității de sprijin a AKIS se stabilesc, în condițiile legii, prin acord de colaborare semnat între Autoritatea de management pentru PS și actori, publici și privați, relevanți și reprezentativi pentru domeniu.

(5) Pentru implementarea intervențiilor prevăzute la alin. (2) se elaborează proceduri specifice, detaliate, care se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale.

(1) Autoritatea de management pentru PS, AFIR, APIA, Autoritatea competentă pentru acreditarea agențiilor de plăți și a organismului coordonator, denumită în continuare AC, și Direcția pentru coordonarea agențiilor de plăți, denumită în continuare DCAP, asigură implementarea asistenței tehnice, în calitate de beneficiari, potrivit competențelor specifice, cu respectarea prevederilor capitolului 4.3 din PS 2023-2027 și în limita bugetului stabilit cu această destinație potrivit prevederilor art. 16 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 85/2023 privind gestionarea financiară a fondurilor europene nerambursabile alocate României din FEGA și FEADR, aferente politicii agricole comune, precum și a fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru perioada de programare 2023-2027 și pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul garantării, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Implementarea operațiunilor de asistență tehnică se realizează astfel:

(3) Fiecare beneficiar de asistență tehnică elaborează proceduri specifice pentru implementarea operațiunilor de asistență tehnică prevăzute la alin. (2), care se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale.

(1) Pentru examinarea progresului înregistrat de PS 2023-2027, comparativ cu obiectivele propuse, instituțiile implicate în implementare desfășoară activități de monitorizare și evaluare, pe baza datelor privind intervențiile și beneficiarii colectate, calculate și agregate potrivit Cadrului de performanță, prevăzut la art. 128 din regulamentul PS.

(2) Monitorizarea sprijinului acordat beneficiarilor prin scheme de ajutor de stat sau scheme de minimis se realizează distinct, potrivit regulilor specifice prevăzute în scheme.

(3) În conformitate cu prevederile art. 59 din Regulamentul (UE) 2021/2.116, activitățile de verificare și control la nivelul beneficiarilor se realizează în baza procedurilor specifice aprobate prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, care cuprind în special următoarele aspecte:

(1) În conformitate cu prevederile art. 98 din Regulamentul (UE) 2021/2.116 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013, publicarea informațiilor referitoare la beneficiari se realizează de către AFIR, pe pagina de internet proprie.

(2) AFIR publică pe pagina de internet proprie lista operațiunilor selectate pentru sprijin din FEADR și actualizează lista respectivă cel puțin la fiecare patru luni. Fiecare operațiune are un cod unic. Lista conține următoarele date:

(3) Datele menționate la alin. (2) lit. b) se șterg după doi ani de la data publicării inițiale pe pagina de internet proprie.

(4) Datele menționate la alin. (2), astfel cum au fost furnizate de către beneficiari, se publică pe pagina de internet menționată la alin. (1), în formate deschise și prelucrabile automat, potrivit art. 5 alin. (1) din Directiva (UE) 2019/1.024 a Parlamentului European și a Consiliului din 20 iunie 2019 privind datele deschise și reutilizarea informațiilor din sectorul public, care permit sortarea, căutarea, extragerea, compararea și reutilizarea datelor.

(5) Beneficiarii FEADR au obligația de a furniza informațiile necesare pentru identificarea lor, inclusiv, dacă este cazul, pentru identificarea grupului din care fac parte, astfel cum este definit la art. 2 pct. 11 din Directiva 2013/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2013 privind situațiile financiare anuale, situațiile financiare consolidate și rapoartele conexe ale anumitor tipuri de întreprinderi, de modificare a Directivei 2006/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului și de abrogare a Directivelor 78/660/CEE și 83/349/CEE ale Consiliului.

(6) Informațiile pentru identificarea grupului din care fac parte se furnizează și se publică în conformitate cu art. 44 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 al Comisiei din 21 decembrie 2021 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2021/2.116 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește agențiile de plăți și alte organisme, gestiunea financiară, verificarea conturilor, controalele, garanțiile și transparența.

(7) Informațiile referitoare la beneficiari vor fi făcute publice în conformitate cu art. 98 din Regulamentul (UE) 2021/2.116 și acestea pot fi prelucrate de către organisme de audit și de investigare naționale sau ale Uniunii în vederea protejării intereselor financiare ale Uniunii, potrivit prevederilor art. 99 și 101 din Regulamentul (UE) 2021/2.116.