Articolul I
Hotărârea Guvernului nr. 1.570/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervențiilor specifice dezvoltării rurale cuprinse în Planul strategic PAC 2023-2027, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1271 din 29 decembrie 2022, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 1, după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alin. (5), cu următorul cuprins:
(5) Implementarea PS 2023-2027 se realizează cu respectarea prevederilor Cartei drepturilor fundamentale a Uniunii Europene.
2. La articolul 2, litera ț) se modifică și va avea următorul cuprins:
ț) proiect eligibil - proiectul care îndeplinește condițiile prevăzute în Ghidul solicitantului și manualul de proceduri specifice intervenției pentru care se solicită sprijinul financiar;
3. După articolul 8 se introduce un nou articol, art. 8^1, cu următorul cuprins:
Articolul 8^1
În cazul în care se constată că solicitantul se află în procedură de insolvență sau faliment potrivit prevederilor Legii nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență, cu modificările și completările ulterioare, AFIR nu încheie contractul de finanțare cu solicitantul respectiv și îl notifică în acest sens, potrivit procedurii care se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale.
4. La articolul 23, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:
(3) Nerespectarea valorii cererilor de plată pentru fiecare an de implementare, asumată de beneficiar prin graficul de eșalonare anexă la contractul de finanțare, determină aplicarea penalităților stabilite în procedurile de lucru elaborate de AFIR și aprobate prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale.
5. La articolul 26, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alin. (1^1), cu următorul cuprins:
(1^1) În cazul intervențiilor prevăzute la art. 2 lit. s) nu se deschid angajamente pentru solicitanții care se află în procedură de insolvență sau faliment potrivit prevederilor Legii nr. 85/2014, cu modificările și completările ulterioare. În cazul în care pe perioada derulării angajamentului agenția de plată ia act de data deschiderii procedurii de insolvență sau de data intrării în procedura de faliment, aplică prevederile art. 36 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare.
6. La articolul 26^1, litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:
b) normele privind condiționalitatea socială, potrivit cerințelor legate de condițiile de muncă și de încadrare în muncă aplicabile, cu respectarea obligațiilor care decurg din actele juridice europene menționate în anexa IV la Regulamentul (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile strategice care urmează a fi elaborate de statele membre în cadrul politicii agricole comune (planurile strategice PAC) și finanțate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) și de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1.305/2013 și (UE) nr. 1.307/2013, conform prevederilor art. 14 din același regulament, astfel cum sunt reglementate în legislația națională din domeniul muncii, sănătății și securității în muncă.
7. La articolul 27 alineatul (1), litera d) se modifică și va avea următorul cuprins:
d) în cazul intervențiilor DR-02 - Agromediu și climă pe terenuri arabile, pachetele 4, 5 și 7, DR-07 - Silvomediu și climă și DR-08 - Împăduriri - întreținerea și îngrijirea suprafețelor împădurite, preluarea angajamentului poate fi numai totală, cu condiția menținerii întregii suprafețe aflate sub angajament la momentul preluării;
8. Articolul 39 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 39
(1) Autoritatea de management pentru PS, AFIR, APIA, Autoritatea competentă pentru acreditarea agențiilor de plăți și a organismului coordonator, denumită în continuare AC, și Direcția pentru coordonarea agențiilor de plăți, denumită în continuare DCAP, asigură implementarea asistenței tehnice, în calitate de beneficiari, potrivit competențelor specifice, cu respectarea prevederilor capitolului 4.3 din PS 2023-2027 și în limita bugetului stabilit cu această destinație potrivit prevederilor art. 16 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 85/2023 privind gestionarea financiară a fondurilor europene nerambursabile alocate României din FEGA și FEADR, aferente politicii agricole comune, precum și a fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru perioada de programare 2023-2027 și pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul garantării, cu modificările și completările ulterioare.
(2) Implementarea operațiunilor de asistență tehnică se realizează astfel:
a) pentru proiectele care necesită atribuire cu respectarea legislației naționale privind achizițiile publice prin Autoritatea de management pentru PS, pentru proiectele proprii și cele destinate AC, AFIR pentru proiectele proprii și cele destinate DCAP și APIA pentru proiectele proprii;
b) pentru cheltuielile directe, astfel cum sunt definite la art. 2 lit. dd) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 85/2023, cu modificările și completările ulterioare, responsabilitatea implementării este în sarcina fiecărui beneficiar de asistență tehnică prevăzut la alin. (1).
(3) Fiecare beneficiar de asistență tehnică elaborează proceduri specifice pentru implementarea operațiunilor de asistență tehnică prevăzute la alin. (2), care se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale.
9. După articolul 44 se introduce o nouă secțiune, secțiunea a 10-a „Reguli privind transparența și publicarea informațiilor referitoare la beneficiari“, alcătuită din art. 44^1 și 44^2, cu următorul cuprins:
Secțiunea a 10-a — Reguli privind transparența și publicarea informațiilor referitoare la beneficiari
Articolul 44^1
(1) În conformitate cu prevederile art. 98 din Regulamentul (UE) 2021/2.116 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013, publicarea informațiilor referitoare la beneficiari se realizează de către AFIR, pe pagina de internet proprie.
(2) AFIR publică pe pagina de internet proprie lista operațiunilor selectate pentru sprijin din FEADR și actualizează lista respectivă cel puțin la fiecare patru luni. Fiecare operațiune are un cod unic. Lista conține următoarele date:
a) în cazul persoanelor juridice, denumirea beneficiarului și, în cazul unei achiziții publice, denumirea contractantului;
b) în cazul în care beneficiarul este o persoană fizică, prenumele și numele;
c) denumirea operațiunii;
d) scopul operațiunii și realizările preconizate sau efective ale acesteia;
e) data de începere a operațiunii;
f) data preconizată sau efectivă de încheiere a operațiunii;
g) costul total al operațiunii;
h) fondul vizat;
i) obiectivul specific vizat;
j) rata de cofinanțare a Uniunii;
k) indicatorul de localizare sau datele de geolocalizare pentru operațiunea și țara în cauză;
l) pentru operațiuni mobile sau operațiuni care acoperă mai multe locuri, localizarea beneficiarului, atunci când acesta este o persoană juridică, sau nivelul de regiune NUTS 2, atunci când beneficiarul este o persoană fizică;
m) tipul de intervenție pentru operațiune, în conformitate cu art. 73 alin. (2) lit. (g) din Regulamentul (UE) 2021/1.060 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize.
(3) Datele menționate la alin. (2) lit. b) se șterg după doi ani de la data publicării inițiale pe pagina de internet proprie.
(4) Datele menționate la alin. (2), astfel cum au fost furnizate de către beneficiari, se publică pe pagina de internet menționată la alin. (1), în formate deschise și prelucrabile automat, potrivit art. 5 alin. (1) din Directiva (UE) 2019/1.024 a Parlamentului European și a Consiliului din 20 iunie 2019 privind datele deschise și reutilizarea informațiilor din sectorul public, care permit sortarea, căutarea, extragerea, compararea și reutilizarea datelor.
(5) Beneficiarii FEADR au obligația de a furniza informațiile necesare pentru identificarea lor, inclusiv, dacă este cazul, pentru identificarea grupului din care fac parte, astfel cum este definit la art. 2 pct. 11 din Directiva 2013/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2013 privind situațiile financiare anuale, situațiile financiare consolidate și rapoartele conexe ale anumitor tipuri de întreprinderi, de modificare a Directivei 2006/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului și de abrogare a Directivelor 78/660/CEE și 83/349/CEE ale Consiliului.
(6) Informațiile pentru identificarea grupului din care fac parte se furnizează și se publică în conformitate cu art. 44 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 al Comisiei din 21 decembrie 2021 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2021/2.116 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește agențiile de plăți și alte organisme, gestiunea financiară, verificarea conturilor, controalele, garanțiile și transparența.
(7) Informațiile referitoare la beneficiari vor fi făcute publice în conformitate cu art. 98 din Regulamentul (UE) 2021/2.116 și acestea pot fi prelucrate de către organisme de audit și de investigare naționale sau ale Uniunii în vederea protejării intereselor financiare ale Uniunii, potrivit prevederilor art. 99 și 101 din Regulamentul (UE) 2021/2.116.
Articolul 44^2
Datele cu caracter personal din cererea de finanțare/ajutor/angajament/contract/decizie de finanțare și alte documente referitoare la finanțare din FEADR sunt colectate, prelucrate și stocate/arhivate sau publicate de către AFIR și/sau Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, prin Direcția generală dezvoltare rurală - Autoritate de management pentru Programul național de dezvoltare rurală - PNDR/PS în scopul îndeplinirii obligațiilor prevăzute la art. 151 din Regulamentul (UE) 2021/2.115, sau prelucrate de alți destinatari pentru îndeplinirea obligațiilor legale ale acestora, cu respectarea cumulativă a prevederilor:
a) Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice in ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor);
b) Legii nr. 190/2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice in ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor), cu modificările ulterioare;
c) Legii nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal și protecția vieții private în sectorul comunicațiilor electronice, cu modificările și completările ulterioare.
10. La articolul 47, alineatul (5) se modifică și va avea următorul cuprins:
(5) Sistemele de sancțiuni aferente intervențiilor cu caracter compensatoriu stabilesc cadrul de reglementare al acestora, inclusiv consecințele recunoașterii de către agenția de plată a situațiilor de fapt care, după caz, se pot încadra în cazuri de forță majoră, circumstanțe excepționale sau circumstanțe naturale, și se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.