În temeiul prevederilor art. 107 din Constituția României și ale art. 4 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 12/2001 privind înființarea Autorității Naționale pentru Protecția Copilului și Adopție,
În exercitarea funcției de strategie Autoritatea îndeplinește următoarele atribuții principale:
a) elaborează studii și prognoze pentru evaluarea sistemului național de protecție a copilului și al adopției, în vederea fundamentarii strategiei de reforma în aceste domenii, precum și pentru evaluarea impactului privind aplicarea obiectivelor strategice;
b) fundamentează și elaborează strategia naționala de reforma a sistemului de protecție a copilului și al adopției, cu respectarea convențiilor internaționale la care România este parte, și o supune spre aprobare Guvernului;
c) elaborează și fundamentează programe de interes național în domeniul protecției copilului și al adopției și le supune spre aprobare Guvernului;
d) promovează și sprijină formarea inițială și permanenta a specialiștilor care acționează în domeniul protecției copilului și al adopției.
În exercitarea funcției de reglementare Autoritatea îndeplinește următoarele atribuții principale:
a) elaborează proiecte de acte normative în domeniul protecției copilului și al adopției, în vederea realizării obiectivelor reformei sistemului național de protecție a copilului și al adopției;
b) elaborează norme, metodologii și standarde pentru funcționarea serviciilor și instituțiilor care asigura promovarea și respectarea drepturilor copilului, îngrijirea și protecția copiilor aflați în dificultate și a celor cu handicap, precum și a celor care desfășoară activități în domeniul adopției;
c) elaborează regulamente-cadru orientative și ghiduri metodologice pentru organizarea și funcționarea tuturor serviciilor și instituțiilor care asigura îngrijirea și protecția drepturilor copilului, precum și a celor care desfășoară activități în domeniul adopției;
d) avizează proiectele de acte normative care au ca obiect reglementarea unor aspecte legate de domeniul propriu de activitate;
e) stabilește indicatorii de performanță pentru programele de interes național, care se aproba prin ordin al secretarului de stat.
În exercitarea funcției de administrare Autoritatea are următoarele atribuții principale:
a) gestionează bunurile proprietate publică și privată a statului, pe care le are în administrare sau în folosință, după caz;
b) gestionează fondurile alocate pentru finanțarea programelor de interes național din domeniul protecției copilului și al adopției;
c) finanțează sau, după caz, cofinanteaza proiecte în cadrul programelor de interes național în domeniul protecției copilului și al adopției;
d) proiectează și aplica sistemul de monitorizare pentru estimarea necesarului de finanțare a serviciilor și instituțiilor de protecție a copilului, inclusiv prin adopție, precum și pentru revizuirea aplicării standardelor de funcționare a acestora;
e) fundamentează și propune adoptarea măsurilor necesare pentru asigurarea finanțării adecvate a instituțiilor și serviciilor de protecție a copilului, inclusiv prin adopție;
f) gestionează baza de date constituită la nivelul sistemului național de protecție a copilului, inclusiv prin adopție.
În exercitarea funcției de reprezentare Autoritatea are următoarele atribuții principale:
a) desfășoară și dezvolta relații de colaborare și cooperare internationala în domeniul specific;
b) negociaza și încheie colaborări în domeniul propriu de activitate cu organisme interne și internaționale;
c) reprezintă statul în raporturile cu instanțele judecătorești și cu persoanele fizice și juridice din țara și din străinătate, în domeniul sau de activitate;
d) asigura reprezentarea, în fața instanțelor judecătorești, a Comitetului Roman pentru Adoptii.
În exercitarea funcției de autoritate de stat Autoritatea îndeplinește următoarele atribuții principale:
a) monitorizează și asigura respectarea principiilor și normelor stabilite prin Convenția cu privire la drepturile copilului, ratificată prin Legea nr. 18/1990, precum și prin celelalte convenții internaționale din domeniul sau de activitate, la care România este parte;
b) centralizează și sintetizeaza informațiile referitoare la aspectele prevăzute la lit. a), elaborează și prezintă rapoarte, conform art. 44 pct. 1 din Convenția cu privire la drepturile copilului;
c) monitorizează și controlează activitățile de aplicare a strategiei naționale de reforma a sistemului de protecție a copilului, inclusiv prin adopție;
d) monitorizează și controlează respectarea standardelor minime pentru organizarea și funcționarea sistemului de servicii și instituții care asigura promovarea și respectarea drepturilor copilului, îngrijirea copiilor aflați în dificultate și a celor cu handicap, precum și în ceea ce privește adoptia;
e) asigura îndrumarea și controlul activităților specifice domeniului sau de activitate și propune instituțiilor competente stabilirea răspunderii disciplinare, materiale, contravenționale sau penale, după caz, a persoanelor vinovate de săvârșirea abaterilor constatate;
f) propune autorităților competente suspendarea sau încetarea activităților care pun în pericol grav și iminent sănătatea sau dezvoltarea fizica ori psihică a copilului și retragerea autorizației de funcționare a persoanelor juridice responsabile;
g) acționează pentru prevenirea sau, după caz, înlăturarea efectelor oricăror acte sau fapte care încalcă principiile și normele convențiilor internaționale la care România este parte, în domeniul drepturilor copilului și al adopției;
h) monitorizează informațiile privind: finanțarea instituțiilor și serviciilor care asigura îngrijirea și protecția drepturilor copilului și care își desfășoară activitatea în domeniul adopției, indicatorii de eficienta a acestora, precum și modul de cheltuire a resurselor financiare alocate acestor servicii și instituții.
(1) În îndeplinirea atribuțiilor care îi revin Autoritatea colaborează și cooperează cu autoritățile și cu instituțiile publice române și străine, cu organizații internaționale, organizații neguvernamentale, precum și cu alte persoane juridice sau fizice din țara și din străinătate.
(2) În realizarea activităților de protecție a copilului Autoritatea colaborează cu autoritățile administrației publice locale, coordonând metodologic serviciile publice specializate pentru protecția copilului aflate în subordinea consiliilor județene, respectiv a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului București, precum și comisiile pentru protecția copilului organizate la nivelul județelor și al sectoarelor municipiului București, potrivit Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 26/1997 privind protecția copilului aflat în dificultate, republicată, cu modificările ulterioare.
(3) În scopul îndeplinirii funcțiilor sale Autoritatea are dreptul, în condițiile legii, să solicite și sa primească informații ce interesează domeniul sau de activitate de la celelalte organe ale administrației publice centrale, de la autoritățile administrației publice locale, de la instituții publice, de la organizațiile neguvernamentale și de la persoanele fizice sau juridice.
(4) Autoritatea poate furniza informații, la solicitare, în limitele dispozițiilor legale în vigoare.
(1) Autoritatea este condusă de un secretar de stat, ajutat de un subsecretar de stat, numiți prin decizie a primului-ministru.
(2) Secretarul de stat conduce întreaga activitate a Autorității și o reprezintă în raporturile cu Guvernul, cu Secretariatul General al Guvernului, cu ministerele și celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale, cu autoritățile administrației publice locale, cu alte instituții publice și cu persoane juridice și fizice, române sau străine.
(3) În exercitarea atribuțiilor sale secretarul de stat emite ordine și instrucțiuni.
(4) Secretarul de stat răspunde în fața Guvernului și a ministrului pentru coordonarea Secretariatului General al Guvernului pentru întreaga activitate a Autorității.
(5) Subsecretarul de stat coordonează activitatea executivă și de secretariat a Comitetului Roman pentru Adoptii, îndeplinește atribuțiile prevăzute în regulamentul de organizare și funcționare a Autorității, precum și orice alte atribuții stabilite prin ordin al secretarului de stat.
(6) Secretarul general al Autorității îndeplinește atribuțiile stabilite prin regulamentul de organizare și funcționare și/sau alte atribuții încredințate de secretarul de stat, realizand legăturile functionale între structurile instituției, și este salarizat potrivit art. 3 alin. (3) din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 12/2001 privind înființarea Autorității Naționale pentru Protecția Copilului și Adopție.
(7) Regulamentul de organizare și funcționare a Autorității Naționale pentru Protecția Copilului și Adopție se aproba prin ordin al secretarului de stat, în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.
(1) Structura organizatorică a Autorității este prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. În structura Autorității, prin ordin al secretarului de stat se pot organiza servicii, birouri și colective temporare de lucru.
(2) Circuitul documentelor, atribuțiile și sarcinile personalului din aparatul propriu al Autorității se stabilesc prin regulamentul de organizare și funcționare.
(1) Consiliul de coordonare al Autorității este condus de secretarul de stat și este compus din 17 membri, după cum urmează:
a) 9 reprezentanți ai unor ministere și ai altor organe de specialitate ale administrației publice centrale, respectiv câte un reprezentant al Secretariatului General al Guvernului, Ministerului Muncii și Solidarității Sociale, Ministerului Sănătății și Familiei, Ministerului Educației și Cercetării, Ministerului Justiției, Ministerului de Interne, Ministerului Afacerilor Externe, Ministerului Administrației Publice, Ministerului Finanțelor Publice, desemnați prin ordin al conducătorilor acestor instituții;
b) 6 reprezentanți ai autorităților administrației publice locale, respectiv:
- secretarii județelor care se afla pe prima poziție din cele 5 grupe de județe prevăzute în anexa la Hotărârea Guvernului nr. 502/1997 cu privire la organizarea și funcționarea Comitetului Roman pentru Adoptii, cu modificările ulterioare, aceștia urmând să fie înlocuiți la fiecare 3 luni de către secretarii județelor care ocupa poziția următoare, respectându-se ordinea alfabetica a denumirii județelor;
- secretarul municipiului București;
c) un reprezentant al Casei Naționale de Asigurări de Sănătate;
d) un reprezentant al societății civile.
(2) Consiliul de coordonare se întrunește, la convocarea secretarului de stat, trimestrial, în ședințe ordinare sau, ori de câte ori este nevoie, în ședințe extraordinare.
(3) Consiliul de coordonare are următoarele atribuții principale:
a) asigura cooperarea Autorității cu ministerele și cu celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale, precum și cu autoritățile administrației publice locale;
b) analizează și face recomandări cu privire la programele de interes național în domeniul protecției copilului, finanțate sau cofinantate, după caz, de Autoritate.
(4) Consiliul de coordonare adopta recomandări în prezenta a cel puțin jumătate plus unul din numărul membrilor săi, cu votul majorității membrilor prezenți.
(1) Numărul maxim de posturi al Autorității se stabilește prin decizie a primului-ministru și nu include demnitarii și numărul de posturi aferent cabinetului secretarului de stat.
(2) Secretarul de stat și subsecretarul de stat sunt salarizați potrivit art. 3 alin. (1) din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 12/2001.
(3) Salariul de baza al personalului Autorității se stabilește potrivit prevederilor art. 5 alin. (2) din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 12/2001.
(1) Autoritatea are în dotare următoarele mijloace de transport:
b) un autoturism pentru desfășurarea activităților specifice de monitorizare și de control în teritoriu.
(2) Autoturismele prevăzute la alin. (1) au un consum lunar normat de carburanți stabilit potrivit dispozițiilor legale în vigoare.
Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abroga Hotărârea Guvernului nr. 96/2000 privind organizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru Protecția Drepturilor Copilului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 62 din 11 februarie 2000, precum și orice alte dispoziții contrare.
Ministrul pentru coordonarea
Secretariatului General al Guvernului,
Ministrul administrației publice,
și solidarității sociale,
Ministrul finanțelor publice,
Ministrul sănătății și familiei,