privind condițiile de acordare a licenței și brevetului de turism
(actualizată până la data de 15 mai 2010*)
*) Textul inițial a fost publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 88 din 21 februarie 2001. Aceasta este forma actualizată de S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neamț până la data de 15 mai 2010, cu modificările și completările aduse de: HOTĂRÂREA nr. 1.185 din 27 noiembrie 2001; HOTĂRÂREA nr. 303 din 31 martie 2010.
Guvernul României adopta prezenta hotărâre.
(1) Agențiile de turism își pot desfășura activitatea de oferire, comercializare și vânzare a serviciilor și a pachetelor de servicii turistice pe teritoriul României numai în baza licenței de turism emise de Ministerul Turismului.
(2) Persoana care asigură conducerea operativă a unei agenții de turism ori a unei filiale a acesteia din altă localitate sau a unei structuri de primire turistică trebuie să dețină cel puțin unul dintre următoarele documente: certificat de absolvire a unui curs de formare managerială în domeniu, organizat de un furnizor de formare profesională autorizat, în condițiile legii, diplomă de licență/masterat/doctorat privind absolvirea de cursuri universitare/postuniversitare în domeniul turismului, brevet de turism specific funcției.
Alin. (2) al art. 1 a fost modificat de pct. 1 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 303 din 31 martie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 239 din 15 aprilie 2010.
În sensul prezentei hotărâri, următorii termeni se definesc astfel:
a) licența de turism este documentul prin care se atesta capacitatea titularului de a comercializa servicii turistice în condiții de calitate și siguranța pentru turiști și posibilitatea de a înființa o agenție de turism;
b) brevetul de turism este documentul prin care se atesta capacitatea profesională în domeniul turismului a persoanelor fizice care asigura conducerea agențiilor de turism sau a structurilor de primire turistice.
(1) Licentele și brevetele de turism se eliberează de Ministerul Turismului, la cererea agentului economic și, respectiv, a persoanelor fizice care solicită obținerea brevetului de turism.
(2) În termen de maximum 30 de zile de la data înregistrării cererii agentului economic, respectiv a persoanei fizice, Ministerul Turismului, cu consultarea asociațiilor profesionale din domeniul turismului, va efectua verificările necesare și va elibera licența și, respectiv, brevetul de turism.
(3) În situația în care nu sunt îndeplinite criteriile pentru emiterea licenței și, respectiv, a brevetului de turism, Ministerul Turismului va comunică solicitanților, în termenul prevăzut la alin. (2), motivul pentru care acestea nu pot fi eliberate.
(1) Licența și brevetul de turism sunt netransmisibile și se afișează în copie autentificată la loc vizibil în incinta agenției de turism și a filialelor acesteia, pentru a da posibilitatea turistilor sa cunoască dacă agenția în cauza funcționează legal.
(2) Pe documentele emise de agențiile de turism și filialele acestora este obligatoriu să se înscrie numărul licenței de turism; optional acesta va fi înscris și pe firma agenției și a filialelor.
În situația în care nu mai sunt îndeplinite criteriile care au stat la baza acordării licenței de turism pentru agenția de turism sau pentru filialele acesteia, agentul economic în cauza are obligația să solicite în termen de 10 zile Ministerului Turismului eliberarea unei noi licențe de turism, potrivit condițiilor efectiv îndeplinite.
(1) Licența de turism este valabilă pe perioadă nedeterminată, până la modificarea criteriilor și condițiilor de licențiere pentru care se acordă.
(2) În situația în care se produc modificări cu privire la datele de identificare ale operatorului economic, ale agenției de turism sau ale filialelor acesteia și în situația în care nu mai sunt îndeplinite condițiile și criteriile de la data licențierii, operatorul economic va solicita Ministerului Dezvoltării Regionale și Turismului preschimbarea licenței de turism, în termen de maximum 30 de zile de la data apariției modificărilor.
Art. 6 a fost modificat de pct. 2 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 303 din 31 martie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 239 din 15 aprilie 2010.
Criteriile și metodologia pentru eliberarea licențelor și brevetelor de turism vor fi stabilite de Ministerul Turismului, cu consultarea asociațiilor profesionale, patronale și sindicale din domeniul turismului, prin norme metodologice, aprobate prin ordin al ministrului turismului, care va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(1) Licența de turism se suspenda pentru o perioadă de până la un an de către Ministerul Turismului, în una dintre următoarele situații:
a) comercializarea pachetelor de servicii turistice se realizează fără respectarea reglementărilor legale în vigoare;
b) neasigurarea de ghizi atestați pentru derularea în bune condiții a programelor turistice, conform reglementărilor în vigoare;
c) utilizarea de autocare neclasificate;
d) asigurarea de servicii de cazare și alimentație în structuri de primire turistice care nu dețin certificate de clasificare;
e) funcționarea agenției de turism sau a filialei acesteia din alta localitate decât cea în care este situat sediul agenției fără ca persoana care asigura conducerea sa dețină brevet de turism;
f) prestarea de servicii turistice prin filiale ale agenției turistice care nu au obținut licența de turism.
(2) Licența de turism este suspendată pe perioada în care agentul economic nu mai are achitată polița de asigurare.
(1) Licența de turism se retrage de către Ministerul Turismului în următoarele situații:
a) când se repeta una dintre situațiile prevăzute la art. 8 alin. (1);
b) când agentul economic comunică Ministerului Turismului, din proprie inițiativă, renunțarea la desfășurarea activității de turism;
c) când licența de turism este transmisă în scopul utilizării de către alt agent economic care nu a obținut licența;
d) când agentul economic nu mai îndeplinește criteriile care au stat la baza eliberării licenței.
(2) Titularul unei licențe de turism retrase în condițiile prevăzute la alin. (1) lit. a) și c) nu mai are dreptul să solicite eliberarea unei noi licențe de turism timp de 2 ani de la data retragerii.
Ministerul Turismului va publică periodic lista cuprinzând licentele de turism suspendate sau retrase și, respectiv, lista cuprinzând brevetele de turism retrase. Publicarea se va face cel puțin într-un cotidian central și într-unul local din județul în care sunt situate agențiile de turism în cauza.
Brevetul de turism se retrage de Ministerul Turismului în una dintre următoarele situații:
a) când nu mai sunt îndeplinite criteriile care au stat la baza eliberării acestuia;
b) când, din motive imputabile titularului brevetului de turism, s-a anulat licența de turism sau, respectiv, certificatul de clasificare a structurii de primire turistice pe care acesta o conduce.
Neacordarea sau retragerea licenței sau brevetului de turism, precum și nevizarea sau suspendarea licenței de turism pot fi atacate la instanța de contencios administrativ în condițiile legii.
Constituie contravenții următoarele fapte, dacă nu sunt săvârșite în astfel de condiții încât, potrivit legii penale, sa constituie infracțiuni:
a) desfășurarea de activități turistice specifice agențiilor de turism de către operatorii economici fără a deține licență de turism, cu licență de turism suspendată, retrasă sau expirată;
Litera a) a art. 13 a fost modificată de pct. 3 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 303 din 31 martie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 239 din 15 aprilie 2010.
b) nerespectarea obiectului de activitate înscris în licența de turism, corespunzător tipului de licența de turism obținut;
c) desfășurarea de activități turistice prin filiale care nu au obținut licența;
d) desfășurarea de activități turistice în alte sedii decât cele înscrise în licența de turism;
e) nerespectarea dispozițiilor art. 1 alin. (2);
Litera e) a art. 13 a fost modificată de pct. 3 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 303 din 31 martie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 239 din 15 aprilie 2010.
f) nerespectarea condițiilor și criteriilor în baza cărora s-a eliberat licența de turism;
g) neafisarea licenței de turism în condițiile prevăzute la art. 4 alin. (1);
h) împiedicarea, sub orice formă, a persoanelor împuternicite de a-și exercită atribuțiile de control.
Litera h) a art. 13 a fost introdusă de pct. 4 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 303 din 31 martie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 239 din 15 aprilie 2010.
Contravențiile prevăzute la art. 13 se sancționează după cum urmează:
a) faptele prevăzute la lit. a)-f), cu amendă de la 50.000.000 lei la 100.000.000 lei;
b) fapta prevăzută la lit. g), cu amendă de la 10.000.000 lei la 40.000.000 lei.
c) fapta prevăzută la lit. h), cu amendă de la 30.000 lei la 50.000 lei.
Litera c) a art. 14 a fost introdusă de pct. 5 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 303 din 31 martie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 239 din 15 aprilie 2010.
Contravențiile se constata și amenzile se aplică de salariații cu atribuții de control din cadrul Ministerului Turismului.
Contravențiilor prevăzute la art. 13 le sunt aplicabile prevederile Legii nr. 32/1968*) privind stabilirea și sancționarea contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare, cu excepția art. 25 și 26.
Licentele și brevetele de turism eliberate până la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri rămân valabile în măsura în care corespund criteriilor stabilite prin normele metodologice prevăzute la art. 7. Celelalte licențe și brevete de turism eliberate își păstrează valabilitatea numai pentru o durată de doua luni, perioada în care titularii acestora vor solicita eliberarea de noi licențe și brevete de turism.
(1) Prevederile prezentei hotărâri intră în vigoare în termen de 30 de zile de la data publicării ei în Monitorul Oficial al României, Partea I, termen în care vor fi publicate normele metodologice prevăzute la art. 7.
(2) La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abroga Hotărârea Guvernului nr. 513/1998 privind activitatea de comercializare a serviciilor turistice și de acordare a brevetelor și licențelor de turism, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 312 din 27 august 1998, precum și orice alte dispoziții contrare.
*) NOTA C.T.C.E. S.A. Piatra-Neamț:
Art. III-V din HOTĂRÂREA nr. 303 din 31 martie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 239 din 15 aprilie 2010 prevăd:
Prevederile prezentei hotărâri se completează cu dispozițiile-cadru ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 49/2009 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii și libertatea de a furniza servicii în România.
Procedurile și formalitățile de autorizare prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 238/2001 privind condițiile de acordare a licenței și brevetului de turism, cu modificările și completările ulterioare, pot fi îndeplinite prin intermediul punctului de contact unic, în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 49/2009. Prevederile prezentului articol se aplică după împlinirea a 60 de zile de la operaționalizarea punctului de contact unic.
În cazul în care este necesară verificarea legalității documentelor depuse în vederea autorizării, Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului va contacta autoritățile competente din statul membru al Uniunii Europene sau al Spațiului Economic European în cauză, prin intermediul IMI - Sistemul de informare în cadrul pieței interne, potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 49/2009."