ORDONANȚĂ nr. 12 din 25 ianuarie 2024

(1) Prezenta ordonanță instituie o schemă de ajutor de stat pentru susținerea activității crescătorilor din sectoarele suin și avicol, pentru pierderile aferente perioadei 1 august 2022 - 31 august 2023, în contextul crizei provocate de agresiunea Rusiei împotriva Ucrainei, denumită în continuare schemă, valabilă până la data de 30 iunie 2024, în scopul compensării parțiale a pierderilor generate de creșterea prețurilor la furaje, energie electrică și gaze naturale.

(2) Prezenta schemă respectă prevederile secțiunii 2.1 - Cuantumuri limitate ale ajutoarelor pct. 62 din Comunicarea Comisiei Europene de modificare a Cadrului temporar de criză și de tranziție pentru măsuri de ajutor de stat de sprijinire a economiei ca urmare a agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei (2023/C 1.188), denumită în continuare Comunicarea Comisiei Europene (2023/C 1.188).

(3) Schema se cumulează cu orice alte scheme de sprijin finanțate de la bugetul de stat pe secțiunea 2.1 - Cuantumuri limitate ale ajutoarelor pct. 62 lit. a) din Comunicarea Comisiei Europene (2023/C 1.188), cu respectarea pragului maxim de 280.000 euro/beneficiar.

(4) Orice sume primite prin alte scheme de sprijin finanțate de la bugetul de stat pe secțiunea 2.1 - Cuantumuri limitate ale ajutoarelor pct. 62 lit. a) din Comunicarea Comisiei Europene (2023/C 1.188) se deduc din pragul maxim de 280.000 euro/ beneficiar, care se poate acorda în cadrul prezentei scheme.

(5) Schema se notifică Comisiei Europene în temeiul art. 108 alin. (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

(6) Schema se aplică pe întreg teritoriul României.

(7) Centrele județene ale Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, respectiv al municipiului București, denumite în continuare centre județene APIA, sunt responsabile cu implementarea prezentei scheme.

(8) Sumele acordate cu titlu de ajutor de stat în condițiile prezentei ordonanțe nu sunt supuse executării silite prin poprire în cazul în care împotriva beneficiarilor acestora a fost pornită procedura de executare silită.

(1) Ajutorul de stat prevăzut la art. 1 alin. (1) se acordă beneficiarilor crescători de suine care îndeplinesc următoarele criterii de eligibilitate:

(2) Crescătorii de suine care și-au modificat tipul de activitate și/sau categoria de suine după data de 31 august 2023 sunt eligibili, cu respectarea condiției prevăzute la alin. (1) lit. a).

(3) Ajutorul de stat prevăzut la art. 1 alin. (1) se acordă beneficiarilor, crescători de suine, pentru capacitatea de producție în condiții minime de bunăstare, deținută de beneficiar în perioada 1 august 2022-31 august 2023, echivalent UVM, în funcție de categoriile de suine, respectiv suine la îngrășat și/sau animale de reproducție, respectiv scroafe și/sau scrofițe montate, conform Ordinului președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 202/2006 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare care stabilește standarde minime pentru protecția porcinelor, cu modificările și completările ulterioare, cu scopul de a menține activitatea economică.

(4) Valoarea totală ce poate fi acordată pentru întreprinderea care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole nu depășește echivalentul în lei a 280.000 euro.

(5) Cuantumul ajutorului este de 100 euro/UVM, echivalent în lei, ratele de conversie fiind 0,3 UVM pentru porc gras, 0,5 UVM pentru animale de reproducție, respectiv scroafe și scrofițe, coeficienții de conversie fiind prevăzuți în anexa nr. 1 la Regulamentul (UE) 2018/1.091 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind statisticile integrate referitoare la ferme și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 1.166/2008 și (UE) nr. 1.337/2011.

(6) Valoarea totală maximă a schemei de ajutor de stat pentru crescătorii de suine este de 141.344,80 mii lei, echivalentul sumei de 28,650 milioane euro, și se asigură de la bugetul de stat, în limita prevederilor bugetare aprobate Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale pe anul 2024, în cadrul capitolului 83.01 «Agricultură, silvicultură, piscicultură și vânătoare», titlul 40 «Subvenții», articolul 40.15 «Sprijinirea producătorilor agricoli»

(7) Cursul de schimb valutar euro/lei pentru calcularea valorii totale maxime/cuantumului este cel comunicat de Banca Națională a României la data de 1 august 2023, respectiv de 4,9334 lei/euro.

(1) Ajutorul de stat prevăzut la art. 1 alin. (1) se acordă crescătorilor de păsări care îndeplinesc următoarele criterii de eligibilitate:

(2) Crescătorii de păsări care și-au modificat tipul de activitate și/sau categoria de păsări după data de 31 august 2023 sunt eligibili, cu respectarea condiției prevăzute la alin. (1) lit. a).

(3) Ajutorul de stat prevăzut la art. 1 alin. (1) se acordă beneficiarilor crescători de păsări pentru capacitatea de producție în condiții minime de bunăstare, deținută de beneficiar în perioada 1 august 2022-31 august 2023, echivalent UVM, în funcție de categoriile de păsări, respectiv pui de carne, pui de curcă, găini reproducție rase grele și/sau tineret de reproducție, găini ouătoare și/sau tineret de înlocuire, precum și pui de găină eclozionați și/sau pui de curcă eclozionați, conform Normei sanitare veterinare privind standardele minime pentru protecția găinilor ouătoare, aprobată prin Ordinul președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 136/2006, cu modificările ulterioare, Normei sanitare veterinare privind stabilirea normelor minime de protecție a puilor destinați producției de carne, aprobată prin Ordinul președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 30/2010, cu modificările ulterioare, și Normei sanitare veterinare care stabilește standardele minime privind protecția păsărilor în fermă și în timpul transportului, aprobată prin Ordinul președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 63/2012, cu scopul de a menține exploatația în bune condiții tehnologice.

(4) Valoarea totală ce poate fi acordată pentru fiecare întreprindere care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole nu depășește echivalentul în lei a 280.000 euro.

(5) Cuantumul ajutorului de stat este de 100 euro/UVM, echivalent în lei, ratele de conversie fiind 0,007 UVM pentru pui de carne și pui eclozionați, 0,03 pentru pui de curcă și pui eclozionați de curcă, respectiv 0,014 UVM pentru tineret de înlocuire și găini ouătoare, tineret de reproducție și găini rase grele, coeficienții de conversie fiind prevăzuți în anexa nr. 1 la Regulamentul (UE) 2018/1.091 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018.

(6) Valoarea totală maximă a schemei de ajutor de stat pentru crescătorii de păsări este de 181.640,30 mii lei, echivalentul sumei de 36,818 milioane euro, și se asigură de la bugetul de stat, în limita prevederilor bugetare aprobate Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale pe anul 2024, în cadrul capitolului 83.01 «Agricultură, silvicultură, piscicultură și vânătoare», titlul 40 «Subvenții», articolul 40.15 «Sprijinirea producătorilor agricoli»

(7) Cursul de schimb valutar euro/lei pentru calcularea valorii totale maxime/cuantumului este cel comunicat de Banca Națională a României la data de 1 august 2023, respectiv de 4,9334 lei/euro.

(1) Beneficiarii care îndeplinesc criteriile de eligibilitate prevăzute la art. 4 alin. (1) și art. 5 alin. (1) depun/transmit la centrele județene APIA, pe raza cărora au sediul social sau unde au depus cererea de solicitare pentru măsura 14 - Bunăstarea animalelor - pachetele a) și b) - Plăți în favoarea bunăstării porcinelor și păsărilor, denumită în continuare M-14, în anul 2022, sau intervenția DR 06 - Bunăstarea animalelor - pachetele a) și b) - Plăți în favoarea bunăstării porcinelor și păsărilor din Planul strategic PAC 2023-2027, denumită în continuare DR-06, în anul 2023, după caz, o cerere de solicitare a ajutorului de stat, potrivit modelelor prevăzute în anexele nr. 1 și 2, însoțită, după caz, de:

(2) Pentru beneficiarii care au accesat M-14 sau DR-06, APIA va prelua datele operate și verificate din sistemele informatice dezvoltate pentru gestionarea măsurii/intervenției menționate anterior. Documentele depuse de beneficiari în cadrul măsurilor/intervențiilor menționate anterior sunt valabile și pentru acordarea prezentei scheme de ajutor de stat. Beneficiarii vor depune odată cu cererea și copii ale documentelor care au suferit modificări.

(3) Cererile de solicitare a ajutorului de stat și documentele justificative prevăzute la alin. (1) pot fi transmise la centrele județene ale APIA și prin fax, poștă sau în format scanat prin e-mail, cu condiția asumării prin semnătură de către reprezentantul legal al beneficiarului pe fiecare pagină a documentului transmis.

(4) În situația în care beneficiarii dețin mai multe stații de incubație/exploatații de creștere a păsărilor sau a suinelor situate pe raza mai multor unități administrativ-teritoriale din județe diferite, aceștia depun o singură cerere la centrul județean al APIA pe raza căruia își au sediul social sau la centrul județean al APIA unde au depus cererea de solicitare pentru M-14 sau DR-06.

(5) Cererile pentru beneficiarii care nu au accesat M-14 sau DR-06 se depun la centrele județene ale APIA pe raza cărora își au sediul social, însoțite, după caz, de documentele prevăzute la alin. (1).

(6) Beneficiarii aflați în situația prevăzută la art. 4 alin. (2) sau la art. 5 alin. (2) au obligația de a prezenta copii ale tuturor autorizațiilor sanitar-veterinare în baza cărora aceștia au desfășurat activitate de creștere și/sau reproducție a suinelor ori activitate de reproducție și/sau incubație și/sau creștere a păsărilor, după caz, în perioada cuprinsă între 1 august 2022 și data depunerii cererii de solicitare a ajutorului de stat.

(1) Perioada de depunere a cererilor de solicitare a ajutorului de stat pentru sectoarele suin și avicol și a documentelor justificative prevăzute la art. 6 alin. (1) este de 30 de zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe.

(2) Plata ajutorului de stat pentru sectoarele suin și avicol se efectuează până la data de 30 iunie 2024. Se pot efectua plăți și după această dată pentru conturi invalide, dar nu mai târziu de data de 31 decembrie 2024.

(3) Documentele depuse/transmise în copie de către beneficiar pentru sectoarele suin și avicol vor purta sintagma „conform cu originalul“, vor fi datate și însușite prin semnătură de către beneficiar.

(1) După expirarea termenului de depunere a cererilor de solicitare a ajutorului de stat pentru sectorul suin și sectorul avicol, centrele județene ale APIA verifică, aprobă sumele și transmit la APIA situațiile centralizatoare cu beneficiarii și sumele aprobate, potrivit modelelor prevăzute în anexele nr. 3 și 4.

(2) APIA întocmește și transmite Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale centralizatoarele cu beneficiarii și sumele aprobate, potrivit modelelor prevăzute în anexele nr. 5 și 6.

(3) În situația în care sumele aprobate depășesc prevederile bugetare aprobate cu această destinație, respectiv plafonul prevăzut la art. 4 alin. (6) și art. 5 alin. (6), valoarea ajutorului de stat se reduce proporțional pentru toți beneficiarii.

(1) După aprobarea de către Ministerul Finanțelor a deschiderii creditelor bugetare, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale deschide și repartizează credite bugetare la APIA, care la rândul său repartizează credite bugetare centrelor județene APIA, cu sumele aprobate.

(2) Centrele județene APIA virează sumele aprobate în conturile beneficiarilor, conform legislației în vigoare.

(1) Toate documentele depuse în vederea solicitării ajutorului de stat acordat potrivit prezentei ordonanțe se păstrează la centrele județene ale APIA, respectiv al municipiului București, pentru o perioadă de 10 ani fiscali de la data la care a fost acordat ajutorul.

(2) Toate documentele care atestă ajutorul cuvenit se păstrează de către beneficiarii ajutorului de stat pentru o perioadă de 10 ani fiscali de la data încasării sumei cuvenite.

(3) Textul prezentei scheme și informațiile aferente fiecărui beneficiar al cărui sprijin financiar depășește valoarea de 10.000 euro se publică pe pagina de internet a APIA la adresa www.apia.org.ro.

(1) În cazul nerespectării de către beneficiari a criteriilor de eligibilitate prevăzute la art. 4 alin. (1) și art. 5 alin. (1), aceștia sunt obligați la restituirea contravalorii ajutorului de stat, la care se adaugă dobânzi și penalități de întârziere calculate de la data încasării acestuia până la data recuperării integrale, potrivit prevederilor Legii nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, și ale Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Sumele reprezentând ajutor de stat necuvenit, potrivit prevederilor alin. (1), reprezintă creanțe bugetare, pentru recuperarea acestora aplicându-se în mod corespunzător dispozițiile Legii nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare, și ale Legii nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare. Procesele-verbale de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare întocmite de către centrele județene sau centrul din municipiul București ale/al APIA, prin care se individualizează sumele de recuperat exprimate în moneda națională, constituie titluri de creanță și cuprind elementele actului administrativ-fiscal prevăzut de Legea nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare.

(3) Titlul de creanță întocmit de către centrele județene sau centrul din municipiul București ale/al APIA constituie titlu executoriu la data împlinirii termenului de plată prevăzut în cuprinsul acestuia, stabilit în conformitate cu prevederile Legii nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare.

(4) Înainte de a se adresa instanței de contencios administrativ competente, persoana care se consideră vătămată într-un drept al său sau într-un interes legitim printr-un act administrativ individual care i se adresează trebuie să solicite autorității publice emitente, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului, revocarea, în tot sau în parte, în condițiile și termenele prevăzute de Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.

(5) Creanțele bugetare principale și accesorii se sting prin plată voluntară, compensare din drepturile la plată viitoare stabilite de către APIA reprezentând ajutor de stat finanțat de la bugetul de stat sau prin modalitățile prevăzute de Legea nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare, de către organele fiscale competente subordonate Agenției Naționale de Administrare Fiscală.

(6) Titlurile executorii, împreună cu dovada comunicării acestora către debitor, se transmit în maximum 90 de zile de la data expirării termenului de plată către organele fiscale competente subordonate Agenției Naționale de Administrare Fiscală, în vederea recuperării creanțelor bugetare conform dispozițiilor Legii nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare.

(7) Cuantumul creanțelor bugetare accesorii, reprezentate de dobânzi și penalități de întârziere, se calculează de către centrele județene ale APIA, respectiv al municipiului București care au/a emis procesul-verbal de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare.

(8) Creanțele bugetare accesorii, reprezentate de dobânzi și penalități de întârziere, se individualizează prin procese-verbale de constatare a accesoriilor, care reprezintă titluri de creanță, prevederile alin. (2)-(5) aplicându-se în mod corespunzător.

(9) În procedura insolvenței, înscrierea creanței bugetare la masa credală a debitorului se efectuează de către centrele județene ale APIA, respectiv al municipiului București.

(10) Creanțele bugetare principale și accesorii se recuperează în conturile indicate în titlurile de creanță.

(11) Sumele recuperate de către organele fiscale competente subordonate Agenției Naționale de Administrare Fiscală se virează de către organul fiscal, în conformitate cu prevederile art. 257 alin. (6) din Legea nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare, în conturile indicate în titlul executoriu întocmit de către centrele județene ale APIA.

(1) Începând cu data primirii deciziei Comisiei Europene privind acordarea ajutorului de stat se stabilește eligibilitatea beneficiarului și se constituie obligația de plată a acestui ajutor de stat.

(2) În situația în care, anterior emiterii deciziei Comisiei Europene, aceasta solicită modificări privind prezenta schemă, prevederile prezentei ordonanțe se modifică în mod corespunzător.