HOTĂRÂRE nr. 788 din 12 decembrie 1992

HOTĂRÂRE Guvernul
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 336 din 29 decembrie 1992
Intrat în vigoare
29.12.1992
Forma consolidată din
29.12.1992

privind organizarea și functionarea Ministerului Finanțelor

Guvernul României hotaraste:

Articolul 1

Ministerul Finanțelor se organizeaza și funcționează ca organ al administrației publice centrale de specialitate care aplica strategia și programul Guvernului în domeniul finanțelor publice, prin reorganizarea Ministerului Economiei și Finanțelor.

Articolul 2

Ministerul Finanțelor exercita administrarea generală a finanțelor publice, asigura dezvoltarea activității economice pe criterii de eficienta și echilibru economic, prin utilizarea pirghiilor financiare și valutare în concordanta cu cerințele economiei de piața și prin stimularea initiativei agentilor economici.

Articolul 3

Ministerul Finanțelor indeplineste urmatoarele atribuții principale:

1. elaboreaza proiectul bugetului de stat, iar după aprobarea acestuia de către Parlament, ia masurile necesare pentru asigurarea executiei veniturilor și cheltuielilor prevăzute în legea bugetară anuală;

2. stabileste măsuri pentru asigurarea echilibrului financiar-valutar;

3. asigura, potrivit legii, incasarea în numerar și prin conturi a veniturilor bugetului de stat, bugetelor locale și bugetului asigurarilor sociale de stat, precum și a celorlalte fonduri speciale și extrabugetare; efectueaza operațiunile de trezorerie privind imprumuturile guvernamentale, cit și rambursarea acestora la scadenta și achitarea dobinzilor;

4. exercita, prin organele sale specializate, controlul și supravegherea financiară a unităților și instituțiilor de stat; controlează, în condițiile legii, activitatea financiară a regiilor autonome și societatilor comerciale, precum și a celorlalți agenti economico-sociali;

5. acționează, prin instrumente specifice, pentru fundamentarea, urmarirea în execuție și asigurarea echilibrului financiar-valutar la nivel macroeconomic, în vederea protejarii intereselor naționale;

6. acționează, prin mijloace specifice, pentru eliminarea corupției și a altor practici ilicite în domeniul financiar-contabil;

7. analizeaza, fundamentează și propune cadrul legislativ privind imprumuturile necesare acoperirii deficitului bugetar sau pentru acțiuni și lucrari de interes public; administreaza mijloacele financiare imprumutate și urmareste rambursarea acestora și achitarea dobinzilor aferente;

8. fundamentează și infaptuieste politica fiscala promovata de Guvern;

9. infaptuieste politica vamala în concordanta cu cadrul legislativ existent;

10. elaboreaza cadrul metodologic și instituțional general privind organizarea și conducerea contabilitatii și vegheaza asupra respectarii legalității în activitatea de expertiza contabila;

11. analizeaza procesul de evolutie a preturilor și tarifelor în economie, actionind pentru liberalizarea acestora, pe fondul manifestarii unei concurente reale, în scopul protectiei, prin pret, a intereselor consumatorilor și al combaterii tendintelor inflationiste;

12. avizeaza proiectele de legi, hotărîri sau alte dispozitii legale care determina sporuri de cheltuieli sau modificari de venituri ale statului și au influențe asupra echilibrului bugetar;

13. coordonează, negociaza și incheie acorduri internationale în numele statului în domeniul relatiilor financiare și valutare, în colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe;

14. asigura derularea operațiunilor financiare în cadrul acordurilor guvernamentale, cu decontare în conturile de cliring, barter și cooperare economica;

15. exercita calitatea de reprezentant al României la organismele și organizațiile internationale cu caracter financiar;

16. asigura, în numele și în contul statului, activitatea de finanțare a operațiunilor de export, precum și de garantare a creditelor de export și import prin intermediul instituțiilor specializate în acest domeniu;

17. reprezinta statul ca subiect de drepturi și obligații în fața organelor de justiție, precum și în orice alte situații în care acesta participa nemijlocit, în nume propriu, în raporturi juridice, dacă legea nu stabileste în acest scop un alt organ;

18. asigura, prin instrumente specifice, administrarea eficienta a capitalului de stat de la regiile autonome și societățile comerciale, în scopul protejarii interesului public și al crearii condițiilor normale de desfășurare a procesului de privatizare;

19. analizeaza și acționează, împreună cu organele bancare, pentru respectarea și intarirea disciplinei financiare și de plati la agentii economici, în scopul limitarii și restringerii fenomenului de blocaj financiar;

20. expertizeaza documentatiile tehnico-economice și emite acordul pentru realizarea obiectivelor noi de investitii finantate integral sau parțial de la bugetul de stat și bugetele locale; participa la organizarea licitațiilor, prezentarea ofertelor și adjudecarea executiei investitiilor respective ;

21. propune cadrul legislativ și elaboreaza cadrul metodologic privind activitatea de asigurări și exercită supravegherea aplicarii dispozițiilor legale în acest domeniu, pentru prevenirea stării de insolvabilitate a societatilor comerciale din sfera asigurarilor și apararea drepturilor asiguratilor ;

22. asigura și garanteaza circulatia institutionalizata a titlurilor de valoare reprezentind acțiuni și obligațiuni emise de societăți comerciale și a certificatelor de proprietate emise de Fondul Proprietății Private;

23. coordonează și supraveghează activitatea în domeniul loteriilor de stat, avizeaza și autorizeaza practicarea jocurilor de noroc;

24. asigura, prin Regia Autonoma "Imprimeria Naționala", tipărirea hirtiilor de valoare de natura titlurilor de stat, bonurilor de tezaur, obligatiunilor necesare finantarii datoriei publice, formularelor și imprimatelor tipizate utilizate în activitatea fiscala și financiar-contabila.

Articolul 4

În indeplinirea atribuțiilor sale, ministerul poate:

1. sa dea agentilor economici, ca urmare a controlului, dispozitii obligatorii pentru luarea masurilor de respectare a legii; sa ia măsuri pentru aplicarea sanctiunilor prevăzute de lege în competența ministerului;

2. sa aprobe, în condițiile prevăzute de lege, scutiri, inlesniri de plată, precum și restituiri, compensari și aminari de impozite, taxe și alte varsaminte obligatorii la buget, precum și repunerea în termen a cererilor și contestatiilor ;

3. sa dispună plata, din conturile agentilor economici, a varsamintelor obligatorii la buget, neachitate în termen, precum și a majorarilor pentru intirzierea la plata;

4. sa stabileasca orice alte măsuri, în condițiile prevăzute de lege.

Articolul 5

Ministerele, celelalte autorități ale administrației publice, instituțiile publice, precum și agentii economici au obligația de a pune la dispoziția Ministerului Finanțelor, la cerere, datele și informațiile necesare realizării atribuțiilor sale.

Articolul 6

(1) Conducerea Ministerului Finanțelor se exercită de ministru. Pe linga ministru funcționează colegiul ministerului, ca organ consultativ, a cărui componenta se aproba de ministrul finanțelor.

În exercitarea conducerii ministerului, ministrul emite ordine și instrucțiuni.

(2) Directia Generală a Vamilor și Garda financiară se subordoneaza ministrului de stat, ministrul finanțelor, iar secretarul de stat care coordonează Departamentul veniturilor statului este și sef al Comandamentului Gărzii financiare.

(3) Ministerul Finanțelor are structura organizatorica prevăzută în anexa nr. 1.

Structura organizatorica a compartimentelor necuprinse în anexa nr. 1, atribuțiile și sarcinile aparatului propriu se aproba prin ordin al ministrului finanțelor.

Articolul 7

(1) Numărul maxim de posturi pentru Ministerul Finanțelor este 1.780, exclusiv demnitarii.

(2) În numărul maxim de posturi prevăzut la alin. 1 nu sînt incluse posturile aferente activității de control financiar de stat și Gărzii financiare, care, potrivit legii, se aproba de ministrul finanțelor.

Articolul 8

Unitatile și serviciile publice descentralizate din subordinea Ministerului Finanțelor și numărul maxim de posturi ale acestora sînt cele prevăzute în anexa nr. 2.

Articolul 9

Înființarea și desfiintarea unităților subordonate Ministerului Finanțelor, obiectul de activitate al acestora, precum și structurile lor organizatorice se aproba prin ordin al ministrului finanțelor.

Articolul 10

Ministerul Finanțelor și unitatile sale subordonate se doteaza cu autovehiculele prevăzute în anexa nr. 3.

Articolul 11

(1) Consiliile judetene, Consiliul municipiului București, precum și consiliile locale vor sprijini asigurarea spatiilor corespunzătoare pentru desfășurarea activității unităților din teritoriu subordonate Ministerului Finanțelor.

(2) În localitățile în care unitatile teritoriale subordonate Ministerului Finanțelor nu dispun de spatii corespunzătoare, consiliile locale vor sprijini aceste unități prin asigurarea, în condițiile legii, de amplasamente în vederea construirii de sedii proprii. Ministerul Finanțelor va prevedea în programul de investitii fonduri, în vederea construirii unor astfel de obiective.

Articolul 12

Anexele nr. 1, 2 și 3 fac parte integrantă din prezenta hotărîre.

Articolul 13

Prezenta hotărîre intră în vigoare pe data publicarii în Monitorul Oficial al României. Pe aceeasi data Hotărîrea Guvernului nr. 328/1991 privind organizarea și functionarea Ministerului Economiei și Finanțelor, Hotărîrea Guvernului nr. 116/1992 pentru modificarea Hotărîrii Guvernului nr. 328/1991, Hotărîrea Guvernului nr. 365/1992, cu excepția art. 5, precum și orice alte dispozitii contrare se abroga.

PRIM-MINISTRU

NICOLAE VACAROIU

Contrasemnează:

---------------

Ministru de stat, ministrul finanțelor,

Florin Georgescu

Ministru de stat, ministrul muncii

și protectiei sociale,

Dan Mircea Popescu

Anexa 1

*Font 7* MINISTERUL FINANTELOR ┌───────────────────────┐ ┌──────────────────┤ MINISTERUL FINANTELOR ├───────────────────┐ │ └───────────┬───────────┘ │ │ │ │ ┌──────────────┴──────────────┐ │ ┌─────┴──────┐ │ Comitetul interministerial │ │ │ Consilieri │ │ de garantii și credite de │ │ └────────────┘ │ comert exterior │ │ ├─────────────────────────────┤ │ │ Presedinte* │ │ └─────────────────────────────┘ │ │ ┌────────────────────┬───────────┬─────────────────┴─────────────────────────┬────────────────────────┬───────────┐ │ │ │ │ │ │ ┌─────────┴─────────┐┌-────────┴────────┐ │ ┌───────────┴────────────┐┌──────────┴──────────┐│ │ Departamentul ││ Departamentul │ │ │ Departamentul ││ Departamentul de ││ │ bugetului de stat ││ veniturilor │ │ │ controlului financiar, ││evolutie a preturilor││ │și datoriei publice││ statului │ │ │ contabilitatii și ││ și protecție a ││ │ ││ │ │ │participatiilor statului││ concurentei ││ ├───────────────────┤├──────────────────┤ │ ├────────────────────────┤├─────────────────────┤│ │ Secretar de stat ││ Secretar de stat │ │ │ Secretar de stat ││ Secretar de stat ││ └┬──────────────────┘└┬─────────────────┘ │ └┬───────────────────────┘└┬────────────────────┘│ │ │ │ │ │ │ │ ┌─────────────────┐│ ┌─────────────────┐│ ┌─────────────────┐┌──────────┐│ ┌─────────────────────┐ │ ┌─────────────────┐ │┌────────────────────┐ │ │Directia generală││ │Directia generală│├─┤Directia generală├┤Directiile││ │Directia generală a │ │ │Directia generală│ ││Inspecția generală │ ├─┤a bugetului de │├─┤a impozitelor ││ │a vamilor ││regionale │├─┤controlului financiar│ │ │de sinteza, │ ├┤pentru activitatea │ │ │stat ││ │directe ││ └─────────────────┘│vamale ││ │de stat │ ├─┤metodologie și │ ││interna │ │ └─────────────────┘│ └─────────────────┘│ ┌─────────────────┐└──────────┘│ └─────────────────────┘ │ │prognoza │ │└────────────────────┘ │ ┌─────────────────┐│ ┌─────────────────┐└─┤Garda financiară │ │ ┌─────────────────────┐ │ │preturilor │ │┌────────────────────┐┌───────────┐ ├─┤Directia generală││ │Directia generală│ └─────────────────┘ │ │Directiile generale │ │ └─────────────────┘ ││Directia generală ├┤Cabinet │ │ │a trezoreriei │├─┤a impozitelor │ │ │ale finanțelor │ ├────────────────────┐├┤organizare, resurse ││medical │ │ └─────────────────┘│ │indirecte │ ├─┤publice și │ │ ┌─────────────────┐│││umane și servicii │└───────────┘ │ ┌─────────────────┐│ └─────────────────┘ ┌───────┼─┤controlului financiar├┐│ │Directia generală││││generale │ │ │Directia generală││ ┌─────────────────┐ │ │ │de stat din judete și││├─┤de negociere a │││└────────────────────┤ ├─┤a datoriei ││ │Directia de │ │ │ │municipiul București │││ │preturilor │││┌────────────────────┤ │ │publice ││ │evaluare și │ │ │ └─────────────────────┘││ └─────────────────┘│├┤Directia juridica │ │ └─────────────────┘└─┤urmărire a │ │ │ ┌─────────────────────┐││ ┌─────────────────┐│││și contencios │ │ ┌─────────────────┐ │veniturilor │ │ │ │Directia generală a │││ │Directia de │││└────────────────────┘ │ │Revista finante, │ │bugetare │ │ ├─┤regiilor autonome și ││└─┤protecție a │││┌────────────────────┐┌───────────┐ ├─┤credit, │ └─────────────────┘ │ │ │participatiilor ││ │concurentei ││││Directia generală ││Centrul de │ │ │contabilitate │ │ │ │statului ││ └─────────────────┘│├┤de studii ├┤tehnologia │ │ └─────────────────┘ │ │ └─────────────────────┘│ │││economico-financiare││informatiei│ │ ┌─────────────────┐ │ │ ┌─────────────────────┐└─────────────────────┘││și informatica ││financiare │ │ │Directia generală│ │ ├─┤Directia generală a │ │└────────────────────┘└───────────┘ ├─┤a finanțelor │ │ │ │regimului valutar │ │┌────────────────────┐ │ │instituțiilor │ │ │ └─────────────────────┘ ││Directia presa, │ │ │publice │ │ │ ──────────────────────┐ ├┤relatii cu publicul,│ │ └─────────────────┘ │ │ |Directia generală a │ ││protocol și │ │ ┌─────────────────┐ │ ├─┐relatiilor financiare│ ││administrativ │ │ │Directia generală│ │ │ │cu organisme │ │└────────────────────┘ │ │a finanțelor │ │ │ │internationale │ │┌────────────────────┐ ├─┤apararii │ │ │ └─────────────────────┘ ││Directia generală de│ │ │naționale și │ │ │ ┌─────────────────────┐ └┤solutionare a │ │ │ordinii publice │ │ │ │Agentia naționala │ │contestatiilor │ │ └─────────────────┘ │ ├─┤pentru titluri de │ └────────────────────┘ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ │valoare** │ │ ┌─────────────────┐ │ └─────────────────────┘ │ │Directia generală│ │ ┌─────────────────────┐ │ │de expertizare a │ │ │Oficiul de │ └─┤ investitiilor │ │ │supraveghere a │ │ finantate de la │ └─┤activității de │ │ bugetul de stat │ │asigurare și │ └─────────────────┘ │reasigurare** │ └─────────────────────┘

--------

Notă *) Cu rang de secretar de stat.

Notă **) Cu rang de direcție.

Anexa 2

SERVICII PUBLICE DESCENTRALIZATE ȘI UNITATI SUBORDONATE MINISTERULUI FINANTELOR (bugetare și extrabugetare) Numărul maxim de posturi de specialitate ------------------ 1. Directiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat din judete și municipiul București, în subordinea cărora funcționează: administrațiile financi- are municipale, ale sectoarelor municipiului București și sectorului agricol Ilfov, circumscriptiile fiscale orașe- nesti și perceptiile rurale 25.920 2. Unitatile vamale teritoriale 5.600 3. Centrul de Tehnologia Informatiei Financiare 227 4. Revista finante, credit, contabilitate 8 5. Cabinet medical 6 6. Regia Autonoma "Imprimeria Naționala" este organizata în conformitate cu prevederile Legii nr. 15/1990 și ale regu- lamentului propriu, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 596/1992, și funcționează în sistemul Ministerului Finanțelor.

NOTĂ:

a) În numărul de posturi de la pct. 1 nu sînt incluse:

- posturile aferente activității de control financiar de stat și Gărzii financiare, care, potrivit art. 4 din Legea nr. 30/1991, se aproba de ministrul finanțelor;

- posturile de agent fiscal și operator de rol de la municipii, orașe și comune, care se stabilesc prin normativ aprobat de ministrul finanțelor, în functie de numărul de localități (sate, comune, orașe), dispersia geografica a acestora și numărul pozitiilor de rol.

b) În numărul de posturi de specialitate prevăzut în prezenta anexa nu sînt cuprinse posturile de: secretar, stenodactilograf, secretar-dactilograf, functionar, sef depozit, magaziner, arhivar, portar, paznic, ingrijitor, bufetier, manipulant bunuri, curier, muncitor și altele asemenea, care pot fi de cel mult 15% din numărul de posturi de specialitate.

c) Acelasi procent de 15% se aplică și numarului de posturi care se aproba de ministrul finanțelor în condițiile prevăzute la lit. a) din nota la prezenta anexa.

Anexa 3

AUTOVEHICULE DE TRANSPORT PERSOANE ȘI MARFA din dotarea Ministerului Finanțelor și unitatile sale subordonate Numărul de autovehicule ----------------------- 1. Aparatul propriu - transport de persoane 14 - transport de persoane și marfa 1 - transport de marfa 1 2. Directiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat din judete și municipiul București cite 3 la fiecare judet și municipiul București 3. Unitatile fiscale din municipii și orașe cu peste 100.000 locuitori, precum și ale sectoarelor municipiului Bucu- resti și sectorului agricol Ilfov cite 1 4. Centrul de Tehnologia Informatiei Financiare 1 5. Organele Gărzii financiare și cele vamale vor utiliza numărul de autovehicule aprobat pînă la data prezentei hotărîri.

NOTĂ:

Unitatile din subordinea Ministerului Finanțelor au în dotare 4 salupe, din care: 3 pentru unitatile vamale și una pentru Directia generală a finanțelor publice și controlului financiar de stat Tulcea.

--------

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.