Capitolul IV — Personalul și conducerea

Pe această pagină

Articolul 8

Personalul Institutului este personal contractual de conducere și de execuție, compus din personal de cercetare și de specialitate, precum și personal auxiliar, funcționând într-o structură compusă din o direcție generală, direcții, servicii și compartimente.

Articolul 9

(1) Numărul maxim de posturi ale Institutului este de 141.

(2) Structura organizatorică a Institutului este prevăzută în anexa nr. 2 la ordinul de aprobare a prezentului regulament.

(3) Personalul Institutului este salarizat potrivit legii.

(4) Ocuparea posturilor și încetarea raporturilor de muncă se fac în condițiile legii.

Articolul 10

(1) Institutul este condus de un manager, numit în urma concursului de proiecte de management, pe baza contractului de management încheiat cu Ministerul Culturii, în baza Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituțiilor publice de cultură, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 269/2009, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Managerul asigură conducerea și buna administrare a Institutului, pe care îl reprezintă în raporturile cu autoritățile publice, instituții și organizații, precum și cu persoanele juridice și fizice din țară sau din străinătate.

(3) În exercitarea atribuțiilor sale, managerul este ajutat de Consiliul de administrație al Institutului și de către directorul general, de directori, precum și de către conducătorii celorlalte structuri funcționale de la nivelul Institutului, conform organigramei.

(4) Managerul este președintele Consiliului de administrație.

(5) Pe lângă manager funcționează Consiliul științific, organism consultativ alcătuit din specialiști în domeniul patrimoniului cultural, precum și Consiliul tehnico-economic, organul tehnic de specialitate al institutului.

Articolul 11

Managerul are următoarele atribuții principale:

a) conduce, coordonează și răspunde de buna desfășurare a activității Institutului, pe care îl reprezintă și îl angajează juridic, financiar și patrimonial în relațiile și raporturile cu terții, autorități publice, instituții și organizații, persoane fizice sau juridice, române sau străine, în limitele stabilite prin contractul de management;

b) coordonează direct activitatea:

(i) directorului general, precum și a directorilor;

(ii) Compartimentului juridic, contencios;

(iii) Compartimentului audit public intern;

(iv) Compartimentului secretariat, comunicare, marketing, turism cultural și relații internaționale;

(v) Compartimentului resurse umane;

(vi) Consiliului tehnico-economic

c) coordonează și răspunde de bunul mers al activității curente și de perspectivă a instituției, în concordanță cu strategia și politicile Ministerului Culturii în domeniul său de activitate;

d) avizează și propune Consiliului de administrație spre aprobare strategia de dezvoltare a Institutului pe termen scurt, mediu și lung;

e) asigură realizarea unei politici coerente de gestionare a fondurilor destinate protejării monumentelor istorice, inclusiv a inventarierii, elaborării normelor și metodologiilor pentru monumentele istorice, a investigațiilor, proiectelor-pilot, expertizelor, cercetărilor și studiilor specifice, în condițiile legii;

f) avizează și transmite în vederea aprobării conducerii Ministerului Culturii normele și metodologiile specifice domeniului protejării patrimoniului cultural;

g) este ordonator terțiar de credite, acționând pentru îndeplinirea prevederilor bugetului anual de venituri și cheltuieli, răspunzând de utilizarea eficientă, potrivit dispozițiilor legale, a resurselor financiare; aprobă toate documentele financiar-contabile, potrivit legii;

h) aprobă, în limitele planului anual și ale normelor legale în vigoare, devizele de cheltuieli;

i) coordonează fundamentarea și elaborarea anuală a Programului național de restaurare a monumentelor istorice, îl aprobă și îl transmite în vederea aprobării de către Ministerul Culturii;

j) asigură fundamentarea și actualizarea periodică a Listei monumentelor istorice și a Listei monumentelor istorice declasate, în vederea aprobării acestora, prin ordin, de către ministrul culturii;

k) avizează statul de funcții al Institutului, precum și statele de funcții modificatoare, pe care le transmite în vederea aprobării de către ministrul culturii;

l) avizează regulamentul de organizare și funcționare și organigrama Institutului, pe care le transmite în vederea aprobării de către ministrul culturii;

m) declanșează procedura de negociere a contractului colectiv de muncă, potrivit legii;

n) negociază și încheie, potrivit legii, contractul colectiv de muncă la nivel de unitate și contractele individuale de muncă;

o) aprobă criteriile de evaluare a posturilor și fișele de post ale personalului Institutului și dispune efectuarea evaluărilor anuale, în condițiile legii;

p) aprobă regulamentul intern al Institutului;

q) numește, organizează și conduce Consiliul de administrație cu respectarea legislației în vigoare;

r) numește membrii Consiliului științific, organizează și conduce ședințele acestuia;

s) numește membrii Consiliului tehnico-economic, organizează și conduce ședințele acestuia;

t) angajează, promovează, sancționează și concediază, în condițiile legii, personalul Institutului;

u) asigură și răspunde de aplicarea legislației în vigoare în materia stabilirii drepturilor salariale ale personalului Institutului, promovarea personalului în funcții, grade și trepte profesionale și avansarea în gradații, cu încadrarea în sumele aprobate cu această destinație în bugetul propriu;

v) dispune organizarea, potrivit legii, a concursurilor de ocupare a posturilor vacante sau temporar vacante existente în cadrul organigramei Institutului;

w) aprobă participarea personalului Institutului la cursuri de perfecționare profesională a salariaților Institutului;

x) aprobă centralizatorul programării anuale a concediilor de odihnă ale întregului personal;

y) aprobă deplasările în străinătate și în țară ale personalului angajat;

z) negociază clauzele contractelor încheiate conform legislației în vigoare și încheie acte juridice în numele și pe seama Institutului, conform competențelor legale;

aa) aprobă, în condițiile legii, achiziționarea fondului de carte, precum și abonarea la diverse publicații de specialitate din țară și din străinătate;

bb) aprobă planurile de pază și de protecție împotriva incendiilor și măsurile de protecție a sănătății și securitate a muncii angajaților din cadrul Institutului;

cc) în calitate de ordonator terțiar de credite, răspunde de organizarea și ținerea la zi a contabilității și de prezentarea la termen a situațiilor financiare asupra situației patrimoniului aflat în administrare și execuției bugetare, de organizarea sistemului de monitorizare a programului de achiziții publice și a programului de lucrări de investiții publice, de organizarea evidenței programelor, inclusiv a indicatorilor aferenți acestora, și de organizarea și ținerea la zi a evidenței patrimoniului, conform prevederilor legale;

dd) răspunde de integritatea bunurilor încredințate instituției și organizează inventarierea generală a elementelor de natura activelor, datoriilor și capitalurilor proprii deținute, cel puțin o dată în cursul exercițiului financiar și/sau în alte situații prevăzute de lege;

ee) răspunde, potrivit legii, de angajarea, lichidarea și ordonanțarea cheltuielilor, în limita creditelor de angajament și creditelor bugetare repartizate și aprobate, de realizarea veniturilor și de integritatea bunurilor încredințate instituției pe care o conduce;

ff) aprobă programul activității de editare, producție și comercializare a unor materiale privind protejarea și promovarea patrimoniului cultural și propune, în vederea aprobării de către Ministerul Culturii, tarifele aferente acestor materiale;

gg) aprobă, în condițiile legii, colaborări cu persoane fizice sau juridice din țară sau din străinătate, precum și organizarea, în parteneriat cu persoane sau organizații interne și internaționale, cu atribuții sau competențe în domeniu, de manifestări științifice și de popularizare a patrimoniului cultural;

hh) propune, potrivit legii, declanșarea procedurilor de clasare a bunurilor imobile și a bunurilor mobile aflate în pericol, potrivit Normelor metodologice de clasare și inventariere a monumentelor istorice, aprobate prin ordin al ministrului culturii, și Normelor de clasare a bunurilor culturale mobile, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 886/2008;

ii) participă la ședințele de avizare ale Consiliului tehnico-economic;

jj) aprobă acțiunile de cooperare cu administrațiile publice locale din străinătate, cu organismele și instituțiile interne și externe de interes pentru patrimoniul cultural, instituții omoloage și parteneri interinstituționali;

kk) asigură respectarea destinației subvențiilor/alocațiilor bugetare aprobate de ordonatorul principal de credite;

ll) răspunde, potrivit legii, de realizarea veniturilor; angajarea și utilizarea cheltuielilor în limita creditelor de angajament și creditelor bugetare, pe baza bunei gestiuni financiare; integritatea bunurilor încredințate instituției pe care o conduce;

mm) organizează activitatea de control financiar preventiv și audit public intern, potrivit legii;

nn) îndeplinește orice alte atribuții date în competența sa potrivit legislației în vigoare, după caz.

Articolul 12

(1) În exercitarea atribuțiilor sale, managerul emite decizii, cu excepția cazurilor în care prin reglementări legale speciale se prevede emiterea unui alt tip de act administrativ.

(2) Managerul decide sau dispune, în funcție de necesități și cu respectarea prevederilor legale în materie, constituirea unor comisii permanente sau temporare pentru desfășurarea unor activități precum:

a) evaluarea și avizarea unor proiecte și/sau programe științifice și culturale în domeniul protejării monumentelor istorice, a lucrărilor elaborate de Institut, precum și recepția unor proiecte sau programe elaborate de subcontractanți;

b) analizarea notificărilor potrivit Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

c) punerea în posesie a imobilelor pentru care s-a dispus restituirea în natură, potrivit prevederilor Legii nr. 10/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

d) expertizarea, avizarea și recepția lucrărilor de conservare-restaurare;

e) achiziția și casarea de bunuri;

f) îndeplinirea altor activități pentru care reglementările legale în vigoare prevăd constituirea de comisii la nivelul instituției.

(3) În absența managerului, Institutul este condus de către directorul general, în condițiile legii, pe baza unei decizii scrise în care sunt stabilite limitele de competență ale acestuia.

Articolul 13

(1) În exercitarea atribuțiilor sale, managerul este ajutat de Consiliul de administrație, organ deliberativ de conducere.

(2) Consiliul de administrație are următoarea componență:

a) președinte - managerul Institutului;

b) membri - directorul general, directorii Institutului, un reprezentant al Ministerului Culturii, reprezentantul Compartimentului juridic, contencios;

c) secretar - reprezentantul Compartimentului resurse umane.

(3) La ședințele Consiliului de administrație poate/pot participa, cu statut de observator cu drept de opinie, dar fără drept de vot, reprezentantul/reprezentanții salariaților, atunci când se discută probleme ce vizează personalul Institutului.

Articolul 14

(1) Ședințele Consiliului de administrație sunt conduse de președinte.

(2) La ședințele Consiliului de administrație pot fi invitați, în calitate de consultanți pe probleme specifice, fără drept de vot, șefii de servicii/compartimente și/sau alte structuri din cadrul Institutului, alți reprezentanți ai Ministerului Culturii, precum și specialiști și experți în domeniile care fac obiectul dezbaterilor.

Articolul 15

(1) Consiliul de administrație își desfășoară activitatea după cum urmează:

a) se întrunește la sediul Institutului, lunar sau ori de câte ori este nevoie, la convocarea președintelui sau a 1/3 din numărul membrilor săi;

b) este legal întrunit în prezența a cel puțin 5 din numărul total al membrilor săi;

c) ia hotărâri cu majoritate simplă de voturi din numărul total al membrilor prezenți; în caz de paritate, votul președintelui este hotărâtor.

(2) Dezbaterile au loc potrivit ordinii de zi, comunicată membrilor săi cu cel puțin 3 zile înainte.

(3) În cazul în care natura problematicii ce urmează a fi supusă dezbaterii necesită întrunirea de urgență a Consiliului de administrație, comunicarea poate avea loc cu mai puțin de 3 zile înainte.

(4) Dovada comunicării către toți membrii Consiliului de administrație a ordinii de zi, a datei și orei întrunirii, precum și luarea la cunoștință sub semnătură și fără obiecții de cel puțin 5 membri din totalul membrilor semnifică acceptarea întrunirii la termenul precizat în convocare.

(5) Dezbaterile se consemnează în procesul-verbal de ședință inserat în registrul de ședințe, sigilat și parafat, care este în responsabilitatea secretarului Consiliului de administrație.

(6) Procesul-verbal de ședință se semnează de către toți participanții la lucrările ședinței.

(7) În exercitarea atribuțiilor sale, Consiliul de administrație adoptă hotărâri.

Articolul 16

Consiliul de administrație are următoarele atribuții principale:

a) dezbate programele de activitate ale instituției;

b) dezbate și avizează regulamentul de organizare și funcționare a institutului (și, după caz, propunerile de modificare/ actualizare a acestuia) și organigrama;

c) dezbate statul de funcții al Institutului;

d) examinează și avizează regulamentul intern al Institutului;

e) dezbate rapoartele de activitate ale Institutului; aprobă strategia de dezvoltare și modernizare a Institutului;

f) avizează proiectul Programului național de restaurare a monumentelor istorice anual, care va fi aprobat de către manager și înaintat spre analiză și aprobare la Ministerul Culturii;

g) analizează și avizează proiecte pentru punerea în valoare, concesionarea sau închirierea bunurilor aflate în administrarea Institutului; propunerile astfel adoptate sunt transmise de către manager spre aprobare Ministerului Culturii;

h) dezbate și transmite spre avizare managerului situațiile financiare;

i) dezbate bugetul anual de venituri și cheltuieli, pe care îl supune spre avizare managerului;

j) dezbate și avizează rapoartele de gestiune ale Fondului de creditare și rapoartele de gestiune a taxei timbrului monumentelor istorice;

k) dezbate și avizează propunerile privind utilizarea sumelor încasate din aplicarea timbrului monumentelor istorice și le transmite spre avizare managerului și spre aprobare Ministerului Culturii;

l) dezbate și propune managerului spre aprobare organizarea, în parteneriat cu persoane sau organizații interne și internaționale cu atribuții sau competențe în domeniu, de manifestări științifice și de popularizare a patrimoniului cultural;

m) analizează și dezbate propunerile de efectuare a reparațiilor curente și/sau capitale ale sediului, instalațiilor tehnice aferente, ale mijloacelor de transport;

n) analizează și dezbate acordarea de burse și efectuarea de cursuri de perfecționare, în țară și/sau străinătate, pentru personalul angajat și le supune spre aprobare managerului;

o) dezbate și avizează acțiunile de cooperare cu administrațiile publice locale din străinătate, cu organismele și instituțiile interne și externe de interes pentru patrimoniul cultural, instituții omoloage și parteneri interinstituționali;

p) îndeplinește orice alte atribuții, potrivit legii, după caz.

Articolul 17

(1) Consiliul științific este organ de specialitate, cu rol consultativ, care sprijină activitatea managerului în toate domeniile sale de competență, stabilite prin lege.

(2) Consiliul științific este alcătuit din specialiști în domeniul protejării monumentelor istorice, precum și din alte domenii de activitate gestionate de către Institut și este format dintr-un număr impar de membri cu drept de vot, constituit astfel;

a) președinte, managerul Institutului;

b) președintele și vicepreședinții Comisiei Naționale a Monumentelor Istorice;

c) minimum cinci membri desemnați, specialiști recunoscuți, cu experiență relevantă pentru domeniile de activitate ale Institutului;

d) cel puțin un membru din domeniile patrimoniu imobil, mobil, imaterial și digital.

(3) Membrii desemnați ai Consiliului științific sunt numiți prin decizie a managerului, în funcție de activitatea științifică în domeniul patrimoniului cultural, reprezentând ariile de competență ale Institutului.

(4) Numirea în Consiliul științific a membrilor desemnați se face pentru un mandat de trei ani, cu posibilitate de prelungire cu încă un mandat. Membrii de drept activează în cadrul Consiliului științific pe perioada mandatului în Comisia Națională a Monumentelor Istorice. În cazul retragerii unui membru desemnat, managerul numește un membru înlocuitor pentru perioada rămasă din mandatul de trei ani.

(5) La ședințele Consiliului științific pot participa în calitate de consultanți, fără drept de vot, personalități ale vieții culturale, științifice și economice.

(6) În funcție de subiectele discutate, la ședințele Consiliului științific pot participa în calitate de invitați, fără drept de vot, directorii Institutului și alte persoane cu funcții de specialitate în cadrul Institutului.

(7) Consiliul științific se întrunește trimestrial în ședințe ordinare și ori de câte ori este nevoie, la convocarea președintelui, pe baza solicitării managerului Institutului, care comunică și ordinea de zi a ședinței.

(8) Consiliul științific sprijină managerul Institutului în toate problemele importante ale desfășurării activității Institutului prin îndeplinirea următoarelor atribuții principale:

a) analizează și dezbate strategia de dezvoltare a Institutului pe termen scurt, mediu și lung și formulează recomandări în această privință;

b) analizează, dezbate și formulează recomandări privind programele anuale de activități ale Institutului, care pot fi adaptate în timpul anului, în funcție de necesități;

c) formulează aprecieri și recomandări asupra programelor de cercetare ale Institutului;

d) analizează, dezbate și avizează programul editorial anual și de perspectivă al Institutului;

e) analizează, dezbate și avizează proiectele anuale ale publicațiilor periodice atribuite prin lege Institutului - Revista monumentelor istorice, Buletinul Comisiei Monumentelor Istorice și Cronica cercetărilor arheologice din România, ale publicației trimestriale online Patrimoniu imaterial și cultură tradițională. Buletin informativ și ale altor publicații periodice sau ocazionale propuse de conducerea Institutului, cu avizul consiliului științific de redacție;

f) formulează recomandări și propuneri pentru programe și proiecte în domeniul protejării patrimoniului cultural;

g) analizează strategia de cercetare, expertizare și consolidare a monumentelor istorice;

h) analizează propunerile privind elaborarea, modificarea și/sau actualizarea Programului național de restaurare a monumentelor istorice.

(9) Adoptarea propunerilor sau avizarea programelor sau lucrărilor supuse dezbaterii se face prin vot, cu majoritate simplă a voturilor exprimate.

(10) Secretariatul Consiliului științific este asigurat de o persoană din cadrul Compartimentului secretariat, comunicare, marketing, turism cultural și relații internaționale pe baza deciziei managerului institutului.

(11) Procesele-verbale ale ședințelor Consiliului științific se redactează de către secretarul acestuia, se consemnează într-un registru și se semnează de toți membrii prezenți, iar recomandările Consiliului științific se comunică Consiliului de administrație sub semnătura președintelui Consiliului științific.

(12) Secretarul Consiliului științific întocmește, sub coordonarea președintelui și cu participarea membrilor, raportul anual de activitate al Consiliului științific, pe care îl înaintează managerului și Consiliului de administrație.

(13) Componența Consiliului științific, ordinea de zi a ședințelor, sumarul recomandărilor și raportul anual de activitate se comunică public, prin afișare pe site-ul web al Institutului.

Articolul 18

(1) În cadrul Institutului funcționează Consiliul tehnico-economic, organul tehnic de specialitate al Institutului constituit pentru analizarea și avizarea documentațiilor tehnico-economice pentru consolidarea, restaurarea și punerea în valoare a monumentelor istorice, prin Programul național de restaurare a monumentelor istorice și/sau a imobilelor administrate de Institut, precum și a altor programe de investiții, conform prezentului articol.

(2) Activitatea Consiliului tehnico-economic este reglementată prin regulamentul acestuia aprobat prin decizie a managerului.

(3) Consiliul tehnico-economic al Institutului analizează documentațiile tehnico-economice și, la propunerea secretariatului Consiliului tehnico-economic, emite avizul pentru următoarele categorii de documentații:

a) documentațiile tehnico-economice pentru lucrări de investiții, ai căror indicatori se aprobă de către Institut, potrivit pragurilor valorice stabilite prin Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, pentru valori până la 10 milioane lei, cu acordul prealabil al ordonatorului principal de credite cu privire la necesitatea și oportunitatea investiției;

b) documentațiile tehnico-economice aferente lucrărilor de consolidare, conservare, restaurare și punere în valoare a monumentelor istorice prin Programul național de restaurare a monumentelor istorice, potrivit pragurilor valorice stabilite prin Legea nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare, pentru valori până la 10 milioane lei, cu acordul prealabil al ordonatorului principal de credite cu privire la necesitatea și oportunitatea investiției.

(4) Compartimentul proiectare și verificare proiecte, prin personalul său tehnic, asigură secretariatul Consiliului tehnico-economic, având următoarele atribuții:

a) primește documentațiile trimise spre avizare și asigură evidența acestora;

b) realizează analiza preliminară a documentațiilor (legalitate, conținut, principalele soluții tehnice, existența avizelor necesare potrivit fazei de avizare etc.); în cazul în care documentațiile nu corespund, nu sunt complete, nu conțin avizele și acordurile prealabile legale, acestea se restituie beneficiarului cu motivația respectivă, prin scrisoare semnată de secretarul Consiliului tehnico-economic;

c) asigură elaborarea și redactarea avizelor emise de către Consiliul tehnico-economic în urma ședințelor Consiliului tehnico-economic;

d) asigură semnarea avizelor și transmiterea lor după semnare și aprobare la beneficiar;

e) ține evidența avizelor emise, a documentațiilor avizate (data primirii, data avizării, numărul avizului etc.);

f) întocmește corespondența legată de activitatea Consiliului tehnico-economic, care va fi semnată și ștampilată și de către secretarul Consiliului tehnico-economic.

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.