ORDIN nr. 71 din 26 februarie 2025

ORDIN Ministerul Agriculturii ?i Dezvoltării Rurale
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 190 din 5 martie 2025
Intrat în vigoare
05.03.2025
Forma consolidată din
24.12.2025

Luând în considerare Referatul de aprobare nr. 190.969 din 26.02.2025 al Direcției generale dezvoltare rurală - Autoritate de management pentru Programul Național de Dezvoltare Rurală, în calitate de Autoritate de management pentru Planul strategic PAC 2023-2027,

în baza prevederilor:

Planului strategic PAC 2023-2027 al României, aprobat prin Decizia de punere în aplicare a Comisiei Europene nr. C (2022) 8.78-3 din 7 decembrie 2022, cu modificările și completările ulterioare;

Regulamentului (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile strategice care urmează a fi elaborate de statele membre în cadrul politicii agricole comune (planurile strategice PAC) și finanțate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) și de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1.305/2013 și (UE) nr. 1.307/2013, cu modificările și completările ulterioare;

Regulamentului (UE) 2021/2.116 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013, cu modificările și completările ulterioare;

Cartei drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (2012/C 326/02);

Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2022/129 al Comisiei din 21 decembrie 2021 de stabilire a unor norme pentru tipurile de intervenții privind plantele oleaginoase, bumbacul și subprodusele vitivinicole, în temeiul Regulamentului (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European și al Consiliului, precum și pentru cerințele privind informarea, publicitatea și vizibilitatea legate de sprijinul din partea Uniunii și de planurile strategice PAC;

Hotărârii Guvernului nr. 1.571/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervențiilor aferente sectoarelor vegetal și zootehnic din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, finanțate din Fondul european de garantare agricolă și de la bugetul de stat, cu modificările și completările ulterioare,

în temeiul:

dispozițiilor art. 57 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 9 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 30/2017 privind organizarea și funcționarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, precum și pentru modificarea art. 6 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1.186/2014 privind organizarea și funcționarea Autorității pentru Administrarea Sistemului Național Antigrindină și de Creștere a Precipitațiilor, cu modificările și completările ulterioare;

art. 39 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervențiilor aferente sectoarelor vegetal și zootehnic din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, finanțate din Fondul european de garantare agricolă și de la bugetul de stat, cu modificările și completările ulterioare;

ministrul agriculturii și dezvoltării rurale emite prezentul ordin.

Articolul I

Anexa la Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 105/2023 pentru aprobarea criteriilor de eligibilitate, documentelor justificative, condițiilor și modului de implementare a intervențiilor aferente sectorului apicol prevăzute la art. 1 alin. (2) lit. e) din Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervențiilor aferente sectoarelor vegetal și zootehnic din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, finanțate din Fondul european de garantare agricolă și de la bugetul de stat, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 280 din 4 aprilie 2023, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1. Articolul 5^1 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 5^1

Pentru implementarea intervențiilor aferente sectorului apicol prevăzute la art. 1 alin. (2) lit. e) din Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022, cu modificările și completările ulterioare, cheltuielile solicitantului se efectuează cu respectarea condițiilor privind rezonabilitatea costurilor, respectiv:

a) fie achiziționează produse la prețul de referință din baza de date AFIR;

b) fie prezintă două oferte de preț de la doi furnizori diferiți pentru produsele/serviciile achiziționate. Valoarea ce se va deconta solicitantului reprezintă valoarea pentru produsele/ serviciile achiziționate din oferta cu cel mai mic preț. Cele două oferte de preț se depun odată cu înregistrarea dosarului cererii de plată la APIA.

2. La articolul 6 alineatul (3), după litera d) se introduce o nouă literă, lit. e), cu următorul cuprins:

e) solicitantul asigură afișarea emblemei Uniunii Europene, potrivit anexei II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/129 al Comisiei din 21 decembrie 2021 de stabilire a unor norme pentru tipurile de intervenții privind plantele oleaginoase, bumbacul și subprodusele vitivinicole, în temeiul Regulamentului (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European și al Consiliului, precum și pentru cerințele privind informarea, publicitatea și vizibilitatea legate de sprijinul din partea Uniunii și de planurile strategice PAC, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 20 din 31 ianuarie 2022, denumit în continuare Regulamentul (UE) 2022/129.

3. La articolul 6, alineatul (4), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:

a) copia documentului privind înscrierea formei asociative apicole în Registrul asociațiilor și fundațiilor, respectiv copia documentului privind înregistrarea la Oficiul Național al Registrului Comerțului pentru cooperativele apicole;

4. La articolul 9 alineatul (1), după litera c) se introduc trei noi litere, lit. d)-f), cu următorul cuprins:

d) furnizorul de formare profesională deține cod CAEN specific activității de formare profesională și dispune de personal cu expertiza necesară;

e) furnizorul de formare profesională nu este în faliment ori lichidare judiciară, și-a îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale către bugetul de stat;

f) furnizorul de formare profesională și formatorii nu desfășoară activități ce vizează valorificarea produselor apicole, producerea, comerțul sau distribuția de materiale, instrumente și echipamente apicole.

5. La articolul 9, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

(2) Cheltuielile eligibile pentru intervenția IS A-01-02 «Organizarea de cursuri de perfecționare în apicultură» înseamnă prețul fără TVA pentru cheltuieli conform contractului de prestări servicii încheiat între forma asociativă și prestatorul de servicii pentru organizarea de cursuri de perfecționare în apicultură pe tematici privind înmulțirea și exploatarea familiilor de albine, inseminarea artificială a mătcilor, asigurarea stării de sănătate a albinelor, organizarea lucrărilor de primăvară în stupină, îmbunătățirea bazei melifere.

6. La articolul 9, alineatul (3), litera d) se modifică și va avea următorul cuprins:

d) lista apicultorilor beneficiari ai cursurilor de perfecționare în apicultură și semnătura acestora prin care se atestă participarea la cursuri, pe zile de curs;

7. La articolul 9 alineatul (3), după litera e) se introduc patru noi litere, lit. f)-i), cu următorul cuprins:

f) diploma de studii, documente care să ateste calificarea/ specializarea formatorilor în domeniul de formare specific;

g) lista cu locația, zilele și orele prestate de fiecare formator;

h) suportul de curs, materialele didactice utilizate;

i) chestionare de evaluare a organizării cursului de formare profesională.

8. La articolul 10 alineatul (1), litera c) se modifică și va avea următorul cuprins:

c) definirea clară în contract a activităților de promovare și perioadele de realizare a acestora, a documentelor/ materialelor (publicații, foto, audio, video, distribuție mostre etc.) puse la dispoziția formei asociative de către prestator conform contractului. În cazul în care se distribuie mostre, acestea se asigură de forma asociativă în mod gratuit;

9. La articolul 10 alineatul (1), după litera e) se introduce o nouă literă, lit. f), cu următorul cuprins:

f) solicitantul asigură afișarea emblemei Uniunii Europene, potrivit anexei II la Regulamentul (UE) 2022/129.

10. La articolul 14 alineatul (2), literele c) și d) se modifică și vor avea următorul cuprins:

c) apicultorul trebuie să dețină și să completeze carnetul de stupină cu toate activitățile desfășurate în cadrul stupinei (mișcarea efectivului, efectuarea tratamentelor, deplasările în pastoral) la data efectuării acestora (zi/lună/an);

d) apicultorul trebuie să achiziționeze obligatoriu produse medicinale veterinare pentru tratarea varoozei, necesare întregului efectiv de familii de albine, atât cel deținut conform adeverinței ANZ eliberate înainte de data tuturor achizițiilor, cât și cel achiziționat conform documentelor justificative, indiferent de intervenția accesată. În cazul în care apicultorul nu face dovada achiziționării produselor medicinale veterinare pentru efectuarea a cel puțin un tratament pentru tot efectivul de albine deținut și achiziționat, cererea este neeligibilă în întregime. Un tratament pentru tratarea varozei/nosemozei constă în aplicarea cel puțin a dozei minime prevăzute de prospect cu cel puțin unul și maximum 3 (trei) produse medicinale veterinare din lista aprobată. Solicitanții care au calitatea de producători și/sau comercianți de produse medicinale veterinare și dețin stupine trebuie să facă dovada ieșirii din gestiune și alocării către stupinele respective a produselor medicinale veterinare;

11. La articolul 14 alineatul (2), după litera e) se introduce o nouă literă, lit. f), cu următorul cuprins:

f) solicitantul asigură afișarea emblemei Uniunii Europene, potrivit anexei II la Regulamentul (UE) 2022/129, pentru acțiunile/ materialele, respectiv achizițiile, după caz, specifice intervențiilor: ISA-02-01, ISA-03, ISA-05-01, ISA-05-02-02, ISA-05-04, ISA-06-02.

12. La articolul 14 alineatul (3), litera g) se modifică și va avea următorul cuprins:

g) copia carnetului de stupină actualizat, din care să reiasă mișcarea efectivelor de albine, tratamentele efectuate și deplasările în pastoral, la data efectuării acestora (zi/lună/an).

13. La articolul 15 alineatul (1), litera c) se abrogă.

14. Articolul 16 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 16

Intervenția IS A-05 «Investiții în active corporale și necorporale, precum și alte acțiuni, inclusiv pentru raționalizarea transhumanței» se compune din intervenția IS A-05-01 «Achiziționarea de cutii noi în vederea înlocuirii cutiilor uzate în urma deplasării în pastoral», intervenția IS A-05-02 «Achiziționarea de accesorii apicole» (2.1 «Achiziționarea de accesorii apicole colectoare de polen și/sau propolis», 2.2 «Achiziționarea de accesorii apicole - uscător de polen, încălzitor pentru miere, topitor de ceară, maturator, centrifugă, mașină de descăpăcit»), intervenția IS A-05-03 «Achiziționarea de unelte apicole și echipamente de protecție» și intervenția IS A-05-04 «Achiziționarea de vehicule tractabile, respectiv remorci apicole, precum și echipamente de încărcare-descărcare a stupilor în pastoral».

15. La articolul 17 alineatul (1), literele d) și e) se modifică și vor avea următorul cuprins:

d) apicultorul să achiziționeze cutii noi, anual, cu respectarea procentului de maximum 20% prevăzut la alin. (3), pe perioada derulării intervențiilor apicole;

e) apicultorul are obligația înlocuirii cutiilor cu cele nou-achiziționate până la data efectuării plății sprijinului financiar, obligație care va fi verificată de către APIA până la data de 31 decembrie a anului de cerere;

16. La articolul 17, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

(3) Cheltuielile sunt eligibile la plată pentru maximum 20% din numărul stupilor cu familii de albine deținuți de apicultor la data eliberării adeverinței ANZ și care au fost deplasați în pastoral de apicultor.

17. La articolul 18 alineatul (1), literele b)-d) se modifică și vor avea următorul cuprins:

b) apicultorul trebuie să păstreze uscătorul de polen, încălzitorul de miere, topitorul de ceară, maturatorul, centrifuga, mașina de descăpăcit minimum 3 ani începând de la data achiziției;

c) apicultorul poate să achiziționeze colectoare de polen și/sau colectoare de propolis pe perioada derulării intervențiilor apicole în fiecare an de cerere de plată, cu încadrare în procentul stabilit la alin. (3);

d) apicultorul poate achiziționa uscătorul de polen, încălzitorul pentru miere, topitorul de ceară, maturatorul, centrifuga, mașina de descăpăcit o singură dată pe perioada 2023-2027.

18. La articolul 18 alineatul (2), litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:

b) valoarea fără TVA pentru achiziția de uscător de polen, încălzitor pentru miere, topitor de ceară, maturator, centrifugă, mașină de descăpăcit, cu respectarea prevederilor art. 5^1.

19. La articolul 18, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

(3) Cheltuielile prevăzute la alin. (2) lit. a) sunt eligibile la plată pentru maximum 20% din numărul stupilor cu familii de albine deținuți de apicultor la data eliberării adeverinței ANZ.

20. La articolul 19 alineatul (1), literele a) și b) se modifică și vor avea următorul cuprins:

a) apicultorul poate achiziționa echipament apicol de protecție, precum bluze/jachete apicole și/sau pantaloni, combinezoane apicole, mască apicolă, mănuși apicole, și unelte apicole, precum afumător, daltă apicolă, furculiță pentru descăpăcit, cuțit pentru descăpăcit, sită de filtrare a mierii, o singură dată pe perioada 2023-2027. Apicultorul care achiziționează bluză/jachetă și/sau pantaloni nu poate achiziționa și combinezon apicol. Apicultorul poate beneficia de sprijin în cadrul intervenției ISA 05-03 o singură dată în perioada 2023-2027;

b) apicultorul poate achiziționa unelte apicole și echipamente de protecție noi, în limita unui singur tip de produs din fiecare unealtă și echipament de protecție, o singură dată pe perioada 2023-2027.

21. La articolul 20 alineatul (1), literele b) și c) se modifică și vor avea următorul cuprins:

b) apicultorul trebuie să păstreze și să utilizeze vehiculele tractabile, respectiv remorci apicole, precum și echipamentele de încărcare-descărcare (inclusiv cele autopropulsate) a stupilor în pastoral pentru o perioadă de minimum 3 ani;

c) vehiculele tractabile, respectiv remorcile apicole, precum și echipamentele de încărcare-descărcare (inclusiv cele autopropulsate) a stupilor în pastoral trebuie să fie noi la momentul achiziției;

22. La articolul 20, alineatele (2)-(4) se modifică și vor avea următorul cuprins:

(2) Cheltuielile eligibile pentru intervenția IS A-05-04 «Achiziționarea de vehicule tractabile, respectiv remorci apicole, precum și echipamente de încărcare-descărcare a stupilor în pastoral» reprezintă valoarea fără TVA pentru achiziția de vehicule tractabile, respectiv remorci apicole, și echipamente de încărcare-descărcare (inclusiv cele autopropulsate) a stupilor în pastoral, cu respectarea prevederilor art. 5^1.

(3) Apicultorul poate să achiziționeze vehicule tractabile, respectiv remorci apicole, precum și echipamente de încărcare-descărcare (inclusiv cele autopropulsate) a stupilor în pastoral o singură dată pe perioada derulării intervențiilor/beneficiar, dar maximum 1 produs din fiecare.

(4) Limita maximă de decontare a vehiculelor tractabile, respectiv remorci apicole, și a echipamentelor de încărcare-descărcare (inclusiv cele autopropulsate) a stupilor în pastoral este de 6.000 de euro pentru fiecare în parte.

23. La articolul 20 alineatul (5), literele a) și c) se modifică și vor avea următorul cuprins:

a) factura de achiziție și documentele de efectuare a plății vehiculului tractabil, respectiv remorcă apicolă, precum și a echipamentului de încărcare-descărcare (inclusiv cel autopropulsat) a stupilor în pastoral, întocmite potrivit legislației în vigoare, în copie;

..........................................

c) certificatele de garanție/declarațiile de conformitate, în copie, a echipamentului de încărcare-descărcare (inclusiv cel autopropulsat) a stupilor în pastoral.

24. Articolul 21 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 21

Intervenția IS A-06 «Investiții în active corporale și necorporale, precum și alte acțiuni inclusiv pentru repopularea stupilor din Uniune, inclusiv ameliorarea albinelor» se compune din intervenția IS A-06-01 «Achiziționarea de mătci și/sau familii de albine» (1.1 Achiziționarea de mătci pentru apicultură, 1.2 Achiziționarea de familii de albine pentru apicultură) și intervenția IS A-06-02 «Achiziționarea de accesorii apicole de către stupinele de elită/multiplicare

25. La articolul 22 alineatul (1), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:

a) să achiziționeze mătci, începând din data de 15 martie a fiecărui an, din stupine de elită și/sau multiplicare, autorizate de ANZ, conform criteriilor de autorizare a stupinelor de elită și de multiplicare prevăzute în Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 323/2020 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii apiculturii nr. 383/2013, și înregistrate/autorizate sanitar-veterinar de către ANSVSA, marcate în conformitate cu Codul internațional de marcare a mătcilor pentru anul de cerere. Emitentul facturii de achiziție a mătcilor solicitate la plată trebuie să dețină autorizație ANZ ca stupină de elită/multiplicare, după caz.

26. La articolul 22 alineatul (3), litera d) se modifică și va avea următorul cuprins:

d) factura/facturile de achiziție a mătcilor din stupine de elită/multiplicare în cazul achiziției familiilor de albine, în copie. Acest document nu se solicită stupinelor de elită/ multiplicare care comercializează familii de albine;

27. La articolul 31, alineatul (5) se modifică și va avea următorul cuprins:

(5) În cazul în care solicitanții își schimbă forma de organizare după data efectuării plății sprijinului financiar, obligația menținerii pentru o perioadă de minimum 3 ani de la data achiziționării a echipamentelor pentru ambalarea mierii, a echipamentelor pentru procesarea cerii, a accesoriilor apicole, respectiv uscător de polen, încălzitor pentru miere, topitor de ceară, maturator, centrifugă, mașină de descăpăcit a accesoriilor pentru stupinele de elită/multiplicare, respectiv kit de inseminare, incubator de transport botci și incubator de creștere a mătcilor, precum și a vehiculelor tractabile, respectiv remorci apicole, și a echipamentelor de încărcare-descărcare a stupilor în pastoral, achiziționate în cadrul intervențiilor apicole pentru perioada 2023-2027, rămâne în sarcina noii forme de organizare.

28. La articolul 34, după alineatul (5) se introduc două noi alineate, alin. (6) și (7), cu următorul cuprins:

(6) În cazul în care una dintre sancțiunile stabilite la alin. (1)-(5) se aplică pentru al treilea an consecutiv, valoarea sancțiunii aplicabile în anul trei se dublează.

(7) În cazul în care nu este îndeplinită cerința de la art. 6 alin. (3) lit. e) și art. 14 alin. (2) lit. f), beneficiarilor li se aplică la nivelul sprijinului financiar stabilit o reducere de 1%.

29. La articolul 36, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 36

(1) Pentru intervențiile apicole aferente perioadei 2023-2027, menționate la art. 12, 13, art. 18 alin. (1) lit. b), art. 20 și 23, APIA efectuează controale de monitorizare pentru verificarea respectării de către solicitanți a angajamentelor luate de către aceștia la momentul depunerii cererii de plată, de păstrare pe o perioadă de minimum 3 ani de la data achiziției a echipamentelor/accesoriilor/vehiculelor tractabile achiziționate.

30. După articolul 37 se introduce un nou articol, art. 37^1, cu următorul cuprins:

Articolul 37^1

Beneficiarii intervențiilor apicole prevăzuți la art. 2 au obligația respectării principiilor din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (2012/C 326/02), pe parcursul derulării operațiunilor care fac obiectul sprijinului, inclusiv în perioada de monitorizare a acestora.

31. Anexele nr. 2 și 3 se modifică și se înlocuiesc cu anexele nr. 1 și 2 la prezentul ordin.

Articolul II

Pentru anii 2025-2027 nu se depun cereri pentru accesarea intervenției IS-A-01-01 „Consultanță în apicultură“, stabilită la art. 1 alin. (7) lit. a) pct. (i) din Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervențiilor aferente sectoarelor vegetal și zootehnic din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, finanțate din Fondul european de garantare agricolă și de la bugetul de stat, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul III

Pentru anii 2026-2027 nu se depun cereri pentru accesarea intervenției IS A-01-02 ”Organizarea de cursuri de perfecționare în apicultură”, stabilită la art. 1 alin. (7) lit. a) pct. (ii) din Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022, cu modificările și completările ulterioare.

(la 24-12-2025, Articolul III a fost modificat de Articolul I din ORDINUL nr. 411 din 23 decembrie 2025, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1202 din 24 decembrie 2025 )

Articolul IV

Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul V

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

p. Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale, Violeta Mușat, secretar de stat

București, 26 februarie 2025.

Nr. 71.

Anexa nr. 1*)

(Anexa nr. 2 la Ordinul nr. 105/2023)

*) Anexa nr. 1 este reprodusă în facsimil.

Anexa nr. 2*)

(Anexa nr. 3 la Ordinul nr. 105/2023)

*) Anexa nr. 2 este reprodusă în facsimil.

------

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.