Articolul 3
În sensul prezentei hotărâri, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:
a) achiziția de active în condiții de piață - modalitatea de achiziție a activelor, a cărei procedură va fi detaliată în Ghidul de plată;
b) active corporale - activele asociate investiției inițiale reprezentate de:
(i) construcții de orice tip, respectiv cheltuielile efectuate cu realizarea de construcții noi;
(ii) instalații tehnice, mașini și echipamente noi clasificate conform Hotărârii Guvernului nr. 2.139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea și duratele normale de funcționare a mijloacelor fixe, cu modificările ulterioare, cu valoarea minimă de intrare a mijloacelor fixe stabilită conform prevederilor legale în vigoare;
c) active necorporale - activele amortizabile asociate investiției inițiale care nu au o concretizare fizică sau financiară, precum brevete, licențe, know-how sau alte drepturi de proprietate intelectuală;
d) activitate economică - orice activitate care constă în furnizarea de bunuri, servicii sau lucrări pe o piață;
e) activitate identică sau similară - activitatea care face parte din aceeași clasă (cod numeric de patru cifre), conform Ordinului președintelui Institutului Național de Statistică nr. 377/2024 privind actualizarea Clasificării activităților din economia națională - CAEN;
f) ajutor pentru exploatare - ajutorul pentru reducerea cheltuielilor curente ale unei întreprinderi. Aceste cheltuieli includ categorii de costuri, precum costurile cu personalul, materialele, serviciile contractate, comunicațiile, energia, întreținerea, chiria și administrarea, dar exclud costurile de amortizare și costurile de finanțare în cazul în care acestea au fost incluse în costurile eligibile la acordarea ajutorului pentru investiții;
g) ajutor regional pentru investiții - ajutoarele regionale acordate pentru o investiție inițială sau pentru o investiție inițială în favoarea unei noi activități economice;
h) amplasament - locația/locațiile realizării investiției în care se amplasează activele care formează proiectul de investiții pentru care se solicită finanțare;
i) calendarul realizării investiției - perioada de realizare a planului de investiții de la data demarării investiției până la data de 31 decembrie a anului în care se finalizează investiția, dar nu mai târziu de data de 31.12.2037;
j) cluster de inovare - structuri sau grupuri organizate de părți independente, cum ar fi întreprinderi nou-înființate inovatoare, întreprinderi mici și mijlocii sau întreprinderi mari, precum și organizații de cercetare și diseminare a cunoștințelor, organizații nonprofit și alte întreprinderi afiliate, concepute pentru a stimula activitatea inovatoare prin promovarea utilizării în comun a echipamentelor și a schimbului de cunoștințe și cunoștințe de specialitate și prin contribuții efective la transferul de cunoștințe, stabilirea de contacte, diseminarea informațiilor și colaborarea între întreprinderi și alte organizații de cluster;
k) comercializarea produselor agricole - deținerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei altei forme de introducere pe piață, cu excepția primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători și a oricărei alte activități de pregătire a produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată de un producător primar către consumatorii finali este considerată comercializare în cazul în care se desfășoară în localuri distincte, rezervate acestei activități;
l) contribuția la dezvoltarea regională - valoarea contribuțiilor la dezvoltarea regională de natura taxelor și impozitelor la bugetul general consolidat al statului aferente investiției inițiale și locurilor de muncă create direct de aceasta, plătite efectiv de întreprinderea beneficiară de ajutor de stat pe parcursul implementării proiectului de investiții și 5 ani de la data finalizării acestuia;
m) contribuția proprie - resursele de natură strict financiară ale întreprinderii destinate realizării investiției inițiale, obținute din surse proprii, respectiv majorare de capital subscris și vărsat, profit reinvestit, împrumut intragrup sau credit bancar, sub o formă care să nu facă obiectul niciunui alt sprijin public;
n) credit fiscal - o sumă fixă calculată potrivit prevederilor prezentei scheme de ajutor de stat care diminuează cuantumul impozitului pe profit datorat, aferent anilor fiscali din perioada de 7 ani calculată începând cu trimestrul următor punerii în funcțiune a investiției finanțate cu ajutor de stat. Perioada se prelungește cu maximum doi ani, în situația în care întreprinderea beneficiară înregistrează pierdere fiscală în primii doi ani după punerea în funcțiune a investiției;
o) data acordării ajutorului - data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit beneficiarului în conformitate cu regimul juridic național aplicabil;
p) data documentației considerată completă - data la care întreprinderea depune la Ministerul Finanțelor întreaga documentație, incluzând și documentația solicitată ulterior de Ministerul Finanțelor;
q) decizie de calcul al ajutorului de stat sub formă de credit fiscal - document emis de Ministerul Finanțelor după finalizarea analizei cererii de plată a ajutorului de stat, în care se stabilește cuantumul ajutorului de stat de care poate beneficia întreprinderea, în limita sumelor prevăzute în acordul pentru finanțare;
r) demararea lucrărilor - fie demararea lucrărilor de construcție în cadrul investiției, fie primul angajament cu caracter juridic obligatoriu de comandă pentru echipamente sau oricare alt angajament prin care investiția devine ireversibilă, în funcție de care are loc primul; cumpărarea de terenuri și lucrările pregătitoare, cum ar fi obținerea permiselor și realizarea studiilor de fezabilitate, nu sunt considerate demarare a lucrărilor;
s) diversificarea producției unei unități existente - obținerea de produse sau servicii care nu erau realizate anterior în unitatea respectivă; costurile eligibile trebuie să depășească cu cel puțin 200% valoarea contabilă a activelor reutilizate, astfel cum au fost înregistrate în exercițiul financiar ce precedă începerea lucrărilor;
t) exercițiu financiar încheiat - exercițiul financiar pentru care întreprinderea are situații financiare aprobate și depuse conform prevederilor legale în vigoare;
u) extinderea capacității unei unități existente - mărirea capacității de producție în amplasamentul existent datorată existenței unei cereri neonorate din piață;
v) finalizarea investiției - data de 31 decembrie a anului în care toate activele aferente investiției inițiale au fost achiziționate conform planului de investiții, dar nu mai târziu de data de 31.12.2037;
w) furnizor de ajutor de stat - orice entitate deținută de stat sau care administrează resurse ale statului sau, după caz, deținută de către o unitate administrativ-teritorială sau care administrează resurse ale unei unități administrativ-teritoriale, care acordă întreprinderilor facilități de natura ajutorului de stat sau de minimis;
x) Ghidul de plată - document elaborat în aplicarea prezentei scheme de ajutor de stat și aprobat prin ordin al ministrului finanțelor;
y) Ghidul solicitantului - document elaborat în aplicarea prezentei scheme de ajutor de stat și aprobat prin ordin al ministrului finanțelor, prin care se explicitează toate noțiunile și conceptele prevăzute în prezentul act normativ, procedurile administrative, mecanismele de acordare a ajutorului de stat, precum și toate documentele necesare a fi furnizate de întreprinderea solicitantă și modul lor de completare;
z) grad de automatizare - raportul procentual dintre valoarea activelor eligibile reprezentând instalații sau utilaje automatizate sau valoarea activelor eligibile care se utilizează în procesele de producție care conțin instalații sau utilaje automatizate și valoarea totală a activelor eligibile;
aa) grant - ajutor de stat acordat sub formă de sumă nerambursabilă;
bb) grup - societatea-mamă și toate filialele acesteia;
cc) IMM - întreprinderile definite conform anexei 1 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat, cu modificările și completările ulterioare;
dd) industrie siderurgică - producția unuia sau mai multora dintre următoarele:
(i) fontă și feroaliaje: fontă pentru fabricarea oțelului, fontă de turnătorie și alte fonte brute, fontă-oglindă și feromangan cu conținut ridicat de carbon, fără a include alte feroaliaje;
(ii) produse brute și produse semifinite din fier, din oțel obișnuit sau din oțel special: oțel lichid turnat sau nu în lingouri, inclusiv lingouri pentru forjarea produselor semifinite: blumuri, țagle și brame; bare din tablă și bare din tablă cositorită; rulouri mari laminate la cald, cu excepția producției de oțel lichid pentru piese turnate a turnătoriilor mici și mijlocii;
(iii) produse finite la cald din fier, din oțel obișnuit sau din oțel special: șine, traverse, etriere și eclise, grinzi, profiluri grele și bare de minimum 80 mm, palplanșe, bare și profile de maximum 80 mm și benzi de oțel de maximum 150 mm, sârmă laminată, profile cu secțiunea rotundă și pătrată pentru țevi, benzi de oțel și benzi laminate la cald (inclusiv benzi pentru țevi), table laminate la cald (acoperite și neacoperite), plăci și table cu grosimea de minimum 3 mm, oțeluri late de minimum 150 mm, cu excepția produselor trefilate, barelor calibrate și pieselor turnate din fontă;
(iv) produse finite la rece: tablă cositorită, tablă acoperită cu plumb, tablă neagră, table galvanizate, alte table acoperite, table laminate la rece, oțel de tole, benzi destinate fabricării tablei cositorite, plăci laminate la rece, în rulouri și în benzi;
(v) țevi: toate țevile de oțel fără sudură, țevile de oțel sudate cu diametrul mai mare de 406,4 mm;
ee) instalații sau utilaje automatizate - instalații sau utilaje care funcționează independent fără intervenția directă a factorului uman;
ff) intensitatea ajutorului - valoarea brută a ajutorului exprimată ca procent din costurile eligibile, înainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe;
gg) investiție inițială - investiția în active corporale și necorporale, legate de una dintre următoarele activități: înființarea unei unități noi, extinderea capacității unei unități existente, diversificarea producției unei unități prin produse sau servicii care nu au fost fabricate anterior în unitate sau o schimbare fundamentală a procesului general de producție a produsului (produselor) sau a prestării generale a serviciului (serviciilor) al unei unități existente. O investiție de înlocuire nu constituie o investiție inițială;
hh) investiție inițială care creează o nouă activitate economică - investiția în active corporale și necorporale, legată de una dintre următoarele activități: înființarea unei unități noi; diversificarea activității unei unități, cu condiția ca noua activitate să nu fie identică sau similară cu activitatea desfășurată anterior în unitatea respectivă;
ii) înființarea unei unități noi - crearea unui nou amplasament pentru desfășurarea activității pentru care se solicită finanțarea, independent din punct de vedere tehnologic de alte unități existente;
jj) întreprindere - orice entitate care desfășoară o activitate economică, oricare ar fi statutul său juridic și modul său de finanțare. Conform Comunicării Comisiei privind noțiunea de ajutor de stat, astfel cum este menționată la art. 107 alin. (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, se poate considera că mai multe entități juridice distincte formează o singură unitate economică în sensul aplicării normelor privind ajutoarele de stat. Această unitate economică este considerată în consecință a fi întreprinderea în cauză;
kk) întreprindere în activitate - întreprinderea care desfășoară activitate economică de mai mult de 3 ani consecutivi anteriori datei înregistrării cererii de acord pentru finanțare și are situații financiare anuale aprobate corespunzătoare ultimului exercițiu financiar încheiat;
ll) întreprindere mare - întreprinderea care nu se încadrează în definiția IMM-urilor conform anexei I la Regulament;
mm) întreprindere nou-înființată - întreprinderea înființată în anul înregistrării cererii de acord pentru finanțare sau întreprinderea care a desfășurat/nu a desfășurat activitate economică, dar nu mai mult de 3 ani consecutivi înainte de data înregistrării cererii;
nn) întreprindere în dificultate - o întreprindere care se află în cel puțin una din situațiile următoare:
(i) în cazul unei societăți cu răspundere limitată [alta decât o IMM care există de mai puțin 3 ani], atunci când mai mult de jumătate din capitalul său social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când deducerea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile proprii ale societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris. În sensul acestei dispoziții, „societate cu răspundere limitată“ se referă în special la tipurile de societăți menționate în anexa I la Directiva 2013/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului (1), iar „capital social“ include, dacă este cazul, orice capital suplimentar;
(ii) în cazul unei societăți în care o parte dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății [alta decât o IMM care există de mai puțin 3 ani], atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu așa cum reiese din contabilitatea societății s-a redus din cauza pierderilor acumulate. În sensul prezentei dispoziții, „în cazul unei societăți în care o parte dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății“ se referă în special la acele tipuri de societăți menționate în anexa II la Directiva 2013/34/UE;
(iii) atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau îndeplinește criteriile prevăzute în dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de insolvență să fie deschisă la cererea creditorilor săi;
(iv) atunci când întreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat încă împrumutul sau nu a încetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face încă obiectul unui plan de restructurare;
(v) în cazul unei întreprinderi care nu este o IMM, atunci când, în ultimii doi ani:
1. raportul datorii/capitaluri proprii al întreprinderii este mai mare de 7,5; și
2. capacitatea de acoperire a dobânzilor calculată pe baza EBITDA se situează sub valoarea 1,0;
oo) persoană autorizată - reprezentantul legal al întreprinderii sau persoana împuternicită de reprezentantul legal să reprezinte întreprinderea;
pp) planul de afaceri - document din care rezultă eficiența economică a întreprinderii și viabilitatea investiției, vizând cel puțin următoarele aspecte: descrierea afacerii, locația/locațiile realizării investiției, prezentarea investiției, planul de investiții și fundamentarea acestuia, analiza pieței relevante pe care întreprinderea solicită finanțare, fundamentarea cifrei de afaceri, situația financiară actuală și proiecții financiare. În document se fundamentează: încadrarea investiției în categoria investiției inițiale, efectul stimulativ al ajutorului de stat, modul de îndeplinire a indicatorilor cantitativi și calitativi prevăzuți în anexa nr. 4. Planul de afaceri are anexate documente justificative necesare fundamentării acestuia. Planul de afaceri este elaborat pentru perioada implementării investiției și 5 ani de la data finalizării acesteia;
qq) planul de investiții - document sintetic, prezentat în format tabelar, care cuprinde cheltuielile eligibile și neeligibile aferente investiției inițiale, potrivit prevederilor art. 7, cu determinarea valorii totale a investiției, precum și a calendarului realizării investiției;
rr) piața relevantă - produsele și/sau serviciile pe care consumatorul le consideră interschimbabile sau substituibile, datorită caracteristicilor, prețurilor și utilizării căreia acestea îi sunt destinate, precum și aria geografică în care acestea sunt comercializate;
ss) prelucrarea produselor agricole - orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol, care are drept rezultat un produs care este, de asemenea, un produs agricol, cu excepția activităților desfășurate în exploatațiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare;
tt) producție agricolă primară - producția de produse ale solului și ale creșterii animalelor, enumerate în anexa I la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, fără a se mai efectua o altă operațiune de modificare a naturii produselor respective;
uu) produse agricole - produsele enumerate în anexa I la tratat, cu excepția produselor obținute din pescuit și din acvacultură enumerate în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1.379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013;
vv) proiect mare de investiții - o investiție inițială cu costuri eligibile care depășesc 50 milioane euro, calculate la cursul de schimb de la data acordării ajutorului;
ww) proiect unic de investiții - orice investiție inițială care vizează aceeași activitate sau o activitate similară demarată de același beneficiar, la nivel de grup, într-un interval de trei ani de la data demarării lucrărilor la o altă investiție care beneficiază de ajutor în aceeași regiune de nivel 3 din Nomenclatorul comun al unităților teritoriale de statistică (NUTS 3), respectiv județ. În cazul în care un astfel de proiect unic de investiții este un proiect mare de investiții, valoarea totală a ajutoarelor pentru proiectul unic de investiții nu depășește valoarea ajutorului ajustat pentru proiecte mari de investiții;
xx) punerea în funcțiune a investiției - data încheierii ultimului proces-verbal de punere în funcțiune a activelor aferente investiției;
yy) relocare - transferul unei activități identice sau similare sau a unei părți a acesteia de la o unitate a uneia dintre părțile contractante la Acordul privind SEE, unitatea inițială, către unitatea unei alte părți contractante la Acordul privind SEE unde are loc investiția care beneficiază de ajutor, unitatea care beneficiază de ajutor. Există un transfer în cazul în care produsul sau serviciul de la unitatea inițială și de la unitatea care beneficiază de ajutor are cel puțin parțial aceleași scopuri, îndeplinește cerințele sau necesitățile aceluiași tip de clienți și se pierd locuri de muncă în activități identice sau similare la una din unitățile inițiale ale beneficiarului din SEE;
zz) schimbare fundamentală în procesul general de producție - implementarea unei inovații de proces fundamentale. Costurile eligibile trebuie să depășească amortizarea efectuată în cursul ultimelor 3 exerciții financiare pentru activele legate de activitatea care trebuie modernizată. Simpla înlocuire a activelor individuale fără modificarea fundamentală a întregului proces de producție nu este considerată o investiție inițială de tipul schimbării fundamentale în procesul general de producție;
aaa) Spațiul Economic European (SEE) - include statele membre ale Uniunii Europene și statele membre ale Asociației Europene a Liberului Schimb;
bbb) terți care nu au legături cu cumpărătorul - persoane fizice sau juridice care nu se regăsesc în cel puțin unul dintre următoarele cazuri:
(i) persoane fizice care au calitatea de soț/soție sau rude până la gradul al III-lea inclusiv ale personalului sau conducerii cumpărătorului;
(ii) persoane fizice care au calitatea de angajat al cumpărătorului;
(iii) persoane fizice sau juridice care au calitatea de vânzător și dețin o influență asupra structurii, voturilor sau deciziilor organelor de conducere ale cumpărătorului;
(iv) persoane fizice sau juridice care au calitatea de vânzător și asupra cărora cumpărătorul deține o influență asupra structurii, voturilor sau deciziilor organelor sale de conducere;
ccc) uzura fizică - procesul de deteriorare în timp a caracteristicilor de calitate ale unui activ, ca urmare a acțiunii unor factori externi;
ddd) uzura morală - fenomenul datorat evoluției ulterioare a activelor cu aceeași destinație, ca urmare a progresului tehnic;
eee) valoarea ajustată a ajutoarelor - valoarea maximă permisă a ajutoarelor pentru un proiect mare de investiții, calculată conform formulei: valoarea ajustată a ajutoarelor = R x (A + 0,50 x B + 0 x C), unde: R este intensitatea maximă a ajutoarelor aplicabilă în zona respectivă, cu excepția intensității majorate a ajutoarelor pentru IMM-uri; A este partea din costurile eligibile în valoare de 55 de milioane euro; B este partea din costurile eligibile cuprinsă între 55 de milioane euro și 110 milioane euro, iar C este partea din costurile eligibile de peste 110 milioane euro;
fff) valoarea totală a investiției - valoarea cumulată a cheltuielilor eligibile, potrivit prevederilor art. 7 alin. (1), și a tuturor activelor corporale și necorporale neeligibile, fără TVA.