HOTĂRÂRE nr. 1.075 din 25 octombrie 2001

HOTĂRÂRE Guvernul
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 701 din 5 noiembrie 2001
Intrat în vigoare
05.11.2001
Forma consolidată din
05.11.2001

privind organizarea și funcționarea Ministerului Integrării Europene

În temeiul prevederilor art. 107 din Constituția României și ale art. 26 și 40 alin. (1) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor,

Guvernul României adopta prezenta hotărâre.

Articolul 1

(1) Ministerul Integrării Europene se organizează și funcționează ca organ de specialitate al administrației publice centrale, în subordinea Guvernului, care asigura fundamentarea și coordonarea procesului de pregătire a aderării României la Uniunea Europeană, precum și conducerea negocierilor de aderare.

(2) Ministerul Integrării Europene este minister de sinteza, cu personalitate juridică.

(3) Ministerul Integrării Europene are sediul în municipiul București, str. Apolodor nr. 17, latura Nord, sectorul 5.

Articolul 2

Pentru realizarea obiectivelor din domeniul sau de activitate Ministerul Integrării Europene exercita următoarele funcții:

a) de strategie, prin care se asigura elaborarea strategiei de punere în aplicare a Programului de guvernare în domeniul integrării europene;

b) de reglementare, prin care se asigura elaborarea cadrului normativ și instituțional pentru realizarea obiectivelor strategice din domeniul sau de activitate;

c) de reprezentare, prin care se asigura, în numele statului sau al Guvernului României, reprezentarea pe plan intern și extern în domeniul sau de activitate;

d) de autoritate de stat, prin care se asigura urmărirea și controlul transpunerii reglementărilor comunitare în legislația naționala, precum și aplicarea și respectarea reglementărilor legale privind organizarea și funcționarea instituțiilor care își desfășoară activitatea în subordinea sau sub autoritatea sa;

e) de administrare, prin care se asigura administrarea patrimoniului sau, potrivit dispozițiilor legale.

Articolul 3

Ministerul Integrării Europene are următoarele atribuții principale:

a) coordonează raporturile ministerelor și ale altor organe de specialitate ale administrației publice centrale române cu instituțiile Uniunii Europene și cu statele membre ale acesteia în procesul de aderare la Uniunea Europeană;

b) asigura, sprijină sau coordonează, după caz, îndeplinirea obligațiilor care decurg din dispozițiile Acordului european instituind o asociere între România, pe de o parte, și Comunitatile Europene și statele membre ale acestora, pe de altă parte, ratificat de România prin Legea nr. 20/1993 și denumit în continuare Acordul european, precum și activitățile desfășurate de partea română în cadrul instituțiilor create prin acest acord;

c) conduce și coordonează activitatea Delegației naționale pentru negocierea aderării României la Uniunea Europeană, precum și procesul negocierilor de aderare în ansamblul sau, prin corelarea acțiunilor sale specifice cu ministerele și cu celelalte autorități ale administrației publice;

d) fundamentează și coordonează procesul de pregătire a aderării României la Uniunea Europeană, indeplinind următoarele atribuții specifice:

1. elaborează, împreună cu ministerele și cu celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale și locale, propuneri privind politica guvernamentală de integrare europeană a României;

2. colaborează cu Ministerul Dezvoltării și Prognozei în vederea elaborării Programului național pentru aderarea României la Uniunea Europeană și a altor programe care vizează pregătirea pentru aderare și urmărește transpunerea în practica a acestora;

3. avizează, prezintă și susține în relația cu instituțiile Uniunii Europene, împreună cu ministerele implicate, Programul național pentru agricultura și dezvoltare rurală, Programul național de dezvoltare, precum și alte programe;

4. avizează tratatele, acordurile, convențiile și alte înțelegeri internaționale, pe care le propun spre încheiere ministerele și celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale și locale, cu Uniunea Europeană, cu statele membre ale Uniunii Europene, cu statele candidate pentru aderarea la Uniunea Europeană sau cu entități aflate sub jurisdicția acestora;

5. avizează propunerile de strategii sectoriale de pregătire pentru aderarea României la Uniunea Europeană;

6. asigura președinția și secretariatul părții române la lucrările Comitetului de asociere prevăzut de Acordul european;

7. asigura președinția și secretariatul părții române în subcomitetele de asociere prevăzute de Acordul european, colaborand cu ministerele și cu celelalte autorități ale administrației publice centrale în pregătirea acestor subcomitete;

8. coordonează elaborarea documentelor de raportare a pregătirilor pentru aderarea României la Uniunea Europeană;

9. asigura secretariatul Comitetului interministerial pentru integrare europeană;

e) urmărește asigurarea compatibilitatii și coerentei diferitelor programe și acțiuni guvernamentale în materie de dezvoltare, restructurare și reforma cu obiectivele aderării la Uniunea Europeană;

f) coordonează și monitorizează utilizarea asistenței financiare nerambursabile acordate României de Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia și îndeplinește rolul de coordonator național al asistenței în relația cu Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, asigurând:

1. stabilirea, împreună cu Ministerul Dezvoltării și Prognozei și cu Ministerul Finanțelor Publice, în concordanta cu Programul de guvernare, a prioritatilor dezvoltării, pe baza cărora ministerele vor elabora propunerile de proiecte de finanțare din fondurile de preaderare;

2. programarea asistenței financiare, prin stabilirea de prioritati, împreună cu celelalte instituții guvernamentale interesate, precum și elaborarea de programe indicative cu donatorii, în concordanta cu Strategia Guvernului de reforma economică și socială și pe baza solicitărilor primite de la instituțiile și organizațiile beneficiare;

3. colaborarea cu secretarii de stat pentru integrare europeană și relații externe din ministere, care răspund de coordonarea elaborării proiectelor cu asistența financiară din partea Uniunii Europene în domeniul specific de activitate și care participa la corelarea acestora cu prioritățile naționale și sectoriale;

4. cooperarea, împreună cu instituțiile publice competente, cu organismele statelor donatoare, în vederea stabilirii eligibilității proiectelor pentru finanțare;

5. cooperarea în derularea proiectelor cu instituțiile beneficiare, în vederea evitării blocajelor, suprapunerilor, paralelismelor și a asigurării convergentei cu Strategia Guvernului;

6. crearea și exploatarea sistemului informatic de monitorizare și evaluare a programelor de asistența financiară;

7. organizarea Comitetului comun de monitorizare România-Uniunea Europeană, a asistenței, a subcomitetelor sectoriale și asigurarea secretariatelor acestora;

g) asigura coordonarea, raportarea, monitorizarea și evaluarea Programului special de preaderare pentru agricultura și dezvoltare rurală (SAPARD), realizand:

1. organizarea Comitetului de monitorizare a Programului SAPARD și asigurarea secretariatului acestuia;

2. stabilirea, împreună cu instituțiile implicate, a indicatorilor de monitorizare și configurația bazei de date specifice;

3. constituirea, la nivel național, a sistemului de colectare și de prelucrare a informațiilor necesare procesului de monitorizare și evaluare a Programului SAPARD;

4. informarea Comitetului de monitorizare asupra progreselor implementarii măsurilor și submasurilor din program;

5. întocmirea de rapoarte lunare asupra modului de derulare a Programului SAPARD;

6. evaluarea periodică și finala a Programului SAPARD;

7. elaborarea, pe baza informațiilor primite de la instituțiile implicate în Programul SAPARD, a rapoartelor anuale și finale privind derularea acestuia;

8. participarea la procesul de diseminare a informațiilor și de constientizare a opiniei publice cu privire la Programul SAPARD;

9. îndeplinirea altor atribuții, conform prevederilor Acordul multianual de finanțare în vederea implementarii Programului Național de Aderare a României (P.N.A.R.);

h) coordonează programarea și asigura monitorizarea Instrumentului pentru politici structurale de preaderare (ISPA), asigurând:

1. coordonarea, la nivel național, a activităților privind derularea Programului ISPA;

2. organizarea Comitetului de monitorizare a Programului ISPA și asigurarea secretariatului acestuia;

3. evaluarea și avizarea strategiilor sectoriale pentru Programul ISPA;

4. evaluarea, avizarea și transmiterea la Comisia Europeană a aplicatiilor în vederea finanțării acestora prin Programul ISPA;

5. monitorizarea implementarii proiectelor ISPA în conformitate cu prevederile memorandumurilor de finanțare;

6. evaluarea și transmiterea rapoartelor de monitorizare la Comisia Europeană;

7. îndeplinirea altor atribuții conform prevederilor memorandumurilor de finanțare;

i) urmărește, în colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe, procesul de reforma a instituțiilor și politicilor Uniunii Europene și propune măsurile care decurg din acestea pentru autoritățile române;

j) colaborează cu Ministerul Afacerilor Externe la organizarea reuniunilor informale ale ministrilor de resort ai statelor membre ale Uniunii Europene și ai statelor candidate la aderare, în funcție de calendarul și de tematica stabilite de Consiliul de Afaceri Generale al Uniunii Europene;

k) avizează în mod obligatoriu proiectele de acte normative care urmăresc armonizarea legislației naționale cu cea comunitara. Inițiatorii proiectelor de acte normative vor include în mod obligatoriu în cuprinsul documentelor de prezentare și motivare a proiectelor mențiuni exprese privind denumirea reglementărilor comunitare armonizate, dispozițiile acestora care sunt transpuse în cuprinsul respectivelor proiecte, precum și indicarea măsurilor viitoare de implementare;

l) coordonează evaluarea gradului de compatibilitate a legislației naționale în vigoare cu actele normative comunitare și formulează propuneri în vederea accelerarii procesului de armonizare și implementare;

m) propune Guvernului, în vederea sustinerii în fața Parlamentului, lista cuprinzând actele normative prioritare, însoțită de fundamentarea necesară, în vederea accelerarii procesului de aderare la Uniunea Europeană;

n) inițiază măsuri și participa, împreună cu instituțiile de profil, la elaborarea programelor menite sa sprijine pregătirea profesională a funcționarilor publici, precum și a agenților economici, în domeniul integrării europene;

o) stabilește, împreună cu ministerele și cu celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale și locale, sistemul de date, informații și raportări periodice privind reflectarea evoluției integrării europene, pe care le supune analizei și, după caz, aprobării Guvernului;

p) asigura informarea, sub forma unor publicații periodice, asupra evoluției procesului național și european de integrare și urmărește promovarea valorilor și a spiritului european în cadrul societății civile;

q) organizează, împreună cu Ministerul Informațiilor Publice și cu celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale și locale, după caz, acțiuni pentru familiarizarea opiniei publice din România cu efectele procesului de aderare;

r) promovează, în colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe, strategia de informare, comunicare și imagine în statele membre ale Uniunii Europene și în statele candidate la aderare privind evoluția procesului de pregătire a României pentru aderare;

s) asigura dialogul social pe problemele integrării europene cu organizațiile patronale și sindicale, reprezentative la nivel național, potrivit legii;

s) îndeplinește orice alte atribuții din domeniul sau de activitate stabilite prin acte normative.

Articolul 4

Ministerul Integrării Europene supune dezbaterii Guvernului, semestrial, rapoarte privind negocierile cu Uniunea Europeană, stadiul pregătirii pentru aderare, modul de utilizare a asistenței financiare nerambursabile, evaluarea gradului de armonizare a legislației române cu reglementările comunitare, precum și măsurile corespunzătoare.

Articolul 5

Ministerul Finanțelor Publice informează Ministerul Integrării Europene asupra desfășurării procesului privind asistența financiară acordată României de Uniunea Europeană și gestionata prin Fondul Național și agențiile de implementare și furnizează ministrului integrării europene toate datele pe care acesta le solicita.

Articolul 6

(1) Ministrul integrării europene conduce activitatea Ministerului Integrării Europene, reprezintă ministerul în raporturile cu celelalte ministere, cu alte autorități publice și organizații interne și internaționale, în justiție, precum și cu persoane fizice și juridice române și străine. Ministrul integrării europene este ordonator principal de credite și îndeplinește atribuțiile generale prevăzute la art. 53 din Legea nr. 90/2001 privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor.

(2) Ministrul integrării europene este președintele părții române la reuniunile Comitetului de asociere România uniunea Europeană, conducătorul delegației României la Conferința de aderare la nivel interministerial și președintele Comitetului interministerial pentru integrare europeană.

(3) În exercitarea atribuțiilor sale ministrul integrării europene emite ordine și instrucțiuni, în condițiile legii.

Articolul 7

(1) Ministrul-delegat, negociator-șef pentru aderarea României la Uniunea Europeană, este membru al Guvernului, înlocuitor de drept al ministrului integrării europene.

(2) Ministrul-delegat, negociator-șef pentru aderarea României la Uniunea Europeană, este șeful Delegației naționale pentru negocierea aderării României la Uniunea Europeană.

(3) Organizarea, atribuțiile și componenta Delegației naționale pentru negocierea aderării României la Uniunea Europeană sunt stabilite prin hotărâre a Guvernului.

Articolul 8

(1) Ministrul integrării europene și ministrul-delegat, negociator-șef pentru aderarea României la Uniunea Europeană, sunt ajutați de 4 secretari de stat numiți prin decizii ale primului-ministru, precum și de secretarul general al Ministerului Integrării Europene, numit în condițiile legii.

(2) Secretarii de stat exercita atribuțiile delegate de ministrul integrării europene.

(3) Secretarul general al Ministerului Integrării Europene are atribuțiile și responsabilitățile prevăzute la art. 49 alin. (2) din Legea nr. 90/2001. Acesta poate îndeplini și alte însărcinări prevăzute de Regulamentul de organizare și funcționare a ministerului ori încredințate de ministrul integrării europene.

(4) Atribuțiile compartimentelor din aparatul Ministerului Integrării Europene se stabilesc prin regulamentul de organizare și funcționare, care se aproba prin ordin al ministrului integrării europene.

Articolul 9

(1) În structura organizatorică a Ministerului Integrării Europene funcționează direcții; în cadrul direcțiilor, prin ordin al ministrului, pot fi constituite servicii și birouri.

(2) Structura organizatorică a Ministerului Integrării Europene este prevăzută în anexa nr. 1.

(3) Numărul maxim de posturi este de 100, exclusiv demnitarii și posturile aferente cabinetelor ministrilor.

(4) Statul de funcții și structura posturilor pe compartimente, încadrarea personalului, modificarea, suspendarea sau încetarea raporturilor de serviciu se aproba prin ordin al ministrului integrării europene.

Articolul 10

(1) Pe lângă ministrul integrării europene funcționează, ca organ consultativ, Colegiul Ministerului Integrării Europene.

(2) Componenta și regulamentul de funcționare ale colegiului ministerului se aproba prin ordin al ministrului.

(3) Colegiul ministerului se întrunește, de regula, trimestrial sau ori de câte ori este nevoie, la cererea și sub președinția ministrului, pentru dezbaterea unor probleme importante privind activitatea ministerului.

Articolul 11

Ministerul Integrării Europene este încadrat cu funcționari publici cu funcții specifice ministerului, alți funcționari publici și cu personal angajat cu contract individual de muncă.

Articolul 12

(1) Comitetul interministerial pentru integrare europeană este organul operativ de lucru care coordonează, analizează și dezbate documentele elaborate de instituțiile cu responsabilități privind aderarea la Uniunea Europeană și discuta orice alte probleme legate de bunul mers al proceselor de pregătire a aderării.

(2) Comitetul interministerial pentru integrare europeană este constituit din secretarii de stat pentru integrare europeană din ministere și responsabilii din celelalte instituții cu atribuții în domeniu.

(3) Comitetul interministerial pentru integrare europeană analizează și rezolva punctual problemele apărute în derularea programelor de pregătire a aderării la Uniunea Europeană și realizează planificarea curenta și de perspectiva a acestor activități.

(4) Comitetul interministerial pentru integrare europeană se întrunește lunar, la inițiativa președintelui acestuia.

(5) La lucrările Comitetului interministerial pentru integrare europeană, care se desfășoară în plen și în grupe de lucru, la convocarea președintelui acestuia, pot fi invitați miniștri, reprezentanți ai partenerilor sociali, ai societății civile și ai altor grupuri de interese.

Articolul 13

(1) În coordonarea activității diplomatice a Misiunii permanente a României pe lângă Uniunea Europeană Ministerul Afacerilor Externe se consulta permanent cu Ministerul Integrării Europene.

(2) Ministerul Integrării Europene desemnează, cu avizul Ministerului Afacerilor Externe, prin ordin al ministrului, dintre specialiștii săi, consilieri și/sau experți care își vor desfășura activitatea în cadrul Misiunii permanente a României pe lângă Uniunea Europeană, pentru îndeplinirea atribuțiilor specifice ale acestuia, privind negocierea aderării României la Uniunea Europeană, pregătirea pentru aderare și armonizarea legislației române cu reglementările comunitare.

(3) Personalul prevăzut la alin. (2) își desfășoară activitatea sub îndrumarea comuna a ministrului afacerilor externe și a ministrului integrării europene. El este supus autorității șefului misiunii diplomatice, fiind investit atât cu atribuții de consiliere a acestuia, cat și cu atribuții stabilite de Ministerul Integrării Europene.

(4) Pe durata misiunii lor funcționarii publici desemnați de Ministerul Integrării Europene să își desfășoare activitatea în cadrul Misiunii permanente a României la Uniunea Europeană sunt detasati la Ministerul Afacerilor Externe, potrivit legii.

Articolul 14

(1) Ministerul Integrării Europene poate desemna, cu avizul Ministerului Afacerilor Externe, pe lângă ambasada României din țara care deține președinția Uniunii Europene, pe durata acesteia, un reprezentant din rândul personalului sau pentru a informa sistematic, prin intermediul șefului misiunii diplomatice, asupra pozițiilor presedintiei Uniunii Europene. Pe durata misiunii sale reprezentantul Ministerului Integrării Europene este detașat la Ministerul Afacerilor Externe.

(2) Începând cu anul 2002, în cadrul ambasadelor României din țările membre și candidate la Uniunea Europeană, Ministerul Integrării Europene va desemna, cu avizul Ministerului Afacerilor Externe, câte un reprezentant al său, prin detașare la Ministerul Afacerilor Externe, care va informa permanent despre evolutiile ce se înregistrează în aceste tari în domeniul integrării europene.

Articolul 15

Numărul maxim de posturi pentru personalul detașat, necesar desfășurării activităților prevăzute la art. 13 alin. (2)-(4) și la art. 14, este de 5 posturi și, respectiv, de 4 posturi.

Articolul 16

(1) Ministerul Afacerilor Externe și Ministerul Integrării Europene vor informa periodic ambasadele României din țările membre și candidate la Uniunea Europeană asupra stadiului pregătirilor în vederea aderării României la aceasta organizație.

(2) Ambasadele prevăzute la alin. (1) vor informa Ministerul Afacerilor Externe și Ministerul Integrării Europene cu privire la activitățile și initiativele privind integrarea europeană, întreprinse de țările membre și candidate.

Articolul 17

Ministerul Integrării Europene coordonează, în numele Guvernului, activitatea Institutului European din România, prevăzut în anexa nr. 2.

Articolul 18

Stabilirea numărului maxim de autoturisme și a consumului lunar de carburanți se face potrivit dispozițiilor legale în vigoare.

Articolul 19

Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

Articolul 20

Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abroga Hotărârea Guvernului nr. 14/2001 privind organizarea și funcționarea Ministerului Integrării Europene, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 16 din 10 ianuarie 2001, cu modificările ulterioare.

PRIM-MINISTRU

ADRIAN NASTASE

Contrasemnează:

────────────────

Ministrul integrării europene,

Hildegard Carola Puwak

Ministrul afacerilor externe,

Mircea Geoana

Ministrul administrației publice,

Octav Cozmanca

Ministrul finanțelor publice,

Mihai Nicolae Tanasescu

Ministrul muncii și

solidarității sociale,

Marian Sarbu

Anexa 1

Numărul maxim de posturi = 100 (exclusiv demnitarii și posturile aferente cabinetelor ministrilor) MINISTERUL INTEGRĂRII EUROPENE ┌──────────────────────┐ ┌┤Colegiul ministerului │ │└──────────────────────┘ ┌──────────┐ │ ┌─────────────────┐ │ MINISTRU ├───┼──┤ Cabinet demnitar│ ┌────────────┐ ┌────────────────┐ └────┬─────┘ │ └─────────────────┘ │ Cabinet ├──┤MINISTRU-DELEGAT├──────┤ │ ┌──────────────────┐ │ demnitar │ └────┬───┬───────┘ │ └─┤ Audit │ └────────────┘ │ │ │ └──────────────────┘ ┌────────────────┘ │ │ ├────────────────────┼──────────────┼───────────────┬───────────────┐ │ │ │ │ │ ┌───┴────┐ ┌────┴───┐ ┌────┴────┐ ┌────┴────┐ ┌────┴───┐ │Secretar│ │Secretar│ │Secretar │ │Secretar │ │Secretar│ │de stat │ │de stat │ │se stat │ │de stat │ │de stat │ └────┬───┘ └───┬────┘ └────┬────┘ └────┬────┘ └───┬────┘ │ │ │ │ │ │ ┌────────────┬───┼─────────────┬─┼───────────────┼────────────┐ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┌───┼─┴─┐ ┌─┴─┬─┴─┬───┐ ┌─┴─┼───┐ ┌──┴──┐ ┌─┴─┼───┐ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┌┴┐ ┌┴┐ ┌┴┐ ┌┴┐ ┌┴┐ ┌┴┐ ┌┴┐ ┌┴┐ ┌┴┐ ┌┴┐ ┌┴┐ ┌┴┐ ┌┴┐ ┌┴┐ ┌┴┐ │A│ │B│ │C│ │D│ │E│ │F│ │G│ │H│ │I│ │J│ │K│ │L│ │M│ │N│ │O│ └─┘ └─┘ └─┘ └─┘ └─┘ └─┘ └─┘ └─┘ └─┘ └─┘ └─┘ └─┘ └─┘ └─┘ └─┘ A = Direcția analiza strategica, evaluare și sinteze B = Direcția negocieri și fundamentarea pozițiilor C = Direcția cooperare și comunicare europeană cu țările membre și candidate D = Direcția coordonarea programelor de dezvoltare E = Direcția coordonarea și monitorizarea asistenței pentru aderare F = Direcția evaluarea pregătirii pentru aderare și cooperare interministeriala G = Direcția de coordonare a programelor ISPA și SAPARD* H = Direcția legislație piața interna I = Direcția legislație economică și socială, justiție și afaceri interne J = Direcția imagine și comunicare K = Direcția logistica și administrație L = Direcția relații externe M = Direcția resurse umane și contencios N = Direcția informatica O = Direcția economică

──────────────

Notă *) În cadrul direcției funcționează, în baza Hotărârii Guvernului nr. 339/2001 , Autoritatea de Management pentru Programul SAPARD.

Anexa 2

Instituții aflate în coordonarea Ministerului Integrării Europene

- Institutul European din România.

──────────────

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.