HOTĂRÂRE nr. 710 din 3 iulie 2002

(1) Institutul Național de Administrație funcționează sub patronajul primului-ministru al României.

(2) Institutul Național de Administrație, denumit în continuare Institut, se organizează ca instituție publică de interes național, cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Administrației Publice.

(3) Institutul are sediul principal în municipiul București, str. Eforie nr. 5, sectorul 5.

(1) Institutul, forma de pregătire superioară, postacademica, asigura formarea continua și perfecționarea pregătirii profesionale specializate pentru:

(2) Institutul elaborează și asigura aplicarea Strategiei Guvernului privind formarea continua și perfecționarea pregătirii profesionale pentru personalul din administrația publică centrala și locală.

(3) Institutul nu este supus regulilor privitoare la acreditarea instituțiilor de învățământ superior și nu face parte din sistemul național de învățământ.

(1) Institutul are ca obiect de activitate:

a) organizarea de cursuri de formare profesională specializată în administrația publică centrala și locală, cu durata de 2 ani, pentru absolvenții învățământului superior de lungă durata, cu diploma de licență, în vârsta, de regula, de până la 30 de ani; după terminarea cursurilor absolvenții vor fi numiți, în condițiile legii, pe funcții în cadrul corpului funcționarilor publici;

b) organizarea de cursuri de formare continua în administrația publică centrala și locală, cu durata de un an, pentru persoanele numite sau alese în funcții de demnitate publică ori asimilate acestora, pentru funcționarii publici, precum și pentru alte persoane interesate, în vârsta, de regula, de până la 45 de ani;

c) organizarea de cursuri de formare continua de scurta durata, de până la 3 luni, pentru prefecți, subprefecți, presedinti și vicepreședinți ai consiliilor județene, secretari generali și secretari generali adjuncți ai ministerelor, secretari generali ai județelor, secretari generali ai prefecturilor, pentru primării și secretarii municipiilor, pentru șefi de departamente, directori generali, directori din aparatul propriu al ministerelor, consiliilor județene și consiliilor locale, pentru conducătorii serviciilor publice descentralizate, precum și pentru alți funcționari publici;

d) organizarea de cursuri de formare profesională de scurta durata, de 3 luni, pentru secretarii unităților administrativ-teritoriale, nou-numiți în funcție;

e) organizarea de cursuri de formare profesională și de perfecționare în domeniul integrării europene și euroatlantice;

f) formarea de specialiști în domeniul informatizarii administrației publice;

g) certificarea conformitatii cu standardele internaționale de calitate din domeniul administrației publice locale, direct sau prin colaborare cu centrele regionale de formare continua pentru administrația publică locală;

h) acordarea atestatelor de conformitate cu standardele internaționale de calitate pentru autoritățile administrației publice locale;

i) atestarea formării, pregătirii și perfecționării profesionale specializate în administrație, prin eliberarea certificatelor de absolvire a cursurilor;

j) realizarea de studii și proiecte, precum și editarea de publicații în domeniul administrației publice centrale și locale.

(2) În îndeplinirea atribuțiilor ce îi revin Institutul se poate asocia cu instituții de învățământ superior din țara, acreditate în acest scop, precum și cu instituții similare din străinătate, pentru organizarea de cursuri postuniversitare de specializare și perfecționare.

(3) Institutul îndeplinește și alte atribuții stabilite prin legi, ordonanțe, hotărâri ale Guvernului sau ordine ale ministrului administrației publice.

a) Departamentul pentru formare profesională specializată în administrația publică;

b) Departamentul pentru formare continua de lungă durata;

c) Departamentul pentru formare continua de scurta durata;

d) Departamentul de cooperare instituțională;

e) Secretariatul general.

(1) Departamentul pentru formare profesională specializată în administrația publică are ca obiect principal de activitate:

a) elaborarea programelor de formare profesională specializată în administrația publică centrala și locală, pentru absolvenții învățământului superior de lungă durata;

b) gestionarea corpului de experți și de profesori din cadrul departamentului și de colaboratori externi;

c) organizarea concursului național anual de admitere la cursurile de formare profesională specializată de lungă durata;

d) organizarea cursurilor teoretice și a seminariilor, potrivit programelor aprobate;

e) organizarea și asigurarea condițiilor de efectuare de către cursanți a stagiilor practice de formare;

f) realizarea de studii privind cerințele de pregătire în administrația publică centrala și locală.

(2) Departamentul prevăzut la alin. (1) organizează, prin asociere cu instituții de învățământ superior din țara și din străinătate, cursuri de masterat cu o durată de 2 ani, în condițiile legii, pentru absolvenții învățământului superior cu diploma de licență sau echivalenta, a căror vârsta nu poate fi mai mare, de regula, de 30 de ani.

(3) Selectarea cursanților se face pe bază de concurs național, organizat în condițiile stabilite anual prin hotărâre a consiliului de administrație al Institutului.

(1) Departamentul pentru formare continua de lungă durata are ca obiect principal de activitate:

a) elaborarea programelor de formare continua a personalului din administrația publică centrala și locală;

b) organizarea și derularea cursurilor de formare continua din cadrul Institutului;

c) evaluarea cerințelor de formare continua prin cursuri de lungă durata;

d) stabilirea modalităților de selecție a cursanților;

e) gestionarea corpului de experți din cadrul departamentului și de colaboratori externi.

(2) Departamentul prevăzut la alin. (1) organizează cursuri de formare continua cu o durată de un an pentru absolvenții învățământului superior cu diploma de licență, respectiv cu diploma de absolvire, a căror vârsta nu poate fi mai mare, de regula, de 45 de ani; pentru absolvenții învățământului superior de scurta durata cursul de formare continua cu durata de un an nu se considera completare de studii la nivelul învățământului de lungă durata.

(3) Selectarea cursanților se face pe baza propunerilor autorităților și instituțiilor publice beneficiare. Dacă propunerile depășesc planul de formare continua, se pot desfășura testări în condițiile stabilite anual prin hotărâre a consiliului de administrație al Institutului.

(1) Departamentul pentru formare continua de scurta durata are ca obiect principal de activitate:

a) elaborarea programelor de formare continua de scurta durata a personalului din administrația publică centrala și locală;

b) elaborarea programelor de formare profesională specializată a secretarilor de comune, orașe și municipii, nou-numiți în funcție;

c) organizarea și derularea cursurilor potrivit programelor prevăzute la lit. a) și b);

d) coordonarea programelor de formare continua derulate în cadrul centrelor regionale pentru administrația publică locală;

e) evaluarea cerințelor de formare continua prin cursuri de scurta durata;

f) stabilirea modalităților de selecție a cursanților;

g) gestionarea corpului de experți din cadrul departamentului și de colaboratori externi.

(2) Departamentul prevăzut la alin. (1) organizează cursuri de formare continua cu durata variabila, de la o săptămâna la 3 luni, pentru persoanele care ocupa funcții de demnitate publică, pentru categoriile de personal prevăzute la art. 3 lit. c), precum și pentru personalul cu contract individual de muncă din cadrul autorităților și instituțiilor publice; organizează cursuri cu o durată de 3 luni pentru formarea secretarilor de comune, orașe și municipii, nou-numiți în funcție.

(3) Selectarea cursanților se face pe baza propunerilor autorităților și instituțiilor publice beneficiare. Dacă propunerile depășesc planul de formare continua aprobat, se pot desfășura testări în condițiile stabilite prin hotărâre a consiliului de administrație al Institutului.

a) stabilirea de relații de colaborare cu alte instituții similare sau școli de administrație publică din țara și din străinătate;

b) promovarea activității și imaginii Institutului prin publicații și alte acțiuni;

c) implementarea programelor cu finanțare internationala;

d) promovarea de studii și analize referitoare la procesul de reforma în administrația publică;

e) realizarea de studii comparative în domeniul administrației publice;

f) asigurarea monitorizarii și evaluării programelor de formare și perfecționare.

a) elaborarea, urmărirea și asigurarea execuției bugetului de venituri și cheltuieli al Institutului;

b) administrarea patrimoniului Institutului;

c) gestiunea resurselor umane;

d) gestiunea sistemelor informatice și de comunicații.

(1) Institutul este condus de un consiliu de administrație format din câte un reprezentant al următoarelor instituții și organizații: Ministerul Administrației Publice, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Educației și Cercetării, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Integrării Europene, Ministerul Muncii și Solidarității Sociale, Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței, Secretariatul General al Guvernului, Agenția Naționala a Funcționarilor Publici, Institutul Național de Administrație, Federația Autorităților Locale din România, Asociația secretarilor unităților administrativ-teritoriale din România.

(2) Instituțiile publice prevăzute la alin. (1) sunt reprezentate de persoane care au funcția de secretar de stat, director general sau o funcție echivalenta. Reprezentantul Institutului este directorul general al acestuia.

(3) Componenta nominală a consiliului de administrație se stabilește prin ordin al ministrului administrației publice, pe baza propunerilor scrise ale conducătorilor instituțiilor prevăzute la alin. (1). Membrii consiliului de administrație nu pot participa la ședințele acestuia prin reprezentare. Durata mandatului membrilor consiliului de administrație este de 4 ani, acesta putând fi reînnoit o singură dată.

(4) Președintele consiliului de administrație este reprezentantul Ministerului Administrației Publice.

(1) Consiliul de administrație îndeplinește următoarele atribuții principale:

a) asigura elaborarea strategiei de formare profesională specializată în administrația publică centrala și locală, precum și a strategiei de formare continua, pe care le supune spre aprobare Guvernului, prin Ministerul Administrației Publice;

b) aproba propunerile pentru constituirea corpului de profesori și experți, precum și de colaboratori care susțin cursuri în cadrul Institutului;

c) aproba planul anual de activități al Institutului;

d) aproba cifrele de școlarizare și regulamentul concursului de admitere;

e) aproba programele de formare și perfecționare a pregătirii profesionale;

f) aproba bugetul de venituri și cheltuieli al Institutului și contul de încheiere a exercițiului bugetar;

g) aproba convențiile de colaborare și cooperare cu alte instituții de învățământ din țara și din străinătate, precum și programele cu finanțare externa;

h) aproba politica editoriala, precum și promovarea imaginii Institutului.

(2) Consiliul de administrație îndeplinește și alte atribuții prevăzute de lege sau însărcinări stabilite de Guvern ori de primul-ministru.

(3) Consiliul de administrație se întrunește lunar, în ședința ordinară, și ori de câte ori este nevoie, în ședința extraordinară, la convocarea președintelui. Convocarea se face la inițiativa președintelui sau a cel puțin unei treimi din numărul membrilor consiliului.

(4) În îndeplinirea atribuțiilor ce îi revin consiliul de administrație adopta hotărâri cu votul majorității membrilor săi; consiliul poate lua hotărâri numai dacă la ședința sunt prezenți cel puțin două treimi din numărul membrilor.

(5) Hotărârile se adoptă prin vot deschis. Consiliul de administrație poate hotărî, cu votul majorității membrilor săi, ca unele hotărâri să fie adoptate prin vot secret; în caz de egalitate de voturi votul președintelui consiliului de administrație este decisiv.

(6) Pentru activitatea desfășurată membrii consiliului de administrație primesc o indemnizație de ședința stabilită în conformitate cu normele legale în vigoare, dar nu mai mare de 20% din indemnizația bruta lunară a directorului general al Institutului.

(7) Modul de organizare și funcționare a consiliului de administrație se stabilește prin regulament aprobat de ministrul administrației publice.

(1) Conducerea executivă a Institutului este asigurata de un director general, cu rang de secretar de stat, numit prin decizie a primului-ministru, la propunerea ministrului administrației publice.

(2) Directorul general este ajutat de un director general, adjunct, cu rang de subsecretar de stat.

(3) Directorul general adjunct este numit prin ordin al ministrului administrației publice, la propunerea directorului general al Institutului.

(4) Directorul general și directorul general adjunct sunt numiți pentru un mandat de 4 ani, care poate fi reînnoit.

(1) Directorul general conduce activitatea curenta a Institutului, având, în principal, următoarele atribuții:

a) reprezintă Institutul în relațiile cu celelalte autorități și instituții publice sau private, cu organizații și agenți economici, cu persoane fizice din țara și din străinătate, precum și în justiție;

b) elaborează și prezintă consiliului de administrație, spre însușire, Strategia anuală de formare și perfecționare în administrația publică;

c) negociaza și semnează contracte în numele Institutului;

d) semnează certificatele și atestatele eliberate cursanților;

e) stabilește și deleagă atribuții pe trepte ierarhice și pe funcții, având în vedere prevederile prezentei hotărâri și ale regulamentului de organizare și funcționare a Institutului;

f) organizează controlul îndeplinirii sarcinilor de către personalul din subordine și urmărește realizarea măsurilor dispuse;

g) angajează prin concurs organizat în condițiile legii personalul Institutului;

h) numește sau eliberează din funcție, în condițiile legii, personalul Institutului;

i) aproba propunerile de premiere sau de acordare a altor drepturi personalului din aparatul propriu al Institutului;

j) aplica, în condițiile legii, sancțiuni disciplinare personalului Institutului și ia măsuri pentru recuperarea prejudiciilor cauzate;

k) dispune măsuri în vederea asigurării condițiilor corespunzătoare de lucru pentru angajați;

l) răspunde de buna administrare și gospodărire a patrimoniului Institutului;

m) ia măsuri pentru atragerea de noi surse de finanțare a activității Institutului și asigura dezvoltarea bazei materiale a acestuia.

(2) Directorul general exercita orice alte atribuții stabilite de primul-ministru, de ministrul administrației publice sau de consiliul de administrație.

(1) Directorul general adjunct asigură realizarea activității curente a Institutului, în limitele atribuțiilor stabilite de directorul general.

(2) Directorul general adjunct îndeplinește, în mod direct, următoarele atribuții:

a) coordonează sub aspect metodologic activitatea centrelor regionale de formare continua pentru administrația publică locală;

b) participa la activitatea de selectare, încadrare și promovare a personalului;

c) controlează și evalueaza periodic nivelul de realizare a atribuțiilor de serviciu de către personalul Institutului;

d) stabilește legături de colaborare cu specialiști din alte instituții, asigurând participarea acestora la activitatea de formare;

e) întocmește și prezintă, la cererea directorului general, analize asupra activității desfășurate în cadrul compartimentelor din structura Institutului și propune măsuri pentru îmbunătățirea acesteia.

(3) În lipsa directorului general, directorul general adjunct îndeplinește atribuțiile acestuia.

(1) Structura organizatorică a Institutului este prevăzută în anexa nr. 1.

(2) Atribuțiile departamentelor și ale personalului, precum și răspunderile acestora se stabilesc potrivit structurii organizatorice prevăzute în anexa nr. 1, prin regulamentul de organizare și funcționare aprobat prin ordin al ministrului administrației publice.

(1) Numărul de personal din aparatul propriu al Institutului este de 70, exclusiv demnitarii.

(2) Institutul are în dotare un număr de 3 autoturisme, cu un consum maxim de carburanți de câte 300 litri/luna/ autoturism.

(3) Salariile personalului Institutului se stabilesc potrivit reglementărilor aplicabile personalului instituțiilor publice din subordinea ministerelor.

(1) Centrele regionale de formare continua pentru administrația publică locală, organizate potrivit art. 11 din Ordonanța Guvernului nr. 81/2001, denumite în continuare centre regionale, au sediile în municipiile București, Calarasi, Cluj-Napoca, Constanta, Craiova, Iași, Sibiu și Timișoara.

(2) Arondarea județelor și a municipiului București la centrele regionale este prevăzută în anexa nr. 2.

(1) Centrele regionale organizează cursuri de perfecționare de scurta durata, de până la 3 luni, pentru:

a) primari, viceprimari, secretari de orașe și comune, precum și consilieri locali și județeni;

b) funcționarii publici și persoanele încadrate cu contract individual de muncă din aparatul propriu al consiliilor locale și județene, precum și al prefecturilor, cu excepția persoanelor prevăzute la art. 3 lit. c);

c) personalul din serviciile publice comunitare și din alte servicii publice locale subordonate consiliilor locale sau consiliilor județene ori aflate sub autoritatea acestora;

d) alte persoane interesate.

(2) Centrele regionale eliberează cursanților certificate de absolvire.

(3) Centrele regionale pot desfășura și următoarele activități:

a) elaborarea de studii, proiecte și publicații în domeniul administrației publice locale;

b) dezvoltarea de relații de colaborare cu alte instituții din domeniul administrației publice locale din țara și din străinătate.

(4) Centrele regionale colaborează cu Institutul pentru certificarea conformitatii cu standardele internaționale de calitate din domeniul administrației publice locale.

(1) Centrele regionale sunt conduse de un consiliu de administrație, din care fac parte președinții consiliilor județene arondate centrului regional respectiv, primarul municipiului pe raza căruia își are sediul social acesta și 2 reprezentanți ai Ministerului Administrației Publice; în cazul centrului regional cu sediul în municipiul București, din consiliul de administrație mai fac parte și primari ai sectoarelor Capitalei.

(2) Conducerea executivă a centrelor regionale este asigurata de un director general, numit de directorul general al Institutului pe bază de concurs organizat de consiliul de administrație al centrului regional respectiv. Directorul general al centrului regional este membru de drept în consiliul de administrație și președintele acestuia.

(3) Structura organizatorică, precum și numărul maxim de posturi sunt prevăzute în anexa nr. 3.

(4) Salarizarea personalului din centrele regionale se face conform prevederilor art. 18 alin. (3).

(5) Mandatul membrilor consiliului de administrație este de 4 ani și poate fi reînnoit o singură dată. În cazul președinților consiliilor județene și al primarilor mandatul este egal cu mandatul de ales local.

(6) Pentru activitatea desfășurată membrii consiliului de administrație primesc o indemnizație de ședința în conformitate cu normele legale în vigoare, dar nu mai mare de 20% din salariul lunar brut al directorului general al centrului regional respectiv.

a) aproba programele anuale de formare continua de scurta durata;

b) stabilesc cifrele de școlarizare și structura seriilor cursurilor de formare continua de scurta durata, cu consultarea autorităților publice locale din județele arondate centrului regional respectiv și pe baza recomandărilor conducerii Institutului;

c) aproba organigrama, statul de funcții și numărul de personal;

d) aproba regulamentele de organizare și funcționare, pe baza regulamentului-cadru elaborat de Institut și aprobat de Ministerul Administrației Publice;

e) aproba bugetul de venituri și cheltuieli și contul de încheiere a exercițiului bugetar.

(1) Finanțarea Institutului se asigura din venituri extrabugetare provenite din taxe de participare la cursuri, sponsorizări, donații ale unor persoane fizice și juridice din țara sau din străinătate, din programe cu finanțare interna și internationala, precum și din sume alocate de la bugetul de stat, în condițiile legii.

(2) Finanțarea centrelor regionale se asigura din venituri extrabugetare provenite din taxe de participare la cursuri, sponsorizări, donații ale unor persoane fizice și juridice din țara și din străinătate, din programe cu finanțare interna și internationala.

(1) Patrimoniul și programele Centrului Național de Formare Continua pentru Administrația Publică Locală, respectiv ale centrelor teritoriale de formare continua în administrația publică locală, sunt preluate de Institut, respectiv de Centrele regionale.

(2) Transferul patrimoniului și al programelor se efectuează pe bază de protocoale de predare-primire, încheiate în termen de cel mult 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri.