HOTĂRÂRE nr. 1.489 din 18 decembrie 2002 (*actualizată*)

(1) Agenția stabilește concepția de ansamblu și asigura coordonarea unitară, pe baza unei strategii naționale, a luptei împotriva traficului și consumului ilicit de droguri, desfășurata de către autoritățile competente, de alte instituții ale statului și de organizații neguvernamentale, centralizează și monitorizează rezultatele cooperării dintre instituțiile abilitate române și instituțiile și organizațiile străine cu atribuții în acest domeniu.

(2) Agenția este autorizată să difuzeze și să dea publicității date și informații cu caracter oficial, din domeniul antidrog, în condițiile prevăzute de lege.

(1) Agenția este condusă de un președinte cu rang de secretar de stat, subordonat nemijlocit ministrului de interne, numit prin decizie a primului-ministru, la propunerea ministrului de interne.

(2) Președintele este ordonator de credite și reprezintă Agenția în raporturile cu celelalte autorități publice, cu persoanele juridice și fizice din țara și din străinătate, precum și în justiție.

(3) În exercitarea atribuțiilor sale președintele emite decizii care sunt obligatorii pentru toate instituțiile statului implicate în lupta antidrog. Președintele Agenției îndeplinește următoarele atribuții principale:

a) coordonează activitatea de elaborare a Strategiei naționale antidrog și a planurilor de acțiune adoptate și acționează pentru aplicarea acestora;

b) fundamentează și elaborează propuneri pentru bugetul anual, pe care le înaintează Ministerului de Interne;

c) urmărește și controlează aplicarea deciziilor proprii, a convențiilor și acordurilor internaționale la care România este parte și propune măsuri pentru realizarea condițiilor în vederea integrării în structurile europene sau în alte organisme internaționale;

e) colaborează cu instituțiile de specialitate pentru formarea și perfecționarea pregătirii profesionale a personalului propriu;

f) aproba statul de funcții al Agenției, conduce aparatul propriu, numește și eliberează din funcție personalul propriu.

(4) Președintele Agenției este sprijinit în activitatea sa de un director general, care este și inlocuitorul de drept al acestuia.

(5) Structura organizatorică a Agenției este prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

(1) În structura Agenției se constituie și funcționează următoarele direcții și compartimente:

a) Direcția de evaluare-coordonare;

b) Direcția privind reducerea cererii de droguri;

c) Direcția management resurse umane și logistică;

d) Direcția relații internaționale și afaceri europene;

e) Direcția Observatorul român de droguri și toxicomanii;

f) Compartimentul audit;

g) Compartimentul financiar-contabil;

h) Compartimentul juridic;

i) Compartimentul control, inspecție și metodologie;

j) Centrul Național de Cercetare și Formare în Adicții.

(2) Prin decizie a președintelui Agenției, în cadrul direcțiilor pot fi constituite servicii și birouri.

(1) Activitatea Agenției la nivelul județelor și, respectiv, al sectoarelor municipiului București se realizează prin centrele de prevenire, evaluare și consiliere antidrog, care fac parte din Agenție ca structuri teritoriale.

(2) Fiecare centru de prevenire, evaluare și consiliere antidrog este prevăzut cu 5 posturi, încadrate cu personal specializat în unul dintre domeniile: prevenirea criminalității, educație-învățământ, medical, psihosociologic și al asistenței sociale.

(3) În funcție de situația concretă, Agenția poate redistribui posturi între centre, cu încadrarea în numărul de posturi aprobat și cu respectarea celorlalte prevederi legale în vigoare.

(1) Consiliul consultativ are ca scop analizarea problemelor comune instituțiilor participante la aplicarea Strategiei naționale antidrog în legătură cu politica de reducere a cererii și ofertei de droguri.

(2) Consiliul consultativ este constituit din reprezentanți, la nivel de secretar de stat, ai Ministerului Administrației și Internelor, Ministerului Justiției, Ministerului Afacerilor Externe, Ministerului Apărării, Ministerului Finanțelor Publice, Ministerului Economiei și Comerțului, Ministerului Integrării Europene, Ministerului Educației și Cercetării, Ministerului Sănătății Publice, Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei și ai Ministerului Culturii și Cultelor, nominalizați de către conducătorii acestor instituții. Din Consiliul consultativ fac parte și un reprezentant al Ministerului Public, nominalizat de procurorul general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, precum și un reprezentant al Uniunii Naționale a Consiliilor Județene din România.

(3) Consiliul consultativ se întrunește semestrial sau ori de câte ori este necesar, la solicitarea președintelui Agenției, care prezidează ședințele. Deliberarea se face în prezența majorității membrilor, iar hotărârile se adoptă cu votul majorității celor prezenți.

(4) La ședințele Consiliului consultativ pot fi invitați și alți reprezentanți ai instituțiilor publice implicate în reducerea cererii și ofertei de droguri, precum și ai societății civile.

(5) Hotărârile Consiliului consultativ pot fundamenta decizii ale președintelui Agenției sau ordine comune ale ministerelor implicate, după caz.

(1) Consiliul științific și de cercetare asigură cadrul de dezbatere a politicilor, strategiilor sectoriale, proiectelor și programelor antidrog și este alcătuit din 15 specialiști, personalități marcante în domeniul științific sau academic. Președintele Agenției face parte de drept din Consiliul științific și de cercetare.

(2) Componența nominală a Consiliului științific și de cercetare se aprobă prin decizie a președintelui Agenției.

(3) Președintele Consiliului științific și de cercetare este ales dintre membrii săi, pe o perioadă de un an, prin rotație.

(4) Consiliul științific și de cercetare se întrunește cel puțin o dată pe an sau de câte ori este nevoie, la solicitarea președintelui Agenției, cu acordul președintelui Consiliului științific și de cercetare. Dezbaterea se face în prezența majorității membrilor, iar hotărârile se adoptă cu votul majorității celor prezenți. Hotărârile Consiliului științific și de cercetare fundamentează, după caz, decizii ale președintelui ori proiecte de acte normative.

(5) Consiliul științific și de cercetare poate constitui grupe de lucru de specialitate, cu avizul Consiliului consultativ.

(1) Agenția are următoarele atribuții:

a) elaborează Strategia naționala antidrog și planul sau de acțiune și le supune spre aprobare Guvernului, urmărind modul de aplicare a acestora;

b) asigura coordonarea în domeniu între instituțiile, organizațiile guvernamentale și neguvernamentale implicate în activitățile din Strategia naționala antidrog;

c) elaborează, implementează, finanțează, avizează, acreditează, coordonează, monitorizează și evaluează, după caz, programe zonale, naționale și internaționale, generale sau sectoriale, aprobate potrivit legii, de reducere a cererii și a ofertei de droguri; standardele de calitate pentru elaborarea programelor se aprobă prin decizia președintelui Agenției.

e) coordonează activitatea de prevenire la nivel național a centrelor de prevenire și consiliere antidrog;

f) asigura legătura cu Centrul European de Monitorizare a Drogurilor și a Dependentei de Droguri și cu alte organisme internaționale în domeniu;

g) realizează și coordonează la nivel național activitățile de colectare, analiza și difuzare a datelor și informațiilor despre droguri și toxicomanie, cu păstrarea confidențialității conform legii;

h) stabilește indicatorii și criteriile de apreciere a fenomenului drogurilor;

i) centralizează, analizează și sintetizează toate datele furnizate de autoritățile, instituțiile și organizațiile implicate în reducerea cererii și ofertei de droguri, potrivit legii, în scopul constituirii și actualizării lunare a băncilor de date cu privire la producția, traficul și consumul ilicit de droguri și spălarea banilor rezultați din traficul ilicit de droguri, precum și cu privire la operațiunile cu precursori de droguri, substanțe chimice esențiale și inhalanți chimici toxici;

j) întocmește, pe baza datelor furnizate, raportul anual privind evoluția și nivelul traficului și consumului de droguri, pe care îl înaintează Guvernului României și organismelor internaționale abilitate să asigure aplicarea prevederilor convențiilor internaționale, în conformitate cu acordurile ratificate de România;

k) elaborează studii, sinteze, analize de fenomen în domeniul luptei antidrog, actionand prin materiale publicate pentru prevenirea și limitarea producției, traficului și consumului ilicit de droguri;

l) face propuneri de armonizare, actualizare și adaptare a legislației în domeniu cu reglementările internaționale, în baza datelor legate de amploarea și caracteristicile naționale ale traficului și consumului de droguri, sau inițiază și fundamentează acte normative în domeniu;

m) inițiază, coordonează sau avizează, după caz, activități de cercetare în domeniu;

o) gestionează și administrează resursele umane, economice și tehnice ale Agenției;

p) evaluează semestrial sau ori de câte ori se impune stadiul realizării Strategiei naționale antidrog;

q) exercita și alte atribuții în domeniu, potrivit legii.

(2) Activitățile prevăzute la alin. (1) se desfășoară fără a se produce imixtiuni în competentele și activitățile specifice fiecărei instituții.

(1) Ministerele și instituțiile publice centrale și locale cu responsabilități în lupta împotriva traficului și consumului de droguri au obligația sa furnizeze, la cererea Agenției, datele referitoare la fenomenul drogurilor.

(2) La solicitarea Agenției, ministerele și instituțiile implicate asigura participarea unor specialiști pentru coordonarea acțiunilor de amploare, precum și sprijin tehnic și logistic la activitățile comune.

(1) Agenția beneficiază de personal propriu, care poate fi încadrat permanent pe statul de funcții al acesteia sau poate fi detașat pe o perioadă limitată de la alte instituții ale statului.

(2) Numărul maxim de posturi stabilit pentru Agenție este de 369, exclusiv demnitarul.

(3) În anul 2004 Agenția funcționează cu un număr de 136 de posturi, exclusiv demnitarul, din care 50 de posturi pentru centrele de prevenire, evaluare și consiliere antidrog de la nivelul sectoarelor municipiului București și al județelor Cluj, Constanța, Iași și Timiș.

(4) Posturile prevăzute la alin. (2) și (3) se asigură prin redistribuire, cu încadrarea în numărul total de posturi aprobate Ministerului Administrației și Internelor.

(1) Agenția efectuează evaluări semestriale sau anuale. La aceste evaluări pot fi invitați reprezentanții instituțiilor publice și private cu atribuții în domeniu și cei ai organizațiilor neguvernamentale, precum și experți din următoarele sectoare de activitate:

a) Secretariatul General al Guvernului;

b) Ministerul Administrației Publice;

c) structurile specializate în reducerea ofertei și reducerea cererii de droguri din cadrul Inspectoratului General al Poliției Române;

d) Direcția de combatere a criminalitatii organizate și antidrog din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea Suprema de Justiție;

e) Institutul Național de Criminologie;

f) formatiunea de specialitate din cadrul Direcției Generale a Vamilor;

g) formatiunea de specialitate din cadrul Inspectoratului General al Poliției de Frontiera;

h) direcțiile de specialitate din cadrul Ministerului Sănătății și Familiei;

i) direcțiile de specialitate din cadrul Ministerului Educației și Cercetării;

j) direcțiile de specialitate din cadrul Ministerului Tineretului și Sportului;

k) direcțiile de specialitate din cadrul Ministerului Muncii și Solidarității Sociale;

l) direcțiile de specialitate din cadrul Ministerului Apărării Naționale;

m) direcțiile de specialitate din cadrul Ministerului Agriculturii, Alimentației și Pădurilor;

n) Oficiul Naționale de Prevenire și Combatere a Spalarii Banilor;

o) Serviciul Roman de Informații;

p) Serviciul de Informații Externe;

q) reprezentanți ai unor organisme internaționale și/sau ai unor agenții similare din alte state.

r) Administrația Națională a Penitenciarelor;

s) direcțiile de specialitate din Ministerul Culturii și Cultelor.

(2) Concluziile desprinse în urma analizelor stau la baza acțiunilor desfășurate de Agenție și de instituțiile implicate.

(1) Agenția este finanțată integral de la bugetul de stat.

(2) Agenția poate beneficia de donații și sponsorizări, în condițiile legii.

(1) Pentru funcționarea Agenției Guvernul va transmite în administrarea acesteia imobilele necesare din domeniul public sau privat al statului, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

(2) Agenția are în dotare un număr de autoturisme stabilit potrivit prevederilor legale, precum și alte bunuri, mobilier, aparatura, echipamente electronice și tehnica de calcul necesare funcționarii acesteia în condiții optime.